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第3課 秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立
課標(biāo)要求：
通過了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一多民族封建國家的建立及鞏固以及在中國歷史上的意義；通過了解秦漢時(shí)期的社會(huì)矛盾和農(nóng)民起義，認(rèn)識(shí)秦朝崩潰的原因。
重點(diǎn)：秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立和鞏固。
難點(diǎn)：認(rèn)識(shí)秦的統(tǒng)一在中國歷史上的意義及秦朝崩潰的原因。
思維導(dǎo)圖：
知識(shí)梳理：
一、秦朝的統(tǒng)一
（一）背景
1、客觀條件——大勢所趨
（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求打破政治分裂帶來的阻礙；
（2）政治基礎(chǔ)：長期的兼并戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了局部統(tǒng)一；
（3）人心導(dǎo)向：長期戰(zhàn)亂給社會(huì)帶來巨大災(zāi)難，人民渴望安定統(tǒng)一；
（4）民族基礎(chǔ)：春秋戰(zhàn)國以來各族進(jìn)一步交融，產(chǎn)生華夏認(rèn)同觀念。
2、主觀條件——秦國強(qiáng)大
（1）地理位置：秦國地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚；
（2）秦王個(gè)人：秦王勵(lì)精圖治，廣納賢才，吏治較為清明。
（3）實(shí)力：商鞅變法后，秦實(shí)行法治，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，國家日益強(qiáng)盛。
（二）過程
1、滅掉六國：公元前230—公元前221年,秦國采取遠(yuǎn)交近攻策略，相繼滅掉東方六國,建立起第一個(gè)統(tǒng)一王朝秦朝，定都咸陽。（韓趙魏楚燕齊）
2、控制邊疆
（1）南方：征服了越族地區(qū)，并加強(qiáng)了對(duì)云、貴一帶西南夷的控制。
（2）北方：擊退了游牧民族匈奴的進(jìn)攻；在原有北方諸侯國舊長城的基礎(chǔ)上，修筑了西起臨洮、東至遼東的萬里長城。
【概念闡釋】
1.民族
經(jīng)過長期歷史發(fā)展而形成的具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活、共同心理素質(zhì)的人的共同體。
2.統(tǒng)一多民族封建國家
與“早期國家”相比，“統(tǒng)一多民族封建國家”相當(dāng)于中國古代國家的“升級(jí)版”。其“升級(jí)”的表現(xiàn)不僅在于版圖覆蓋范圍更大，更在于建立了君主專制中央集權(quán)的官僚制統(tǒng)治，政權(quán)組織結(jié)構(gòu)更加緊密，管理力度更為強(qiáng)化。
（三）鞏固
1、建立中央集權(quán)制度
（1）皇帝制度：兼采三皇、五帝名號(hào)，定名為皇帝，嬴政自稱“始皇帝”，擁有對(duì)國家事務(wù)擁有至高無上的決定權(quán)。（特點(diǎn)：皇權(quán)至上、皇位世襲、皇帝獨(dú)尊）
（2）中央官制：實(shí)行三公九卿制。三公指丞相、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣；九卿泛指分掌具體事務(wù)的諸卿。
（3）地方制度：實(shí)行郡縣制。徹底廢除分封制，將戰(zhàn)國時(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的郡縣制在全國推廣，設(shè)立郡、縣兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)，其主要官員由中央任免和考核。縣以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安。
郡縣制意義：有利于中央對(duì)地方的垂直管理，有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制為歷朝所沿用。
【歸納總結(jié)】分封制與郡縣制的比較
（1）聯(lián)系：都是中國古代地方行政制度，目的都是為了鞏固統(tǒng)治。
（2）區(qū)別：
項(xiàng)目 分封制 郡縣制
時(shí)代 奴隸社會(huì) 封建社會(huì)
官員產(chǎn)生 世襲 由皇帝任免
與中央政府的關(guān)系 相對(duì)獨(dú)立于中央政府 中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)
