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“神農(nóng)氏沒，黃帝、堯、舜氏作，通其變，使民不倦；神而化之，使民宜之。《易》：窮則變，變則通，通則久。”這是《周易.系辭下》中的一段話，意思是主張“變后來清末梁啟超在《變法通議》中也引用了這段話，強調變法要因時而變，與時俱進，這樣才能適應時代的要求，促進社會的發(fā)展。
“求變”“求新”是中國的歷史傳統(tǒng)，
也是中華民族綿延不絕、
中華文化傳承不息的重要原因。
第4課
中國歷代變法和改革
選擇性必修1《國家制度與社會治理》第一單元 政治制度
課標要求：
掌握中國古代政治制度的發(fā)展演變；了解中國歷代重要的變法和改革的特征、趨勢與影響。
一、富國強兵:中國古代的重要變法和改革
三、民族復興:新中國成立以來的重要改革
二、救亡圖存:中國近代的改革探索
“在中國長達數(shù)千年的歷史上，有過三次大革命，它們從根本上改變了中國的政治和社會結構。第一次發(fā)生于公元前221年，第二次發(fā)生于1911年，第三次在1949年”。
——斯塔夫利阿諾斯《全球通史》
【新課導入】
泱泱中華的社會轉型
改革是統(tǒng)治者以自上而下、和平的方式，對舊有的生產(chǎn)關系、上層建筑作局部或根本性調整，以促進歷史發(fā)展和社會進步的改良革新。其實質是調整生產(chǎn)關系以適應生產(chǎn)力的發(fā)展。
商鞅變法
立封建促統(tǒng)一
北魏孝文帝改革
行漢化促融合
固封建促富強
王安石變法
張居正改革
春秋戰(zhàn)國
北朝
北宋、明
封建化
中國古代的重要變法和改革--富國強兵
鐵器、牛耕使用
私田增多
井田制瓦解
封建土地私有制確立
生產(chǎn)力
決定
生產(chǎn)關系
經(jīng)濟基礎
決定
上層建筑
新興地主階級要求變革
百家爭鳴
春秋戰(zhàn)國時期，是中國歷史上的大動蕩，大發(fā)展，大變革的時期。鐵器的使用和牛耕的推廣促進了社會生產(chǎn)力的顯著提高，帶來了封建經(jīng)濟進一步發(fā)展，引起了生產(chǎn)關系的革命，最終導致了封建制度的確立，也導致思想文化方面出現(xiàn)了百家爭鳴的繁榮局面。
這一時期，兼并戰(zhàn)爭不斷，各諸侯國為了適應社會變動，實現(xiàn)富國強兵，紛紛推行變法，促進了中國歷史的進步與發(fā)展。
(1)背景
(2)目的
各諸侯國為了適應社會變動，實現(xiàn)富國強兵，紛紛推行變法。
1.春秋戰(zhàn)國時期的變法
禮崩樂壞、諸侯爭霸
大變革的時期
（戰(zhàn)國時期）魏國的李悝、楚國的吳起、秦國的商鞅都主持了變法，其中以商鞅變法（BC356)最為徹底。
(3)表現(xiàn)
1.春秋戰(zhàn)國時期的變法
改革角度 變法措施 具體作用
經(jīng)濟
軍事
行政管理
社會管理
(4)商鞅變法
承認土地私有，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為統(tǒng)一積累物質基礎。
削弱舊貴族勢力，增強軍隊戰(zhàn)斗力，加速地主階級形成。
加強中央對地方控制
減少民間私斗，安定社會秩序
廢除井田制
獎勵耕織
廢除世卿世祿，獎勵軍功
建立縣制
實行什伍連坐
1.春秋戰(zhàn)國時期的變法
影響：①直接：使秦國國富兵強（政治軍事強國），為秦統(tǒng)一中國、成就霸業(yè)奠定了基礎。②商鞅變法打擊貴族特權，促進封建政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展（經(jīng)濟上封建土地私有制的確立；政治上中央集權、君主專制的政治制度逐步形成，官僚政治開始形成）---深刻：推動奴隸制社會向封建制社會轉型。③法律嚴苛，容易造成統(tǒng)治者的暴政；文化高壓政策不利于思想文化發(fā)展；重農(nóng)抑商，造成封建社會對商業(yè)和商人長期歧視，阻礙了商品經(jīng)濟發(fā)展。
重農(nóng)抑商、統(tǒng)一度量衡、嚴刑峻法、焚詩書、強令分戶（強制大家庭拆散為個體小家庭）
2.兩晉南北朝時期：北魏孝文帝改革
(1)背景:
西晉266
280
魏
220
吳
蜀
東晉317
宋420
