資源簡介

(共60張PPT)
必修3　政治與法治
專題五　人民當家作主
第十三課　我國的基本政治制度　
課時1　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
備 考
建 議 1.依托習近平論述政協工作，畫出最大同心圓，把握人民政協的性質、職能和 作用。
2.依托我國少數民族地區的發展成就，分析我國民族區域自治制度的優越性。
3.關注全過程人民民主的基層實踐，收集讓基層民主煥發出更旺盛活力的有關 案例
整體架構
考點 　中國特色社會主義政黨制度
A基礎知識重點疑難
1. 我國的民主黨派
性 質 各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義 的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
特 點 具有獨特的人才優勢和廣泛的社會聯系
地 位 我國的參政黨，具有法律賦予的參政權
筆記：[易錯易混]≠反對黨，≠在野黨，只合作而非競爭，是我國政黨制度不同于西 方政黨制度的根本特征，≠參與執政，≠參加執政
2. 我國的政黨制度
地 位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度
內 容 基本
方針 中國共產黨同各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱 與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通 力合作的親密友黨
前提
保證 中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。中 國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位是歷史和人民的選擇，得 到各民主黨派的一致擁護。在政黨之間的關系上，中國共產黨對民主 黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策 的領導
內 容 政治
地位 在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨
活動
準則 憲法（提醒：中國共產黨和各民主黨派法律地位是平等的，政治地位 是不平等的）
3. 圖示法理解中國共產黨與各民主黨派的關系
4. 全面剖析新型政黨制度“新”在哪里
5. 新型政黨制度的優越性
這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進 中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力 和顯著的優越性。
B
①中國共產黨堅持科學執政、民主執政　②民主黨派的監督建議對政府有強制力　③ 民主黨派的民主監督是政府履職的政治前提　④中國共產黨同各民主黨派既合作又相 互監督
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：中共中央重視長江生態修復和環境保護工程，體現了共產黨把握社會發展規 律，堅持科學執政；委托各民主黨派對于長江沿岸各省開展長江生態環境保護民主監 督，要求各級政府認真聽取監督建議，體現了共產黨民主執政，①符合題意。民主黨 派的監督建議屬于民主監督，對政府不具有強制力，②表述錯誤。民主黨派的民主監 督有利于政府更好地履行職能，但不是政府履職的政治前提，③表述錯誤。中共中央 委托各民主黨派對于長江沿岸各省開展長江生態環境保護民主監督，體現了中國共產 黨同各民主黨派既合作又相互監督，④符合題意。
解題方法
本題屬于體現類選擇題，一方面要結合材料信息，準確對應相關理論知識：二是要準 確理解所學知識，開命題陷阱。本題的命題陷講主要是“夸大作用”，夸大了民主黨 派的民主監督的作用。
C修正思維矯正偏差
1. 各民主黨派是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
糾正：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
2. 中國共產黨和各民主黨派是共同執政、輪流執政、聯合執政。
糾正：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，具有參政權，但不能參與執政。
3. 中國共產黨領導各民主黨派。
糾正：中國共產黨在政治上領導各民主黨派，在思想上、組織上各民主黨派是 獨立的。
4. 中國共產黨和各民主黨派是監督與被監督的關系。
糾正：中國共產黨和各民主黨派是相互監督的關系。
5. 多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證是遵守憲法和法律。
糾正：多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
解析：九三學社調研組深入一線，以實地調研的形式開展民主監督活動，使工作朝著 “深”和“實”的方向持續推進。九三學社中央對長江生態環境保護進行民主監督是 充分發揮中國特色新型政黨制度優勢的重要方式，在中國特色社會主義的監督體系中 具有獨特的重要作用，①③正確。材料強調的主體是民主黨派，不是政協，排除②。 民主具有階級性，不存在全民民主，④錯誤。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
B
解析：民主黨派的不少意見建議經中共廣東省委督辦轉化為具體工作舉措，這說明中 國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨關系，①正確。人民政協的主題是團結和民 主，而不是文明與和諧，②錯誤。人大是國家權力機關，人大代表是國家權力機關代 表，這在材料中不涉及，也就不體現中國共產黨高度重視國家權力機關代表的意見建 議，排除③。省政協收到政協委員有關構建新發展格局戰略支點的系列提案，后經中 共廣東省委督辦落實，這說明統一戰線組織在踐行全過程人民民主中具有獨特優勢， ④正確。
考點 　中國人民政治協商會議
A基礎知識重點疑難
1. 中國人民政治協商會議
（1）四方面把握中國人民政治協商會議
