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(共13張PPT)
第十四單元　政治制度
選擇性必修1　國家制度與社會治理
單元總結
〔網(wǎng)絡構建〕
〔拓展深化〕
一、中國古代政治制度的發(fā)展趨勢
1．相權的不斷削弱、皇權的不斷加強：秦朝以后歷朝歷代，通過分割相權，使皇權不斷加強，到明朝時，明太祖朱元璋廢除宰相制度，最終解決了這一矛盾。漢代的中外朝制度、隋唐的三省六部制、宋代的二府三司制都著眼于削弱相權。明清分別設置了內(nèi)閣和軍機處，兩者都不具有決策權，成為皇帝的內(nèi)侍機構，君主專制進一步加強。
2．地方權力的不斷削弱、中央權力的不斷加強：漢代以來，中央通過分割地方軍事、財政和司法權，削弱了地方割據(jù)勢力，同時，加強對地方官吏的控制和監(jiān)督，逐漸強化了中央對地方的控制，宋代以后，中央與地方的矛盾基本解決，中央集權大大加強。
3．思想控制的不斷加強：加強思想控制是強化中央集權制度的重要手段，秦始皇焚書坑儒，鉗制思想；漢武帝確立了儒學獨尊的地位，統(tǒng)一了士人的思想；宋代以來，儒學進一步發(fā)展至理學階段，將“三綱五常”與“天理”聯(lián)系起來，培養(yǎng)官民的忠君意識；明清時期的八股取士鉗制了士人的思想。
4．官僚體系的建立與發(fā)展：官僚隊伍是中央集權制得以正常運轉的基礎，中央政府通過壟斷官僚選拔的權力來強化中央集權制度，科舉制是眾多選官制度的成功代表。
唯物史觀——中國古代政治制度演變的根源
中國古代的中央集權制根植于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，具有一定的必然性。小農(nóng)經(jīng)濟帶有一定的分散性，中央集權制維護了國家的統(tǒng)一，為小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了基本的條件；另一方面，農(nóng)耕經(jīng)濟也要求統(tǒng)一的國家承擔起興修水利、抵御外族入侵的責任。這些都反映了經(jīng)濟基礎決定上層建筑的唯物史觀。
二、新中國成立以來我國經(jīng)濟體制改革的歷程
時間 特征 核心內(nèi)容 結果
新中國成立到三大改造開始前 由半殖民地半封建的經(jīng)濟變?yōu)樾旅裰髦髁x經(jīng)濟 國營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟共同發(fā)展；公有制和私有制并存 國民經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展；為社會主義改造奠定基礎
時間 特征 核心內(nèi)容 結果
1953年到1978年 改變了新中國成立初期的多種經(jīng)濟成分并存的體制，建立起單一的公有制經(jīng)濟 實行和強化計劃經(jīng)濟，廢除生產(chǎn)資料私有制，建立社會主義公有制 這種體制在中華人民共和國成立初期，對于開展工業(yè)化建設曾起過積極的作用，取得了一定的成效，但它超越了歷史發(fā)展階段，其嚴重的弊端使企業(yè)失去了活力
時間 特征 核心內(nèi)容 結果
1978年中共十一屆三中全會后到20世紀90年代初 從單一的公有制經(jīng)濟變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，從計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)橐杂媱澖?jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟體制 發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，改變企業(yè)管理方式，實行政企分開等 增強了企業(yè)活力，解放了生產(chǎn)力，工業(yè)得到發(fā)展，成就舉世矚目
時間 特征 核心內(nèi)容 結果
20世紀90年代以來至21世紀初 逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制 把企業(yè)推向市場，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用 進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力
21世紀以來，特別是中共十八大以來 確定全面深化改革開放的目標，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制 處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用 對于推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設產(chǎn)生深遠影響，有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復興(共49張PPT)
選擇性必修1　國家制度與社會治理
第十四單元　政治制度
時空坐標
線索1：中國古代政治制度的內(nèi)容及發(fā)展演變的趨勢：中樞權力機構經(jīng)歷了秦朝的三公九卿、西漢時期的中朝、隋唐的三省六部、元朝的中書省等變化；明朝廢除丞相、設置內(nèi)閣，清朝設置了軍機處。地方行政體制經(jīng)歷了從分封制到郡縣制再到行省制的發(fā)展變化，在這一過程中，地方最高一級的行政機構變動較大。總的趨勢是皇權和中央集權不斷加強，相權和地方權力不斷被削弱。
主干線索
線索2：中國近代至當代政治制度的演變歷程：辛亥革命推翻了君主專制，創(chuàng)立了共和制，但是革命果實最終落入袁世凱手中，共和制名存實亡；南京國民政府時期實行獨裁統(tǒng)治；中國共產(chǎn)黨在領導革命的過程中進行的根據(jù)地民主政治建設，為中華人民共和國成立后的民主政治建設積累了經(jīng)驗；中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會制度等具有中國特色的民主政治制度逐步確立并發(fā)展完善。中共十八大和中共十九大為中國特色社會主義建設進行了新的部署，中國進入中國特色社會主義新時代。
線索3：中國歷史上的變法與改革：古代歷史上商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法和張居正改革成為具有代表性的變法與改革；近代清政府為了學習西方進行了戊戌變法和清末新政，力求挽救統(tǒng)治危機；新中國成立后，進行了土地改革和經(jīng)濟體制改革等，中國進入現(xiàn)代化建設的新時期。
線索4：西方民主政治建立的歷程：(1)雅典民主制為后世民主制的建立起到了借鑒的作用；古羅馬則是由共和制發(fā)展到帝制。(2)近代西方隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)階級力量不斷增強，近代代議制政治制度相繼在西方國家建立，但是因為各國國情不同代議制的特點也不相同。
第41講　中國政治制度的形成與發(fā)展
第1課時　中國古代政治制度的形成與發(fā)展
主干梳理 · 理思路
考點探究 · 釋難點
典例研習 · 立標桿
課標定位 · 明考向
課標定位 · 明考向
課程 標準 了解中國古代政治制度在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權政治制度的演變線索
主干梳理 · 理思路
一、先秦時期的政治制度
1．夏——世襲制
(1)建立：約公元前2070年，___建立。
(2)政治：以_________打破禪讓制傳統(tǒng)。
2．商——內(nèi)外服制
(1)實行內(nèi)外服制。
(2)商朝已有較系統(tǒng)的國家機構和分掌內(nèi)外服各類事務的官吏。
禹
世襲制
3．西周——貴族等級分封制
(1)內(nèi)容
①周天子把王畿以外的地區(qū)分封給____________、異姓功臣或_________，在各地建立諸侯國。諸侯和卿大夫繼續(xù)分封，形成貴族等級分封序列。
②周天子和各級貴族都實行_________________。
(2)特征
①分封制與________相配合，政治權力分配與__________相結合。
②君主的權力不是絕對的，它受原始民主傳統(tǒng)的制約。
③國人也可以通過輿論來影響朝政。
同姓貴族
舊貴族
嫡長子繼承制
宗法制
血緣關系
〔概念闡釋〕
家國同構：“家”是小“國”，“國”是大“家”。“家國同構”體現(xiàn)了血緣關系與政治關系的融合。這種借助血緣人倫關系來治理國家的政治模式是中國古代政治制度的特點之一。
[特別提示]西周分封制、宗法制、禮樂制的關系
(1)權力分配：分封制，政治生活等級化——天下歸周。
(2)權力繼承：宗法制，家族生活政治化——天下歸宗。
(3)權力認同：禮樂制，等級觀念生活化——天下歸心。
二、秦朝的政治制度
1．背景
(1)春秋時期，西周貴族等級分封制開始解體。
(2)戰(zhàn)國時期，為適應社會變化的需要，各國在政治上都進行了重大變革，君主權力加強。
(3)秦的統(tǒng)一結束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面。
[拓展]西周貴族等級分封制解體的原因
(1)經(jīng)濟：生產(chǎn)力發(fā)展(即鐵犁牛耕出現(xiàn))，井田制瓦解。
(2)政治：諸侯國勢力逐漸膨脹，周王室衰微。
(3)各國進行改革或變法。
(4)根源在于制度本身的局限性。
2．內(nèi)容
(1)皇帝制：這是秦朝政治制度的核心。一切______、______、法律事務的決定權都在皇帝手中。
(2)三公九卿制
①三公是指丞相、太尉、御史大夫，各司其職。
②三公之下是分掌國家各種政務和皇室事務的卿，泛稱“______”。
③三公九卿共同組成中央政府。國家重大事務往往由公卿進行廷議，最后由______裁斷。
政治
軍事
九卿
皇帝
(3)郡縣制
①秦朝地方行政機構分為郡和縣兩級。