性質(zhì) 貴族政治 官僚政治
影響 容易形成割據(jù)勢力 有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)
2、其他措施：
經(jīng)濟(jì)：統(tǒng)一貨幣和度量衡；
交通：統(tǒng)一車軌，修建由都城咸陽通達(dá)各地的馳道和直道；
政治：頒行法律,編制戶籍,遷徙六國貴族豪強(qiáng)到關(guān)中、巴蜀等地；
文化：統(tǒng)一文字；
風(fēng)俗：整頓社會(huì)風(fēng)俗等。
（四）影響
（1）版圖：建立起幅員遼闊的國家。
（2）制度：確立的政治制度，被以后的王朝長期沿用，影響深遠(yuǎn)。
（3）統(tǒng)一中央集權(quán)國家的形成，是歷史發(fā)展的必然 ，也是客觀需要。
（4）促進(jìn)了各民族的交往交流交融，
（5）推動(dòng)了多民族國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。
【概念闡釋】
3.專制主義中央集權(quán)制度
專制主義是指一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特征是皇權(quán)至上。專制主義是一種決策方式 。
中央集權(quán)是一種相對(duì)于地方分權(quán)的制度，體現(xiàn)的是中央與地方的關(guān)系 。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央的命令，一切受制于中央。中央集權(quán)是一種管理方式。
4.官僚政治和貴族政治
貴族政治：建立在分封制和宗法制以及世卿世祿制基礎(chǔ)之上，由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度。
官僚政治：建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作和官僚的活動(dòng)及一套完整的規(guī)則制度規(guī)定。
二、秦朝的滅亡
（一）原因：
1、秦朝暴政
（1）階級(jí)矛盾激化：
秦始皇窮奢極欲，大興土木，征發(fā)繁重；刑法嚴(yán)苛，階級(jí)矛盾激化 。
（2）思想專制：焚書坑儒
（3）秦二世的暴政，導(dǎo)致階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階層內(nèi)部矛盾達(dá)到極點(diǎn)。
2、農(nóng)民起義
公元前209年，陳勝、吳廣在大澤鄉(xiāng)揭竿而起，發(fā)動(dòng)了中國歷史上第一次農(nóng)民大起義，號(hào)為“張楚”。天下云集響應(yīng)，起義迅速蔓延。陳勝失敗后，項(xiàng)羽、劉邦等領(lǐng)導(dǎo)的反秦勢力日益壯大。
【歷史解釋】(教材P18)分析為什么陳勝號(hào)稱“張楚”。
提示：(1)為了增加號(hào)召力，使更多的人能加入起義軍，反抗暴秦。
(2)楚地的反抗是最為激烈的，以楚作為起義軍的一個(gè)中心點(diǎn)，更具有凝聚力。
(3)“楚雖三戶，亡秦必楚”的這句話可給人們帶來信心，要滅掉秦朝，必須打起楚國的大旗才行，所以，陳勝稱王號(hào)稱“張楚”。
（二）秦朝滅亡：公元前207年，劉邦的軍隊(duì)進(jìn)入咸陽，秦朝滅亡。
（三）楚漢之爭：秦朝滅亡后，劉邦和項(xiàng)羽展開了長達(dá) 4 年的楚漢戰(zhàn)爭，最終項(xiàng)羽被劉邦打敗。
原因：劉邦——“約法三章”，廢秦苛法，善于用人，聽取諫言，指揮得當(dāng)。
項(xiàng)羽——?jiǎng)傘棺杂茫簧朴萌耍p罰不明，燒殺擄掠，加之分封政策失當(dāng)，缺乏穩(wěn)固的根據(jù)地，最終被劉邦擊敗。
【知識(shí)拓展】
全面認(rèn)識(shí)秦朝的中央集權(quán)制度
1．原因
（1）經(jīng)濟(jì)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)來維護(hù)社會(huì)安定，新興地主階級(jí)需要建立中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)治。
（2）社會(huì)：維護(hù)國家統(tǒng)一的需要。
（3）思想根源：法家集權(quán)、法治思想奠定了理論基礎(chǔ)。
（4）歷史教訓(xùn)：周王室衰微導(dǎo)致春秋戰(zhàn)國時(shí)期割據(jù)混戰(zhàn)的教訓(xùn)。
2．特點(diǎn)
(1)權(quán)力高度集中。皇權(quán)至高無上，地方無條件服從中央，中央集體對(duì)皇帝無條件負(fù)責(zé)。
(2)皇位世襲、皇權(quán)專制。
(3)人治色彩濃厚。
(4)存在著皇權(quán)與相權(quán)、中央與地方的矛盾。