性質 中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導 的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的 重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
組成 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人 士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別 行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
主題 團結和民主
職能 政治協商、民主監督、參政議政
筆記：2024浙江1月卷T10，人民政協助力提高社會治理水平
（2）正確區分人民政協的職能
2. 正確區分人大與人民政協
人大 人民政協
區 別 性質 國家權力
機關 中國人民愛國統一戰線的組織，中國共產黨領導的多 黨合作和政治協商的重要機構，我國政治生活中發揚 社會主義民主的重要形式，國家治理體系的重要組成 部分，具有中國特色的制度安排
職能 決定權、
任免權、
監督權等 政治協商、民主監督和參政議政
監督的法
律效力 具有法律
約束力 屬于民主監督，不具有法律約束力
聯系 都接受中國共產黨的領導，均有利于保證黨和國家決策的科學化、民 主化
歸納提升
（1）人民政協不是國家機關，不能行使國家職權，不能直接對國家事務進行決策。
（2）人民政協民主黨派，除了中國共產黨和各民主黨派，人民政協還包括無黨派人 士、人民團體等。
（3）政協委員是通過民主協商推薦產生的。
筆記：[易錯易浪]解答選擇題要分清主體，民主黨派≠政協委員
（4）中國人民政治協商會議是一個機構，是一種組織，不是“一場會議”。
3. 協商民主
地 位 協商民主是實現黨的領導的重要方式，是全過程人民民主的重要組成部分，是我 國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢
形 式 協商民主的渠道主要有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協 商、基層協商、社會組織協商等
機 構 ①人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在推動協商民主廣 泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用
②在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商 民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著 力增進共識、 促進團結
意 義 健全社會主義協商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策 的科學化民主化；有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執 政水平；有利于擴大公民有序的政治參與，確保人民當家作主，推進社會主義民 主政治建設；有利于協調各方面的利益關系，調動各方面積極性，維護社會團結 穩定，構建社會主義和諧社會
筆記：[考向預測]結合政協委員在鄉村振興、社會治理等方面的作為，考查其職能， 試題綜合黨的相關知識、國家治理體系的相關知識、全過程人民民主的知識等，綜合 性強，應高度關注
B把握考向研透考題
新高考對于人民政協的考查主要是政協的性質、職能和民主協商等。備考要以人 民政協的活動、政協委員的調研活動、建言獻策等為背景，聚焦黨和國家著力發展的 項目，考查相關知識及獲取和解讀信息的能力。選擇題往往設置一些知識陷阱，政協 委員和人大代表的職權不同，人大和政協的性質和職權不同等，非選擇題設問一般切 口較小，注意考查協商民主的優越性。
C
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：人民政協是多黨合作機構，不是國家機關，政協委員不是國家工作人員，檢察 機關不接受政協委員的管理，排除①。檢察機關就此立案辦理行政公益訴訟案件，并 邀請政協委員參與現場調查、參加聽證會，共同督促相關行政主管部門聯合開展泥頭 車全鏈條深層次治理，這表明“政協＋檢察”銜接轉化工作模式有利于實現民主監督 和司法監督同向發力、同頻共振，從而促進行政機關通過協同治理依法全面履職，② ④符合題意。人民政協是多黨合作機構，不是國家機關，國家權力機關是人民代表大 會，排除③。
解題方法
本題屬于分析說明類選擇題，做好本題的關鍵是準確提煉和理解材料信息，正確認識 人民政協的職能和作用，人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。本題的命題陷 阱主要是“以假亂真”，對人民政協的性質及職能認識均有偏頗。
C修正思維矯正偏差
1. 人民政協已成為致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
糾正：人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，各民主黨派是致力于中華民族偉大 復興的愛國者的政治聯盟。
2. 人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的國家職能。
糾正：人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。
3. 人大代表是直接選舉產生，政協委員是間接選舉產生。
糾正：人大代表是直接或間接選舉產生，政協委員是提名推薦產生。
4. 人民政協的監督是權力的監督。
糾正：人大的監督是權力的監督，人民政協的監督是民主監督。
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
A