齊
梁
陳
隋
581、589
唐618
五代十國907
北齊
東魏
北周
西魏
北魏386
十六國304
263
政權變遷
北魏初期，在地方上實行宗主督護制。地主豪強把宗族、佃戶組織起來，修筑塢堡，割據(jù)一方。政府由于無力消滅豪強勢力，被迫承認其合法性，地方的賦稅、徭役也由他們代管、征收。他們往往隱瞞戶籍，借機逃避賦稅。
宗主督護制下，國家與豪強地主間的矛盾；國家、地主與農(nóng)民階級的矛盾。
①游牧民族內遷:兩晉南北朝時期，內遷的游牧民族建立政權，征伐不斷，社會矛盾尖銳。
②北魏統(tǒng)一北方:鮮卑族拓跋部建立北魏政權，439年重新統(tǒng)一北方。
③長期的民族交流:戰(zhàn)亂給各族人民帶來苦難，長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。
前期：
馮太后主持，重點是創(chuàng)建新制度。
2.兩晉南北朝時期：北魏孝文帝改革
（2）改革內容
措施 內容 影響
俸祿制 官吏俸祿由國家籌集發(fā)放，嚴懲貪污。
均田制 國家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔一定的徭役和兵役。
三長制 廢除宗主督護制，設三長（鄰長、里長、黨長），直屬于州郡，負責清理戶口、田畝和征役。
意義 吏治得到改善，加上賦役負擔減輕，北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。
農(nóng)民得到土地，有利于政府稅收和征役；促進北方經(jīng)濟恢復發(fā)展。
地方政權掌握在國家手中，
有利于中央集權，
有利于國家征收賦稅和徭役。
有效地鞏固了北魏政權，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展。
2.兩晉南北朝時期：北魏孝文帝改革
（2）改革內容
后期：孝文帝主持 , 推進漢化，民族交融。
孝文帝率先娶漢族大姓盧、崔、鄭、王4家的女兒為妃，把自己的女兒嫁給漢族大姓。
措施 內容
遷都 1.由平城遷至洛陽；
2.鮮卑貴族籍貫改為洛陽，死后不得歸葬平城
改漢姓 改鮮卑姓為漢姓
穿漢服說漢語 以漢族服飾取代鮮卑服飾，朝中禁鮮卑語，統(tǒng)一說漢語
改門第通婚姻 將新改姓的部分鮮卑貴族定為一等門第；鼓勵與漢族高門士族通婚
遷都理由
洛陽地處中原，文化先進，地理位置重要；遠離平城（保守貴族集中），有利于減少改革的阻力；推進漢化政策，加強對黃河流域的統(tǒng)治。
（3）實質：
少數(shù)民族政權
的封建化改革
2.兩晉南北朝時期：北魏孝文帝改革
（3）影響
自晉宋以來，號洛陽為荒土，此中謂長江以北盡是夷狄。昨至洛陽，始知衣冠士族并在中原，禮儀富盛，人物殷阜。
自蔥嶺以西，至于大秦，百國千城，莫不款附。商胡販客，日奔塞下。所謂盡天地之區(qū)已，樂中國土風因而宅者，不可勝數(shù)。是以附化之民，萬有余家。門巷修整，閶闔填列。青槐蔭陌，綠樹垂庭。天下難得之貨，咸悉在焉。
——摘自[北魏]楊衒之《洛陽伽藍記》
北朝的強盛來自體制的力量……交替的“胡化”和“漢化”……扭轉了魏晉以來的帝國頹勢，并構成了走出門閥政治、通向重振的隋唐大帝國的歷史出口。 ——吳宗國主編《中國古代官僚政治制度研究》
①有效地鞏固了北魏政權，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展。
②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾。
③縮小了南北差距，為隋唐盛世打下基礎，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻。
2.兩晉南北朝時期：北魏孝文帝改革
知識拓展
孝文帝改革成功的原因
①根本原因：順應當時歷史發(fā)展的潮流；
②民族融合趨勢的推動；
③改革從實際出發(fā)，內容全面，措施得當，符合人民群眾的愿望；
④馮太后的支持和孝文帝本人的改革決心；
【課堂探究】思考影響改革成敗的主要因素有哪些？
是否順應歷史發(fā)展的潮流（根本原因）；
改革者的策略和措施是否合理；
改革者的個人品質；
當時的內外環(huán)境是否有利于改革
......
