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第1課 中國古代政治制度的形成與發展 練習
一、單選題
1．孔子的七世祖是宋國的正卿宰執，六世祖是宋國政治斗爭的失敗者，流亡在魯國的父親不過是一名以武藝勇力著稱的武士；孔子是庶出的孩子，在魯國僅屬于“士”這一介于官民之間的階層。這從側面反映了，春秋末期（ ）
A．世官制仍有一定影響力 B．社會秩序發生劇烈變動
C．人才跨國流動日趨頻繁 D．禮崩樂壞導致學術下移
2．“王和帝代表著兩個不同的歷史時期。黃帝的帝和帝堯、帝舜的帝一樣，實際上是中國原始社會部落聯盟時期軍事首長的稱謂；而夏、商、周的王則是奴隸社會的專制君主”。導致這一變化的制度因素主要是（ ）
A．都城建設制度凸顯階級色彩 B．夏朝中央開始分類設置職官
C．“私天下”取代“公天下” D．地方管理制度呈現松散特征
3．盤庚遷殷后，商朝采取了一種二元統治體制，將統治區域分為兩部分，分別采取不同的統治方式，其中核心區是由商王直接管轄的王畿之地，大體位于以今河南為中心的中原地區。這一統治體制是（ ）
A．宗法制 B．內外服制 C．分封制 D．郡國并行制
4．唐初的三省六部制建立了“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”的中央行政體制；貞觀年間，唐太宗深察其弊，乃令“三省長官合署辦公，是謂政事堂”，從而形成“三省長官合議政事，尚書奉而行之”中央行政體制的新形式。據此可知，政事堂的設置（ ）
A．強化了三省之間的制衡 B．保證了國家的科學決策
C．縮小了尚書省長官職權 D．提高了國家治理的效率
5．漢武帝時期推行了“推恩令”，又“置左官之律，設附益之法，諸侯惟得衣食稅租，不與政事”。諸侯王自置屬吏和親掌國政的權力均被剝奪，改由朝廷所委任的王國相負責行政事務。相不對國王負責，而對朝廷負責，且負有監察國王的使命。此舉（ ）
A．削弱了地方割據的基礎 B．大大加強了君主專制統治
C．導致分封制度徹底消亡 D．擴大了漢王朝的統治區域
6．夏商周三代宗法制度的最重要特點是將宗族組織和國家組織合二為一，宗法等級和政治等級完全一致。這反映了宗法制度（ ）
A．家國一體化的典型特征 B．原始宗教的內隱特征
C．把神權與王權結合起來 D．以血緣為衡量的標準
7．戰國時期，君臣互惠關系在官僚機構中扮演了重要的角色，君主通過檢查和考核對臣子的服務進行賞罰。《韓非子》中以“契”與“符”等詞來解釋這種君臣關系，如：“言已應，則執其契；事已增，則操其符。符契之所合，賞罰之所生也”。這種互惠關系反映出（ ）
A．血緣政治色彩逐漸淡化 B．法家思想成為主流思想
C．禮樂制度已被社會拋棄 D．君臣之間關系趨于平等
8．秦朝公文書要用印璽封緘，即在縛系文書的繩結處填上封泥，由負責的官員把印蓋在封泥上，重要的文書有兩封、三封的。據此判斷，秦朝的公文書制度（ ）
A．具有較強的保密性 B．是帝國行政的基石
C．提高了執政的效率 D．凸顯皇權至高無上
9．明中期以后，三司權力向巡撫轉移，巡撫衙門成為實際上的省級權力機構，三司為其下屬；但萬歷重修《大明會典》及清修《明史》，均因巡撫掛銜都察院而將巡撫列在都察院下。這客觀上反映了（ ）
A．巡撫已然完全擺脫臨時差遣的性質 B．巡撫職權在法律上與事實上的矛盾
C．三司并立不利發揮巡撫應有的效能 D．巡撫設置僅僅是臨時性的應急措施
10．“元代分省建制，惟務侈闊，盡廢《禹貢》分州、唐宋分道之舊。合河南、河北為一，而黃河之險失；合江南、江北為一，而長江之險失；……故元、明二季流賊之起也，來無所堵，去無所偵，破一縣，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震。”此觀點認為行省制（ ）