3．影響
(1)積極影響
①有利于統(tǒng)一多民族國家的建立和發(fā)展，有利于鞏固國家統(tǒng)一。
②小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有分散性和脆弱性，中央集權(quán)制度有利于維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
③有利于中華文化的延續(xù)和傳播。
④奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。
(2)消極影響：封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)化使人民處境日趨惡劣，階級(jí)矛盾激化，給社會(huì)發(fā)展造成了極大破壞。
【知識(shí)拓展】
閱讀下圖，概括指出秦朝中央官制的特點(diǎn)。
秦朝中央官制的特點(diǎn)
①以皇權(quán)為中心。
②形式上分權(quán):三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán),秉承皇帝意旨,總領(lǐng)文武百官。
③家國同構(gòu):諸卿負(fù)責(zé)管理國家(政府)事務(wù),亦兼管皇室事務(wù)。
④不得世襲:秦朝百官由皇帝任免。
⑤官僚政治取代責(zé)族政治。
問題探究：
一、秦朝的制度建設(shè)
史料一　秦人統(tǒng)一，此期間有極關(guān)重要者四事：一、為中國版圖之確立。二、為中國民族之摶成。三、為中國政治制度之創(chuàng)建。四、為中國學(xué)術(shù)思想之奠定。
——錢穆《國史大綱》
1.用史實(shí)說明史料一中秦人統(tǒng)一對(duì)“中國民族”形成的作用。概述“中國政治制度之創(chuàng)建”的主要內(nèi)容。作者為什么說秦人統(tǒng)一“為中國學(xué)術(shù)思想之奠定”？
提示：作用可以從秦統(tǒng)一六國推動(dòng)中國民族融合，統(tǒng)一貨幣度量衡等措施出一種社會(huì)統(tǒng)一局面的形成相關(guān)知識(shí)回答；內(nèi)容可以從奏朝中央的皇帝制度和三公九卿制度地方實(shí)行郡縣制度對(duì)我國中國古代專制主義中央集權(quán)體制的藍(lán)本作用回答；支持的理由可以從秦朝結(jié)束百家爭鳴局面，以思想統(tǒng)一維護(hù)政治統(tǒng)一作法為后世奠定基礎(chǔ)的角度回答。
總結(jié)：作用：秦統(tǒng)一六國，促進(jìn)多民族共處，有利于民族融合；秦統(tǒng)一貨幣、度量衡、文字等措施，促進(jìn)了統(tǒng)一社會(huì)的形成。
內(nèi)容：秦中央實(shí)行皇帝制和三公九卿制，地方實(shí)行郡縣制，其開創(chuàng)的中央集權(quán)體制，成為我國歷代王朝政治的藍(lán)本。
原因：秦奉行法家思想，并焚書坑儒，結(jié)束百家爭鳴的局面；這種以思想統(tǒng)一維護(hù)政治統(tǒng)一的做法，奠定了我國歷代學(xué)術(shù)思想服務(wù)于政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)。
史料二　寓封建(注：即分封)之意于郡縣之中，而天下治矣。……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上……今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之……
——顧炎武《郡縣論》
2.史料二是顧炎武對(duì)分封制和郡縣制利弊的評(píng)價(jià)。你是否同意史料中的觀點(diǎn)？說明你的理由。
提示：本題考查的是分封制和郡縣制，解答的關(guān)鍵信息是“封建之失其專在下：郡縣之失，其專在上”。
總結(jié)：同意。分封制下地方諸侯權(quán)力大，易導(dǎo)致地方割據(jù)。郡縣制下皇帝任命官員，中央直接管轄地方，地方完全失去獨(dú)立性，也不利于調(diào)動(dòng)地方官吏的積極性。
史料三從公元前220年開始，（秦朝）建造了以咸陽為中心呈一巨大弧形向北面、東北、東面和東南輻射的一批稱為馳道的帝國道路。在漢代，隨著帝國的擴(kuò)張，道路系統(tǒng)大為擴(kuò)大。
——摘編自《劍橋中國秦漢史》
3.根據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)，分析秦朝帝國道路修建的作用和影響？
提示：影響結(jié)合基礎(chǔ)知識(shí)從積極和消極兩方面進(jìn)行說明即可。即鞏固國家統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加重徭役負(fù)擔(dān)，激化社會(huì)矛盾。
