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必修3　政治與法治
專題六　全面依法治國
第十四課　治國理政的基本方式
課 標
要 求 1.簡述我國法治建設的成就。
2.明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社 會主義法治國家
常 考
考 點 1.法的職能和作用：2022湖北卷，T6
2.全面推進依法治國的總目標和原則：2023福建卷，T6；2022天津卷，T3
備 考
建 議 1.依托本年度全國人大及其常委會對一系列法的修改或制定等，了解、把握我 國的法治建設情況。
2.以某一個或幾個法律法規的制定或修改過程及其新的動向為主題和情境，考 查法律的本質和作用等，以及全面推進依法治國的總目標和原則
整體架構
考點 　我國法治建設的歷程
A基礎知識重點疑難
1. 馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
法的
起源 法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步 產生的
法的
本質
及其
決定
因素 在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級 的根本利益和共同意志
法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。生產方 式是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素
法的
類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法
法的
基本
特征 法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。法反映并調整一定的社 會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為
法是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種 基本形式
法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范
法的
職能 政治職能： 法維護一定 階級統治的 作用 體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文 明建設等各領域中
社會職能： 法管理一定 社會公共事 務的作用
筆記：[巧記速記]原始社會末期生產力的發展 私有制產生
制定法律（體現統治階級意志）
2. 中國法律發展的歷史
時間 內容
春秋戰國 我國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律
西漢 儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合
唐朝 我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發 展。《唐律疏議》是中華法系的代表性法典
1840年鴉 片
戰爭以后 一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法 圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗
筆記：源遠流長、獨樹一幟
3. 我國法律發展的評價：中華法系源遠流長，成為世界上獨樹一幟的法律文明，古 老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
4. 新中國法治建設的成就
D
①建立公民道德規范，健全社會法治體系　②強化監管主體責任，提高政府服務意識　 ③改善生產生活環境，保障公民身心健康　④提升環境治理水平，推進生態文明建設
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：該法的頒布實施不是為了建立公民道德規范，排除①。材料反映的是政府等國 家機關應強化監管主體責任，而不涉及提高政府服務意識，排除②。《中華人民共和 國噪聲污染防治法》，對夜間施工噪音等問題作出了相應規定，這有利于改善生產生 活環境，保障公民身心健康，有利于提升環境治理水平，推進生態文明建設，③④符 合題意。
解題方法
本題屬于目的類選擇題，“旨在”的意思是主要目的或者主要作用是什么，要區別于 原因、結果和手段等。做好該題的關鍵是對材料信息的準確提取和把握，切忌“主觀 斷”“無中生有”。《中華人民共和國噪聲污染防治法》的實施強調的是依法治國， 加強執法監管，與“建立公民道德規范”提高政府服務意識”均無關。
C修正思維矯正偏差
1. 法律體現全體公民的共同意志，保障正常的社會生活。
糾正：法律體現著統治階級的意志，它既維護公共管理秩序，也保障正常的社 會生活。
2. 東周列國時期，中國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。
糾正：春秋戰國時期，中國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發 布法律。
3. 西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調宗法結合。
糾正：西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。
4. 馬克思主義認為，在階級社會中，法反映的是最高統治者的個人利益和意志。
糾正：馬克思主義認為，在階級社會中，法反映的是統治階級的根本利益和共 同意志。
5. 馬克思主義認為，社會物質生活條件是法產生、存在和發展的決定性因素。
