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第7課 近代以來中國的官員選拔與管理 同步練習
一、單選題
1．新中國公務員制度的產(chǎn)生同社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有著密切聯(lián)系。市場經(jīng)濟發(fā)展對行政管理尤其是國家機關(guān)人事管理提出了更高要求，要求改革原來不合時宜的干部人事制度，加快推行公務員制度。這說明公務員制度（ ）
A.取代了黨管干部的人事制度
B.有利于實現(xiàn)人民當家作主
C.適應了改革開放的深入發(fā)展
D.逐漸進入了法制化的軌道
2．1981年6月，黨的十屆六中全會提出，在堅持革命化的前提下，逐步實現(xiàn)各級領(lǐng)導人員的年輕化、知識化和專業(yè)化。1982年，黨的十二大黨章把“實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”正式寫入黨章。據(jù)此可知，干部隊伍“四化”方針（ ）
A.實現(xiàn)了干部的分類管理
B.完善了國家公務員制度
C.適應了改革開放的需要
D.體現(xiàn)了改革重心的轉(zhuǎn)移
3．南京國民政府統(tǒng)治時期，公務員考試是非國民黨員進入政府的主要渠道，其中黨義是必考科目。若應考者黨義考試不合格，便會被取消復試資格，徹底喪失此次錄取機會。國民政府還明文規(guī)定：“如果黨員與非黨員能力相當時，用人優(yōu)先黨員任用，裁員先裁非黨員。”據(jù)此可知，這一時期的文官制度（ ）
A.加強了人民的思想控制
B.具有鮮明的政治偏向性
C.正式建立文官考試制度
D.正式建立了公務員制度
4．1898年，清政府廢除八股，改試策論；1901年設(shè)各級學堂，考試合格畢業(yè)者“優(yōu)予官階”；1904年頒布《奏定學堂章程》，設(shè)立學堂選官制；同年還采用留學畢業(yè)生選官制，考試結(jié)果分三等，分配相應官職。這表明（ ）
A.新式教育促進了選官制度的改革
B.維新變法促進了人才的培養(yǎng)
C.公務員制度在近代得以逐步建立
D.科舉制度被清政府逐步廢除
5．1903年江南鄉(xiāng)試期間，《中外日報》的記者觀察到，士子“赴試者每日以數(shù)十百計”，以至于“日來河下劃船幾于受雇一空”“所異者曰進新學新政之志士與夫身在學堂之學生亦相率成群結(jié)隊入場與試，并聞京師譯學館甫考取之學生亦相率請諸當事給假應試”。這反映出（ ）
A.科舉制度具有一定的社會基礎(chǔ)
B.鄉(xiāng)試助推新式交通的改革步伐
C.社會轉(zhuǎn)型時期新舊觀念的沖突
D.新政適應西學東漸的發(fā)展訴求
6．1978年以后，我國干部制度進入改革和進一步完善階段，建立和推行公務員制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公務員制度開始推行。2005年全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，標志著公務員制度正式形成。這表明公務員制度的推行（ ）
A.推動了工作重心的轉(zhuǎn)移
B.推動了人民代表大會制度的完善
C.適應了改革開放的需要
D.反映了社會主要矛盾的變化
7．1881年，廣東南?？h千余名手工繅絲工人沖進了一家蒸汽繅絲廠，使得該廠萬余斤的繅絲原料及其他貴重財物被搶。事件發(fā)生后，南海知縣徐賡陛出示公文：“夫以十一家殷商之利而失萬家貧戶之資生……自應永遠勒停，以安民業(yè)。隨即到各店永不復開結(jié)狀，勒將前項機器依限自行變價，以示持平。”這說明，當時民族工業(yè)的發(fā)展（ ）
A.得益于清政府放寬民間設(shè)廠的限制
B.有利于緩解政府的財政困難
C.受本國封建勢力和傳統(tǒng)觀念的阻撓
D.形成了比較完整的工業(yè)體系
8．1914年，北洋政府舉辦了第一屆選拔縣知事試驗。從筆試內(nèi)容看，大多側(cè)重于法律、國際條約、地方行政以及風土民情等方面的知識；從口試結(jié)果看，“凡有老州縣班之資格者，勿論其口試優(yōu)劣，即占六十分數(shù)資格，本國學生次之，至留學日本之學生則又須減少數(shù)分”。據(jù)此可知，當時的縣知事試驗（ ）