3.北宋中期改革
(1)背景：
北宋加強中央集權利弊
①北宋建立后，統(tǒng)治者采取了一系列加強中央集權的措施，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。
②北宋中期，政治腐敗，財政困難，農(nóng)民起義不斷，北部邊境經(jīng)常受游牧民族襲擾。
3.北宋中期改革
(2)慶歷新政：
范仲淹(989-1052）)
宋仁宗慶歷年間，大臣范仲淹主張改革腐敗的官僚機構，但新法觸犯了大官僚大地主的利益，僅推行了一年多。
慶歷新政內容：以整頓吏治為中心，意在限制冗官，提高效率，并藉以達到節(jié)省錢財?shù)母母镏鲝垺W陽修等人也紛紛上疏言事。仁宗采納了大部分意見，施行新政。詔中書、樞密院同選諸路轉運使和提點刑獄；規(guī)定官員必須按時考核政績，以其政績好壞分別升降。更蔭補法，規(guī)定除長子外，其余子孫須年滿15歲、弟侄年滿20歲才得恩蔭，而恩蔭出身必須經(jīng)過一定的考試，才得補官。又規(guī)定地方官職田之數(shù)。慶歷四年（1044年），更定科舉法。另外，還頒布減徭役、廢并縣、減役人等詔令。由于新政觸犯了貴族官僚的利益，因而遭到他們的阻撓。
意義：揭開北宋改革序幕
3.北宋中期改革
(3)王安石變法：
背景：
開始：
目的：
性質：
內容：
①“三冗兩積”的社會局面致使北宋政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷，出現(xiàn)了嚴重的社會危機。②范仲淹的“慶歷新政”改革觸犯大地主大官僚利益失敗。
1069年，宋神宗起用王安石主持變法。
富國強兵
地主階級的自救運動
官僚機構
財政制度
軍事體制
裁撤冗員
限制恩蔭
改革科舉
均輸法
市易法
青苗法
保甲法
保馬法
將兵法
冗員
冗費
冗兵
變法涉及
農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等諸多領域
基本原則是加強國家對這些領域的管理和控制，達到富國強兵的目的
目的 措施 內容 作用
富國 青苗法 青黃不接之時，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息 限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，增加了政府的財政收入
募役法 納錢代役 有利于經(jīng)濟發(fā)展，增加政府收入
農(nóng)田 水利法 鼓勵墾荒和興修水利 保證灌溉，防洪賑災
均輸法 采購物資“徙貴就賤，用近易遠” 節(jié)省費用，增加財政收入，減輕人民負擔
方田 均稅法 重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，農(nóng)民得到實惠
市易法 在東京設市易務 打破了大商人對市場的壟斷，增加政府財政收入
強兵 實行“省兵”措施，精簡軍隊，縮減編制 節(jié)省軍費開支，并在一定程度上提高了宋軍的戰(zhàn)斗力
推行強兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等 取士 改革科舉制度，主要改變科舉考試的內容 有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴大統(tǒng)治基礎
批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹擇優(yōu)錄取原則
3.北宋中期改革
(3)王安石變法：
①富國：官府通過向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等手段，力圖在調控經(jīng)濟的同時開辟財源。
②強兵：對農(nóng)民進行編制管理和軍事訓練，逐漸恢復“兵農(nóng)合一”的征兵制，取代募兵制。
③取士：改革(內容上)科舉制度，廢詩賦取士，注重能力的經(jīng)義策論考試
3.北宋中期改革
(3)王安石變法：
評價：
材料一：變法派所制定的一些政策法令及其實踐，雖還遠遠談不到解放生產(chǎn)力，但對當時生產(chǎn)力的發(fā)展總還是有一些幫助的，因而是產(chǎn)生了積極的作用的。王安石既有軍政韜略，又有施政才能，是一個卓越的政治家。 ——鄧廣銘《北宋政治改革家王安石》
材料二：因范之政見，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開源政策，有些處又跡近于斂財……那時的百姓，實有不堪再刮之苦……還帶有急刻的心理。 ——錢穆《國史大綱》 材料三：王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來！”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來征役錢，或準與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓。 ——據(jù)《京本通俗小說·拗相公》
