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第7課 隋唐制度的變化與創新
【課標要求】通過了解隋唐王朝的鼎盛局面，認識其制度演進、民族交融、區域開發和思想文化發展等新的成就。
【重、難點】
重點：科舉制度的創立、三省六部制的確立、租庸調制的進步作用和兩稅法的特點
難點：漢唐間賦稅制度的變化
【時空坐標】
【必備問題】
一、九品中正制創立時間、特點；科舉制創立的背景、過程、影響？
（一）九品中正制
(1)創立時間：曹魏時期。
(2)特點
①中央委任中正官為各地人才評定等級，共分_九_等，朝廷依此授以相應的官職。
②選官標準從初創時期的重視家世 、道德 和才能 ，演變為西晉時期主要看重家世 。
影響：①初期將評議人物的權力收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。②后期九品中正制逐漸成為維護士族 特權的工具。
（一）科舉制
(1)背景
隨著士族 的沒落，九品中正制無法繼續。
(2)創立與完善過程
①隋朝建立后：廢除九品中正制，開始采用分科考試 的方式選拔官員。
②隋煬帝 時，始建進士科 ，科舉制度形成。
③唐太宗增加了考試科目，以進士 和明經 兩科為主。
④武則天擴大科舉取士的人數，首創 武舉 和殿試 。
⑤唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。
(3)影響
①積極：科舉制使出身社會中下層 的讀書人通過相對公平的考試參加政權，擴大了統治的基礎，提高了官員的 文化素質 ，加強了中央集權 。
②消極：考試內容以儒學經義為主，禁錮思想，扼殺創造性，成為維護專制統治的工具。明清八股取士，文化專制加強，束縛人們才能與個性的發展。
二、魏晉南北朝時期三省制度的確立；隋唐時期三省六部制的職權特點、地位。
1．魏晉南北朝時期，三省制：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，它們共同輔助決策，行使權力。
2．隋唐時期：中央正式確立了三省六部制
(1)正式確立：隋文帝時期。
(2)職權特點
①三省的職權分工明確，又彼此制約。中書省負責草擬和頒發皇帝的詔令；門下省負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務。
②三省長官共議國事，執宰相之職。
③唐太宗時常給品位較低 的官員以宰相 名號，擴大任用宰相的范圍。
④宰相議事的地方稱為政事堂，后叫中書門下 。政事堂的設立，在機構分工上提高了工作效率，三省出現了一體化的趨勢。
(3)影響
①分工明確，提高了行政效率；削弱了相權，加強了皇權。
②是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。
三、魏晉時期賦稅制度的特點；唐朝租庸調制的內容、影響，兩稅法實行的背景、目的、特點、評價？
賦稅制度
1．魏晉時期
(1)開始實行 租調制：按戶征收糧和絹帛。
(2)北魏孝文帝改革，頒布均田令 ，規定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布 為調，受田農民承擔定額 租調 。成年男子負擔一定的徭役 。
2．唐初：租庸調制
(1)內容
①將賦稅征收對象定為21～59 歲的成年男子。
②除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為_庸。
(2)影響：以庸代役保證農民有較充分的生產時間，政府的財政收入 也有了保障。
3．唐朝后期的兩稅法
(1)背景
①天寶年間，土地兼并盛行，均田制和租庸調制無法維持。
②政府財政收入銳降。
(2)目的、時間、實施者：為了解決財政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。
(3)內容
①每戶按 人丁 和 資產 繳納 戶稅，按 田畝繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役。
②一年分夏季和秋季兩次納稅。
(4)評價
①簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。
②改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制。
【重難突破】合作探究：兩稅法的影響
材料一 每州各取大歷中一年科率錢谷數最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權令以為經制，總無名之暴賦以立恒規。