②郡是地方最高行政機構，置郡守、郡丞和郡尉，另設監(jiān)御史掌監(jiān)察。
③郡下設縣或道，郡縣主要官吏都由中央直接任命。
〔概念闡釋〕
官僚政治
西周宗法分封制下“官”以貴族血統(tǒng)世襲，秦以后的“官”則是皇帝任免，俸祿來自國家稅收，形成了完善的官僚政治體系。官僚制度有嚴格的職務分工，職權分明，有職則有權，離職則無權，當官實際上成為一種職業(yè)，是君主專制中央集權的產(chǎn)物。官僚政治體系還包括管理官僚、選拔官僚的制度，官僚履行職責、執(zhí)行政務的制度。
(4)文書制度：秦朝各級官僚機構以文書推行行政管理。
〔概念闡釋〕
文書制度
秦朝在統(tǒng)一文字的基礎上，進而提出了文書檔案制度的改革。“以文書御天下”是對文書作用的最好概括。秦朝制定出了一套系統(tǒng)化的尊君抑臣的文書制度，其對文書的名稱、體式及文書檔案管理制度都有詳細的規(guī)定。這種方式極大地提高了皇帝的專斷權力，加強了秦朝檔案事業(yè)的發(fā)展，也為其后朝代檔案工作的發(fā)展奠定了基礎，并產(chǎn)生了極大的影響。
[思考探究]
與先秦政治制度相比，秦朝政治制度發(fā)生哪些重大變化？為什么會發(fā)生這些變化？
[提示](1)變化：由天下共主到君主專制，皇帝獨制天下；由地方分權到中央集權，中央對地方控制加強；由貴族政治到官僚政治，皇帝直接任免官員治理天下。
(2)原因：國家統(tǒng)一，疆域擴大；吸取分封制導致諸侯爭霸，分裂割據(jù)的教訓；封建經(jīng)濟的發(fā)展和地主階級力量壯大；法家思想理論的指導
三、兩漢至明清時期政治制度的演變
1．中央行政制度
(1)漢
①漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。
②漢武帝為了加強集權，設立______，從而使____________的權力大大削弱。
③西漢晚期，中朝______的權力逐漸增大。
④東漢時期，劉秀將_________確立為新的行政中樞。
中朝
外朝丞相
尚書
尚書臺
(2)隋唐：三省六部制
①內(nèi)容：三省是由皇帝直接掌控的中樞。_________是決策機構，_________是審議封駁朝廷政令的機構，_________是執(zhí)行機構，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
②特點：三省六部制體系完整，職責分明，相互制約。
③意義：標志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。
(3)宋：設同中書門下平章事履行宰相的職權，設_________掌管軍政，______掌握財政大權，分割宰相的權力，形成二府三司制。
(4)元：實行_________總理全國政務的中樞制度。
中書省
門下省
尚書省
樞密院
三司
中書省
(5)明
①明太祖廢除中書省和宰相，綿延1000多年的______制度終結。
②廢宰相后設立______，內(nèi)閣成為事實上的行政中樞。
〔圖解歷史〕
三省六部制的演變
宰相
內(nèi)閣
[拓展]中國古代丞相制與內(nèi)閣制比較
丞相和內(nèi)閣職責都是輔佐皇帝處理政務。但丞相是百官之首，統(tǒng)領百官，參與決策，對皇權具有制約作用；內(nèi)閣是皇帝的內(nèi)侍機構，僅備皇帝顧問，不直接統(tǒng)領六部，沒有法定決策權，對皇權無制約力，是皇權強化的產(chǎn)物。
(6)清：雍正帝設立軍機處，逐漸成為掌管處理全國軍政事務的中樞。
[特別提示]內(nèi)閣與軍機處雖參與決策，但并無決策權，只是皇帝的咨詢機構。內(nèi)閣、軍機處均是皇帝利用親信集團強化君權的機構。皇帝的決策具有個人獨斷和隨意性特點。
2．地方行政制度
(1)漢
①沿襲秦的郡、縣二級制，還包括王國和侯國。
②到東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“___”變?yōu)橐患壭姓C構，形成州、郡、縣三級制。
(2)魏晉南北朝主要是___、郡、縣三級制。
州
州
(3)隋唐
①隋朝實行州、縣二級制，唐朝沿用。
②唐朝把全國劃分為10道，后增至______道，作為中央派出的監(jiān)察機構。后來，道變成州、縣以上的一級行政實體。唐中期以后設_________統(tǒng)兵征戰(zhàn)，后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。
(4)宋：初期為州(府、軍、監(jiān))和縣二級，后來又形成路、州(府)、___三級制。
(5)元：實行“______”制度，是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成省、路、府、州、縣多級行政制度。
15
節(jié)度使
縣
行省
(6)明清
①明初廢行中書省，其權力由____________、按察使司、都指揮使司分割行使。后來，朝廷向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權。
②清朝時，巡撫成為一省長官。
③明清時期形成省、___、縣三級行政制度。
布政使司
府
考點探究 · 釋難點
主題
認識中國古代地方行政制度的演變
[史料一]東漢中平五年，州由監(jiān)察體制轉變?yōu)樾姓^(qū)實體，歷經(jīng)三國、兩晉、南北朝直至隋代，長達四百余年，州一直為我國最高一級行政區(qū)劃單位……唐朝初年，“道”僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時，才發(fā)展為行政區(qū)劃，成為凌駕于州縣之上的地方最高一級行政單位，從而使唐代地方行政體制由州、縣兩級制轉變?yōu)榈馈⒅荨⒖h三級制。宋代沿襲唐制，僅將“道”改名為“路”。
——摘編自王俊《中國古代地名》
[問題1]根據(jù)史料一并結合所學知識，分析州和道作為地方行政區(qū)劃的相同點。
[提示]相同點：都由監(jiān)察體制轉變?yōu)樾姓^(qū)實體；最初都是最高一級地方行政區(qū)劃，后地位下降。
[史料二]元朝行省的劃界原則，一改前代以山川形便為主的做法，明確以犬牙交錯為主導，目的是從根本上消除行省賴以自重的自然地理之險、區(qū)域經(jīng)濟之利、一方民眾之心，這在中國古代地方行政區(qū)劃史上具有轉折意義。行省制度的創(chuàng)行是我國地方行政體制的重大變革。省的名稱一直沿用到當代。元代以前各朝代的地方行政體制，無論是兩級制還是三級制，都不同程度地存在著中央與地方行政區(qū)之間空當過大的缺陷。而元代行省既是一級地方行政機構，本身又具有中央派出機構的特點，有效地彌補了這一空當，使全國的行政體制基本上做到了上下結合、渾然一體。
——楊寧一《歷史學習新視野新知識》
[問題2]根據(jù)史料二并結合所學，指出元代行省制度的特點，并結合所學知識，分析其影響。
[提示]特點：行省劃分遵循犬牙交錯的原則，形成以北制南的軍事控制局面；行省兼具地方行政機構與中央派出機構的雙重性質(zhì)；行省行使權力受中央節(jié)制；中央設置機構，加強對行省的監(jiān)察；省官互遷。影響：便利了中央對地方的統(tǒng)治，有利于加強中央集權，特別是對調(diào)整中央與地方之間的關系具有重要意義。
[史料三]自元代開始，我國地方行政區(qū)劃進入省制時代，歷經(jīng)元、明、清，直至當今。元代實行省、路、府(州)、縣四級，一級政區(qū)是行省，“掌國庶務，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里”。
——摘編自梁勵《中國古代地方行政區(qū)劃沿革述論》
[問題3]根據(jù)上述史料并結合所學知識，概括中國古代地方行政區(qū)劃演變的特征。
[提示]特征：地方行政區(qū)劃的設置始終處于動態(tài)的變化之中；地方最高一級行政區(qū)劃變化最大，地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是縣；越早設置的行政區(qū)劃單位隨著時代的發(fā)展有地位越低的發(fā)展趨勢；地方行政區(qū)劃層級不斷變化。
[問題4]根據(jù)上述史料并結合所學知識，分析中國古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因。
[提示]原因：
(1)經(jīng)濟社會發(fā)展，地區(qū)(南方)開發(fā)，人口增多。
(2)國家疆域的擴展。
(3)專制主義中央集權強化的需要。
(4)吸取前朝的經(jīng)驗教訓等。
[拓展]
1．中國古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢
(1)逐漸由二級區(qū)劃演變?yōu)槿墔^(qū)劃。
(2)地方行政區(qū)劃面積逐漸變小，數(shù)目逐漸增多；南方行政區(qū)劃數(shù)目逐漸增多。
(3)最高行政區(qū)劃(行省)的邊界設置，山川形勢和犬牙交錯原則并行。
(4)最高行政區(qū)劃往往由吏治監(jiān)察區(qū)和軍務督理區(qū)轉變而來，地方最高行政長官往往由中央官轉變而來。
(5)地方權力越來越小，中央集權逐漸加強。
(6)邊疆少數(shù)民族地區(qū)設置不同于漢族的行政制度進行管轄。
2．古代地方政治制度演變的影響
(1)古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征發(fā)賦役、兵役，征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。
(2)地方行政制度的改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟的發(fā)展。
(3)中央集權過度強化，造成了地方官對中央和君主的絕對依賴；地方?jīng)]有相應自主權，也難以發(fā)揮管理的實效。
典例研習 · 立標桿
1．(2024·赤峰)在商代王城遺址中，以宗廟為中心的祭祀空間和以宮殿為中心的行政空間均分布于城市的中心。而西周王城的祭祀空間和行政空間呈現(xiàn)疏離狀態(tài)，且前者無論在空間上還是在體量上都處于從屬地位。這反映出西周時期(　 　)