A．成為農民起義頻發的根源 B．強化了中央對地方的控制
C．克服了唐宋地方治理之弊 D．不利于維護地方社會穩定
11．公元前651年，齊桓公在葵丘大會諸侯，參加會盟的有齊、魯、宋、衛、鄭、許、曹等國的國君，周襄王也派代表參加。此后，晉國、楚國都組織過類似的會盟。這說明（ ）
A．宗法制完全崩潰 B．會盟能消除戰爭
C．周王依附齊桓公 D．分封制逐漸瓦解
12．南宋初期，宋高宗給予宰相重權，通過與宰相共同分配權力的方式建立高速運行的中央決策系統，使得“原本分享的權力逐漸被皇帝和權相集中起來”。這說明當時（ ）
A．皇權與相權的矛盾逐步緩和 B．封建官僚體系面臨嚴重危機
C．中央權力運行方式有所調整 D．封建君主專制統治空前強化
13．宋代路、州、縣三個層級具有上下領屬關系，但路一級諸監司（帥、漕、憲、倉）互相牽制，事權分化，區劃交叉，中心分離，沒有單一的權力機構。可見，宋代地方制度 （ ）
A．基于藩鎮體制框架適度優化 B．制約了地方行政效率的提高
C．形成更有效的地方治理模式 D．消除了中央與地方間的矛盾
14．在隋代，太守是郡的主要長官，下面還增設有副職，先是設贊務一人為副貳，“其后諸郡各加置通守一人，位次太守，又改贊務為丞，位在通守下”。在命令文書的承轉上，必須有副職的簽署方能生效，這樣便形成一郡三位長官的體制。該體制（ ）
A．導致官員隊伍的臃腫 B．意在削弱地方割據基礎
C．降低了政府的執行力 D．鏟除了門閥政治的根基
15．元代行省完全一反過去漢州、唐道、宋路的劃分方法，無視歷來與劃界密切相關的幾條重要的山川邊界——秦嶺、淮河、南嶺、太行山的存在，使得任何一個行省都不能成為完整的形勝之區。元代這樣做（ ）
A．體現出蒙古族對漢文化了解甚少 B．改變了山川形便的區劃原則
C．違背了地方行政區劃的基本原則 D．促進了民族交融進入新高潮
16．政事堂制度是唐代議政制度。唐初，政事堂設在門下省，后遷至中書省，三省長官在此共議國事，執宰相之職。政事堂的變化有利于（ ）
A．加強中央集權 B．分割宰相權力 C．避免決策失誤 D．提高工作效率
二、材料題
17．閱讀材料，完成下列要求。
材料一 公元前221年，秦滅六國而統一天下。為了加強中央集權和對地方的有效控制，秦始皇下令廢除了自西周以來持續了八百多年的“封藩建衛”制，開始在全國正式推行郡縣制。漢高祖劉邦吸取秦孤立而亡的教訓，對行政區劃制度只略作調整，同時恢復了分封制，實行郡國并存制度。到公元188年，東漢靈帝為了組織力量鎮壓黃巾起義，改州刺史為州牧，位于郡守之上。從此，我國古代的行政區劃制度由郡、縣二級演變為州、郡、縣三級。隋朝建立后，隋文帝遵循“存要去閑，并小去大”的原則，廢除了“郡”建制，全國實行州、縣兩級制度。安史之亂后，掌兵權的節度使開始作為地方行政長官，節度使的轄區叫道。自此，道成了州上面的一級行政單位，形成了道、州、縣三級行政區劃制度。
——摘編自朱亮《中國古代地方行政區劃制度的變遷》
材料二 行政區劃的變化是絕對的，穩定是相對的。變化是為了適應新的政治、經濟發展形勢，穩定則是為了更有利于發展已有的政治、經濟形勢。如地方行政區劃系統有兩級、三級、四級之變，地方一級行政區劃單位，由秦朝的“郡”、魏晉的“州”，發展為唐朝的“道”，宋朝的“路”，元、明、清三朝的“省”，近現代又出現了“直轄市”。即使在同一朝代、同一行政區劃系統內，行政區劃在不同的年代亦有變動，秦初為36郡，秦末則為40余郡；唐初，道為10個，后變為15個；宋朝15路變為18路，后為23路；等等。
——摘編自孫關龍《試論我國古代行政區劃變化的規律及其啟示》