進步性：①一定程度改善了積貧局面：政府財政收入大大增加；促進了北宋社會經(jīng)濟的發(fā)展。②積弱局面有所改觀：使北宋國力有所增強。
局限性：變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當；用人不當，危害百姓利益；觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對；“強兵”方面，成果甚微。執(zhí)行中存在危害百姓的現(xiàn)象，后被廢止。
結果：新法實行五六年后，王安石被罷職，變法措施被廢止。
【課堂探究】分析王安石變法失敗的原因？
損害了大官僚、大地主的利益，引起他們的反對
新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象
過于急進，忽視客觀規(guī)律
宋神宗動搖（后期）
4.明朝：張居正改革（萬歷中興）
社會經(jīng)濟最棘手的是土地兼并問題，萬歷前夕法定的征糧地比明初已減少一半，人口減少三分之一以上，稅源逐漸枯竭。
萬歷新政之前，國家財政每年巨虧300萬兩白銀。隆慶五年，全年財政的總收入只有250萬兩，而支出達到400多萬兩，赤字超過三分之一。
——摘選自劉志琴《張居正評語》
倭
寇
騷
擾
葡占
澳門
韃靼劫掠
①明朝時期，統(tǒng)一多民族封建國家進一步發(fā)展。
②明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。
③明中后期府庫空虛、土地兼并嚴重、農(nóng)民紛起反抗。
（1）背景：
（2）概況：
（3）內容：
（4）結果：
考成法
大力整肅吏治，加強官吏考核
一條鞭法
裁減開支，清丈土地，改革稅制
整飭武備
實施邊防新政策，內修防備
政治
經(jīng)濟
軍事
1572年明神宗即位，張居正出任內閣首輔，進行改革。
張居正輔政十年，國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。他死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。
注意：無法從
根本上解決封建體制的弊端。
歷史解釋：一條鞭法
一條鞭法規(guī)定：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納。這樣大大簡化了稅制，方便征收稅款。同時使地方官員難于作弊，進而增加財政收入。
“一條鞭法”上承唐代的兩稅法下啟清代的攤丁入畝，是中國歷史上具有深遠歷史影響的一次社會變革。既是明代社會矛盾激化的被動之舉，也是中國古代商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的主動選擇。
4.明朝：張居正改革（萬歷中興）
思考：為何苦心經(jīng)營十年的改革卻一朝顛覆，毫無招架之力？
“務在強公室，杜私門”
“利于下，不利于上；利于編氓，不利于士大夫”
“威柄之操，幾于震主，卒致禍發(fā)身后”
豪強地主反對；與皇權形成矛盾；君主專制制度（根本）
【課堂探究】從唯物史觀的角度，認識中國古代變法的聯(lián)系與差異
性質
實質：局部改變與生產(chǎn)力不相符合的生產(chǎn)關系、與經(jīng)濟基礎不相符合的上層建筑（舊有制度的自我完善與發(fā)展）
確立封建制度：商鞅變法、北魏孝文帝改革
挽救王朝危機：王安石變法、張居正改革
目的
根本目的：解放和發(fā)展生產(chǎn)力（改變不相符合的現(xiàn)狀）
在中國古代史通常表述為“富國強兵”“鞏固統(tǒng)治”
結果
由于封建制度的固有弊端，改革僅能緩解王朝危機，無法根本性解決。
標準：是否實現(xiàn)改革目的（推動生產(chǎn)力發(fā)展）
中國古代改革短期內可以實現(xiàn)富國強兵的目的，但長期來看又為王朝統(tǒng)治埋下新的隱患。
內容
通常解決維系王朝統(tǒng)治最為突出的政治、經(jīng)濟、軍事、文化問題。
政治：權力分配問題
經(jīng)濟：財政收入問題
軍事：國家暴力機器的效力問題
戊戌變法
清末新政
政府自救
民主探索
民國時期改革
晚清
中華民國
中國近代的改革探索--救亡圖存
資產(chǎn)階級改革
開眼看世界
洋務運動
地主階級自救
“數(shù)千年未有之大變局”
第一次鴉片戰(zhàn)爭（1840-1842）
第二次鴉片戰(zhàn)爭（1856-1860）
太平天國運動（1851-1864）
洋務運動（1860-1890年代）
中日甲午戰(zhàn)爭（1894-1895）
如何救亡？
何以圖存？
在列強侵略下，民族危機日益嚴重……
農(nóng)民階級救國方案失敗
地主階級救國方案失敗
二、救亡圖存 ——中國近代的改革探索
探索……