A．民本理念影響城市建設
B．高度集中的王權已出現(xiàn)
C．神權淡出政治體系之外
D．國家治理理念出現(xiàn)變化
[答案]　D
[解析]　根據(jù)材料信息可知，相對于商朝來說，西周王城的祭祀空間與行政空間呈現(xiàn)疏離狀態(tài)，且前者從屬于后者，這說明與祭祀相關的神權色彩淡化，國家治理對神權的依賴減弱，即國家治理理念出現(xiàn)變化，D項正確；材料體現(xiàn)不出民本理念，排除A項；西周時期王權尚未實現(xiàn)高度集中，排除B項；政治的神權色彩雖然淡化，但并未完全消失，排除C項。
2．(2024·長春)秦統(tǒng)一后對地方制度作了調(diào)整，初設36個郡，后增至40余郡。從西漢建立到西漢末年，郡級政區(qū)總數(shù)增加到103個，共統(tǒng)轄1587個縣級政區(qū)，平均每個郡管理15個縣。這一變化(　 　)
A．減輕了國家財政的負擔
B．反映了中央集權的加強
C．阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展
D．根源于君主專制的強化
[答案]　B
[解析]　根據(jù)材料可知，從秦到漢增加了郡級行政區(qū)劃，這是為了更好地管理地方，反映了中央集權的加強，B項正確；材料未涉及國家財政負擔問題，排除A項；增加郡級政區(qū)并不一定對經(jīng)濟發(fā)展有影響，排除C項；君主專制指的是皇權與相權的關系，與材料無關，排除D項。
3．(2023·重慶高考·3)唐后期，科舉放榜后，新科進士一般會到主考官府邸謝恩，稱為“拜主司”。“主司列席縟，東面西向。主事揖狀元已下，與主司對拜。”三日后，再次前往謝恩，稱“曲謝”。這一現(xiàn)象會導致(　　)
A．文官之間易結朋黨 B．官員施政能力下降
C．官場禮儀更加繁瑣 D．官吏考核制度變革
[答案]　A
[解析]　結合所學可知，新科進士向主考官謝恩，結成座主、門生關系，新科進士對于主考官執(zhí)弟子禮，主考官對新科進士加以教導、提攜，容易發(fā)展成朋黨勢力，A項正確；新科進士與主考官形成特殊的親近關系，主要是影響官場勢力和風氣，對于官員施政能力、官吏考核制度直接影響不大，排除B、D兩項；新科進士與主考官之間的禮儀與當時官場上門生故吏關系下的禮儀相似，或是其組成部分，其主要影響是形成一種特殊的座主、門生關系和勢力結合，而非影響官場禮儀，排除C項。
4．(2025·南昌)宋神宗元豐年間對職官制度進行了一次重要改革，三省、六部、諸寺監(jiān)行政體系職權回歸，改變了北宋初年三省職司盡歸政事堂，六部諸寺監(jiān)盡為閑職，官、職、差遣交雜的局面。這一改革有助于(　 　)
A．加強中央集權 B．提高決策效率
C．加強宰相權力 D．規(guī)范政務運作
[答案]　D
[解析]　由材料可知，元豐改制只是中央權力的重新分配，未涉及地方權力的調(diào)整，故A項不合題意，排除；三省六部制有助于決策的科學化，但對提高決策效率作用不大，故B項錯誤；“北宋初年三省職司盡歸政事堂”表明宋初掌控政事堂的宰相權力很大，元豐改制后宰相權力分散三省，未能體現(xiàn)宰相權力的加強，故C項錯誤；材料顯示元豐改制改變了官制的雜亂無章，中央官職得以規(guī)范化，故有助于政務運作的規(guī)范化，故D項正確。
5．元代行省的主要長官都是由朝廷大臣兼銜的，不輕易實授，實際上主持省務的是平章事，而平章事與行省長官是二人并列，不分高下。這一設計意在(　 　)
A．解決冗官問題 B．加強中央集權
C．擴大統(tǒng)治基礎 D．提高行政效率
[答案]　B
[解析]　由材料可見，行省長官由朝廷大臣兼銜，形式上由朝廷官員直接統(tǒng)領地方，且與主持省務的平章事并列，又形成分權牽制之勢，因此這一設計意在加強中央集權，故答案為B項；這一設計沒有起到精簡行政機構的作用，不能解決冗官問題，排除A項；這一設計只是行政系統(tǒng)的內(nèi)部調(diào)整，不能起到擴大統(tǒng)治基礎的作用，排除C項；這一設計形成分權牽制之勢，在一定程度上降低了行政效率，排除D項。
6．(2025·桂林)明代巡撫初為中央所派監(jiān)察地方的官員，事畢還朝。明中后期，巡撫已經(jīng)“總領一方，凌駕三司”，職權擴大到軍政、民政各項事務。朝廷也逐漸允許巡撫開府建衙常駐地方。這一變化反映了(　　)
A．巡撫職能由監(jiān)察轉向行政
B．地方政府權力擴大
C．巡撫對地方的監(jiān)察力增強
D．中央集權受到威脅
[答案]　A
[解析]　據(jù)材料可知，明朝時期，巡撫最初是中央派出的監(jiān)察官員，到后來逐漸演變?yōu)榧娬⒚裾黜棛嗔τ谝簧淼牡胤叫姓L官，體現(xiàn)巡撫職能由監(jiān)察轉向行政，A項正確；材料主要體現(xiàn)的是巡撫權力的轉變，無法體現(xiàn)地方政府的權力大小。且明朝時期中央集權繼續(xù)強化，地方政府權力受到中央的限制，排除B項；材料體現(xiàn)巡撫權力擴大，不再是以監(jiān)察為主的官員，而非監(jiān)察力增強，排除C項；巡撫加強而非威脅中央集權，排除D項。(共43張PPT)
選擇性必修1　國家制度與社會治理
第十四單元　政治制度
第41講　中國政治制度的形成與發(fā)展
第2課時　中國近代至當代政治制度的演變
主干梳理 · 理思路
考點探究 · 釋難點
典例研習 · 立標桿
課標定位 · 明考向
課標定位 · 明考向
課程標準 了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發(fā)展的獨特性
主干梳理 · 理思路
一、民國時期的政治制度
1．《中華民國臨時約法》的頒布
(1)背景：資產(chǎn)階級共和制度的誕生，其標志是1912年1月1日，南京____________正式成立。
(2)目的：防止_________獨裁。
(3)內(nèi)容
①以主權在民、平等自由為原則。
②確立行政、立法、司法____________的政治制度。
臨時政府
袁世凱
三權分立
③規(guī)定實行_______________，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由_________副署才能生效。
(4)作用：它是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對_________________的進步意義。
責任內(nèi)閣制
國務員
君主專制制度
2．北洋政府時期的政黨政治
(1)開始：辛亥革命后。
(2)轉折：1913年春“宋教仁案”發(fā)生和____________被鎮(zhèn)壓。
(3)失敗：袁世凱竊取大總統(tǒng)職位，下令解散_________和國會。此后政黨政治名存實亡。
(4)影響：袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。
二次革命
國民黨
〔概念闡釋〕
北洋政府
北洋政府(1912—1928年)是指中華民國前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導地位的中國中央政府，是中國歷史上第一個以和平的方式完整繼承前朝疆域的政權，也是中國繼清朝滅亡后第一個被國際承認的中國政府。袁世凱去世后，北洋各部分崩離析，皖系、直系兩大派系先后控制中央政府，第二次直奉戰(zhàn)爭后，北洋政府又被迅速壯大的奉系控制。1928年國民政府領導的北伐戰(zhàn)爭取得勝利，北洋政府徹底覆滅，國民政府完成了短暫的形式上的統(tǒng)一。
[拓展]北洋政府時期政黨政治不能成功的原因
①受傳統(tǒng)政治文化影響較深。
②資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小，缺乏相應的社會基礎。
③政黨倉促成立(不成熟)，且黨爭不休。
④國民缺乏參政素養(yǎng)(或政黨政治缺乏群眾基礎)。
⑤中國沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境。
⑥封建勢力強大，軍閥操控政權。
3．國民政府的“訓政”時期
(1)開始：1928年。
(2)表現(xiàn)
①由國民黨全國代表大會行使政權，大會閉會期間，把政權托付給國民黨中央執(zhí)行委員會。
②行政、立法、司法、考試、______五項治權，托付給國民政府總攬執(zhí)行。
③國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議負責指導監(jiān)督國民政府的重大國務。
監(jiān)察
(3)實質(zhì)：一黨專政。
(4)結束：1948年，國民黨召開“國民大會”，建立_________，取代國民政府。
總統(tǒng)府
〔概念闡釋〕
“軍政”“訓政”“憲政”
(1)“軍政”就是軍政府，由軍隊暫時管理國家，作為訓政預備期，進行民主啟蒙、機構建設之類的工作。
(2)“訓政”指孫中山提出的中國民主政治建設的第二個階段。主張在訓政階段施行約法，由政府派出經(jīng)過訓練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對人民進行使用民權和承擔義務的訓練。凡一省之內(nèi)所有的縣都實行完全自治，就可結束訓政，開始憲政階段。
(3)“憲政”就是憲法政治，是指依據(jù)憲法，進行民主設計而形成的社會政治治理狀態(tài)，是“民治”和“憲治”的結合與統(tǒng)一。
二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索
1．中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權
(1)背景：中國共產(chǎn)黨領導建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。
(2)建立：______年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立。
(3)性質(zhì)：蘇維埃政權屬于______、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦大眾。