糾正：馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件 決定的，而生產方式是法產生、存在和發展的決定性因素。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
解析：習近平總書記明確指出：“推動共建‘一帶一路’，需要法治進行保障。”這 是基于法治保障是推動“一帶一路”行穩致遠的有力保證，也是基于法律由國家制定 或認可，國家機關能保證貫徹落實，②④符合題意。“一帶一路”涉及多個國家，我 國法律體現人民意志與習近平總書記在推動構建“一帶一路”中強化法治保障重要性 構不成因果關系，①不符合題意。投資風險受多種因素影響，法治保障降低投資風險 說法不符合現實，③錯誤。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：人民代表大會作為國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，①表述錯誤。 通過法定程序表決并通過新修訂的《中華人民共和國國務院組織法》，表明法治是我 國治國理政的基本方式，②符合題意。經過各代表團認真審議建言，全國人大憲法和 法律委員會最終提出了國務院組織法修訂草案表決稿，并最終表決通過了新修訂的 《中華人民共和國國務院組織法》，表明立法機關制定合法有效的憲法相關法，③符 合題意。人大代表具有審議權，④表述錯誤。
考點 　全面推進依法治國的總目標與原則
A基礎知識重點疑難
1. 全面推進依法治國的原因——為什么
（1）法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
（2）要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加 廣闊的發展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進社會主義 法治國家建設。
筆記：[知識鏈接]法治 法制
2. 全面推進依法治國的總目標——是什么
3. 全面推進依法治國的原則——怎么做　　
堅持
中國
共產黨的
領導 必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國 與依法執政統一起來
必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保 障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和 自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕
堅持法律
面前人人
平等
堅持依法
治國和以
德治國相
結合
堅持從中國 實際出發 必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用 黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和 實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、 體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導
筆記：1 [知識鏈接]必修3 我國的國家性質，必修4 人民群眾是社會歷史的主體　 2 守法平等和司法平等 3 [巧記速記]法律（規范作用） 道德（教化作用）　
歸納提升
全面推進依法治國的原則的關系
筆記：[考向預測]從命題方式看，黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一是 貫穿必修3的相關考題的主線。以國家治理的實踐和成就為材料，結合三者有機統一 考查不同主體參與政治生活的要求和意義
B把握考向研透考題
新高考對于全面推進依法治國的目標與原則考查較少，題型以選擇題為主， 以現實生活中的法治案例為情境考查相關知識成為常態。試題選擇題選項一般 設置相關知識陷阱，如混淆法律規范體系與法治實施體系等，一般可通過設問 類型限定法予以選擇。
B
①依法治國取得新成效，社會秩序持續向好　②司法辦案重點適時調整，犯罪活動得 到有效遏制　③全民法治觀念與時俱進，社會法治化水平穩步提高　④法治保障力度 不斷提升，人民群眾安全感日益增強
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：材料中新型危害經濟社會管理秩序犯罪的起訴人數上升，嚴重暴力犯罪和涉槍 涉爆、毒品犯罪起訴案件總量持續下降，說明我國依法有效懲治犯罪，全面依法治國 取得新成效，社會秩序持續向好，也說明國家通過司法提升法治保障力度，使人民群 眾的安全感日益增強，①④符合題意。題干強調司法辦案取得實效，不涉及司法辦案 重點的調整，②不符合題意。題干強調國家法治保障力度不斷提升，不體現全民法治 觀念與時俱進，③不符合題意。
解題方法
本題屬于分析說明類選擇題，做好該題的關鍵是準確獲取和解讀材料的關鍵信息，切 忌“主觀臆斷”“無中生有”。多組數據呈現“一升一降”說明司法辦案取得實效， 國家法治保障力度不斷提升，不涉及司法辦案重點的調整，也不體現全民法治觀念與 時俱進。
C修正思維矯正偏差
1. 道德是治國之重器，德治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
糾正：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
2. 全面推進依法治國總目標是貫徹中國特色社會主義法治理論、建設社會主義法治 國家。
糾正：全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法 治國家。
3. 堅持四項基本原則是社會主義法治最根本的保證。
糾正：黨的領導是社會主義法治最根本的保證。
4. 堅持法治建設以維護社會公平正義為出發點和落腳點。
糾正：堅持法治建設以保障人民根本權益為出發點和落腳點。
5. 我們既重視發揮法律的教化作用，又重視發揮道德的規范作用。