A.確保了基層權(quán)力的平穩(wěn)交接
B.呈現(xiàn)出新舊并存的時代特征
C.遵循公開考試平等錄取原則
D.有利于杜絕任人唯親的現(xiàn)象
9．使讀書——升官——發(fā)財三者之間失去了天經(jīng)地義的必然聯(lián)系，士人再無法抱有“僥幸得第之心”，同時也使各省數(shù)百萬童生、數(shù)十萬生員和數(shù)萬舉貢“生計頓蹙”，不得不拋棄功名，另謀出路，重新確定自己的社會角色。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，源于清政府（ ）
A.設(shè)經(jīng)濟特科,選經(jīng)時濟變之才
B.頒布癸卯學制,統(tǒng)一全國學制
C.詔準《立?？婆e推廣學校折》
D.頒布《文官考試法草案》等法案
10．1904年，清政府在頒行的《奏定學堂章程》中明確規(guī)定“備學堂皆學官音”：各國言語，全國皆歸一致，故同國之人，其情易洽，實由小學堂字母拼音始。茲擬以官音統(tǒng)一天下之語言……將來各省學堂教員，凡授科學，均以官音講解。此舉意在（ ）
A.改革教育塑造國家觀念
B.利用新式學堂統(tǒng)一思想
C.廢除科舉制度改試策論
D.改進教學方式發(fā)展科技
11．1905年，湖北當局在黃陂縣募兵，96人中有12個廩生、24個秀才。同時有大量的舊文人轉(zhuǎn)向新式教育，成為新學堂與學務機構(gòu)的教職員。清末貢生陳蝶仙開辦了許多公司，生產(chǎn)牙粉、酒、汽水及玻璃。由此可見，科舉制的廢除（ ）
A.有利于近代中國社會的轉(zhuǎn)型
B.提高了士人群體的政治地位
C.標志著新式教育體制的確立
D.促進了國家政治認同的形成
12．1909年，鑒于“蒙藏教育，關(guān)系緊要”，而《奏定學堂章程》“行之蒙藏恐難強合”，學部飭令另行編訂蒙藏學制章程。1911年，學部議決采取頒布《蒙藏興學章程》、提前設(shè)立官話傳習所、調(diào)整畢業(yè)年限、由部編發(fā)各種蒙漢文課本等措施。這些舉措（ ）
A.適應了大一統(tǒng)國家治理的要求
B.旨在邊疆地區(qū)推行漢語官話
C.得益于中央與地方督撫的協(xié)作
D.標志著民族教育體系的形成
13．2015年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定》，提出了到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、健康原因調(diào)整、違紀違法免職和調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部等六方面“下”的渠道。該規(guī)定（ ）
A.完善了干部的選拔方式
B.標志公務員制度正式形成
C.意在提升干部整體素質(zhì)
D.實現(xiàn)了對干部的分類管理
14．清政府廢除科舉制后，保留了各省向朝廷推薦少量優(yōu)秀舊學士子參加基層官員選拔考試的制度。1910年，學部尚書榮慶對被錄取的考生說：“現(xiàn)在時事艱難，需才佐理，如吾輩者已老朽不堪世用，而留學生等又大率漢學甚淺，年輕氣躁，難當重任，求其年力富而根柢深者，惟公等一輩耳。”據(jù)此可知，當時（ ）
A.文官制度趨時更新 B.留學教育受到抵制
C.制度改革面臨困境 D.經(jīng)世致用成為共識
15．以下是“清末長三角地區(qū)留學生（1619名）歸國就業(yè)統(tǒng)計表”，該表可用來說明清末留學教育（ ）
職業(yè) 行政 教育 財政 司法 外交 軍界 交通 其他
人數(shù) 348 285 258 215 50 259 33 116
百分比 21.49 17.6 15.94 13.28 3.09 15.99 2.04 7.17
A.引領(lǐng)近代教育向縱深發(fā)展
B.推動近代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化
C.客觀上孕育了近代社會變革力量
D.轉(zhuǎn)變了當時國人學習西方的思路
16．1916年和1919年北洋政府兩次舉辦文官高等考試，但各機關(guān)長官以“學識、經(jīng)驗或健康與擬職務不相當”為由，拒絕任用考試人員，而保薦“自己人”。南京國民政府時期，頒布《考試法》，著手推行公務員制度，但因地方實力派的抵觸，最終流于形式。這體現(xiàn)了民國時期的官員選拔制度改革（ ）