解析：某市政協積極貫徹市委決策，協助政府辦好民生實事，說明人民政協是中國共 產黨領導下的重要機構，①符合題意。人民政協具有政治協商、民主監督、參政議政 的職能，不具有組織基層社會治理的職能，②錯誤。某市政協準確把握協商議事平臺 “基層協商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，說明 人民政協是社會主義協商民主的重要渠道，把協商民主貫穿于政治協商、民主監督、 參政議政全過程，助推解決民生實事，③符合題意。政府支持政協開展工作，在重大 問題上征求政協的意見，人民政協監督政府工作，政府并不監督政協工作，④錯誤。
B
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
解析：人民政協與國務院相關部門進行深入座談是發揮協商民主獨特優勢的體現，① 符合題意。人民政協開展民主性監督調研，形成調研報告，體現了人民政協的民主監 督和參政議政的職能，但人民政協不是國家機關，不能行使國家權力，排除②。材料 體現的是政協積極履行職能，不涉及創新民主監督的內容和形式，排除③。人民政協 的有些改廁建議被采納并直接寫進2023年中央一號文件是促進政府決策科學化的體 現，④符合題意。
限時跟蹤檢測
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：材料反映的是人民政協，未涉及民主黨派，①錯誤。政協委員提出的是提案、 建議案，而不是議案，②錯誤。提出提案的委員655人，占委員總數的74.9％，提案 圍繞中心，服務大局，突出科技創新引領產業升級、生態環境保護、消費提質擴容、 民生保障等重點領域。由此可見，政協委員積極參政議政，致力于推動決策科學化民 主化，③正確。提案突出科技創新引領產業升級、生態環境保護、消費提質擴容、民 生保障等重點領域。這體現人民政協聚焦經濟社會重點工作，為國家治理貢獻力量， ④正確。
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2. （2025·山東青島三模）2023年，圍繞中共中央統戰部確定的“扎實推進制造業重 點產業鏈優化升級”和“恢復和擴大消費”兩大主題，各民主黨派確定考察調研方向 （見下圖），開展一系列密集實地調研，共形成356件提案。
各民主黨派中央：2023年年度重點考察調研方向
民革中央：加快推進軌道交通產業高質量發展。
民盟中央：優化政策與體制機制，促進文旅消費。
民建中央：培育壯大戰略型新興產業，提升產業體系現代化水平。
民進中央：推動創新鏈、人才鏈深度融合，促進制造業重點產業鏈優化升級。
農工黨中央：穩增長、惠民生，促進健康消費。
致公黨中央：培育新型消費，創新消費場景，促進消費升級，提升生活品質。
九三學社中央：以科技創新引領制造業重點產業鏈優化升級。
臺盟中央：創新驅動制造業優化升級，推進新時代東北振興發展。
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A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：材料中指出各民主黨派聚焦黨和國家的中心任務，開展一系列密集實地調研， 積極履行職責提交提案，未體現創新協商議政形式，①不選。中國共產黨與各民主黨 派是通力合作的親密友黨，各民主黨派接受中國共產黨的政治領導，而不是組織領 導，②不選。材料中指出各民主黨派聚焦黨和國家的中心任務，開展一系列密集實地 調研，積極履行職責提交提案，這表明民主黨派能夠利用自身所長，發揮建言資政作 用，促進科學、民主、依法決策，助推經濟高質量發展，③④正確。
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A
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①凝聚各方力量，加快形成新質生產力　②發揮制度優勢，助推經濟高質量發展　③ 履行國家職能，提升現代化產業水平　④發揮協商優勢，轉變經濟發展方式
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：圍繞新質生產力，從2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新 質生產力”，到2024年3月，最高人民法院副院長發文《為新質生產力發展提供有力 知識產權司法保護》，材料主題可以歸納為凝聚各方力量，加快形成新質生產力，發 揮制度優勢，助推經濟高質量發展，①②正確。習近平總書記在黑龍江考察時首次提 出“新質生產力”，體現黨的領導，黨不能履行國家職能；全國政協十四屆二次會議 上，委員們圍繞新質生產力，從加快科技、產業、發展方式、人才工作機制創新等方 面提出建議，政協不能履行國家職能，排除③。材料中所有資料不都是體現發揮協商 優勢，排除④。
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A. 民主黨派和中國共產黨是通力合作的親密友黨關系
B. 政府和政協是監督與被監督的關系
C. 政協激發履職活力，更好履行公共服務職能
D. 政協發揮專門協商機構的作用，共謀發展大計
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解析：材料未涉及民主黨派和中國共產黨的關系，排除A。政協是監督方，政府是被 監督方，政協和政府是監督與被監督的關系，排除B。政協不是國家機關，不能履行 公共服務職能，C錯誤。材料反映出人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門 協商機構，積極發揮作用，增進共識、促進團結，共謀發展大計，D正確。
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A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
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解析：“微協商”是指政協委員在多個社區建立聯絡站，居民們把問題、意見帶到聯 絡站，和社區書記、物業服務人員、政協委員等面對面協商，這說明“微協商”為政 協委員履職提供新平臺，推動政協協商向基層協商延伸，助推了社會“大治理”，能 夠提升居民滿意度和幸福感，②③正確。人民的民主權利是法定的，不能隨意擴大和 豐富，①錯誤。開展“微協商”的主體是政協委員，不是國家機關，材料不涉及國家 機關，也就不涉及優化國家機關的工作作風，密切國家機關與人民的聯系，排除④。