糾正：我們既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
6. 依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民政府。
糾正：依法治國的主體是人民。
B
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：法律是治國之重器。法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。法的社會 職能是指法管理一定社會公共事務的作用。“《維護國家安全條例》在維護國家安全 上堵塞了漏洞、補齊了短板，聚精會神拼經濟、謀發展、惠民生的基礎更加牢固”表 明法在國家治理中既有政治職能又有社會職能，法治是國家治理體系和治理能力的重 要依托，①④符合題意。材料體現的是立法，沒有體現依法行政和公正司法，②不符 合題意。③說法正確，但在材料中沒有體現，不符合題意。
D
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：法治社會是構筑法治國家的基礎，黨的領導是社會主義法治最根本的保證，① 表述錯誤。材料強調依法治國，沒有強調中國特色社會主義民主政治，②不符合題 意。從材料中可以看出全面推進依法治國要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體 建設，要把黨的領導落實到依法治國的全過程和各方面，③④符合題意。
限時跟蹤檢測
限時跟蹤檢測（十七）　治國理政的基本方式
一、選擇題
①憲法和法律委員會是全國人大的執行機關并執行其決議　②全國人大行使立法權， 不斷完善我國的法律體系　③我國堅持依法治國，堅定維護憲法的權威和尊嚴　④我 國深化改革，不斷將制度優勢轉化為治理效能
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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16
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18
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22
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解析：“一府兩院一委”是人大的執行機關，憲法和法律委員會是全國人大的 專門委員會，①錯誤。修改立法法，是全國人大行使立法權的體現，是完善我 國的法律體系的具體表現，②正確。形成憲法實施和監督工作新局面，表明我 國堅持依法治國，堅定維護憲法的權威和尊嚴，③正確。材料未體現制度優勢 和治理效能，④不符合題意。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
解析：司法機關不是科學立法的主體，且材料未涉及立法過程，排除①。全國各級法 院在319件知識產權侵權案件中適用懲罰性賠償，同比增長117％。適用懲罰性賠償是 司法機關嚴格實施法律的體現，彰顯了建設法治國家需要法律的嚴格實施，②符合題 意。建立知識產權侵權懲罰性賠償制度是落實知識產權嚴格保護政策的重要舉措，是 堅持依法治國的體現，彰顯了法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，③符合題 意。材料強調的是法治，沒有體現德治，④不符合題意。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
解析：黨的二十大明確提出要深化愛國主義教育。全國人大常委會在立法過程中，征 求了36家中央有關部門、部分省級人大常委會和基層立法聯系點的意見。這說明堅持 黨的領導是我國立法工作必須遵循的根本原則，①正確。全國人大常委會委員不能代 表全國人大制定愛國主義教育法，②錯誤。在我國，公民間接管理國家事務，而不是 直接，③錯誤。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。 2023年10月24日，十四屆全國人大常委會表決通過《中華人民共和國愛國主義教育 法》，自2024年1月1日起施行。這說明完善法治有利于推動愛國主義教育制度化和規 范化，④正確。
優秀傳統思想 中國特色社會主義制度建設
① “九州歸一” 堅定維護黨中央權威和集中統一領導的制度
② “以德配天”“為政以德” 堅持依法治國、依憲治國
③ “修其教不易其俗，齊其政 不易其宜” 鞏固民族區域自治制度
④ “法不阿貴，繩不撓曲” 完善基層群眾自治制度
A
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：“九州歸一”體現了中央與地方的關系，符合堅定維護黨中央權威和集中統一 領導的制度，①正確。“以德配天”“為政以德”強調道德的作用，與堅持依法治 國、依憲治國無關，②錯誤。“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”反映了宗教信仰 與民族文化習俗的關系，符合民族區域自治制度的內容，③正確。“法不阿貴，繩不 撓曲”強調的是法治的作用，與基層群眾自治制度無關，④錯誤。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
解析：黨的二十大報告擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推 進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國 家”，這說明習近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論中國化時代化的新境界，② 正確。新征程上，必須堅持貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治 道路，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障。這說明習近平法治思想為 我國推進全面依法治國提供根本遵循和行動指南，④正確。材料強調習近平法治思想 指導我國的法治建設，沒有體現為推進全球治理變革和建設提供中國智慧、中國方 案，①不符合題意。③夸大了習近平法治思想的作用，排除。