(1)根據材料一并結合所學知識，指出唐代及以前中國行政區劃制度的演變。
(2)根據材料一、二并結合所學知識，評述唐宋時期中央政權對地方的治理措施，并概括古代中央與地方權力關系的發展趨勢。
18．閱讀材料，完成下列要求。
材料 秦漢時期，地方行政制度以郡縣兩級制為核心。漢武帝將全國劃分為13個州部，各設刺史一人，“以六條問事”，監察地方郡國。東漢晚期，原來的監察區“州”變為一級行政機構，形成州郡縣三級行政制度，后為魏晉南北朝沿用。隋初廢郡，確立州縣二級制，精簡了魏晉南北朝以來“州郡縣三級制”的冗余體系。唐太宗貞觀元年（627年），依“山河形便”原則將全國劃分為10道，初期置按察使等臨時差遣，道仍為純粹的監察區。至唐玄宗開元年間，道的數量增至15道，并逐漸由監察區向行政區轉化：朝廷設采訪使（后改稱觀察使）等常職，道級行政機構的職能日益明確。安史之亂后，道正式成為凌駕于州縣之上的行政區劃，形成道、州、縣三級制，節度使往往兼任道的軍政長官（如河東節度使兼河東道觀察使），集軍、政、 財權于一身，地方權力格局由此發生根本轉變。
——摘編自周振鶴《中國地方行政制度史》
(1)根據材料，概括秦漢到隋唐地方行政層級的變化。
(2)根據材料并結合所學知識，簡析唐朝道級行政機構形成的原因。
19．閱讀下列材料，回答問題。
材料一 中國古代政治制度示意圖
材料二 唐朝中央設中書省、門下省、尚書省，尚書省設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。唐初，三省的最高長官都是宰相。在門下省設政事堂，作為三省宰相共同議定軍國大政的場所。后來，凡參加政事堂會議的其他官員，身份也等同于宰相。
——摘編自《中國古代政治制度》
材料三 元朝的行省實際上是封建中央集權分寄于地方，故行省官員的權力相當大。它負責處理境內政治、軍事、經濟等各類事務，此外行省還有一個重要職能是聚集境內財富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成這種職能的“中轉站”。
——摘編自《中學歷史教學史料匯編》
(1)根據材料一并結合所學知識，指出圖示1、圖示2分別反映的政治制度名稱，并說明其主要作用。
(2)根據材料二，概括唐朝三省六部制的特點。
(3)根據材料三，歸納元朝行省的主要職能，并結合所學知識分析元朝行省制度的積極影響。
20．中國五千年文明發展歷史，創造了許多帶有科學性和進步性的制度性政治文明。請閱讀材料，完成下要求。
材料 在中國古代以奴隸制和封建專制制度主導的政治過程中，產生了維護和鞏固國家統一的制度、防止和治理腐敗的制度、帶有科學性的決策制度、官吏選拔和管理制度等制度體系（如下表）
朝代 部分制度
先秦 王位世襲制，內外服制，宗法制，分封制，井田制，世官制，軍功爵制……
秦朝 皇帝制，三公九卿制，文書制度，郡縣制……
漢朝 中外朝制，郡國并行制，推恩令，察舉制，州郡制……
隋唐 三省六部制，科舉制，均田制，租庸調制，兩稅法……
宋朝 二府三司制……
元朝 行省制，設立土司制度……
明朝 廢丞相，設立內閣，一條鞭法，改土歸流……
清朝 設立軍機處，密折制度，攤丁入畝，大規模的改土歸流……
——摘編自謝俊春《中國古代政治文明及其現代價值的研究》
根據材料并結合中國古代政治史的相關知識，圍繞“古代政治文明的創新發展”這一主題自擬論題，并進行闡述。（要求：論題明確，史論結合，史實充分，邏輯清晰，表述完整）
《第1課 中國古代政治制度的形成與發展 練習》參考答案
題號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 A C B D A A A A B D
題號 11 12 13 14 15 16