總結(jié)：作用和影響：①加強(qiáng)了首都與（北部、東北、東面和東南）邊郡的聯(lián)系；②促進(jìn)了沿途各地的經(jīng)濟(jì)文化交流和往來；③促進(jìn)了秦對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)和治理；④鞏固了國家的統(tǒng)一；⑤為漢代道路系統(tǒng)建設(shè)打下基礎(chǔ)；⑥加重徭役負(fù)擔(dān)，激化階級(jí)矛盾。
史料四　中國古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、統(tǒng)一的性質(zhì)，其職能就具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、統(tǒng)一的歷史任務(wù)。……傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無不集中了大量的人力物力，這是靠一家一戶的小農(nóng)無法實(shí)現(xiàn)的……秦憑借從中央到地方較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，做到了“書同文”。文字統(tǒng)一對(duì)形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對(duì)中國的民族融合、國家統(tǒng)一、疆域拓展、歷史延續(xù)，都起著不可替代的作用。
——《劍橋中國秦漢史》
4.根據(jù)史料四，概括中央集權(quán)制度對(duì)推動(dòng)中華民族發(fā)展的作用。
提示：史料四指出中央集權(quán)制度的優(yōu)越性：具有多民族、統(tǒng)一的性質(zhì)，具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、統(tǒng)一的歷史任務(wù)，無論是改造自然，還是國家治理，中央集權(quán)制度具有其他制度不具備的優(yōu)越性。
總結(jié)：奠定了中國古代統(tǒng)一多民族封建國家的基礎(chǔ)，有利于國家的統(tǒng)一；集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；有利于各地區(qū)的文化交流和民族融合，有利于中華文明的延續(xù)。
二、秦朝的滅亡
史料五 漢初賈誼在《過秦論》中分析秦二世而亡的教訓(xùn)時(shí)說：今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上。當(dāng)此之時(shí)，守威定功，安危之本在于此矣。……秦離戰(zhàn)國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者無異也。孤獨(dú)而有之，故其亡可立而待。借使秦王論上世之事，并殷、周之跡，以制御其政，后雖有淫驕之主，猶未有傾危之患也。
——《史記·秦始皇本紀(jì)》
史料六 據(jù)《史記 秦始皇本紀(jì)》記載，秦統(tǒng)一后，統(tǒng)一了文字、貨幣和度量衡；收繳了天下的金屬兵器鑄“金人十二，各重千石”；“隱宮徒刑者七十余萬人，乃分作阿房宮”，歷時(shí)三十多年修筑秦始皇陵；先后征發(fā)徭役百余萬，修筑長城；數(shù)次移民實(shí)邊，動(dòng)輒數(shù)萬家，如“因徙三萬家麗邑，五萬家云陽，……”；頒布“挾書律”、焚書坑儒等。
5.史料五中，賈誼認(rèn)為秦二世而亡的原因是什么？結(jié)合史料六談?wù)勀銓?duì)賈誼觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。
提示：根據(jù)材料“其政不改……孤獨(dú)而有之”指出了原因即秦王沒有沿著商周行分封的道路來“制御其政”，他的觀點(diǎn)不符合實(shí)際，結(jié)合材料和所學(xué)可知，秦朝的暴政才是導(dǎo)致秦二世而亡的主要原因。
總結(jié)：賈誼認(rèn)為秦二世而亡的原因：“其政不改……孤獨(dú)而有之”（他的政令沒有變，秦王孤身無輔卻擁有天下，這里指秦王沒有沿著商周行分封的道路來“制御其政”）。
對(duì)賈誼觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)：賈誼對(duì)秦二世而亡原因的分析不符合實(shí)際，據(jù)材料五可知，秦朝的暴政才是導(dǎo)致秦二世而亡的主要原因。
練習(xí)鞏固：
基礎(chǔ)題
1.秦統(tǒng)一后，秦始皇接受了鄒衍的學(xué)說，以為周屬火德，那么秦代周朝，秦朝屬（ ）
A．木德 B．水德 C．金德 D．土德
2.《秦律雜抄》記載，士兵戰(zhàn)場上寧死不屈，應(yīng)將爵位授予死者的兒子。如果后來那個(gè)未死的士兵回來后，則要處以“隸臣”的嚴(yán)厲處罰。以上措施（ ）