6. （2025·安徽合肥二模）紀律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀律建設是全面從嚴治 黨的治本之策，中共中央印發了修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，自2024年1 月1日起施行。
在第三條總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事 業觀”等內容。
在第四條工作原則中增寫“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”等內 容。
……
A
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：中國特色社會主義法治體系包括完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、 嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系，①符合題意。解 放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是中國共產黨始終走在時代前列、永葆生機 活力的法寶，②錯誤。修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》要求加強全面從嚴治 黨，上述條文的修改和實施是推進黨的建設這一新的偉大工程的內在要求，有利于保 持黨的先進性和純潔性，③正確。應該是以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命，④ 錯誤。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：從材料中可以看出，中國特色社會主義法律體系更加完善，我國對社會公平正 義的保障更為堅實，①③符合題意。目前全面推進依法治國的目標還沒有完成，排除 ②。法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能，法的政治職能和社會職能不 能相互替代，排除④。
A
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
解析：《未成年人網絡保護條例》是貫徹落實中共中央部署和習近平總書記關于青年 工作的重要思想，進一步完善互聯網領域治理體系，健全青少年健康成長法治保障的 重要舉措。這體現了我國法律法規不斷完善，進一步健全社會主義法治體系，黨的領 導為社會主義法治建設提供了最根本的保證，①②入選。我國的根本法是憲法，材料 沒有體現憲法，③不選。材料體現的是《未成年人網絡保護條例》的施行具有重大意 義，是健全法律規范體系，不是健全法治實施體系，④不選。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
解析：糧食安全保障法立足我國國情、糧情，從中國實際出發，建立和完善相關工作 制度。其中，對糧食節約作出專章規范，引導形成愛惜糧食、節約糧食的良好風尚， 這體現了堅持依法治國和以德治國相結合，我國推進依法治國從中國實際出發，具有 中國特色，①③入選。我國已經形成了中國特色社會主義法律體系，但該體系仍在不 斷完善中，②不選。材料體現的是我國堅持科學立法，完善法律體系，未涉及黨依憲 執政、依法執政，④不選。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：我國修改完善反洗錢法，有利于保障人民群眾財產安全，以法治保障人民的根 本利益，①正確。題干反映立法，沒有體現法律實施問題，②不符合題意。建設中國 特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，是全面推進依法治國的總目標。我 國修改和完善反洗錢法，符合全面推進依法治國總目標的要求，③正確。材料沒有體 現推動國家權力依法行使，④不符合題意。
B
二、非選擇題
11. （2025·福建福州高三期末）閱讀材料，回答問題。
國務院組織法是關于國務院組織制度和工作制度的基本法律，修改完善這部法律 是全面落實黨中央關于全面依法治國、建設法治政府的戰略部署，意義重大。
此次修訂始終堅持黨中央對立法工作的集中統一領導，踐行了全過程人民民主的 重大理念。堅持科學立法、民主立法。依法立法、嚴格依照立法權限和程序，組織全 國人大代表研讀討論，向社會全文公布，采取多種方式征求、吸收了各方面意見，廣 泛凝聚立法共識。
此次修訂是深入總結黨的十八大以來國務院依法行政的實踐經驗，依據憲法 的相關規定，總結吸收國務院工作實踐的新經驗新成果，充分體現新時代的特 點和要求，作出了專門規定，標志著中國政府在法治軌道上推進國家治理體系 和治理能力現代化。
結合材料，運用《政治與法治》的相關知識，說明國務院組織法的修訂所貫徹的依法 治國的原則。
答案：①國務院組織法的修訂適應了新時代的特點和要求，總結實行法治的成功經 驗，為建設人民滿意的政府提供堅實法治保障，堅持了從中國的實際出發。②新修訂 的國務院組織法，明確國務院堅決貫徹落實黨中央決策戰略部署，依法、全面、正確 履行政府職能，堅持了中國共產黨的領導。③新修訂的國務院組織法明確國務院密切 聯系群眾、傾聽群眾的呼聲，采取多種方式征求、吸收了各方面意見，廣泛凝聚立法 共識，建設人民滿意的政府，堅持了人民主體地位。

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