①提升官員素質(zhì)
②借鑒了近代西方選官制度
③受到較大阻力
④確保了行政的穩(wěn)定與連續(xù)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、材料題
17．【黨的干部隊伍建設(shè)】
材料一 紅軍長征勝利到達陜北吳起鎮(zhèn)后,歷經(jīng)長征錘煉的中國共產(chǎn)黨明顯感覺到黨、政、軍、民等各條戰(zhàn)線都嚴重缺乏干部,到處呈現(xiàn)“干部荒”。當時“要干部的呼聲遍于各地,于是飼養(yǎng)員一躍而為營政委者有之;特務員、支書一躍而為隊長、團政委、主任者有之”。同時,許多青年知識干部大都是從學校直接奔赴延安,沒有經(jīng)過革命的洗禮與歷練,而許多農(nóng)村干部文化水平較低,迫切需要對他們進行馬列主義教育。正如毛澤東所講,我們要造就大批的民族革命干部,才能最后戰(zhàn)勝敵人。
——摘編自薄誼萍《延安時期黨的干部隊伍建設(shè)理論與實踐研究》
材料二 下表是中共在不同時期關(guān)于干部培養(yǎng)的要求與規(guī)定
時間 文獻 要求與規(guī)定
1922年 《中國共產(chǎn)黨章程》 “由地方執(zhí)行委員會指定若干人為該機關(guān)各組之干部”“干部人員由地方執(zhí)行委員會隨時任免之”
1930年 《反對本本主義》 要求黨員干部批判和深入地剖析了教條主義問題,提出了“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”的科學結(jié)論
1938年 《論新階段》 “中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導偉大革命斗爭的黨,沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部,是不能完成其歷史任務的"
1940年 《關(guān)于干部工作的若干問題》 挑選干部的標準是:“政治、能力二者不能缺一、以政治為主"
1949年 《在中共七屆二中全會上的報告》 警醒黨員干部要提防“糖衣炮彈”,并提出“兩個務必”
——摘編自王建華《中國共產(chǎn)黨干部隊伍建設(shè)的歷史考察與思考》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學，解題思路延安時期中共加強干部隊伍建設(shè)的原因。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學，概括新民主主義革命時期黨的干部隊伍建設(shè)的原則，并解題思路中共干部培養(yǎng)的意義。
18．閱讀材料，完成下列要求。
材料一 晚清廢除科舉給中國政治和社會帶來了巨大的沖擊,剛剛推翻封建帝制建立民主共和政體的資產(chǎn)階級為了重建有效統(tǒng)治,只得將目光投向域外,正是這種權(quán)力交替、權(quán)威危機的關(guān)口,為西方文官制度反哺中國人大制度提供了契機。民國文官制度主要是以西方近代文官制度為藍本建立起來的,它固然繼承了中國傳統(tǒng)科舉制度的某些因子。但不管是學習西方,還是繼承傳統(tǒng),民國文官制度都是以服務資產(chǎn)階級統(tǒng)治為目的的。
——摘編自徐萍《從科舉進士到文官考試：中國選官制度在民國時期的制度邏輯》
材料二 為強化考試立法,國民政府先后頒布了一系列法律,而考試院是國民政府最高考試機關(guān),這在世界各國的政體中,機構(gòu)規(guī)格之高前所未有。考試院依法獨立行使考試、銓敘之職權(quán),不受其他行政機構(gòu)之干預。民國時期的公務員考試,既有對中國古代考試程式的繼承,又有對西方國家考試方法的借鑒。由于實行考試制度期間正處于戰(zhàn)亂及國民黨“一黨專治”的年代,有些考試盡管稱之為全國考試,但實際上覆蓋面不寬,只能是國統(tǒng)區(qū)的考試。
——摘編自朱玉寶《民國時期的公務員考試制度》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，說明民國時期文官制度形成的歷史背景。