A．說明秦國基層管理嚴(yán)密 B．反映秦國社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)
C．有利于秦國加快統(tǒng)一進(jìn)程 D．折射秦國賦稅徭役沉重
3.孔子說：“古者祖有功而宗有德，謂之祖宗者，其廟皆不毀”。自漢代起，“祖功宗德”成為歷代帝王廟號(hào)制定的基本原則，但“曹魏有三祖，朱棣為成祖，福臨（清順治帝）為世祖、玄燁（康熙帝）為圣祖”的現(xiàn)象也曾頻頻出現(xiàn)。這說明廟號(hào)的制定意在（ ）
A．凸顯專制皇權(quán)的威嚴(yán) B．傳承儒家的禮樂制度
C．塑造君主的開明形象 D．彰顯以德治國的理念
4.據(jù)史料記載，始皇二十六年（公元前221年）令群臣議帝號(hào)時(shí)，有御史大夫（馮）劫提的建議；秦二世時(shí),有御史大夫德參議刻石頌德之事。這說明御史大夫（ ）
A．監(jiān)察范圍較廣 B．具有行政職能 C．分割丞相權(quán)力 D．制約君主專制
5.秦始皇在統(tǒng)一全國后的十一年中，先后五次出巡，還在泰山舉行了封禪大典，并在咸陽北阪仿建原六國宮殿。秦始皇的所為（ ）
A．加強(qiáng)了對(duì)地方的控制 B．推動(dòng)了文化的融合
C．有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D．容易激化社會(huì)矛盾
提高題
6.下圖是1985年中國人民銀行發(fā)行的中國杰出歷史人物系列紀(jì)念銀幣之一，紀(jì)念幣正面有“陳勝吳廣—公元前3世紀(jì)”字樣。該紀(jì)念幣反映的歷史事件是中國歷史上（ ）
A．第一次大規(guī)模的農(nóng)民起義 B．推翻秦王朝的農(nóng)民起義
C．奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡 D．古代農(nóng)民起義的最高峰
7.秦朝統(tǒng)一六國后，“修馳道、編制戶籍、修筑長城、統(tǒng)一度量衡和貨幣，遷徙六國貴族到關(guān)中、巴蜀等地，整頓社會(huì)風(fēng)俗”。這些措施的實(shí)施旨在（ ）
A．鞏固中央集權(quán) B．改善百姓生活 C．促進(jìn)民族交融 D．遏制貴族豪強(qiáng)
8.秦朝統(tǒng)一后，秦始皇多次巡游天下，采納齊魯儒生刻石頌德的建議，在多地刻有石碑，其中著名的（部分）見以下表格。秦始皇如此急切而不惜耗費(fèi)精力這樣做的用意是（ ）
《嶧山刻石》 追念亂世，分土建邦，……，流血于野，……乃今皇帝，壹家天下。兵不復(fù)起，災(zāi)害滅除。黔首康定，利澤長久。
《泰山刻石》 皇帝之功，勸勞本事。上農(nóng)除末，黔首是富。普天之下，摶心揖志。器械一量，同書文字。
《之罘刻石》 六國回辟，貪戾無厭，虐殺不已。皇帝哀眾，遂發(fā)討師，奮揚(yáng)武德。
《東觀刻石》 武威旁暢，振動(dòng)四極，禽滅六王。……，皇帝明德，經(jīng)理宇內(nèi)，視聽不怠。
《碣石刻石》 墮壞城郭，決通川防，夷去險(xiǎn)阻。地勢既定，黎庶無繇，天下咸撫。
A．推廣重農(nóng)抑商的國策 B．依靠神權(quán)維護(hù)統(tǒng)治
C．對(duì)六國故地恩威并施 D．強(qiáng)化政治認(rèn)同觀念
9.考古工作者在湖南省龍山縣里耶鎮(zhèn)發(fā)掘出3.7萬枚秦簡，涉及秦朝當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、郵傳等各個(gè)方面。一直以來，人們都認(rèn)為秦朝管轄湘西地區(qū)的是“黔中郡”。但里耶秦簡的記載證明當(dāng)時(shí)不存在“黔中郡”，湘西地區(qū)是由“庭郡”管理的，《漢書》記載亦佐證了這一結(jié)論。材料說明（ ）
A．實(shí)物史料決定史學(xué)研究的結(jié)論 B．《漢書》內(nèi)容更具史料價(jià)值
C．考古發(fā)現(xiàn)有利于探尋歷史真相 D．秦朝重視基層社會(huì)的管理
創(chuàng)新題
10.閱讀材料，完成下列要求。
材料 先秦時(shí)期孕育的天子與諸侯、王畿之臣的關(guān)系，以及諸侯與隸屬諸侯國官員關(guān)系中商議國事的治政方式，在秦朝真正確立為君臣共同參與的朝議制度。當(dāng)國家面臨重要事情及君王遇到難斷之事時(shí)，皇帝便會(huì)召開聚集三公九卿及相關(guān)官員的會(huì)議，商談解決方案，最終決斷仍歸皇帝所有。這種制度使皇帝可以聽取更合理的方案，減少失誤，對(duì)封建社會(huì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。朝議有廷議和集議的區(qū)別。皇帝在殿堂聽政，百官按例朝見，有事皇帝口頭提出，有爭議的當(dāng)朝議論，謂之“廷議”；有些事皇帝不在朝會(huì)中提出，而“下其議”于一定范圍的官員，如“九卿會(huì)議”“王大臣會(huì)議”，然后再將意見上奏，謂之“集議”。
