資源簡介

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選擇性必修1　當代國際政治與經濟
專題十　當代國際政治與經濟
第二十六課　各具特色的國家　
課時1　國體與政體
課標
要求 1.了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性。
2.解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。
3.引用實例，比較不同國家的特點及其發展狀況，闡明我國的總體國家安全 觀
常考
考點 1.國體與政體：2023江蘇卷，T7
2.國家管理形式：2024甘肅卷，T11；2022遼寧卷，T12
3.國家結構形式：2024浙江6月卷，T18；2023湖南卷，T11
4.維護國家安全：2024新課標卷，T21；2024浙江1月卷，T18；2023北京卷， T14
備考
建議 1.結合馬克思經典論述考查國體與政體的關系。
2.以中國式現代化的理論與實踐為背景考查中國式民主，引導學生把握我國 的政權組織形式。
3.結合西方國家通過大選組織政府的具體事例，考查資本主義國家的管理形 式、結構形式的特點，政黨制度的本質。
4.結合太空安全、國際能源安全、糧食安全、數據安全考查維護國家安全。 命題形式以選擇題為主
整體架構
考點 　國體與政體
A基礎知識重點疑難
1. 國家的本質
（1）把握國家的基本理論
從國家的 產生看
從國家的 構成要素 看 人口、領土、政權和主權是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不 可。其中，最重要的要素是主權
從國家的 本質看 國家是一定階級對其他階級的專政，階級性是國家的本質屬性
從國家的 職能看 國家的根本職能是政治統治職能，還具有社會管理職能
從國家的 性質看 國家的性質，就是國家的階級本質，國家的性質是由統治階級的性質決 定的
從國家性 質與國家 職能的關 系看
筆記：①生產力發展→私有制→階級→國家　②國家不是從來就有的，也不會永遠存 在　③國家性質 　
國家職能
項目
區 別 適用
范圍 統治階級范圍內 被統治階級和敵對力量
特征 以政治權利的平等實現和少數服 從多數為基本特征 以國家力量的強制實施為基本特征
功能 實現統治階級的意志和要求，更 加有效地管理國家 鞏固特定的國家政權，保證社會秩序的 穩定
聯系
筆記：①二者對立統一　②全民民主（×）　③專政≠專制　④民主 專政 　
提醒　（1）民主具有鮮明的階級性，不存在超階級的民主，同樣也不存在超階級的 國家。
（2）專制是指在統治階級內部，權力高度集中在個人或專制集團手中，對國家重大 問題的決策實行個人獨裁的國家制度。專政則是指統治階級依靠暴力實行的統治，只 是一種統治的方式和手段，而不是國家制度。
筆記：民主制度的國家
專制制度的國家只存在專政，不存在民主
（3）國體與政體
國體 政體
區
別 即國家性質，反映社會各階級在 國家中的地位 即國家政權的組織形式，也就是國家管理形 式
聯
系 （1）國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。適當的政 體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。掌握國家政權的階級為行使政治 統治職能和社會管理職能，必然要采取某種形式組織政權機關。統治階級為維 護其根本利益，總是力求采取最有效的政權組織形式
（2）政體具有相對獨立性
①一個國家的政體不是一成不變的，這種變化既包括隨著國體的變化而發生的 根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的 不斷變化
②世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。除了國體對政體的決定作 用，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體 的因素
歸納提升
國體與政體的關系
正確理解國體與政體
國體強調“誰掌握政權”，政體強調“如何掌握政權”。政體具有相對獨立性，“相 對”說明政體由國體決定。“獨立性”包括：國體不同的國家，可能采取相似的政 體；國體相同的國家，可能采取不同的政體；在同一個國家，國體沒有發生根本變化 的情況下，在不同的歷史發展時期，也可能采取不同的政體。
人民代表大會制度 西方議會民主制度
不 同 點 基 礎 建立在生產資料公有制的基礎上 建立在生產資料私有制的基礎上
國 體 人民民主專政的社會主義國家 資產階級專政的資本主義國家
原 則 三權分立原則
實 質 保障人民當家作主，維護和實現人 民群眾的利益和意志
人民代表大會制度 西方議會民主制度
不 同 點 效 果 既有利于充分發揚民主，又有利于 國家的集中管理，保證國家機關協 調高效運轉 國家權力由不同的機關掌握，難免互 相牽制，降低效率
相同 點
筆記： ①人民 人大代表 各級人大 行政機關、
司法機關、
監察機關 管理國家和社會的權力
②不僅是人大的組織原則，也是我們黨的根本組織原則，是領導制度，是馬克思主義 政黨區別于其他政黨的重要標志
③國體決定政體　④是現代國家大都采用的政權組織形式
（2）堅持和完善人民代表大會制度
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原 理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。 人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、 歷史的必然。
②人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國 家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會 主義政治文明的重要制度載體。