1.資產(chǎn)階級維新派：戊戌變法
（1）背景:
▲ 康有為
（1858—1927）
▲ 梁啟超
（1873—1929）
▲光緒帝
（1871—1908）
觀萬國之勢，能變則全，不變則亡，全變則強，小變仍亡。
——康有為
喚醒吾國千年之大夢，實自甲午一役始也！ ——梁啟超
中日甲午戰(zhàn)爭（1894-1895）
①時代：鴉片戰(zhàn)爭后，中國內憂外患，逐步淪為半殖民地半封建社會，一些愛國的有識之士求變求新，走上了探索救亡圖存之路。
②直接：甲午中日戰(zhàn)爭的失敗，民族意識不斷覺醒
③個人：以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學會、辦報刊、興學堂，宣傳維新思想。
19世紀末，民族資本主義初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級力量壯大；西學進一步傳播，早期維新思想奠基，康梁等人維新思想逐步成熟；洋務運動破產(chǎn)的反思
1.資產(chǎn)階級維新派：戊戌變法
（2）時間：
1898年6-9月
涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化教育等領域。
（5）影響：
（3）內容：
（4）結果：
戊戌變法措施 政治 ①改革行政機構；
②裁汰冗員，澄清吏治，
③取消旗人享有國家供養(yǎng)特權等
經(jīng)濟 ①保護并獎勵各行業(yè)發(fā)展；
②獎勵發(fā)明創(chuàng)造；
③提倡私人辦實業(yè)；
④改革財政等
文化 ①改革科舉制度，開經(jīng)濟特科；
②開辦學堂，改造舊式書院；
③翻譯國外書籍，公派留學等
戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益，遭到了他們的激烈反對。慈禧太后廢除了大部分的變法措施。
①維新派以變法圖強、救亡圖存為首要目標，一定程度上沖擊了封建制度（舊式官僚體制）；推動民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展。
②維新派提倡新學，主張興民權，對封建思想文化進行了抨擊，在社會上起到了思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒；
③啟示：戊戌變法的失敗，證明了資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會是行不通的。
④局限：沒有涉及到開國會、設議院、實行君主立憲等政治主張
史料1： 維新志土們大多是青年士人，為國家民族之救亡圖存大業(yè)挺身而出，以天下為己任，但卻未能走入民間獲得民眾的支持和力量，缺乏足夠的社會支援。它是一場準備很不充分的政治運動。
——王先明《中國近代史》
史料2：（他們）缺乏工作經(jīng)驗，簡直是以好心腸扼殺了進步。他們把足夠9年吃的東西，不顧它的胃量和消化能力，在3個月之內，都填塞給它吃了。
——【英】赫德
史料3：戊戌變政，首在裁官。京師閑散衙門被裁者不下十余處，連帶關系因之失職失業(yè)者將及萬人，朝野震駭，頗有民不聊生之戚。
——《夢蕉亭雜記》
根本：民族資本主義發(fā)展不充分，民族資產(chǎn)階級力量弱小。即民族資產(chǎn)階級維新派自身的軟弱性和妥協(xié)性。（主觀）
客觀：頑固守舊勢力的強大。
① 維新派缺乏正確理論指導，堅強的組織領導，自己沒有實力，又完全脫離群眾，把希望寄托于沒有實權的皇帝身上。甚至對帝國主義抱有不切實際的幻想。
② 策略失誤：樹立的對立面太多、操之過急。
1.資產(chǎn)階級維新派：戊戌變法
（6）失敗原因：
八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭（1900-1901）
義和團運動（1899-1900）
兩宮庚子“西狩”歸來（1902）
簽署《辛丑條約》（1901）
經(jīng)受了“西狩”路上的顛沛流離之苦，慈禧太后也開始動了改革的念頭……
2.清末新政——統(tǒng)治階級的自救
二、救亡圖存 ——中國近代的改革探索
2.清政府（地主階級）：清末新政
（1）背景：
（2）時間：
為了應對日益嚴重的統(tǒng)治危機（《辛丑條約》簽訂，民族危機進一步加深；資產(chǎn)階級民主革命運動興起；）
改革教育、派遣留學生、編練新軍、振興商務、獎勵實業(yè)等。
（3）內容：
1901年
（4）性質：
清政府維護封建專制統(tǒng)治的自救運動
《奏定學堂章程》
袁世凱奉命在天津小站編練新軍
政治： 改革官制，改總理衙門為外務部，新設商部、學部和巡警部等中央機構；
經(jīng)濟： 倡導創(chuàng)辦工商企業(yè)；頒布規(guī)章制度，獎勵實業(yè)。
軍事： 編練新軍，各省設立督練公所。
文化： 1905年廢除科舉、興辦學堂，選官制度改革。（P38頁）