——摘編自朱紹侯等主編《中國古代史》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出秦朝確立朝議制度的原因。
(2)有學(xué)者認(rèn)為“朝議制度體現(xiàn)了一種專制集權(quán)政體下的民主”。你是否贊成這一觀點(diǎn)？請(qǐng)說明理由。
答案解析：
基礎(chǔ)題
1.【答案】B
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦的統(tǒng)一
【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦朝（中國）。根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，五德終始說認(rèn)為五行彼此相生，木生火、火生土、土生金、金生水、水生木，如此相生，往復(fù)循環(huán)。五德終始說認(rèn)為，失德者應(yīng)讓位于有德者新受天命。根據(jù)水克火可知，周朝是火德，秦朝接替周朝屬于水德，B項(xiàng)正確；根據(jù)五德終始說，木德對(duì)應(yīng)西晉，排除A項(xiàng)；根據(jù)五德終始說，金德對(duì)應(yīng)隋朝，排除C項(xiàng)；根據(jù)五德終始說，土德對(duì)應(yīng)漢朝，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
2.【答案】C
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦的統(tǒng)一
【詳解】本題是多類型單項(xiàng)選擇題 。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是本質(zhì)題、影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦朝（中國）。據(jù)材料“士兵戰(zhàn)場上寧死不屈，應(yīng)將爵位授予死者的兒子”，通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，秦國能夠激勵(lì)士兵在戰(zhàn)場上英勇作戰(zhàn)，寧死不屈，從而增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，這有利于秦國加快統(tǒng)一進(jìn)程；材料主旨與基層管理無關(guān)，排除A項(xiàng)；秦國的社會(huì)等級(jí)制度確實(shí)存在，但題目中的信息主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)士兵戰(zhàn)場行為的獎(jiǎng)懲，而不是社會(huì)等級(jí)制度本身，排除B項(xiàng)；材料與賦稅徭役的沉重程度沒有直接聯(lián)系，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。
3.【答案】A
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】孔子的主張、活動(dòng)、皇帝制度
【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)本題題干設(shè)問詞可知這是目的題。根據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是中國古代。根據(jù)材料信息可知，從漢朝開始，歷代把“祖功宗德”作為制定廟號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)，即尊始祖或開國之君為祖，有開創(chuàng)之功，其后有德之君為宗。但是歷史上卻出現(xiàn)了曹操稱太祖、曹丕稱高祖、曹壑稱烈祖、順治帝稱世祖、康熙帝稱圣祖等非開國之君稱祖的現(xiàn)象。廟號(hào)是古代帝王死后在太廟中被供奉時(shí)所稱呼的名號(hào)，目的是彰顯其在宗族中的地位，廟號(hào)制定的基本原則頻頻不被遵守，正是反映了廟號(hào)制定是服務(wù)于皇權(quán)統(tǒng)治需要的，A項(xiàng)正確。據(jù)所學(xué)可知，禮樂制度是人們?cè)谌粘Ｉ钪懈鞣N行為的準(zhǔn)則，而廟號(hào)是古代帝王死后在廟中被供奉時(shí)所稱呼的名號(hào)，與禮樂制度無關(guān)，排除B項(xiàng)；廟號(hào)是古代帝王死后在太廟里立室奉祀時(shí)追尊的名號(hào)，以顯示其地位，與其政治形象無關(guān)，排除C項(xiàng)；廟號(hào)的制定在于彰顯其在宗族中的地位，與其執(zhí)政理念無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
4.【答案】B