③人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人 民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這 一根本政治制度。
（3）國家政權組織形式的類型
劃分標準 政體類型 主要表現 典型國家
國家權力機關 和國家元首的 產生方式及其 職權范圍 國家權力機關和國家元首一般 經由選舉產生 美國、德國、法國、意 大利、巴西等
君主立憲 制 英國、日本、荷蘭、西 班牙等
議會制 ①議會是國家權力的中心
②政府以議會為基礎產生，政 府向議會負責，受議會監督
③國家元首是虛位，沒有實權
總統制 ①總統是國家權力的中心
②總統既是國家元首，也是政 府首腦
③政府由總統組織產生，向總 統負責，不對議會負責 美國、俄羅斯、巴西等
筆記：①維護資產階級統治的最好的政治外殼　②③君主是虛位，終身制　④誰是權 力中心？　⑤有總統的國家就是總統制。（×） 　
提醒　在法國等少數國家，總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但 不是政府首腦，政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責。這種政體既 有總統制的特征，又有議會制的特征，一般被稱為半總統制。
筆記：行政雙頭制
歸納提升
圖示政體分類
（1）凡實行君主立憲制政體的一定是議會制。
（2）凡實行總統制政體的一定是民主共和制。
（3）實行民主共和制的國家元首不一定都有實權。
B把握考向研透考題
新高考對于政權組織形式的考查集中在國體與政體的關系、各國政體兩個方面， 對前者的考查多以名人名言為載體考查，對后者的考查往往以某國大選為情境考查； 選擇題一般可通過排除法予以選擇，掌握總統制、議會制的典型國家，便于快速做對 這類題目。
A. 國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B. 政權組織形式是多種因素綜合作用的結果
C. 各種形式政體都服務于統治階級根本利益
D. 利益集團無法從根本上解決不同階級間的矛盾
C
解析：A反映的是國家的產生，不符合題意。B反映的是政權組織形式的影響因素， 不符合題意。“虛幻的形式”是指各種政權組織形式即政體，“各個不同階級間的真 正的斗爭”反映的是國家性質即國體。統治階級的性質決定國體，國體決定政體，政 體服務于國體、服務于統治階級根本利益，C符合題意。D反映的是利益集團的局限 性，不符合題意。
解題方法
本題屬于理解類客觀題，解答此題要巧用排除法解題。解答本題的關鍵是明確材料的 實質是揭示國體與政體之間的關系，國體決定政體，政體服務于國體。在此基礎上弄 明白材料和選項之間的內在聯系，排除無關選項A、B、D。
C修正思維矯正偏差
1. 民主的實質是在全體公民中按照多數人的意志，實現國家職能。
糾正：作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現 國家職能。
2. 人民代表大會制度作為我國的基本政治制度，是保證人民當家作主的好制度。
糾正：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。
3. 在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。
糾正：在議會制國家中，議會是國家的立法機關，政府是國家的行政機關。
4. 在總統制國家，總統不對議會負責，所以，總統行使權力不受議會的干涉。
糾正：在總統制國家，總統不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議 會的制約。
5. 國體相同的國家，政體一定相同。
糾正：受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，政體 具有相對獨立性。世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。
D實戰演練思維升華
1. （2024·甘肅卷，T11）“物之不齊，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制 度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。某高中教師在講授“國家的政權組織 形式”時，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲國總理由該國聯邦議院選舉產生，經聯 邦總統任命后組成聯邦政府，行使最高行 政權力，總理向議會負責 乙國總統由該國選民選舉產生，總統既 是國家元首，又是政府首腦，行使最高 行政權力，總統向選民負責
D
③甲國的政體是議會制，而乙國是總統制
④甲乙兩國的政權組織形式都是民主共和制
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：甲國總理由該國聯邦議院選舉產生，總理向議會負責，說明甲國政體是議會 制；乙國總統由該國選民選舉產生，總統既是國家元首，又是政府首腦，行使最高行 政權力，總統向選民負責，說明乙國政體是總統制，③正確，①錯誤。由題意可知， 甲國政體是議會制，乙國政體是總統制，甲乙兩國的政權組織形式都是民主共和制， ④正確。甲國總理由聯邦總統任命，行使最高行政權力，表明甲國總理是最高行政長 官，但不是本國的元首，②錯誤。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
解析：在2022年國會中期選舉中，共和黨贏得眾議院多數席位，重新獲得在該院辯論 哪些法案以及何時辯論的決定權。這有可能使拜登政府提出的立法倡議擱淺。由此可 見，在總統制國家，行政機關與立法機關分立，總統會受到議會的制約，③④符合題 意。在總統制國家，總統由選民直接選舉或間接選舉產生，不是由議會多數黨領袖擔 任，①錯誤。在總統制國家，總統是國家元首、政府首腦，直接行使國家最高行政權 力，對選民負責，獨立于議會之外，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到 議會的制約，②錯誤。