(4)作用：中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是創(chuàng)建________ 政權的嘗試。
1931
工人
人民革命
2．中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權
(1)措施
①中國共產(chǎn)黨設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會______產(chǎn)生。
②設置各級參議會，推行抗日民主制度。
③中國共產(chǎn)黨通過“_________”原則與黨外人士實行民主合作。
(2)作用：這些措施進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權建設。
選舉
三三制
[拓展]“三三制”原則
1．內(nèi)容：即在民主政權組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng)，左派進步分子代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，中間分子代表民族資產(chǎn)階級和開明紳士。
2．評價
①團結開明地主和民主人士，鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于爭取抗戰(zhàn)勝利；加強了抗日民主政權的建設，鞏固了抗日根據(jù)地。
②三三制原則讓中國共產(chǎn)黨積聚了力量，同時也獲得了人民的支持和擁護，對后來的成功有一定的正面作用。
③為新中國建立民主政權積累經(jīng)驗。
3．中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權
(1)舉措
①在解放區(qū)設置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權。
②行政區(qū)設軍政委員會或____________。
③理論探索：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》。
(2)作用：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。
人民政府
三、中華人民共和國的政治制度
1．人民代表大會制度
(1)基礎：1949年9月頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，規(guī)定“人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”。
(2)確立：_____年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。
(3)性質(zhì)：是以__________________為核心和主要內(nèi)容的國家政權組織形式。
1954
人民代表大會
(4)作用：保證國家的一切權力屬于______，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設取得了重要進展，促進了我國社會主義工業(yè)化建設和社會主義改造的順利進行。
(5)挫折：1957年后，反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。
(6)完善：1982年通過的《中華人民共和國憲法》，進一步完善了人民代表大會制度，人民代表大會制度建設取得許多重要進展。
人民
2．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)確立：1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。
(2)內(nèi)容
①_______________是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心。
②_______________是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
中國共產(chǎn)黨
各民主黨派
(3)發(fā)展：1956年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、____________”的八字方針，進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。
(4)完善
改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。
互相監(jiān)督
3．中國特色社會主義制度與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
(1)2013年11月，中共______屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。
(2)2019年10月，中共十九屆四中全會突出強調(diào)了_______________領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
十八
中國共產(chǎn)黨
考點探究 · 釋難點
主題 1
認識陜甘寧邊區(qū)政府進行民主政治建設
[史料]1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府宣告成立，《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定：除漢奸、經(jīng)法庭判決被剝奪公民權的人和精神病患者以外，“凡居住在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，在選舉之日，年滿16歲的，無男女、宗教、民族、財產(chǎn)、文化的區(qū)別，都有選舉權和被選舉權”。陜甘寧邊區(qū)政府成立了民主集中制下的參議會制度，行使各項監(jiān)督選舉權利。1940年3月，毛澤東為中共中央起草了《抗日根據(jù)地政權問題》的黨內(nèi)指示，對抗日戰(zhàn)爭時期所建立的政權的性質(zhì)作了重申，并提出了建設抗日民主政權的“三三制”原則。在中共中央提出“三三制”政權以
后，邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地的政權建設進入了一個新的歷史時期。邊區(qū)還進行了大刀闊斧的法制建設。據(jù)統(tǒng)計，中共中央、邊區(qū)參議會和邊區(qū)政府曾先后制定、頒布了五六十種、1000多件法律法規(guī)。
——摘編自劉路平《抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊
區(qū)的民主政治建設探析》
[問題1]根據(jù)史料，概括陜甘寧邊區(qū)政府進行民主政治建設的主要措施。
[提示]措施：推行普選制；成立參議會制度；按照“三三制”原則組建民主政權；進行法制建設。
[問題2]根據(jù)史料并結合所學知識，簡析陜甘寧邊區(qū)民主政治建設的重大意義。
[提示]意義：調(diào)動邊區(qū)人民群眾抗日的積極性，鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；促進了邊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，鞏固了邊區(qū)的民主政權；為抗日戰(zhàn)爭的勝利和新民主主義革命的勝利奠定了基礎；為當時其他敵后抗日根據(jù)地的民主政權建設和新中國社會主義民主政治建設提供了借鑒。
[拓展]比較中共在土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期與解放戰(zhàn)爭時期的政權建設
時期 制度建設 地區(qū) 意義
土地革 命時期 蘇維埃政權 農(nóng)村革命根據(jù)地 創(chuàng)建人民革命政權的嘗試
抗日戰(zhàn) 爭時期 抗日民主政權 邊區(qū)政府 參議會 三三制原則 敵后抗日根據(jù)地 鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權建設，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎
時期 制度建設 地區(qū) 意義
解放戰(zhàn) 爭時期 人民政權 行政區(qū) 《論人民民主專政》 解放區(qū) 加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎
典例研習 · 立標桿
1．(2024·湖南高考·7)清朝新科進士任職意愿向來“以吏、戶二部為優(yōu)選”，而癸卯(1903)、甲辰(1904)兩科進士的選擇已大相徑庭，最終僅有三人流入吏部，擔任主事。這一變化(　　)
A．導致了科舉制度廢除
B．體現(xiàn)了統(tǒng)治集團的分裂
C．改變了中樞決策機制
D．反映了官制改革的影響
[答案]　D
[解析]　根據(jù)時間(1903、1904)定時空，此時是清末新政期間，官制改革瓦解了傳統(tǒng)的六部建制，使得新科進士選擇更多，因此去吏、戶二部任職的人變少，故D項正確；1905年廢除科舉制，材料所述變化并非科舉制廢除原因，排除A項；此時統(tǒng)治集團并未出現(xiàn)分裂，排除B項；材料所述是官制改革，中樞決策機制并未受到影響，排除C項。
2．(2024·亳州)1930年6月，以大別山為中心的鄂豫皖蘇區(qū)成立。蘇區(qū)農(nóng)民分到了土地，兵工廠、被服廠、造紙廠、五金廠等紛紛興辦，教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也有很大發(fā)展。此蘇區(qū)的建設(　 　)
A．適應了民主革命形勢發(fā)展需要
B．緩和了國內(nèi)的政治經(jīng)濟形勢
C．豐富了馬克思主義的國家學說