——陸贄《翰苑集》
材料二 唯以資產為宗，不以丁身為本，資產少者則其稅少，資產多者則其稅多。 ——陸贄:《陸宣公奏議》
材料三 “國家定兩稅，本意在憂人。……奈何歲月久，貪吏得因循。浚(挖）我以求寵，斂索無冬春。織絹未成匹，繰絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡。” ——白居易《重賦》
材料四“桑拓廢來猶納稅，田園荒后尚征苗。……任是深山更深處，也應無計避征徭。” ——杜荀鶴《山中寡婦》
閱讀材料并結合兩稅法的內容，分析兩稅法的影響。
【當堂達標】
1．兩漢時的察舉制，地方官推舉人才主要參考鄉閭評議；魏晉時九品中正制由中正官品評人才等級，中正官須為中央任職的官員；隋唐以來科舉制選官由中央部門主持，有時皇帝還親自參與人才的選考。古代選官制度的變化反映了
A.才學成為選官的唯一標準 B.科研人才大量涌現
C.官員選拔的標準完全不同 D.中央集權不斷加強
2.唐開元年間，政事堂雖設在中書省，但自成機構，后列吏、樞機、兵、戶、刑、禮五房，對口分理各項行政事務。凡一切政令，包括皇帝詔令，必須經政事堂會議正式通過，并加蓋印章方能生效頒行。由此可知，唐代政事堂制度
A.實現了對皇權的有效制衡 B.加強了對各級官吏的監督
C.廢除了尚書省及下屬六部 D.有利于提高行政辦事效率
3.唐代李逢吉作科舉主考官時，一次性錄取的幾十位進士，均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開路”，以致被貶謫時，“八百孤寒齊下淚”。由此可知唐代科舉
A．加強了君主集B．促進了階級流動 C．消除了門第觀念 D．激化了政治矛盾
4．《文獻通考·田賦考》在談及唐代中期的社會狀況時說：“今有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不悖謬！”導致材料中的現象產生的社會原因是
A.兩稅法實行，百姓規避賦稅現象嚴重 B.商人對社會財富的大量侵占
C.戰亂頻仍，政府控制的戶籍減少 D.唐朝執行以人丁為主的征稅標準
5．據統計，在東晉權力中心的錄尚書事、侍中、中書兼令、尚書令仆等職位中，任官者162人次，其中士族127人次；荊、揚、徐幾個重要都督區的都督，也基本上由當權士族擔任。由此可知，東晉時期
A．皇權走向衰落 B．士族把持政權
C．相權威脅皇權 D．舉賢不及士族
6．北魏孝文帝改革,規定一夫一婦每年納粟為租,納帛或布為調,授田農民承擔定額租調,成年男子（15歲以上）負責一定的徭役。唐初,將賦稅征收對象定為21-59歲的成年男子,除租、調外,男子不去服徭役的可以納帛或布代役,稱為庸。這一調整（ ）
A．加重了農民的徭役負擔 B．加強了政府對人民的控制
C．旨在推動工商業的發展 D．保證農民有足夠生產時間
7．唐朝租庸調制規定男子除租、調外，還可以納絹或布代役；兩稅法規定每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅。這一變化反映了(　　)
A．國家廢除了長期以來的人丁稅 B．國家對農民人身控制松弛
C．政府實行不抑兼并的土地政策 D．小農經濟不斷發展的結果
8．唐前期，繼續推行“均田制”和租庸調制；唐中期以后，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調制難以維持。公元780年，唐朝改行兩稅法。這一變化表明唐代中期
A.賦稅改革能夠有效緩解土地兼并 B.土地制度變化影響賦稅制度變化
C.抑制兼并是政府增收的主要途徑 D.賦稅制度變化影響土地制度變化
9.三省制的演變經歷了漫長的過程。尚書省形成于東漢（時稱尚書臺），逐漸成為權力中樞：中書省和門下省形成于三國時，目的在于分割和限制尚書省的權力；到隋唐之際三省共同構成宰相權力系統。這一演變主要說明了
A．相權逐漸從內朝走向外朝 B．相權結構完善削弱了皇權
C．君主專制日漸強化的趨勢 D．君相權共存機制逐漸完善
【當堂達標】
DDBDB/DBBC
【重難突破】兩稅法的影響
積極：①簡化了稅收名目，擴大收稅對象，增加政府財政收入。
②改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對農民的人身控制。
消極：土地兼并嚴重，官吏盤剝等原因，兩稅法在執行過程中并沒有減輕農民的負擔。

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