考點 　政黨和利益集團
A基礎知識重點疑難
產生
地位 政黨是階級的領導者
作用 在現代國家的政治體系中，政黨發揮著極其重要的作用
目標
筆記：①本質屬性：階級性（代表一定階級的利益）
②先有階級后有政黨　③所有政黨都以執政為主要目標。（×）
（2）政黨制度
具體形式 根本性質
資本主義國家政黨制 度 一黨制、兩黨制、多黨制 維護資產階級利益、欺騙人民大眾
我國的政黨制度 中國共產黨領導的多黨合 作和政治協商制度 中國特色社會主義政黨制度，代表 和實現最廣大人民的根本利益
筆記：兩黨制≠這個國家只有兩個政黨，而是指兩黨輪流執政 　
提醒　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。我國 的政黨制度既不是一黨制，也不是多黨制，而是中國共產黨、中國人民和各民主黨 派、無黨派人士共同創造的適合我國國情的中國特色社會主義政黨制度，與資本主義 國家的政黨制度有著根本性質的區別。
含義 指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借 以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體
地位 利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分
類型（根 據訴求性 質的不 同） 自利型 利益集 團 主要關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業 性、專業性、功能性的組合，如商會、醫生協會、教師協會等
公益型 利益集 團 主要爭取非經濟性的共同理想，如綠色環保組織、婦女權益保 障組織等
參與政治 的途徑　
評價 雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不 同階級之間的矛盾
筆記：①利益集團≠政黨　②不以取得政權或改變政權為目標（與政黨區別）
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
解析：中共中央總書記習近平闡述中國共產黨關于人類社會現代化道路的認識，向各 方發出共同追求和平、發展、公平、正義、民主、自由等的全球文明倡議，表明政黨 通常有明確的思想主張，①正確。中共中央總書記習近平的這一倡議基于構建人類命 運共同體理念，反映了全人類共同的價值追求，②正確。政黨有明確的政治目標，但 并不是所有的政黨都有崇高的政治目標，③錯誤。中國共產黨發出的全球文明倡議旨 在推動文明交流互鑒、促進人類文明進步，不是找到了人類應對各種挑戰的策略，④ 不符合題意。
解題方法
本題屬于引文類客觀試題，解答此類題目應注意排除誤區。中國共產黨是為人民謀幸 福、為民族謀復興、為世界謀大同的黨，是有著崇高的政治目標的黨，但并不是所有 的政黨都有崇高的政治目標。全球文明倡議體現了人類命運共同體理念，反映了全人類共同的價值追求。
C修正思維矯正偏差
1. 自從有了階級斗爭，政黨便得以產生。
糾正：政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物。
2. 政黨是有組織的政治團體，所有政黨都以執政為主要目標。
糾正：政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執 政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
3. 政黨與階級是同時產生的。
糾正：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
4. 資產階級利益集團以取得政權為目標。
糾正：利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是向社會或者 政府提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其 成員利益。
A
①選舉結果凸顯了該國碎片化的政黨格局
②聯合執政旨在平衡政黨之間的利益關系
③該國政府要接受議會監督并定期向議會報告工作　
④社民黨執政的原因是其代表了工人和失業群體的利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：根據材料，因所獲議席未過半數，社民黨最終與綠黨、自民黨組成新一屆聯合 政府，以及圖中呈現的多個政黨的支持率，都凸顯了該國碎片化的政黨格局，①正 確。聯合執政旨在執掌國家政權，而不是平衡政黨之間的利益關系，排除②。因所獲 議席未過半數，社民黨最終與綠黨、自民黨組成新一屆聯合政府，該黨候選人出任總 理，說明該國是議會制國家，該國政府要接受議會監督并定期向議會報告工作，③符 合題意。社民黨積極回應選民社保訴求，獲得相當數量的工人群體和失業群體的支 持，但這并不意味著社民黨執政代表了工人和失業群體的利益，④錯誤。
B
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：根據材料，總理由眾議院提名，總統任命，統一黨在該國眾議院（下議 院）160個席位中擁有35個議席，在下議院共和黨和綠黨的支持下，他成功當選 新一任總理，可知政府首腦是由議會中占多數席位的政黨領袖擔任，政府首腦 往往從政見基本相同的議員中挑選內閣成員。由此可推知該國實行的是議會制 而不是實行總統制政體，①符合題意，④不符合題意。政府首腦由內閣總理擔 任，要對議會負責而不是對總統負責，②說法錯誤。該國有統一黨、共和黨、 綠黨等政黨參與議會選舉，政府首腦是由議會中占多數席位的政黨領袖擔任， 由此可推知該國是多黨制國家，③符合題意。