D．完善了新民主主義經(jīng)濟體系
[答案]　A
[解析]　根據(jù)材料可知，蘇區(qū)政府采取了分配土地、興辦工廠、發(fā)展教育及醫(yī)療事業(yè)的措施，這有利于促進蘇區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，鞏固革命根據(jù)地，推動革命發(fā)展，適應了民主革命形勢發(fā)展需要，A項正確；此時正處于國共對峙時期，國民黨政權對革命根據(jù)地展開了一系列的“圍剿”，排除B項；材料未涉及政權建設，無關馬克思主義的國家學說，排除C項；新民主主義經(jīng)濟是由國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟五種經(jīng)濟成分構成的，蘇區(qū)的建設并未完善新民主主義經(jīng)濟體系，D項表述有誤，排除。
3．(2023·天津高考·8)1945年9月，陜甘寧邊區(qū)參議會和政府決定將鄉(xiāng)參議會改為鄉(xiāng)人民代表會議，1946年4月，又規(guī)定邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)人民代表會議或參議會為人民管理政權機關；1947年11月，與土地改革運動相呼應，中共中央要求解放區(qū)政權自下而上地實行人民代表會議制。這反映了(　　)
A．社會主要矛盾的變化
B．國家最高權力的重組
C．民族民主革命的勝利
D．民主聯(lián)合政府的建立
[答案]　A
[解析]　根據(jù)材料可知，隨著抗日戰(zhàn)爭結束，中國革命由對外抗日戰(zhàn)爭轉向對內(nèi)的民主革命斗爭，推行人民代表會議制有利于團結革命力量，A項正確；此時還未形成國家最高權力，B項說法不恰當，排除；新中國的成立標志著民族民主革命的勝利，不符合材料，排除C項；材料表明中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)推行人民代表會議制，未體現(xiàn)民主聯(lián)合政府的建立，排除D項。
A．人民政權堅持主權獨立原則
B．我國民主法制不斷健全
C．東北社會治安環(huán)境日益好轉
D．民眾法律意識逐漸增強
4．(2024·丹東)下圖是1946—1949年哈爾濱解放區(qū)地方法院審理涉外刑事案件統(tǒng)計圖。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是(　 　)
[答案]　A
[解析]　根據(jù)圖表可知，1946—1949年哈爾濱解放區(qū)地方法院審理涉外刑事案件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，這說明越來越多的涉外案件由解放區(qū)人民政權審理，體現(xiàn)了主權和司法的獨立性，A項正確；材料無法律體系的相關內(nèi)容，無法體現(xiàn)我國民主法制不斷健全，排除B項；哈爾濱解放區(qū)地方法院審理涉外刑事案件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，無法說明東北地區(qū)治安環(huán)境好轉，排除C項；材料沒有提及民眾對法律的態(tài)度，無法體現(xiàn)民眾法律意識逐漸增強，排除D項。
5．(2022·湖南高考·8)中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)進行掃盲，提高了群眾的政治覺悟，不少積極分子加入了共產(chǎn)黨。1941年，農(nóng)民出身的黨員占邊區(qū)黨員總數(shù)的96.17%，各級黨組織廣泛建立，鄉(xiāng)村士紳不再是社會權威。這一狀況(　 　)
A．有利于進一步鞏固工農(nóng)蘇維埃政權
B．有利于中國共產(chǎn)黨政策的貫徹落實
C．改變了陜甘寧邊區(qū)舊有的生產(chǎn)關系
D．不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)鞏固和發(fā)展
[答案]　B
[解析]　依據(jù)材料“中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)進行掃盲，提高了群眾的政治覺悟”“1941年，農(nóng)民出身的黨員占邊區(qū)黨員總數(shù)的96.17%，各級黨組織廣泛建立”可知，這一時期為抗戰(zhàn)時期，中共通過進行基層民主建設，以便更好地將政策落到實處，適應抗戰(zhàn)需要，B項正確；工農(nóng)蘇維埃政權建立于國共十年對峙時期，排除A項；材料未涉及生產(chǎn)關系的變化，排除C項；材料措施有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)鞏固和發(fā)展，排除D項。
6．(2022·江蘇·9)1951年3月18日，毛澤東致函鄧小平等領導同志：“民主人士及大學教授愿意去看土改的，應放手讓他們?nèi)タ础瓍蔷俺⒅旃鉂摰热ノ靼哺浇赐粮模绊懞芎茫獙⑦@樣的事例教育我們的干部。”在這里，毛澤東指示(　 　)
A．應賦予人大代表以充分的權力
B．貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”方針
C．為建立人民民主政權進行調(diào)研
D．為政治協(xié)商、參政議政樹立典型
[答案]　D
[解析]　題干中的時間為1951年，題干中“民主人士及大學教授愿意去看土改的，應放手讓他們?nèi)タ础焙汀耙獙⑦@樣的事例教育我們的干部”，其中鼓勵民主人士了解土改情況，并將民主人士代表參觀土改作為典型事例教育干部，可以體現(xiàn)民主人士積極參政議政的中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，毛澤東的指示為政治協(xié)商、參政議政樹立典型，D項正確；開始普選人大代表的時間為1953年，“長期共存，互相監(jiān)督”的方針提出時間為1956年，1949年新中國成立就建立了人民民主政權，均與題干中時間“1951年”不符，排除A、B、C三項。(共46張PPT)
選擇性必修1　國家制度與社會治理
第十四單元　政治制度
第41講　中國政治制度的形成與發(fā)展
第3課時　中國歷代變法和改革
主干梳理 · 理思路
考點探究 · 釋難點
典例研習 · 立標桿
課標定位 · 明考向
課標定位 · 明考向
課程標準 了解中國歷史上多次變法與改革，認識其經(jīng)驗和教訓
主干梳理 · 理思路
一、中國古代的重要變法和改革
1．春秋戰(zhàn)國時期——秦國的商鞅變法
(1)背景
①______的使用和牛耕的推廣，使社會生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展，生產(chǎn)關系處于急劇變動之中。
②兼并戰(zhàn)爭不斷。
(2)目的：各諸侯國為了適應社會變動，實現(xiàn)富國強兵。
鐵器
內(nèi)容 意義
①廢除井田制，獎勵______ ②廢除世卿世祿制，獎勵軍功 ③實行什伍連坐，建立______等 打擊了____________，促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展，使秦國一躍成為虎視群雄的政治軍事強國，為秦成就______霸業(yè)奠定了基礎
(3)概況
耕織
縣制
貴族特權
統(tǒng)一
2．兩晉南北朝時期——北魏孝文帝改革
(1)背景
①由西部和北部內(nèi)遷的游牧民族紛紛建立政權，相互之間征伐不斷。
②鮮卑族拓跋部建立的北魏政權，于439年重新統(tǒng)一北方。
③戰(zhàn)亂給各族人民帶來了苦難，在長期的沖突與交往中，________ 成為歷史發(fā)展的潮流。
民族交融
(2)內(nèi)容
①實行俸祿制，推行_________、三長制等。
②孝文帝親政后，遷都______、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻。
(3)作用
①有效地鞏固了北魏政權，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展。
②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾。
③縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻。
均田制
洛陽
[特別提示]北魏孝文帝改革的性質(zhì)：孝文帝自上而下掀起的一場改變北魏社會面貌的封建化改革運動。
3．北宋——王安石變法
(1)背景
①北宋建立后，統(tǒng)治者采取了一系列加強中央集權的措施，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。
②北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。
③改革的呼聲越來越強烈。
④宋仁宗慶歷年間，_________進行改革，但新法僅推行了一年多就因觸犯了大官僚大地主的利益而失敗。
⑤1069年，宋神宗起用王安石。
(2)目的：富國強兵。
(3)內(nèi)容：王安石針對官僚機構、______制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施。
(4)作用：變法初期取得了顯著成效。
(5)結果：因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當而失敗。
范仲淹
財政
4．明朝——張居正改革
(1)背景
①明朝時期，統(tǒng)一多民族封建國家進一步發(fā)展。
②明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。
③1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔。
(2)內(nèi)容
①大力整肅______，加強官吏考核。
②裁減開支，清丈土地。
③改革______。
吏治
稅制