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦朝的政治制度、秦朝中央官制
【詳解】結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，秦代的御史大夫主要負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)，而御史大夫馮劫等在確定帝號(hào)時(shí)也提供了建議，說明御史大夫也具有行政職能，B項(xiàng)正確；在秦朝御史大夫確實(shí)有監(jiān)察權(quán)，但是材料沒有體現(xiàn)御史大夫的監(jiān)察職能，因此，監(jiān)察范圍較廣的說法更無從談起，排除A項(xiàng)；秦朝，御史大夫地位上相當(dāng)于副丞相，一定程度上分割丞相的權(quán)力，但是材料沒有體現(xiàn)御史大夫分割丞相的權(quán)力，排除C項(xiàng)；御史大夫的監(jiān)察對(duì)象是百官，不是皇帝，因此，制約君主專制的說法錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
5.【答案】D
【難度】0.85
【知識(shí)點(diǎn)】窮奢極欲的秦始皇
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦朝（中國）。根據(jù)材料可知，秦始皇頻繁出巡，舉行封禪大典、仿建六國宮殿，耗費(fèi)了大量的人力、武力、財(cái)力，加重了百姓的賦役負(fù)擔(dān)，容易激化社會(huì)矛盾，D項(xiàng)正確；秦始皇通過推行郡縣制加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，排除A項(xiàng)；材料中秦始皇的行為有利于文化傳播，但“推動(dòng)了文化的融合”夸大了其作用，排除B項(xiàng)；材料中的行為花費(fèi)了大量財(cái)政支出，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
提高題
6.【答案】A
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦末大起義
【詳解】根據(jù)材料主題干的設(shè)問詞可知本題是正向題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：公元前3世紀(jì)（中國）。據(jù)材料紀(jì)念幣有“陳勝吳廣—公元前3世紀(jì)”的字樣可知，反映的歷史事件是公元前209年的秦末農(nóng)民起義（即陳勝吳廣起義），陳勝吳廣起義是中國歷史上第一次大規(guī)模的農(nóng)民起義，A項(xiàng)正確；劉邦推翻秦王朝，排除B項(xiàng)；奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，排除C項(xiàng)；太平天國運(yùn)動(dòng)是古代中國農(nóng)民起義的最高峰，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
7.【答案】A
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦鞏固統(tǒng)一的措施
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦朝（中國）。據(jù)本題材料概括得出主要結(jié)論是：秦朝統(tǒng)一六國后，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)風(fēng)俗等方面采取了一系列措施。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這些措施的實(shí)施旨在鞏固秦朝剛剛建立的中央集權(quán)制度，加強(qiáng)皇帝對(duì)全國的統(tǒng)治，A項(xiàng)正確；雖然這些措施可能在客觀上對(duì)百姓生活有所改善，但改善百姓生活并非其主要目的，排除B項(xiàng)；這些措施中的遷徙六國貴族等可能在一定程度上促進(jìn)了民族交融，但促進(jìn)民族交融并非其主要目的，排除C項(xiàng)；這些措施確實(shí)對(duì)貴族豪強(qiáng)有一定的遏制作用，但遏制貴族豪強(qiáng)只是鞏固中央集權(quán)的一個(gè)方面，并非主要目的，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
8.【答案】D
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦鞏固統(tǒng)一的措施
