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(共14張PPT)
必修3　政治與法治
專題六　全面依法治國
第十六課　全面推進依法治國的基本要求
情境探究　深化立法領域改革
情境材料1：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中 國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略 部署，在“完善中國特色社會主義法治體系”部分中明確提出深化立法領域改革的任 務要求。
建立基層立法聯系點是黨的十八屆四中全會提出的要求。2015年，全國人大常委 會法工委將上海市長寧區虹橋街道辦事處等4個單位設為首批基層立法聯系點試點單 位。2019年，習近平總書記在考察上海虹橋街道基層立法聯系點時，首次提出“人民 民主是一種全過程的民主”。2024年是首批國家級基層立法聯系點獲批后的第十個年 頭，全國基層立法聯系點已增至45個，實現31個省份全覆蓋。這些基層立法聯系點給 立法機關提供了大量的意見。自2023年3月以來，通過基層立法聯系點，全國人大常 委會先后就27部法律草案和立法規劃稿征求群眾意見建議9 394條。
探究：結合材料，運用全面依法治國的相關知識，分析設立基層立法聯系點的 合理性。
答案：①全面推進依法治國要堅持人民主體地位。設立基層立法聯系點是發展全過程 人民民主，保證人民當家作主的內在要求。②建設社會主義法治國家要堅持良法之 治。設立基層立法聯系點有利于充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有 序參與立法途徑，廣泛凝聚立法共識，使立法符合社會和人民的需要，實現科學立法 和民主立法；有利于使法律最大限度地得到民眾的認同，最大程度地發揮法律的效 力，推動全面依法治國走深走實。
情境材料2：2024年是全國人民代表大會成立70周年。70年來，全國人大積極履行自 身職能，為黨領導人民創造經濟快速發展和社會長期穩定的“兩大奇跡”作出了重大 貢獻。
1954年9月，第一屆全國人大一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，用根 本法的形式確定了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體
堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導、保證黨的理論、路線、方針、政策 和決策部署在人大工作中得到全面貫徹執行
設立45個基層立法聯系點，帶動省市兩級人大設立立法聯系點6 500多個，進一步暢 通基層和群眾參與立法工作“直通車”；邀請人大代表參加立法調研和審議，重要 法律草案印送全體代表征求意見，對代表提出的意見建議，認真研究吸納并及時溝 通反饋，共同研究解決立法中的重要問題
增強監督工作的針對性、實效性，保證憲法法律全面有效實施，聽取審議“一府兩 院”報告、檢查法律實施情況、組織開展專題詢問
探究：結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析全國人大常委會是如何提高立法 質量的。
答案：①尊重人民群眾的主體地位，堅持民主立法、開門立法。②發揚社會主義民 主，把全過程人民民主貫徹立法工作全過程。③健全立法機關和社會公眾溝通機制， 開展立法協商，建好、用好基層立法聯系點，暢通社會公眾有序參與立法的途徑，充 分吸納民意、匯集民智。④完善人大代表參與立法工作機制，充分發揮人大代表在立 法中的重要作用。
知識鏈接：必修3立法領域相關知識
深化
立法
領域
改革
原則 ①堅持黨對立法工作的全面領導
②堅持以習近平法治思想為引領
③堅持人民在全面依法治國中的主體地位
④堅持憲法的國家根本法地位
⑤堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一
深化
立法
領域
改革
目標
任務
要求 ①完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
②完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局
③加強重點領域、新興領域、涉外領域立法
④統籌立改廢釋纂
⑤提高立法質量
科學
立法
的要
求　 ①科學立法要尊重和體現社會發展的客觀規律，體現我國社會主義國家性 質，順應時代發展要求，與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應
②科學立法要符合國情和實際
③科學立法要遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序， 注重立法技術，實現立法過程科學化
④科學立法要做到依法立法，按照法定職權和法定程序開展立法工作
⑤科學立法要充分發揚民主，堅持民主立法，廣開言路，集思廣益
⑥科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任
D
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：圍繞重大公共決策論證、重大法律風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積 案化解等問題，各級首席法律咨詢專家問診開方，建言獻策，有利于不斷增強全社會 法治意識，推動憲法和法律實施，推進依法有效解決社會糾紛，建設法治國家，③④ 正確。材料未體現中國共產黨依法執政，且涉及的主體也不是立法機關，排除①②。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
解析：基層立法聯系點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾，通過多種方式，為廣 大人民群眾表達立法訴求、反映社情民意提供了有效的渠道、平臺和載體，說明設立 基層立法聯系點有利于公民在立法過程中直接表達意見，筑牢立法的民意基礎，①符 合題意?；鶎恿⒎撓迭c為立法機關提供了大量的可行性、具有參考價值的意見，說 明設立基層立法聯系點有利于立法機關及時吸納基層群眾的意見建議，提高立法質 量，②符合題意。公民的民主權利由法定，不能隨意擴大，“擴大公民的民主權利” 說法錯誤，排除③。人大代表沒有立法權，“提升人大代表的立法能力”說法錯誤， 排除④。
3. 閱讀材料，回答問題。
2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會認真履職 盡責，推動各項工作取得了新進展新成效，實現良好開局。
一年來，全國人大及其常委會加強完善經濟、民生、社會治理、涉外等領域立 法，加快健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律 制度，從法律制度上保證了黨的理論和路線、方針、政策得到全面貫徹和有效執 行……
一年來，共聽取審議“一府兩院”22個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2 次專題詢問、7項專題調研，作出2項決議……
目前，全國人大常委會法工委基層立法聯系點共45個，帶動省、市兩級人大設立 基層立法聯系點6 500多個。全面暢通立法聽取民意的“直通車”，讓“原汁原味” 的百姓心聲直達國家立法機關……
一年來，全國人大常委會舉辦4期代表學習班，1 300多人次代表參加。在全國人 大網絡學院上，約1 600名全國人大代表參加學習，推動了人大代表在深入調研中增 強本領，在傾聽民聲中履行職責……
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明全國人大常委會是如何履職盡責、開展 工作的。
答案：堅持黨的領導，認真履職，把黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家 意志。行使立法權，完善中國特色社會主義法律體系，推動國家治理體系和治理能力 現代化。堅持民主集中制原則，依法行使監督權，推動法律實施，推動國家機關協調 高效運轉，將我國制度優勢轉化為治理效能。在立法工作中貫徹全過程人民民主，健 全立法機關和社會公眾溝通機制，廣泛凝聚社會共識，推動良法善治。積極發揮人大 代表作用，提高代表履職能力，使代表更好地聯系人民群眾，不負人民重托。

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