（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識，概括民國時期公務員考試制度的特點，并解題思路其社會影響。
19．閱讀材料，回答問題。
材料 1901年,清廷頒布諭令,承認科舉考試“行之二百年,流弊日深”“急宜講求時學,挽回積習”,并通飭全國遍設(shè)學堂。為鼓勵新式人才脫穎而出,清政府規(guī)定:凡由學堂考試合格之畢業(yè)生,均給貢生、舉人、進士出身獎勵,但“獎給出身,須按程度,別學業(yè)之等差”。對學堂畢業(yè)學生的考核,并不僅限于學生的學業(yè)考核,還須嚴格考核學堂畢業(yè)學生的平日品行?！靶抡睍r期,學堂選官的地位正式確立,這對于實現(xiàn)傳統(tǒng)選官方式向現(xiàn)代文官制度的轉(zhuǎn)變,起到了不可替代的作用。但是,倘僅對1909年專門、高等、實業(yè)、師范學堂在堂學生予以獎勵,則數(shù)年后,仍須有上萬人授官。
——摘編自劉為勇《清代文官制度變革研究》等
根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，評析晚清學堂選官制度。
20．閱讀材料，完成下列要求。
材料一 歷史的透視:一張京師大學堂畢業(yè)證書

注：邊柩飾龍紋，邊框四角篆書“京師大學堂”。畢業(yè)文憑之首是800余字的慈接“筠.旨”，宣示辦學宗旨“以圣教為宗，以藝能為輔，以理法為范圍，以明倫愛國為實效”。正中介紹該學生的年齡、籍貫和學習的分科成績、畢業(yè)考試成績及等次。課程有人倫道德、經(jīng)學、中國史、心理、圖畫、算學、物理、化學等。統(tǒng)計了六學期的總分數(shù)及平均分，給出了“總平均分七十九分三厘八”的終評成績。
材料二 1904年《奏定學堂章程》中關(guān)于中學歷史課程內(nèi)容設(shè)置的規(guī)定:先講中國史,當專舉歷代帝王之大事,陳述本朝列圣之善政德澤;次則講古今忠良賢哲之事跡,以及學術(shù)、技藝之隆替,武備之馳張,政治之沿蘋,農(nóng)、工、商之進境,風俗之變遷等事。次則講各國史;先就日本、朝鮮、安南、暹羅、緬甸、印度、波斯、中亞細亞諸小國,宜詳于日本及朝鮮、安南、暹羅、緬甸,而略余國;詳于近代而略于遠年,示以今日西方東侵東方諸國之危局。次則講歐洲、美洲史,宜就歐美諸國講其古今歷史之重要事宜;詳于大國而略于小國,詳于近代而略于遠年。凡教歷史者,注意在發(fā)明實事之關(guān)系,辨文化之由來,使得醒悟強弱興衰之故,以振發(fā)國民之志氣。
——摘編自《中國近代教育史資料匯編：學制演變》
（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括晚清京師大學堂課程設(shè)置的特點。
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識，解題思路造成清末中學歷史課程內(nèi)容設(shè)置特點的原因，并對清末中學歷史課程內(nèi)容進行評價。
參考答案
1．答案： C
解析： 根據(jù)“市場經(jīng)濟發(fā)展對行政管理尤其是國家機關(guān)人事管理提出了更高要求，要求改革原來不合時宜的干部人事制度，加快推行公務員制度?！笨傻贸鍪袌鼋?jīng)濟助推公務員制度的形成與發(fā)展，同時公務員制度也適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，C項正確；材料強調(diào)市場經(jīng)濟發(fā)展需要調(diào)整上層建筑，進行人事制度改革，而非取代黨的干部制度，排除A項；公務員制度是通過考試錄用，而非通過人民選舉產(chǎn)生，排除B項；材料涉及的是公務員制度與市場經(jīng)濟的關(guān)系，沒有涉及法制化的方面，排除D項。故選C項。
2．答案： C
解析： 根據(jù)材料及所學可知，20世紀80年代正是改革開放初期，干部隊伍“四化”方針有利于提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，這適應了改革開放對干部隊伍的新要求，故C項正確。干部分類管理不能完全涵蓋“四化”方針，排除A項；20世紀90年代我國開始推行公務員制度，排除B項；改革開放以來一直以經(jīng)濟建設(shè)為中心，排除D項。
3．答案： B
解析：
4．答案： A