《欽定憲法大綱》
與戊戌變法在內容上有許多相似：向西方學習；自上而下的改革；側重于制度改革。
2.清政府（地主階級）：清末新政
（5）評價：
材料一：正是1901年后王朝在軍事、政治、經(jīng)濟和教育方面的進行的改革，極具諷刺意味地加快了精英階層的政治覺醒的過程。與其說這些改革有利于孫中山等激進分子的活動，不如說它們更多地加速了王朝的覆滅。
——魏斐德《中華帝國的衰落》
材料二：清末新政是一場半封建半殖民性質的假維新、偽變法。
——《辛亥革命史》
評價：
①客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展，為辛亥革命奠定了思想基礎、階級基礎、社會基礎、武裝力量等，為革命的爆發(fā)提供了導火線；
②清末新政未能使清政府擺脫內外困境，反而加速了清朝的覆滅，使辛亥革命成為歷史的必然。
主觀目的和客觀效果具有背離性
由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實現(xiàn)實質上的統(tǒng)一，改革多失敗。
◎1916年國文教科書
1922壬戌學制
◎金圓券改革（1元=法幣300萬元）
3.民國時期的改革
◎法幣改革
（1）概況：
（2）結果：
①中華民國建立后，無論是南京臨時政府，還是后來的國民政府，都陸續(xù)推行了一些改革措施。
②內容涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。
【幣制改革】1935年11月，國民政府實行幣制改革，以法幣取代銀元，禁止銀元流通，將白銀收歸國有。法幣政策的實施，使國民政府加速了金融控制，增加了統(tǒng)治力量?？箲?zhàn)初期，為了戰(zhàn)時需要，除將所屬一些廠礦內遷外，對自愿內遷的民族工業(yè)，也給予貸款和運輸?shù)谋憷瑢Πl(fā)展大后方的經(jīng)濟及抗戰(zhàn)，都有重要作用。1948年，金圓券改革，后又發(fā)行銀圓券，仍以失敗告終。87頁
【探究】如何認識中國近代的改革？
改革 意義
戊戌變法 起到了思想啟蒙作用
清末新政 客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展
民國改革 促進了共和觀念、文明風俗和近代教育的發(fā)展
救亡圖存
在思想上、政治上、組織上、策略上均不成熟，沒有真正認識到造成民族危機的原因和挽救危機的路徑；未能明確提出反帝反封建主張；缺乏可靠的社會基礎。中外反動勢力強大；民族資產(chǎn)階級具有軟弱性
客觀上促進了中國資本主義的發(fā)展、思想的解放和社會的進步
1.主題：
2.失敗的原因：
3.意義：
4.說明：
5.啟示：
事實證明，資產(chǎn)階級改良道路、清政府新政道路、南京臨時政府和國民政府的改革道路在半殖民地半封建的中國是行不通的。
國家統(tǒng)一和民族獨立是改革的重要前提（即結束半殖半封的歷史）
1950
1978
社會主義
建設
土地改革
社會主義三大改造
全面深化改革
1953
2012
2017
改革開放
新時代中國
特色社會主義
三面紅旗
1956
新中國成立以來的重要改革--民族復興
深刻轉變
1.過渡時期的改革（1949--1956）
（1）背景
（2）內容
（3）結果
新中國剛成立，百廢待興
①土地改革和各項民主改革；②社會主義工業(yè)化和三大改造
土地改革
經(jīng)濟改革
民主改革
1950年，頒布《中華人民共和國土地改革法》。到1952年底，大陸基本完成土地改革。解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為中國逐步實現(xiàn)工業(yè)化掃除了障礙。
從1953年到1957年，實施發(fā)展國民經(jīng)濟的“一五計劃”，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并國家逐步對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造。到1956年底，宣告社會主義制度在中國確立，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。
1954年第一屆全國人民代表大會召開，通過了《中華人民共和國憲法》，正式確立了新中國的三大民主政治制度，從法律和政治制度層面確立了人民當家作主的地位，推進了中國民主政治制度的深刻變革。
恢復國民經(jīng)濟，鞏固新生政權；確立了社會主義基本制度，
是中國歷史上最深刻的社會變革
1950年，《中華人民共和國土地改革法》頒布
人民公社化運動
“大躍進”運動
沈陽飛機制造廠
1964年原子彈成功爆炸
人工合成牛胰島素
2.全面建設社會主義時期
兩頭好 中間差
（1）標志：
（2）成就：
（3）結果：
1956年，毛澤東的《論十大關系》和中共八大。