答案 D C B B B D
17．(1)演變：西周實行分封制；秦統一后在全國推行郡縣制；西漢初年實行郡國并行制；東漢至魏晉南北朝實行州、郡、縣三級制；隋朝實行州、縣兩級制；唐代安史之亂后實行道、州、縣三級制。
(2)評述：唐朝設置節度使，加強邊防力量，賦予節度使較大權力，但最終形成藩鎮割據局面，削弱了中央集權。宋初實行改革，削奪節度使權力，弱化地方軍事權力；監督地方行政，文臣執掌地方，加強對地方財政的掌控；吸取前朝教訓，多措并舉，削弱地方權力，維護了中央集權；但也形成了“三冗”“兩積”的局面。發展趨勢：通過變革與創新，中央對地方權力的分配趨于合理；中央集權不斷加強。
18．(1)變化：秦漢主要為郡縣兩級制，東漢末至魏晉南北朝變為州郡縣三級；隋至唐初為州縣兩級制，唐玄宗時道由監察區演變為正式行政區，形成道、州、縣三級制。
(2)原因：唐代國家疆域擴大，需要加強對地方的管理；中央集權強化的需求，監察職能向行政職能轉化；安史之亂后地方權力格局變化，節度使勢力擴張；前代地方行政制度的演變為道級機構形成提供了基礎。
19．(1)制度與作用：圖示1：分封制。作用：通過分封宗親、功臣到地方建立諸侯國，擴大西周疆域（如齊國控制山東，燕國控制河北），以血緣宗法關系維系統治，形成“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級秩序。
圖示2：郡縣制。作用：秦始皇廢除分封制，在全國推行郡縣制，郡守、縣令由中央任免，實現中央對地方的直接控制，奠定中國古代中央集權制度的基礎。
(2)特點：分權制衡：中書省草擬詔令、門下省審核、尚書省執行，三省相互牽制，如門下省可駁回中書省詔令（如魏征多次駁回唐太宗旨意）。
集體決策：政事堂作為三省宰相議事場所，重大事務需集體商議，避免個人專斷。
相權分散：除三省長官外，其他官員如“同中書門下平章事”也可入政事堂議事，宰相數量增多，權力被稀釋。
(3)職能：管理地方軍政事務：行省長官統轄境內軍事、民政、司法等，如行省擁有調動軍隊的權力，但需報樞密院批準。為中央聚集財富：行省負責征收賦稅，除留部分地方開支外，其余上繳中央，如江南行省每年向大都輸送大量糧食。
影響：加強中央集權：行省制度打破了地方割據的地理基礎（如將秦嶺以南劃入陜西行省），鞏固了多民族國家統一。奠定省制基礎：明清沿用行省制，至今中國省級行政區劃仍受其影響。
20．論題：中國古代政治制度的演變，體現了中華文明革故鼎新、創新發展。
闡述：周朝建立后推行分封制，相較于之前的部落聯盟等形式是一種創新，使周朝的政治格局得以穩定，促進了不同地區之間的經濟、文化交流與融合。秦朝郡縣制度創新打破了以往的血緣政治，實現了中央對地方的直接控制，加強了中央集權，為中國封建社會的長期統一奠定了基礎。漢朝基本沿襲了這一制度，并在實踐中不斷進行調整和完善。隋朝開創、唐朝完善的三省六部制是中國古代政治制度的重大創新。三省之間相互制衡，分工合作，一定程度上提高了決策的科學性和行政效率，這一制度為后世政治制度的發展提供了重要的借鑒。元朝實行的行省制是地方行政制度的重要創新，對于鞏固多民族國家的統一，促進地區間的經濟文化交流起到了積極的作用，并且奠定了現代中國省級行政區劃的基礎。
綜上，從中國古代政治制度演變中可以看出，革故鼎新、創新發展貫徹始終，每一次的重大變化都是在總結前人經驗的基礎上，結合當時的社會實際情況進行的創新嘗試，以解決面臨的政治問題、加強統治、促進社會的發展。這些變革不斷推動著中國政治制度的發展和完善，也體現了中華民族在制度建設方面的智慧和進取精神。

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