(3)影響：國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。
[特別提示]張居正改革的確能減輕當時的社會積弊，緩和社會矛盾，維持封建統(tǒng)治的短期穩(wěn)定。但是，改革是在整個封建政治經(jīng)濟體制框架下的一種微調(diào)，不可能從根本上解決封建體制的弊端，這就是張居正改革的歷史局限性。
(4)結果：他死后，除____________外，其他改革幾乎全部廢止。
一條鞭法
二、中國近代的改革探索
1．背景
(1)鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的嚴重局面，逐步淪為半殖民地半封建社會。
(2)中國面臨“數(shù)千年未有之大變局”，一些愛國的有識之士求變求新，走上了探索救亡圖存之路。
(3)__________________的失敗極大地震撼了中國社會。
(4)以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學會、辦報刊、興學堂，宣傳____________。
甲午中日戰(zhàn)爭
維新思想
2．戊戌變法
(1)時間：1898年6—9月。
(2)內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等領域。
(3)結果：戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益，遭到他們的激烈反對。慈禧太后廢除了大部分變法措施。
(4)影響
①一定程度上沖擊了____________。
②維新派提倡新學，主張興民權，對封建思想文化進行了抨擊，在社會上起到了思想______作用，促進了中國人民的覺醒。
③戊戌變法的失敗，證明資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是行不通的。
封建制度
啟蒙
[拓展]
1．戊戌變法失敗的原因
(1)客觀：頑固守舊勢力的強大。
(2)主觀：資產(chǎn)階級改良派自身的軟弱性和妥協(xié)性。
①維新派未從根本上否定封建制度，甚至把希望寄托在帝黨官僚身上。
②維新派對外國侵略者的本質(zhì)缺乏深刻認識，甚至對西方列強抱有幻想。
③維新派自己既沒有真正的實力，又完全脫離群眾，甚至仇視農(nóng)民革命。
④策略失誤：變法的措施給自己樹立的對立面太多、操之過急。
2．對戊戌變法的評價
(1)進步性：反對封建專制，主張興民權，提倡新學，起到了思想啟蒙作用，促進了人民的覺醒；是中國近代一次思想解放潮流；激發(fā)了人們的愛國思想和民族精神。
(2)局限性：反對封建專制制度但又從維護封建制度的傳統(tǒng)思想中尋找根據(jù)，并沒有完全拋棄傳統(tǒng)的儒學理論，體現(xiàn)了民族資產(chǎn)階級的軟弱性。
3．清末新政(1901年開始)
(1)背景：統(tǒng)治危機日益嚴重。
(2)內(nèi)容：改革教育、派遣留學生、編練新軍、振興商務、獎勵實業(yè)等。
(3)評價：客觀上促進了中國__________________的發(fā)展，但新政并沒有使清政府擺脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。
民族資本主義
4．民國時期的改革
(1)內(nèi)容：涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。
(2)結果：由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實現(xiàn)實質(zhì)上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。
三、新中國成立以來的重要改革
1．從新中國成立到20世紀五六十年代
(1)新中國成立初期
①內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨推行土地改革和各項民主改革。
②作用：恢復國民經(jīng)濟，鞏固新生政權，在短時間內(nèi)完成了____________革命，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。
社會主義
(2)20世紀五六十年代對社會主義建設道路的探索
①開始標志：毛澤東1956年發(fā)表的《_______________》和中共八大。
②成就：初步建立起進行現(xiàn)代化建設所必需的物質(zhì)技術基礎，培養(yǎng)了經(jīng)濟文化建設等方面的骨干力量，積累了黨領導社會主義建設的重要經(jīng)驗。
③結果：由于缺乏經(jīng)驗，急于求成，犯了“左”傾錯誤，中國的社會主義建設在探索中出現(xiàn)了嚴重曲折。
論十大關系
2．社會主義現(xiàn)代化建設新時期
(1)1978年12月，中共十一屆三中全會召開，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人決定停止“__________________”的錯誤做法，作出把黨和國家工作中心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，實行__________的歷史性決策。
以階級斗爭為綱
改革開放
[拓展]中共十一屆三中全會的召開是“偉大的歷史轉折”，如何理解“轉折”？
項目 理解
指導方 針上 確定解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針
工作中 心上 停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策
政治上 從維護僵化體制到全面改革；從強化集權、個人崇拜到建設民主政治
文化上 從輕視知識、踐踏人才到尊重知識、尊重人才
組織上 形成了以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體
(2)2012年11月，中共十八大確定了全面建成______社會和全面深化改革開放的目標。
(3)2013年，中共十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進____________體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標。
(4)2017年10月，中共十九大指出中國特色社會主義進入了新時代，將__________________總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。
小康
國家治理
全面深化改革
(5)2019年，中共十九屆四中全會對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。中共中央提出堅持和完善中國特色____________制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。
(6)改革開放40多年來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。
(7)改革開放極大改變了中國的面貌、____________的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“_______________”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。
社會主義
中華民族
兩個一百年
[拓展]改革開放為中國社會主義現(xiàn)代化建設積累的寶貴經(jīng)驗
(1)不斷解放思想，推進理論創(chuàng)新。
(2)堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖。
(3)靈活運用改革方法，既先行先試、先易后難，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。
(4)正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。
(5)要保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。
考點探究 · 釋難點
主題
多角度認識中國古代的變法和改革
[史料一]一、“有軍功者，各以率(標準)受上爵；為私斗者，各以輕重被刑大小”；二、“宗室非有軍功論，不得為屬籍(列入家族譜牒)”；三、“明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅(按等級分享田宅)，臣妾衣服以家次”；四、“有功者顯榮，無功者雖富無所芬華(榮耀)”。這四條法令對秦國的歷史可以說產(chǎn)生了劃時代的影響。
——摘編自朱紹侯《軍功爵制研究》
[問題1]根據(jù)史料一，概括軍功爵制的基本特點。它反映了怎樣的政治背景？
[提示]特點：以軍功大小授爵；按爵級享受相應待遇。政治背景：兼并戰(zhàn)爭頻繁，謀求富國強兵；新興地主階級力量壯大。
[史料二]魏初風俗至陋……遷都之后，于革易舊俗，亦可謂雷厲風行。……民族根底，莫如語言，語言消滅，未有不同化于他族者……孝文以仰慕中國文化之故，至欲自舉其語言而消滅之，其改革之心，可謂勇矣。其于制度，亦多所厘定。
——摘編自呂思勉《兩晉南北朝史》
[問題2]根據(jù)史料二，歸納孝文帝遷都對改革的作用。從材料看孝文帝“改革之心”堅定的原因是什么？
[提示]作用：減少改革阻力，為徹底移風易俗(如禁鮮卑語、講漢話等)創(chuàng)造條件。原因：北魏風俗落后，迫切需要改革；孝文帝仰慕漢文化，改革熱情高。
[拓展]中國古代的變法和改革
(1)原因：改革是歷史發(fā)展的要求和產(chǎn)物。根源都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾。
(2)目的：富國強兵、發(fā)展實力、挽救危機、鞏固統(tǒng)治、適應形勢等。
(3)類型
①奴隸社會內(nèi)部富國強兵的改革，如管仲改革。