初步建立起進行現(xiàn)代化建設所必需的物質技術基礎，培養(yǎng)了經(jīng)濟文化建設等方面的骨干力量，積累了黨領導社會主義建設的重要經(jīng)驗。
由于缺乏經(jīng)驗，急于求成，犯了“左”傾錯誤，中國的社會主義建設在探索中出現(xiàn)了嚴重曲折。
曲折探索
“鐵人”王進喜
中共十一屆三中全會召開，停止以“階級斗爭為綱”的錯誤做法，把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上，實行改革開放的歷史性決策
2019年
2013年
2017年
2012年
1978年
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期（1978至今
中共十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標
中共十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標
中共十九大指出中國特色社會主義進入新時代，將全面深化改革總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容并載入黨章
中共十九屆四中全會對新時代全面深化改革作進一步部署。中共中央提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標
（1）改革歷程
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期
（1）改革歷程
①十一屆三中全會
1978年12月，中共十一屆三中全會召開，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人決定停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，做出把黨和國家工作的中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策。開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期
▲ 中共十一屆三中全會會場
回顧《中外歷史綱要》上第28課p170-171改革開放歷程
(1)對內改革：①農(nóng)村：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；
②城市：擴大國有企業(yè)經(jīng)營自主權、實行政企分開原則，綜合試點
(2)對外開放：①1980年5月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設立經(jīng)濟特區(qū)；
②1984年，中央進一步?jīng)Q定開放14個沿海港口城市。
(3)逐步深化：鄧小平提出建設有中國特色的社會主義重大課題（1982）
→十三大確立“一個中心，兩個基本點”的基本路線（1987）
→十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制（1992）
→“引進來”和“走出去”相結合的開放戰(zhàn)略（2000，十五屆五中全會）
→加入世貿(mào)（2001）
(4)穩(wěn)步推進：進入21世紀，改革開放向重點領域和關鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進，國民經(jīng)濟邁上新臺階。到2010年，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期
（1）改革歷程
②中共十八大—全面深化改革
2012年，中共十八大：確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標
2013年，中共十八屆三中全會：對全面深化改革作出總部署、總動員；提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標。開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。
③中共十九大—中國特色社會主義進入新時代
2017年中共十九大：指出中國特色社會主義進入新時代，將全面深化改革總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容并載入黨章?；A性制度體系基本形成。
2019年，中共十九屆四中全會：提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期
（2）成就
①農(nóng)村經(jīng)濟體制改革
三權
分置
脫貧
攻堅戰(zhàn)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
家庭聯(lián)產(chǎn)