解析： 材料核心信息是從維新變法到1904年中國選官制度的變化，這一時期選官制度的變化促進了近代教育的發(fā)展，故選A項；維新變法僅存在100多天，效果未體現(xiàn)，排除B項；C項是民國時期初步確立的，排除；科舉制度在1904年尚未廢除，材料無法體現(xiàn)，排除D項。
5．答案： A
解析：
6．答案： C
解析： 根據(jù)材料可知，改革開放后，干部制度進一步改革和完善，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府的行政能力建設(shè)，進而推動改革開放，C項正確。十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的決策，不符合材料，排除A項；公務員制度的推行與人民代表大會制度的完善無關(guān)，排除B項；材料表明公務員制度的推行適應了改革開放的需要，未體現(xiàn)社會主要矛盾的變化，排除D項。
7．答案： C
解析： 近代民族工業(yè)的發(fā)展。南海知縣徐賡陛認為民族工業(yè)的發(fā)展會影響手工繅絲工人的生計，因此，他要求停辦機器工廠，這說明當時民族工業(yè)的發(fā)展受本國封建勢力和傳統(tǒng)觀念的阻撓，故C項正確。甲午中日戰(zhàn)爭后，清政府放寬了對民間設(shè)廠的限制，與材料中的時間不符，故A項排除；材料沒有提到民族工業(yè)發(fā)展與政府財政之間的關(guān)系，故B項排除；新中國成立以后，建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系，與材料時間不符，故D項排除。
8．答案： B
解析： 根據(jù)材料主題干的設(shè)問詞可知本題是推斷題。根據(jù)材料時間信息可知準確時空是：1914年后的中國。根據(jù)材料可知，縣知事試驗的筆試內(nèi)容涉及法律、國際條約等近現(xiàn)代知識，反映了新的時代要求，而口試中對老州縣班資格者的優(yōu)待，則體現(xiàn)了舊官僚體制的影響，這體現(xiàn)了新舊并存的特點，B項正確；“確保了”說法過于絕對，排除A項；口試評分標準體現(xiàn)了選拔過程的不公平，在當時，傳統(tǒng)的官僚勢力和觀念依然有很大影響，這種選拔制度在一定程度上受到了舊勢力的干擾，導致無法真正實現(xiàn)公平競爭，排除C項；雖然筆試內(nèi)容側(cè)重于法律、國際條約、地方行政和風土民情等較為客觀的知識，有一定的科學性和合理性，但在當時的社會背景下，這種選拔方式很難完全擺脫關(guān)系、門第等因素的干擾，不能有效地杜絕任人唯親的現(xiàn)象，排除D項。故選B項。
9．答案： C
解析： 根據(jù)題干設(shè)問詞，可知本題是原因題，根據(jù)材料關(guān)鍵信息可知準確時空是：清朝時期（中國）。結(jié)合所學可知，1905年光緒帝詔準袁世凱、張之洞等人的立?？婆e之奏（即《立?？婆e推廣學校折》），決定自1906年起，所有鄉(xiāng)試、會試一律停止，將育人、取才合于學校一途，C項正確；結(jié)合所學可知，設(shè)經(jīng)濟特科是為選拔經(jīng)時濟變之才，但沒有從根本上改變讀書、升官、發(fā)財?shù)穆窂?，排除A項；頒布癸卯學制統(tǒng)一全國學制，主要是推動教育近代化，與切斷讀書升官發(fā)財?shù)穆?lián)系沒有直接關(guān)系，排除B項；《文官考試法草案》等法案是北洋政府頒布的，其標志著文官考試制度的建立，排除D項。故選C項。
10．答案： A
解析： 本題是單類型單項選擇題。據(jù)題干問詞，本題為目的題。時空范圍是晚清時期的中國。材料強調(diào)清政府規(guī)定學堂皆學官音，以官音統(tǒng)一天下語言，讓各省學堂教員用官音講解科學。這主要是為了通過統(tǒng)一語言來促進國民之間的交流和融合，從而塑造國家觀念，A項正確；統(tǒng)一語言并非主要為了單純統(tǒng)一思想，排除B項；材料未涉及科舉制度，排除C項；題干重點在于語言的統(tǒng)一，而非教學方式的改進和科技的發(fā)展，排除D項。故選A項。
11．答案： A