②促進舊社會形態(tài)向新社會形態(tài)轉化的封建化改革，如商鞅變法。
③封建社會內(nèi)部調(diào)整統(tǒng)治政策的變法，如王安石變法。
④少數(shù)民族學習漢族先進文化和制度的改革，如北魏孝文帝改革等。
(4)內(nèi)容：涉及政治制度、土地分配、賦稅征收、荒地開墾、水利興修、發(fā)展軍力和廢除舊俗等方面。
(5)實質(zhì)：改革主要是對國家管理制度的革故鼎新，實際上是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間矛盾運動的結果。
(6)意義：中國古代的改革早在奴隸制時代和奴隸制向封建制轉變時期，就顯示出其對國家宏觀管理、振興經(jīng)濟、增強國力的巨大作用。而封建時代的改革，都是對當代或前人弊政進行改革并有所創(chuàng)新的產(chǎn)物。封建社會的階段性繁榮與改革有關，一些王朝的中興也與改革有關。
典例研習 · 立標桿
1．(2024·深圳)如表是兩則取自《商君書》的材料。這反映了當時秦國( )
《畫策》 “父遺其子，兄遺其弟，妻遺其夫，皆曰：‘不得(不打勝仗)，無(勿)返’”
《賞刑》 “富貴之門必出于兵，是故民聞戰(zhàn)而相賀，起居、飲食所歌謠者，戰(zhàn)也”
A．整體國家實力遠超東方六國
B．軍隊的戰(zhàn)斗力及國家動員能力強大
C．變法得到廣大民眾普遍擁護
D．國家政策深刻影響社會心理和行為
[答案]　D
[解析]　根據(jù)材料信息可知，秦國商鞅變法獎勵耕戰(zhàn)，致使秦國“父遺其子，兄遺其弟，妻遺其夫”，不打勝仗不許返回，而且民眾聽說要戰(zhàn)爭都相互慶賀，起居飲食的習慣也與戰(zhàn)爭相關，說明商鞅變法的政策已深入社會，深刻影響著民眾的心理和行為，D項正確；材料中描述的是商鞅變法對秦國民眾的影響，沒有體現(xiàn)整體國家實力遠超東方六國和軍隊戰(zhàn)斗力的信息，排除A、B兩項；“變法得到廣大民眾普遍擁護”，“普遍”一詞說法有所夸大，排除C項。
2．(2025·遵義)魏末，北方漢族出現(xiàn)了“胡化”和“鮮卑化”的趨勢。如北齊奠基人高歡是一個長期使用鮮卑語并“鮮卑化”的漢人，祖珽、孫賽等漢人都因通曉鮮卑語而得到重用。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)(　　)
A．動搖了漢族的主體地位
B．推動了鮮卑族的封建化
C．促進了階層間雙向流動
D．加強了民族之間的交融
[答案]　D
[解析]　據(jù)材料，魏晉南北朝時期北方少數(shù)民族政權中，短暫出現(xiàn)了漢族“胡化”現(xiàn)象，這是漢族與少數(shù)民族之間民族交融加強的表現(xiàn)，D項正確；據(jù)材料并結合所學可知，北方漢族“胡化”和“鮮卑化”只是一種趨勢，如高歡、祖珽等人因在北方政權中任職才精通鮮卑語，此時大多數(shù)北方漢人依然使用漢語，且漢族一直都是主體地位，排除A項；材料中是漢族“鮮卑化”，而不是鮮卑族封建化，排除B項；材料中只有漢族的“鮮卑化”，因此不是雙向的，并且社會階層流動指的也不是指民族間的“鮮卑化”或者“漢化”，排除C項。
3．(2024·重慶高考·4)王安石認為，“天”是自然的、物質(zhì)的，沿著自己的道路即“天道”運行和變化著，“可謂無作好，無作惡，無偏無黨，無反無側”。人也同樣按照自己的道路即“人道”活動和發(fā)展著。這主要反映了王安石(　　)
A．樸素的辯證法思想 B．傳統(tǒng)的倫理觀
C．樸素的唯物論思想 D．傳統(tǒng)的天命觀
[答案]　C
[解析]　根據(jù)材料可知，王安石引用“天”作為解釋自然構成的要素，而不是以物質(zhì)為第一位，這屬于古代樸素的唯物論思想，C項正確；辯證法指的是用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點看待與解決問題，材料沒有談及相關內(nèi)容，排除A項；中國傳統(tǒng)的倫理觀主要內(nèi)容以三綱五常為核心，而材料講的是自然物質(zhì)與人類行動的關系，并不涉及人與人之間的倫理關系，排除B項；王安石曾提出著名的“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”論斷，力排眾議推行變法，王安石并不完全相信傳統(tǒng)的天命觀，排除D項。
4．(2025·晉城)20世紀初，法政教育在科舉廢除后呈現(xiàn)爆炸式增長之勢；進入民國時期，各類法政學堂如雨后春筍般出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，1912年至1925年，法政學校占全國高等學院四成左右，在校生比重更是超過半數(shù)。這一發(fā)展情形(　　)
A．助推了政體變革的進程
B．反映了國民意識的覺醒
C．優(yōu)化了高等教育的結構
D．迎合了民族資本的需要
[答案]　A
[解析]　據(jù)材料：20世紀初期，我國法政教育蓬勃發(fā)展，促進了民主與法制的進步，助推了政體變革的進程，A項正確；材料中的法政教育發(fā)展促進了國民意識的覺醒，而不是“反映了”，排除B項；法政學校占全國高等學院四成左右，說明并未優(yōu)化高等教育的結構，排除C項；法政學校主要與政治有關，與民族資本關系不大，排除D項。
5．(2024·洛陽)1909年10月，江蘇諮議局成立后，張謇以議長身份發(fā)表聲明指出：召開國會是為了合全國人力以“拱衛(wèi)國家”，猶如“拯溺救焚”，豈可遷延觀望；各省士紳一致希望速開國會，如果請愿再三而毫無結果……那時國家前途就不堪設想了。這表明張謇(　 　)
A．主張維護民眾民主權利
B．反對采用暴力方式進行革命
C．積極推動政治體制變革
D．政治觀點與革命派趨于一致
[答案]　C
[解析]　根據(jù)材料可知，1909年，張謇提出要立即召開國會來挽救民族危機，這表明張謇在積極推動政治體制變革，C項正確；張謇提出召開國會并不是為了維護民眾民主權利，排除A項；材料未表明張謇反對暴力革命，排除B項；材料未描述革命派的主張，排除D項。
6．(2024·邢臺)改革開放初期，治安犯罪是影響社會穩(wěn)定的突出問題；進入20世紀90年代中期前后，社會矛盾和群體性事件頻發(fā)。為此，我國政府在社會治理上，不僅僅是政府管理，還包括社會組織和個人的參與。這說明政府(　 　)
A．踐行了人民民主專政的理論
B．注重增強民眾的法治意識
C．強調(diào)多元主體對社會的管理
D．行政管理職能弱化的趨向
[答案]　C
[解析]　結合所學知識可知，改革開放以來，我國采用政府管理、社會組織和個人參與等多種方式，打擊治安犯罪，維護社會穩(wěn)定，說明政府強調(diào)多元主體對社會的管理，C項正確；“踐行了人民民主專政的理論”與政府、社會和個人共同參與社會治理不符，排除A項；材料并未強調(diào)政府重視增強民眾法治意識，排除B項；“行政管理職能弱化的趨向”在材料中并未體現(xiàn)，排除D項。(共38張PPT)
選擇性必修1　國家制度與社會治理
第十四單元　政治制度
第42講　西方國家古代和近代政治制度的演變
主干梳理 · 理思路
考點探究 · 釋難點
典例研習 · 立標桿
課標定位 · 明考向
課標定位 · 明考向
課程標準 了解古代至近代西方政治制度各主要類型的產(chǎn)生和演變過程
主干梳理 · 理思路
一、古希臘羅馬的政治制度
1．雅典：民主政治
(1)內(nèi)容
①___________由全體成年男性_____組成，是國家最高權力機關。
②議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理。
③官員由選舉產(chǎn)生，大多一年一任，隨時可以被罷免和審判。
④____________是主要司法機關。
(2)實質(zhì)：建立在奴隸制度之上的民主。
公民大會
公民
陪審法庭
[拓展]城邦制度、公民與民主制的聯(lián)系
2．斯巴達：寡頭政治
(1)____________是名義上的國家最高權力機關，但王位世襲，國王壟斷了軍事統(tǒng)帥權。
(2)長老會議員僅30人，終身任職。
(3)_________從全體公民中選舉產(chǎn)生，擁有主持公民大會、審判國王等重要權力。
公民大會
監(jiān)察官
3．羅馬共和國：貴族寡頭政治
(1)_________由全體公民選舉產(chǎn)生，主要職責是擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議。
(2)元老院由卸任高級官員組成，終身任職，負責向官員提出建議。
(3)____________有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是羅馬國家最高權力機關。
4．羅馬帝國：君主獨裁統(tǒng)治
公元前1世紀末，_________建立元首制，形成君主政治，實行獨裁統(tǒng)治。
執(zhí)政官
公民大會
屋大維
〔概念闡釋〕
寡頭政治、貴族政治、民主政治
寡頭政治：由少數(shù)人掌握政權的統(tǒng)治形式。
貴族政治：奴隸制國家和封建制國家由世襲貴族的代表人物掌握政權的政治制度。
民主政治：奉行多數(shù)人統(tǒng)治的一種政治制度，與君主制、寡頭制相對。
二、中古西歐的封建制度
1．特征：封君、封臣為封建制度的基本特征，世俗王權和基督教會的權力長期并立是中古西歐國家制度的重要特征。
〔概念闡釋〕
中古早期的西歐政治
中古時期是由西羅馬帝國滅亡(公元476年)開始，到文藝復興和新航路開辟。“中世紀”一詞是從15世紀后期的人文主義者開始使用的。這個時期的歐洲各國缺少強有力的政權統(tǒng)治，基督教對西歐實行大一統(tǒng)神權統(tǒng)治。中古西歐國家制度的一個重要特征，是王權和基督教會長期并立。國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。在走向統(tǒng)一國家的過程中，王權與教會多次發(fā)生沖突。
2．法國：等級君主制
(1)確立：14世紀初____________的召開標志著法國進入等級君主制階段。
(2)作用：有利于進一步強化王權。
三級會議
〔概念闡釋〕
封建等級制與等級君主制
封建等級制 等級君主制