承包責任制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
企業(yè)
取消
農(nóng)業(yè)稅
1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗村村民秘密寫下了保證書，決定包產(chǎn)到戶，從此拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。
2006年在全國范圍內取消農(nóng)業(yè)稅，標志著中國農(nóng)民的命運開啟了一個不同以往任何歷史時期的嶄新階段。
2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，強調堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
1984年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。不僅安置了大量的農(nóng)村剩余的勞動力，而且逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱。
黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這標志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機遇。
"三權分置" 思想可以有效地保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包農(nóng)戶的合法權益，同時也更有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期
（2）成就
②對外開放
共建“一帶一路”
設立自由貿(mào)易區(qū)
國際進口博覽會
興辦
經(jīng)濟特區(qū)
對外開放格局
加入世貿(mào)組織
從引進來到走出去
01
搞好國營大中小企業(yè)
02
發(fā)展個體
私營經(jīng)濟
發(fā)展
混合所有制經(jīng)濟
03
04
深化
國資國企改革
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期
③城市經(jīng)濟體制改革
（2）成就
單一公有制
以公有制為主體、
多種所有制共同發(fā)展
堅持
“兩個毫不動搖”
計劃經(jīng)濟體制
以經(jīng)濟體制改革為主
全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期
（2）成就
④深化體制改革
社會主義市場經(jīng)濟體制
市場在資源
配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府的作用
①農(nóng)村
②全方位對外開放
③城市
④深化體制改革
改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期（1978至今
（2）成就
21世紀改革開放發(fā)展的方向
①從經(jīng)濟體制改革為主到全面深化改革；深化和完善現(xiàn)代企業(yè)制度；完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
②從引進來到走出去再到雙循環(huán)
③持續(xù)完善社會主義民主法制建設；實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
國民經(jīng)濟快速增長。
外匯儲備位居全球第一。
基礎設施建設
走在世界前列。
高新科技自主研發(fā)和制造、人工智能。
文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)
文明互鑒，中國聲音。
國防軍隊解放軍整體實力躍升，向著世界一流軍隊邁進
3.社會主義現(xiàn)代化建設新時期（1978至今
（3）意義
改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。
40多年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。
改革開放為中國社會主義現(xiàn)代化建設積累了哪些寶貴經(jīng)驗？
①堅持中國特色社會主義
②推進馬克思主義中國化
③堅持黨的領導
④以經(jīng)濟建設為中心、人民為中心
⑤解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實
⑥正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系…………

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