解析： 據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：晚清（中國）。根據(jù)材料“1905年，湖北當局在黃陂縣募兵，96人中有12個廩生、24個秀才。同時有大量的舊文人轉(zhuǎn)向新式教育，成為新學堂與學務機構(gòu)的教職員?！苯Y(jié)合所學知識可知，由材料可知，科舉制廢除后，士人身份發(fā)生若干種不同類型的轉(zhuǎn)變，適應了近代社會的發(fā)展，推動了近代中國社會的轉(zhuǎn)型，A項正確，科舉制的廢除使士人政治解體，在內(nèi)憂外患的窘境下，士人群體的政治地位受到?jīng)_擊，排除B項；新式教育體制的確立需要經(jīng)歷漫長的過程，材料沒有體現(xiàn)這個過程，排除C項；材料中主要體現(xiàn)晚清時期的選官制度，沒有國家政治認同形成的信息，排除D項。故選A項。
12．答案： A
解析： 清末新政。學部不拘泥于定章成例，對邊疆少數(shù)民族教育予以靈活變通，這體現(xiàn)了國家對邊疆和少數(shù)民族地區(qū)學務的重視，適應了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展，A項正確。在邊疆地區(qū)推行漢語官話是手段而不是目的，排除B項。材料只體現(xiàn)了中央政府的主導作用，沒有涉及地方督撫的作用，排除C項。清末新政中教育改革的措施有利于民族教育的發(fā)展，但D項說法拔高了晚清民族教育政策調(diào)整的意義，排除D項。
13．答案： C
解析： 現(xiàn)代中國的干部制度。中共中央辦公廳規(guī)定了干部免職和調(diào)整的幾種情況，意在提升干部隊伍的整體素質(zhì)，故C項正確。材料是對現(xiàn)有干部的管理，而非干部的選拔，排除A項。2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，標志著公務員制度正式形成，排除B項；材料呈現(xiàn)的是不適宜擔任現(xiàn)職的情況，而非分類管理，排除D項。
14．答案： C
解析：
15．答案： C
解析： 本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是清末（中國）。根據(jù)材料信息可知，留學生就業(yè)集中在行政、教育、財政、司法、軍界領(lǐng)域，有利于先進思想對其領(lǐng)域的推動，客觀上孕育了近代社會變革力量，C項正確；留學生就業(yè)占比較多的是行政，故不能說明引領(lǐng)近代教育向縱深發(fā)展，排除A項；材料涉及留學生就業(yè)，但未涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，排除B項；材料信息并不能看出當時國人思想的轉(zhuǎn)變，排除D項。故選C項。
16．答案： C
解析： 本題是組合型選擇題。時空是近代中國。材料體現(xiàn)的是民國時期的官員選拔制度改革受到較大阻力，流于形式，并未提升官員素質(zhì)，①不符合題意；根據(jù)材料“1916年和1919年北洋政府兩次舉辦文官高等考試”“南京國民政府時期，頒布《考試法》”和所學可知，中華民國建國伊始，借鑒西方文官制度，著手建立我國政府公務人員選拔考試制度，②符合題意；材料“但各機關(guān)長官以‘學識、經(jīng)驗或健康與擬職務不相當’為由，拒絕任用考試人員”“但因地方實力派的抵觸，最終流于形式”體現(xiàn)的是民國時期官員選拔制度受到各級長官及地方實力派的反對，說明受到較大阻力，③符合題意；民國時期的官員選拔制度并未確保行政的穩(wěn)定與連續(xù)，且該說法過于絕對，④不符合題意。結(jié)合上述解題思路可知C項正確，排除ABD項。故選C項。
17．答案： （1）延安時期中共加強干部隊伍建設(shè)的原因：經(jīng)過長征后各條戰(zhàn)線嚴重缺乏干部；青年知識干部缺乏革命歷練；農(nóng)村干部文化水平低，需要馬列主義教育。
（2）新民主主義革命時期黨的干部隊伍建設(shè)的原則：政治與能力并重，以政治為主；注重干部的培養(yǎng)和教育；強調(diào)干部的品德和才干。意義：培養(yǎng)了大批民族革命干部，為革命勝利提供了組織保障。
解析： （1）根據(jù)材料一，經(jīng)過長征后各條戰(zhàn)線嚴重缺乏干部，青年知識干部缺乏革命歷練，農(nóng)村干部文化水平低，需要馬列主義教育。因此，延安時期中共加強干部隊伍建設(shè)的原因包括干部短缺、干部素質(zhì)需要提升。