政權 形式 是國王與各級封建主組成的統(tǒng)治秩序和政權形式。各級封建主只服從于自己的上級封建主，與其他封建主沒有依附關系。國王是名義上的最高統(tǒng)治者，但是實際權力有限 是王權借助由教會貴族、世俗貴族和城市市民組成的等級代表大會實施統(tǒng)治的一種政權形式
封建等級制 等級君主制
統(tǒng)治 基礎 各級封建貴族 貴族和市民階層共同參政，在一定程度上分享權力
作用 影響 封建領主勢力坐大，王國陷入分裂割據(jù)狀態(tài) 使王權得到加強，市民階層的利益和要求開始受到重視，推動了社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
3．英國：議會君主制
(1)確立
①13世紀初，英王約翰被迫簽訂限制王權的《_________》。
②13世紀中后期，英國多次召開議會，議會權力逐漸加強。
③14世紀中期，英國進入議會君主制時期。
(2)特點：國王通過議會尋求政策支持，議會以請愿的形式要求國王改善統(tǒng)治。
大憲章
[思考探究]
法國“等級君主制”與英國“議會君主制”有何異同？
[提示](1)同：都是君主制度；都存在著王權與教權并立。
(2)異：①方式不同：法國通過三級會議尋求支持，是國王與貴族、教會、市民斗爭的產(chǎn)物；英國通過議會尋求支持，是國王與貴族、騎士、市民斗爭的產(chǎn)物。
②作用不同：法國強化了王權；英國削弱了王權。
三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1．英國：君主立憲制
(1)17世紀的資產(chǎn)階級革命，奠定英國君主立憲制的基礎。
(2)18世紀，逐漸形成內(nèi)閣制度。議會多數(shù)黨領袖出任首相，內(nèi)閣實際掌握政府權力。
〔圖解歷史〕
英國君主立憲制的特點
①英國的君主立憲制是以代議制為基礎的。
②是以責任內(nèi)閣制為核心的。
③英國國王是國家元首，但平常僅扮演儀式性角色，統(tǒng)而不治，實際最高行政長官是首相。
④內(nèi)閣名義上對國王負責，實際上對議會負責。
⑤首相由議會的多數(shù)黨的領袖擔任，掌握行政權和立法創(chuàng)議權，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領導者。
⑥議會是權力中心，有立法權、財政權和監(jiān)督權(以立法權為核心)。
2．美國：聯(lián)邦共和制
(1)背景：北美獨立戰(zhàn)爭中建立了美利堅合眾國，1787年美國制定憲法。
(2)內(nèi)容
①美國是_________共和國，實行三權分立。
②總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權。______擁有立法權和批準稅收的權力。司法權屬于最高法院和國會規(guī)定設立的下級法院。
聯(lián)邦制
國會
〔概念闡釋〕
民主共和和民主共和制
(1)民主共和是組合概念。民主即主權在民，一般由公民選出的代表掌握國家政權，即代議制民主。共和即最高權力由多人共同行使，實現(xiàn)權力的制約與平衡。
(2)民主共和制是資產(chǎn)階級國家普遍采用的一種政體形式。按照議會、政府首腦和國家元首的關系，可以分為議會制共和制和總統(tǒng)制共和制。
3．法國：議會制共和制
(1)1792年，法國首次建立共和國。
(2)1870年，法國建立第三共和國，________年通過新憲法。經(jīng)過數(shù)年動蕩，法國確立了共和制。
1875
[拓展]
近代西方政治制度的主要類型及特點
國家 主要類型 特點
英國 君主立 憲制 君主制、貴族制、民主制三者融為一體；君主是國家元首；議會掌握立法權，是國家權力中心；內(nèi)閣掌握行政權
美國 聯(lián)邦制 共和制 國家主權屬于聯(lián)邦，聯(lián)邦權力高于各州權力；三權分立原則，立法、行政、司法三權分立，互相制衡
法國 議會制 共和制 總統(tǒng)與參議院權力很大；立法權、行政權由議會、總統(tǒng)和內(nèi)閣分別行使，具有分權制衡的民主特色，是君主派和共和派相互妥協(xié)的產(chǎn)物
考點探究 · 釋難點
主題
認識近代西方政治制度
[史料一]英國首相、議會與內(nèi)閣的關系
[問題1]根據(jù)史料一，歸納英國責任內(nèi)閣制下權力結構體現(xiàn)的政治原則。
[提示]原則：權力制衡、人民主權、集體負責制、少數(shù)服從多數(shù)等。
[史料二]眾議院……有彈劾(違法失職的總統(tǒng)、副總統(tǒng)和高級文官)的全權。……參議院有審訊一切彈劾案的全權。……經(jīng)參議院的協(xié)議及同意，并得到該院出席議員三分之二贊成時，總統(tǒng)有權締結條約；總統(tǒng)應提名大使、公使、領事、最高法院法官及合眾國政府其他官吏，經(jīng)參議院的協(xié)議及同意而任命之……
——摘編自《美利堅合眾國憲法》
[問題2]根據(jù)史料二并結合所學知識，分析美國三權分立原則的影響。
[提示]影響：可避免濫用職權(可避免獨裁或絕對權力的出現(xiàn))，在一定程度上保障了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。但是，有時也會出現(xiàn)互相扯皮，甚至相互否決，導致效率低下，影響統(tǒng)治集團意志的有效貫徹。
[史料三]總統(tǒng)在理論上享有一個國王所享有的權力，但是除非通過內(nèi)閣的媒介，他不能行使任何權力，而且他是要向議會負責的。總統(tǒng)任期七年，這在一個共和制國家里是很特殊的，這個任期是共和黨人要求的四年和保王黨人提議的十年的折中辦法。
——摘編自[法]瑟諾博斯著《法國史》
[問題3]史料三體現(xiàn)了法國政體的哪些特點？總統(tǒng)任期說明了什么？
[提示]特點：法國實行總統(tǒng)制和議會制，權力中心在議會。
說明：法國共和制保留封建殘余，是政治力量相互妥協(xié)的產(chǎn)物。
[拓展]英、美、法資本主義民主政治中的妥協(xié)
(1)英國君主立憲制確立的過程是國王與議會、貴族與資產(chǎn)階級不斷斗爭、不斷妥協(xié)的過程，英國政治勢力的相互妥協(xié)有利于英國政局的穩(wěn)定，為資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。
(2)美國1787年憲法實際上是中央與地方、大州與小州、南部與北部相互妥協(xié)的產(chǎn)物，1787年憲法奠定了美國社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。
(3)法國共和制確立的過程充滿了腥風血雨，各種政治勢力的斗爭充滿了暴力，是政治斗爭“妥協(xié)”的反面教材，給法國帶來了長期的動蕩，最終共和派和君主派被迫走上妥協(xié)之路。
典例研習 · 立標桿
1．(2022·重慶高考·11)公元前4世紀晚期，雅典城邦原有的觀劇津貼被大幅削減，城邦日常開支和軍費也要通過征收財產(chǎn)稅等方式來籌集。對此，演說家伊索克拉底說：“當我還是一個孩子的時候……每個人都想享受由財富帶來的榮耀。而現(xiàn)在，每個人都要辯稱自己并非富人，就仿佛富裕是世界上頭等的罪惡一樣。”上述材料反映出(　 　)
A．城邦的公民精神在弱化
B．富人對民主制更有信心
C．富人的經(jīng)濟負擔在減輕
D．窮人被排擠出城邦事務
[答案]　A
[解析]　根據(jù)材料“雅典城邦原有的觀劇津貼被大幅削減，城邦日常開支和軍費也要通過征收財產(chǎn)稅等方式來籌集”“就仿佛富裕是世界上頭等的罪惡一樣”可知，雅典公民通過宣稱自己是窮人來躲避財產(chǎn)稅，體現(xiàn)公民參與城邦事務的熱情下降，反映了當時城邦的公民精神在弱化，A項正確；材料“每個人都要辯稱自己并非富人”表明富人并未積極主動參與城邦事務，沒體現(xiàn)其對民主制的信心，排除B項；材料“城邦日常開支和軍費也要通過征收財產(chǎn)稅等方式來籌集”表明雅典城邦公民經(jīng)濟負擔變重，富人的經(jīng)濟負擔也在變重，排除C項；雅典實行直接民主制，參與政治的條件是城邦男性成年公民，窮人也可以參與城邦事務，排除D項。
2．(2023·湖南高考·11)公元前27年，屋大維組織元首顧問議事會，成員包括執(zhí)政官、行政長官等官員以及多名元老。屋大維向元老院提出的重大議題，事先都經(jīng)過這個議事會討論。這一機構的設立(　 　)
A．推動了民主進程 B．顛覆了寡頭統(tǒng)治
C．削弱了元首權力 D．保留了共和因素
[答案]　D
[解析]　根據(jù)題干可知主要結論：屋大維執(zhí)政時期，屋大維組建元首顧問議事會，參與國家大事的討論，然后在元老院議決。結合所學可知，公元前1世紀末屋大維建立元首制，成為披著共和外衣的君主制。材料中元首顧問議事會有權商討國家大事，保留了某些共和因素，D項正確；這一機構加強了元首的權力，不利于民主進程，排除A項；這一機構是羅馬貴族寡頭統(tǒng)治的產(chǎn)物，排除B項；這一機構加強了元首的權力，排除C項。
3．(2022·北京高考·12)英國議會最初由封建教俗貴族組成，旨在協(xié)助國王解決財政困難。1265年騎士和城市市民代表首次參加議會，并于1341年起單獨議事，最終組成議會下院。通過議會，國王在一定程度上獲得了金錢和人力的支持，而議會亦可向國王提出請愿。關于中世紀英國議會，下列說法正確的是(　 　)
A．國王可不經(jīng)議會同意而加征新稅　
B．下院形成標志著君主立憲制建立
C．城市市民是國王聯(lián)合的重要對象　
D．貴族通過議會掌握了國家行政權
[答案]　C
[解析]　根據(jù)材料可以看出英國議會下院形成的過程，其主要成員是城市市民和騎士，而且議會下院逐漸獨立議事，一定程度上支持國王，這說明當時的城市市民和國王實現(xiàn)了聯(lián)合，C項正確；國王不經(jīng)議會同意不得加征新稅，排除A項；1689年《權利法案》頒布標志著英國君主立憲制開始建立，排除B項；英國下議院的成立一定程度上限制了貴族議會，而且當時的貴族議會并未掌握國家行政權，排除D項。

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