限時跟蹤檢測
限時跟蹤檢測（三十）　國體與政體
①忽略了任何國家的根本屬性都是階級性
②承認了民主制國家是民主與專政的統一
③肯定了堅持人民民主專政是正當合理的
④否認了國家是階級矛盾不可調和的產物
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：盧梭的觀點只體現了民主制國家的民主，而沒有體現專政，排除②。人民民主 專政是人民當家作主，盧梭的觀點沒有體現這一意思，排除③。
B
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A. 各國的經濟基礎和國家性質不同，政權組織形式也各具特色
B. 我國的人民代表大會制度決定了我國人民民主專政的國家性質
C. 各國民主是全民的民主，是各國人民意志的體現
D. 國體體現政體，一定的政體服務于一定的國體
解析：國體決定政體，我國人民民主專政的國家性質決定我國的人民代表大會制度， B錯誤。民主具有鮮明的階級性。因此，各國的民主并不是全民的民主，是統治階級 意志的體現，C錯誤。國體決定政體，政體體現國體，D錯誤。
A
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：國體決定政體，地理環境、歷史淵源、社會習慣、發展程度等影響政體，②錯 誤。國體決定國家政權組織形式，民主共和并不只適用于資本主義國家，④錯誤。
A
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：我國人民并不直接行使國家權力，②說法錯誤。人民代表大會制度符合中國國 情，是中國社會主義政治文明的重要制度載體，而不是重要組織結構，④說法錯誤。
B
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①地方政權在中央政權統一領導下行使其職權
②政府由在議會中占多數席位的政黨領袖組織
③政體是資本主義所能采用的最好的政治外殼
④議會監督政府，也可以對政府提出不信任案
C
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：材料強調的是中央國家機關之間的關系，未體現中央與地方的關系，①不選。 由圖示可知，議會是國家權力的中心，說明該國是議會制國家，由此可見，該國政府 由在議會中占多數席位的政黨領袖組織，議會監督政府，也可以對政府提出不信任 案，②④正確。資本主義所能采用的最好的政治外殼指的是民主共和制，而題干體現 的是議會制，③不選。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
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解析：越來越多的美國民眾對美國的兩黨失去信心，把大選稱為“從兩個爛桃子中挑 一個不太爛的”。這說明美國兩個政黨都代表資產階級的利益，說明無論采取什么樣 的形式，都無法改變其欺騙人民大眾的根本性質，②④正確。美國實行總統制，總統 是國家最高行政權力的代表，同時美國是兩黨制國家，兩黨通過選舉輪流執政，而不 是兩黨都同時擁有國家最高行政權力，①錯誤。美國實行總統制，總統是政治權力的 中心，掌握著行政權，但沒有立法權，不能掌握著法律的運行，③錯誤。
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A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：由選民選舉產生的總統所在的執政黨慘敗，最大在野黨成為國會第一大黨。這 說明A國屬于總統共和制，總統獨立于國會之外，一定程度上受國會制衡，①符合題 意。國會若對政府表示不信任，政府必須集體辭職，這屬于議會制。但材料強調的是 總統制，②不符合題意。這意味著在總統剩余任期內，政府及執政黨在施政時將面臨 來自在野黨的更多阻礙，下一屆總統選舉在野黨所在的政黨聯盟或將重新奪回執政 權。這說明A國實行多黨制，政黨聯盟是其政治生態的重要特征，③符合題意。在總 統制國家，在野黨參與執政的主要手段是參加總統選舉，④不符合題意。
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解析：日本的行政權由內閣來行使，而內閣總理大臣也就是首相，由國會選舉產生， 說明日本是議會制國家，首相作為政府首腦，由國會產生，并對國會負責，如果國會 對內閣表示不信任，內閣可能會集體辭職，①②正確。日本是議會制國家，內閣對國 會負責，不對天皇負責，③錯誤。在日本，天皇是國家的象征，④錯誤。
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A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：材料中指出自2023年10月以來，美國的“兩黨”之爭使美國陷入深深內耗，加 劇了美國政治分化，這表明，在美國兩黨分爭已嚴重影響國家治理，也從側面說明政 黨通常以執政為主要目標，①③正確。材料沒有涉及政黨制度和國家性質的關系，② 不符合題意。政黨維護本階級的利益，美國的共和黨和民主黨都是維護資產階級的利 益，“維護各階級利益”的說法錯誤，④不選。
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解析：利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治 體制內進行完全合法的活動，①錯誤。材料中指出對于全球變暖問題，時任美國總統 拜登和拜登的政敵有不同的見解，這表明美國政治黨派在氣候問題上存在不同的判斷 和選擇，而對全球變暖的爭議源自利益沖突，②④正確。氣候之爭體現的是不同黨派 的利益不同，而不涉及分權制衡，③不選。
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