（2）根據(jù)材料二，新民主主義革命時期黨的干部隊伍建設(shè)的原則包括政治與能力并重，以政治為主；注重干部的培養(yǎng)和教育；強調(diào)干部的品德和才干。這些原則和措施培養(yǎng)了大批民族革命干部，為革命勝利提供了組織保障。
18．答案： （1）背景：科舉制度和西方文官制度的影響；資產(chǎn)階級民主共和國的建立；孫中山文官考試思想的推動。
（2）特點：注重制度建設(shè)；法律制度規(guī)定嚴密；考試機構(gòu)位高權(quán)重；考試程序比較規(guī)范；注重繼承與創(chuàng)新；具有較強的黨派性和政治性；覆蓋范圍有限。影響：促進了專業(yè)化行政管理隊伍的形成；提高了國家治理水平，有利于社會的穩(wěn)定；維護了國民黨的一黨專政。
解析： （1）本題是背景題，時空是民國時期的中國。背景：根據(jù)材料“晚清廢除科舉制給中國政治帶來了沖擊”“民國文官制度主要是以西方近代文官制度為藍本建立起來的”可得出科舉制度和西方文官制度的影響；根據(jù)材料“剛剛推翻封建帝制建立民主共和政體的資產(chǎn)階級為了重建有效統(tǒng)治”可得出，辛亥革命結(jié)束封建帝制，資產(chǎn)階級共和國建立；根據(jù)所學知識，可以得出孫中山文官考試思想的推動。
（2）本題是特點、影響題，時空是民國時期的中國。特點：根據(jù)材料“為強化考試立法，國民政府先后頒布了一系列法律”得出注重制度建設(shè)；法律制度規(guī)定嚴密；根據(jù)材料“機構(gòu)規(guī)格之高前所未有。考試院依法獨立行使考試、銓敘之職權(quán)，不受其他行政機構(gòu)之干預”，可以得出考試機構(gòu)位高權(quán)重；根據(jù)材料“既有對中國古代考試程式的繼承，又有對西方國家考試方法的借鑒”可以得出考試程序比較規(guī)范；注重繼承和創(chuàng)新；根據(jù)材料“有些考試盡管稱之為全國考試，但實際上覆蓋面不寬，只能是國統(tǒng)區(qū)的考試”，可以得出具有較強的黨派性和政治性；覆蓋范圍有限。影響：要解題思路其對當時中國產(chǎn)生的積極、消極影響。根據(jù)材料一“民國文官制度都是以服務資產(chǎn)階級統(tǒng)治為目的的”和材料二“只能是國統(tǒng)區(qū)的考試”可以得出維護了國民黨的一黨專政；根據(jù)所學知識，可以從維護社會穩(wěn)定、促進專業(yè)化行政管理隊伍的形成、提高國家治理水平等角度回答。
19．答案： 從以下幾個角度進行評析：
從晚清學堂選官制度的背景角度作答：統(tǒng)治危機和民族危機的加深；清政府實行“新政”，進行官制改革；科舉制的弊端；新式學堂的設(shè)立；資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。（任答2點）
從晚清學堂選官制度的特點角度作答：育人、取材合于學校；品行考核與學業(yè)考核并重；出身獎勵按學堂等差有別。（任答2點）
從晚清學堂選官制度的影響角度作答：加速科舉制的徹底廢除；推動傳統(tǒng)選官方式向現(xiàn)代文官制度的過渡；可能導致官員群體的異常膨脹。（任答2點）
解析： 本題是評論解說題。時空是晚清時期的中國。根據(jù)材料及所學可知，可以分別從晚清學堂選官制度的背景、特點及影響等角度解題思路說明。由材料“1901年，清廷頒布諭令，承認科舉考試‘行之二百年，流弊日深’，‘急宜講求時學，挽回積習’，并通飭全國遍設(shè)學堂?！薄啊抡瘯r期，學堂選官的地位正式確立”及所學可得出統(tǒng)治危機和民族危機的加深；清政府實行“新政”，進行官制改革；由材料“為鼓勵新式人才脫穎而出，清政府規(guī)定：凡由學堂考試合格之畢業(yè)生，均給貢生、舉人、進士出身獎勵，但‘獎給出身，須按程度，別學業(yè)之等差’?！奔八鶎W可得出科舉制的弊端；新式學堂的設(shè)立；結(jié)合所學知識可得出資本主義經(jīng)濟發(fā)展的影響。由材料“凡由學堂考試合格之畢業(yè)生，均給貢生、舉人、進士出身獎勵”可得出育人、取材于學校；由材料“對學堂畢業(yè)學生的考核，并不僅限于學生的學業(yè)考核，還須嚴格考核學堂畢業(yè)學生的平日品行。”可得出品行考核與學業(yè)考核并重；由材料“獎給出身，須按程度，別學業(yè)之等差”可得出出身獎勵按學堂等差有別。