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是目的題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：秦朝（中國）。根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)可知，秦朝統(tǒng)一全國后，秦始皇數(shù)次東巡，反復(fù)刻碑強(qiáng)調(diào)天下統(tǒng)一的重大意義，意在強(qiáng)化政治認(rèn)同觀念，鞏固秦朝統(tǒng)治，D項(xiàng)正確；推廣重農(nóng)抑商國策只是部分信息，并非其主旨，排除A項(xiàng)；材料未涉及神權(quán)色彩，排除B項(xiàng)；碑刻內(nèi)容強(qiáng)調(diào)天下統(tǒng)一的重大意義，沒有反映出對(duì)六國故地的治理措施，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
9.【答案】C
【難度】0.65
【知識(shí)點(diǎn)】秦鞏固統(tǒng)一的措施
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：古代（中國）。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，里耶秦簡和《漢書》記載共同證實(shí)了秦朝管轄湘西地區(qū)是由“庭郡”管理的，不存在“黔中郡”，否定了人們認(rèn)為秦朝管轄湘西地區(qū)的是“黔中郡”這一看法，據(jù)此說明考古發(fā)掘作為一手史料，史料價(jià)值更高，且與文獻(xiàn)史料互證，有利于尋找歷史真相，C項(xiàng)正確；“實(shí)物史料決定史學(xué)研究結(jié)論”表述過于絕對(duì)，排除A項(xiàng)；《漢書》屬于文獻(xiàn)史料，是二手史料，相比秦簡，秦簡是一手史料，秦簡比《漢書》具有更高的史料價(jià)值，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是秦簡和《漢書》記載共同證實(shí)了秦朝管轄湘西地區(qū)是由“庭郡”管理的，并未涉及具體如何基層治理，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。
創(chuàng)新題
10.【答案】(1)原因：專制主義中央集權(quán)的建立；先秦時(shí)期治政方式的影響；國家政務(wù)的增多，皇帝政務(wù)繁重；官僚政治的發(fā)展。
(2)①贊成。理由：統(tǒng)治者在決策過程中發(fā)動(dòng)大臣參與討論，如秦漢的廷議制度、隋唐的政事堂制度等，這使得決策過程更加透明和民主，可以在一定程度上減少?zèng)Q策失誤，體現(xiàn)了君臣共治的思想。因此，朝議制度是專制集權(quán)政體下的一種民主機(jī)制。②反對(duì)。理由：從政體架構(gòu)本身而言，朝議并非現(xiàn)代意義上的民主。在中國古代封建社會(huì)，國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志，皇帝在決策過程中發(fā)動(dòng)大臣參與討論，本質(zhì)上是專制主義中央集權(quán)體制下皇帝為了減少?zèng)Q策失誤而在運(yùn)作機(jī)制上所做的一種調(diào)整。因此，朝議制度并不能體現(xiàn)真正的民主性。
【難度】0.4
【知識(shí)點(diǎn)】秦朝的政治制度、秦朝中央官制、皇帝制度
【詳解】（1）本題是背景類材料分析題。時(shí)空是秦朝中國。原因：據(jù)材料“皇帝便會(huì)召開聚集三公九卿及相關(guān)官員的會(huì)議，商談解決方案，最終決斷仍歸皇帝所有”可得出朝議制度的基本內(nèi)容是官員商議、皇帝決策，官僚政治的發(fā)展和專制主義中央集權(quán)的建立為朝議制度的確立提供了條件；據(jù)材料“先秦時(shí)期孕育的天子與諸侯、王畿之臣的關(guān)系，以及諸侯與隸屬諸侯國官員關(guān)系中商議國事的治政方式，在秦朝真正確立為君臣共同參與的朝議制度”可得出先秦時(shí)期治政方式的影響；結(jié)合所學(xué)，朝議制度允許官員提出建議，甚至參與決策，與國家政務(wù)的增多，皇帝政務(wù)繁重有關(guān)。
（2）本題是認(rèn)識(shí)類材料分析題。時(shí)空是秦朝中國。可選擇贊成或不贊成觀點(diǎn)，理由合理充分即可。如選擇贊成，可圍繞“朝議制度使得使得決策過程更加透明和民主，體現(xiàn)了君臣共治的思想”進(jìn)行論述。如選擇不贊成，可強(qiáng)調(diào)“在封建專制制度下，皇帝獨(dú)裁，朝議制度本質(zhì)上是為了減少?zèng)Q策失誤而在運(yùn)作機(jī)制上所做的一種調(diào)整，并不能真正體現(xiàn)民主”。

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