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唐朝為什么能夠容納如此多元的宗教、民族與人民？底氣何在？
“變”與“新”
隋唐制度的
《中外歷史綱要》上 第七課“隋唐制度的變化與創新”
一、選官制度
——統治之基
世卿世祿制
西周
九品中正制
魏晉
察舉制
漢朝
軍功爵制
戰國
歷代代表性選官制度
血緣
軍功
品行
門第
對象有限
沒有解決選才問題
歷史明確
作業分享：各個時期科舉制度發展的具體內容
隋文帝
隋煬帝
唐太宗
武則天
分科考試
秀才、明經
唐玄宗
增加明法、明書等科目，以進士和明經兩科為主
任用高官主持考試，提高科舉地位
詩賦成為進士科主要的考試內容
設進士科，按考試成績選官
科舉制形成
擴大科舉人數
始創武舉、殿試、“糊名法”
新形式、新標準
公平公正
唐高宗
士人均可
“懷牒自舉”
新對象
擴大范圍
新權力分配
加強中央集權
合作探究：如果你是一名史官，你將如何評價科舉制度？
“富家不用買良田，書中自有千鐘粟;安居不用架高堂，書中自有黃金屋;出門莫恨無人隨，書中車馬多如簇;娶妻莫恨無良媒，書中有女顏如玉”
——宋真宗《勸學文》
新作用：
對個人：實現個人抱負，“白衣卿相”
天下英雄盡入吾彀矣！
——李世民
“雁塔題名”
對社會——維持社會穩定，保持社會活力
對國家——選拔才能精干之士，加強行政效率
二、中央官制
——政務之要
三公九卿制
秦
三省六部
隋朝
尚書省、門下省
魏晉
唐初
中外朝制度
漢
漢武帝時形成以尚書為主的中朝決策機構，東漢光武帝擴大尚書臺的職權，既為決策機構又為執行機構，形成了“雖置三公，事歸臺閣”的局面。至曹魏改稱尚書省，新設中書省執掌機要，中書舍人多由寒人擔任，西晉又設立門下省以分中書省之權。北魏孝文帝改革在中央逐步建立三省制。
君權與相權的矛盾
歷史明確
三省六部、政事堂
門下省
尚書省
中書省
吏、戶、禮、兵、刑、工
審議
審核政令
起草政令
執行政令
封駁
皇帝
提交上奏
政事堂
1、分割相權，權力制衡避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權
探究：對比以往中央官制，三省六部制有何優勢？
探究：對比以往中央官制，三省六部制有何優勢？
中書所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯失而相正以否，元置中書、門下，本擬相防過誤。人之意見，每或不同，有所是非，本為公事…卿等特須滅私徇公，堅守查道庶事相啟沃，勿上下雷同也。
——《貞觀政要》
1、分割相權，權力制衡避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權
2、三省分工明確、集思廣益，利于減少決策失誤，具有一定的公開性
探究：對比以往中央官制，三省六部制有何優勢？
唐代的編制法規《唐律·職制》規定:
政府官員“分職定位”，“循名責實”。上自宰相，下至吏員，每一個職官都有明確而具體的職掌任務，并且“凡事量大小繁簡”，規定完成期限，如驛傳、收發部門，不得誤壓，抄寫公文以紙張計算，凡200張紙以下的限兩天完成，“軍務急速者，不出其日”。
——鄧德龍《中國歷代官制》
1、分割相權，權力制衡避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權
2、三省分工明確、集思廣益，利于減少決策失誤，具有一定的公開性
3、以律法維護統治秩序，體現封建政治體制的成熟
三、賦稅制度
——經濟之本
從庸調銀餅看賦稅之變
洊安縣開元十九年庸調銀拾兩專知官彭崇嗣典梁海匠王定
魏晉：租調制
唐：租庸調制
“洊安“庸調銀餅
為什么要增加“庸”？
“庸”是什么？
“庸”又有何作用？
？
唐前期：租庸調制
租 一夫一婦每年繳納的粟
調 一夫一婦每年繳納的布或帛
凡丁歲役兩旬，無事則收其庸，每日三尺，有事而加役者，旬有五日免其調，三旬則租、調俱免。
——《唐六典》卷三 《戶部尚書》 第 75 一 7 7頁
以庸代役，保證生產時間，生產積極性提高；
政府的賦稅收入有了保障，促進經濟發展，穩定社會。
役 指臣民為國家提供的義務勞動
《憶昔》
唐 杜甫
…
憶昔開元全盛日
小邑猶藏萬家室
稻米流脂粟米白
公私倉廩俱豐實
杜甫為什么要憶昔？
經濟發展
社會穩定
唐中后期時局出現了怎樣的變化？
土地兼并，農民逃亡
稅收減少
政府財政困難
由于安史亂后出現的民戶大遷徙和土地所有權的大規模轉移，唐初實行的戶籍制度和均田制度已經不能維持。天寶十三載編民900萬戶，其中繳納賦稅的課戶為530萬戶。而乾元三年只有193萬戶編民，其中課戶只有78萬。就在這種情況下，朝廷的財政出現了嚴重危機。
——翁俊雄《唐后期民戶大遷徙與兩稅法》
均田制遭到破壞
租庸調制無以維系
如何擴大稅收，且不增加百姓的負擔？
新制度：其內容是什么？如何適應了社會的發展？
凡百役之費，一錢之斂，先度其數而賦予人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿;人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一，度所與居者均，使無僥利。居人之稅，夏秋兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之數為準而均征之。夏稅無過六月，秋稅無過十一月。
——《新唐書·楊炎傳》
3、從以人丁為本到以財產為宗
5、簡化為戶稅和地稅
2、不分主客農商，一律納稅
4、夏、秋兩季
1、從實物到貨幣稅為主
擴大征稅對象，增加財政收入，放寬對農民的人身限制
適應并推動經濟發展
簡化收款名目，減輕農民負擔，提高政府工作效率
統治之基
選官制度
政務之要
中央官制
經濟之本
賦稅制度
為盛世發力 為后世示范
集才
集權
集財
“變”與“新”
課堂小結：
敢拼敢夢意氣昂揚
文安天下垂范后世
順應時弊革新稅制
作業：
隋唐制度不僅自身十分先進、成熟，還產生了深遠的影響。請查閱相關資料，以“隋唐制度的影響”為主題，撰寫一篇小論文，古代、現代，東方、西方，自由選擇。
“變”
與
“新”
選官制度
科舉制
公平公開
廣納人才
三省六部制
加強集權
效率提高
中央官制
租庸調制
兩稅法
靈活應變
賦稅制度
板書設計：

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