由材料“1901年，清廷頒布諭令，承認科舉考試‘行之二百年，流弊日深’，‘急宜講求時學，挽回積習’，并通飭全國遍設(shè)學堂?！薄胺灿蓪W堂考試合格之畢業(yè)生，均給貢生、舉人、進士出身獎勵”及所學可得出加速科舉制的徹底廢除；由材料“‘新政’時期，學堂選官的地位正式確立，這對于實現(xiàn)傳統(tǒng)選官方式向現(xiàn)代文官制度的轉(zhuǎn)變，起到了不可替代的作用?！奔八鶎W可得出推動傳統(tǒng)選官方式向現(xiàn)代文官制度的過渡；由材料“但是，倘僅對1909年專門、高等、實業(yè)、師范學堂在堂學生予以獎勵，則數(shù)年后，仍須有上萬人授官?！奔八鶎W可得出堂選官制度可能導致官員群體的異常膨脹。
20．答案： （1）特點：①適應了民族危機和統(tǒng)治危機的需要，其目的是為了維護清朝的封建統(tǒng)治。②課程設(shè)置全面，體系完善，人文科學與自然科學并舉。③課程內(nèi)容中西結(jié)合，帶有半殖民地半封建時代教育的基本特征。④重視學生成績，明確畢業(yè)考試分數(shù)，便于統(tǒng)治者根據(jù)考試成績授予相應官職，適應了清政府學堂選官制度的要求。
（2）原因：①中國的歷史文化特點；②中國國內(nèi)政局的變化；③世界形勢變化。
評價：清末歷史課程內(nèi)容反映了當時的時代背景和政治需求，其內(nèi)容設(shè)置上不僅包括中國史，還包括亞洲各國史和歐美諸國的歷史，體現(xiàn)了清政府救亡圖存的意圖；但清末的歷史課程內(nèi)容缺乏現(xiàn)代歷史教育理念，更多地強調(diào)忠君愛國和儒家倫理道德，這與現(xiàn)代歷史教育的多元化和科學性要求存在較大差距 。
解析： （1）本題是特點題。時空是近代中國。據(jù)材料并結(jié)合所學知識可知，該證書頒布于1909年，《辛丑條約》簽訂后，中國完全淪為半殖民地半封建社會為挽救封建統(tǒng)治，清政府實行新政，推行教育改革，故得出適應了民族危機和統(tǒng)治危機的需要，其目的是為了維護清朝的封建統(tǒng)治；據(jù)材料一“課程有人倫道德、經(jīng)學、中國史、心理、圖畫、算學、物理、化學等”可得出課程設(shè)置全面，體系完善，人文科學與自然科學并舉；據(jù)材料一“以圣教為宗，以藝能為輔，以理法為范圍，以明倫愛國為實效”井結(jié)合所學知識，可得出程內(nèi)容中西結(jié)合，帶有半殖民地半封建時代教育的基本特征；據(jù)材料一“統(tǒng)計了六學期的總分數(shù)及平均分”得出重視學生成績，明確畢業(yè)考試分數(shù)，便于統(tǒng)治者根據(jù)考試成績授予相應官職，適應了清政府學堂選官制度的要求。
（2）本題是背景題、影響題。時空是近代中國。原因：據(jù)材料二“《奏定學堂章程》中關(guān)于中學歷史課程內(nèi)容設(shè)置的規(guī)定“等信息并結(jié)合所學知識可知，主要因素為中國的歷史文化特點；據(jù)材料二“使得醒悟強弱興衰之故，以振發(fā)國民之志氣”得出中國國內(nèi)政局的變化；據(jù)材料二“宜就歐美諸國講其古今歷史之重要事宜”得出受世界形勢變化的影響。評價：根據(jù)材料“先講中國史”“次則講各國史；先就日本、朝鮮、安南、遙羅、緬甸、印度、波斯、中亞細亞諸小國，宜詳于日本及朝鮮、安南、退羅、緬甸，而略余國；詳于近代而略于遠年，示以今日西方東侵東方諸國之危局。次則講歐洲、美洲史，宜就歐美諸國講其古今歷史之重要事宜使得醒悟強弱興衰之故，以振發(fā)國民之志氣”井結(jié)合所學知識可知，清末歷史課程內(nèi)容反映了當時的時代背景和政治需求，其內(nèi)容設(shè)置上不僅包括中國史，還包括亞洲各國史和歐美諸國的歷史，體現(xiàn)了清政府救亡圖存的意圖；根據(jù)材料“先講中國史，當專舉歷代帝王之大事，陳述本朝列圣之善政德澤；次則講古今忠良賢哲之事跡，以及學術(shù)、技藝之隆替，武備之馳張，政治之沿蘋，農(nóng)、工、商之進境，風俗之變遷等事”并結(jié)合所學知識可知，清末的歷史課程內(nèi)容缺乏現(xiàn)代歷史教育理念，更多地強調(diào)忠君愛國和儒家倫理道德，這與現(xiàn)代歷史教育的多元化和科學性要求存在較大差距。

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