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A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
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解析：協商民主是社會主義民主政治的特有方式，人民政協是社會主義協商民主的專 門協商機構，①表述錯誤。青少年積極參加模擬政協活動，說明全過程人民民主的理 念在越來越多的青少年心中生根發芽，②符合題意。團中央不是黨的執行機構，③表 述錯誤。政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的重要職能，通過提案等形式向 黨和國家機關提出意見和建議是人民政協的重要職能，④符合題意。
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A. 委員同心齊努力，推進協商形式多樣化
B. 堅持人民主體地位，增強民主的廣泛性
C. 發揮委員專業特長，助力鄉村全面振興
D. 加強政協的自身建設，保障監督實效性
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解析：材料主要體現的是政協委員深入鄉村，開展各種志愿服務，更好促進鄉村發 展，沒有涉及推進協商形式多樣化，A不符合題意。憲法和法律授予人民享有廣泛的 民主權利、規定了廣泛的民主主體，政協不能增強民主的廣泛性，且材料也未涉及民 主的廣泛性，B不選。政協委員深入鄉村，開展各種志愿服務，更好促進鄉村發展， 可以發揮委員專業特長，助力鄉村全面振興，C符合題意。材料主要體現的是政協委 員深入鄉村，開展各種志愿服務，更好促進鄉村發展，沒有涉及政協的自身建設和監 督，D不符合題意。
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A. 發揮了政協參政議政職能，增強了立法的民主性
B. 適應了協商民主制度化、規范化發展的客觀要求
C. 通過民主管理在建言資政和凝聚共識上雙向發力
D. 通過踐行全過程人民民主保障人民享有更多民主權利
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解析：材料反映的是政協履行職能，但不涉及立法問題，也就無法得出“增強了立法 的民主性”的結論，排除A。多舉措推進提案工作提質增效，讓提案的全流程都可以 在網上辦理；對提案辦理答復為“不滿意”的提案開展專題督辦。該市政協這些措施 適應了協商民主制度化、規范化發展的客觀要求，B符合題意。材料反映的是政協提 高提案質量，而不是民主管理，排除C。人民享有的民主權利是法定的，市政協的措 施不能保障人民享有更多民主權利，D錯誤。
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A. 體現了人民政協的民主監督職能
B. 構建了共建共治共享的社會治理體系
C. 發揮了人民政協增進共識的橋梁作用
D. 表明了人民政協是鄉村振興的主體力量
C
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解析：“人民政協的民主監督職能”在材料中沒有體現，A不符合題意。搭建政府、 銀行、企業三方協商交流平臺有助于構建共建共治共享的社會治理體系，“構建了” 說法絕對，B錯誤。河北省政協聚焦企業發展難題，搭建政府、銀行、企業三方協商 交流平臺，積極助力中國式現代化河北場景建設。此舉體現了人民政協堅持黨的領 導，積極發揮協商民主的作用，政協委員們主動承擔責任，發揮了人民政協增進共識 的橋梁作用，C正確。人民群眾是鄉村振興的主體力量，D錯誤。
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A. ①② B. ①④
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解析：材料體現了人民政協聚焦黨和國家中心任務，積極履行參政議政的職能，充分 發揮協商民主優勢，為國家經濟建設建言獻策，①④符合題意。人民政協是愛國統一 戰線組織，不屬于國家機構，不能夠行使國家權力，②錯誤。人民政協能夠集中民 智，凝聚共識，但不能夠保障企業提高經濟效益，③錯誤。
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二、非選擇題
11. （2025·河南信陽三模）閱讀材料，完成下列要求。
政黨是國家政治生活中的基本組織和重要力量，發揮著社會整合、政治引領、思 想傳播等作用。而政黨制度又因國家經濟發展水平、政治模式、文化傳統的不同而千 差萬別。中國的政黨制度與西方政黨制度存在根本差別。習近平總書記指出，中國共 產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中 國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型 政黨制度。
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結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明如何堅持和發展好中國的政黨制度。
答案：①要著力加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，堅定制度自 信。要始終堅持中國共產黨的領導，鞏固共同思想政治基礎，確保我國新型政黨制度 始終保持正確方向。②中國共產黨和各民主黨派要始終奉行長期共存、互相監督、肝 膽相照、榮辱與共的方針，共同致力于中國特色社會主義事業。③執政黨和參政黨都 要加強自身建設，提高執政能力和參政能力，中國共產黨依法執政，各民主黨派依法 參政，為共同目標而奮斗，不斷激發新型政黨制度治理效能。④立足新時代新征程， 堅持中國人民政治協商會議，充分發揚社會主義民主，聚起推進中國式現代化建設的 強大合力，實現執政與參政、領導與合作、協商與監督的有機統一。
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