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后唐
TEXT
后周
后梁
昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。
春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。
——（唐）孟郊：《登科后》
這是唐朝詩(shī)人孟郊考中進(jìn)士后，欣喜之際寫的一首詩(shī)《登科后》。孟郊早年生活清貧，卻不愿做官，獨(dú)愛寫詩(shī)。不惑之年后，他受母親督促，赴京趕考，經(jīng)過兩次落榜，最終考中進(jìn)士。詩(shī)作將孟郊登科后騎著快馬在京城游街時(shí)那種志得意滿的情景描述得酣暢淋漓。
新課導(dǎo)入
第7課
隋唐制度的變化與創(chuàng)新
為治之要，莫先于用人，而知人之道，圣賢所難也。
——司馬光《資治通鑒》
選官制度的發(fā)展歷程
世卿世祿
西周
軍功爵制
戰(zhàn)國(guó)
察舉
制
九品中正
科舉制
兩漢
魏晉
隋唐
一、選官制度的變化
材料：
漢代：元光元年冬十一月，初令郡國(guó)舉孝廉各一人。”“方今選舉… 四科取士，德行高妙，三日經(jīng)中博上,三日明達(dá)法令，四日剛毅多咯
魏晉：“魏氏革命，州、郡、縣俱置大、小中正…區(qū)別所管人物，定為九等。問漸染．遂計(jì)資定品．使天下觀望：唯以居位為貴人棄德而忽道業(yè)。
探究：
①材料一反映了漢至魏晉中國(guó)推行了哪些選官制度？
②這些制度有哪些不合理之處？
【參考答案：察舉制、九品中正制。選拔范國(guó)主要集中在
士或世家大族；選拔權(quán)力主要集中在地方。】
一、選官制度的變化
科舉制：
背景
（1）寒門庶族地主勢(shì)力崛起，要求打破門閥政治
（2）統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)
（3）九品中正制的弊端
隨著南北朝以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的。
——白壽彝主編《中國(guó)通史》
根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，思考科舉制創(chuàng)立的背景
一、選官制度的變化
科舉制的演變：結(jié)合圖片，閱讀第一子目的內(nèi)容自行總結(jié)
一、選官制度的變化
科舉制的特點(diǎn)及弊端：
縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美。
其推重謂之"白衣公卿，又日，一品白衫"。
其艱難謂之，三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。
其有老死于文場(chǎng)者，亦所無恨。
故有詩(shī)云： 太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！
——王定保《唐摭言》
科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對(duì)培養(yǎng)求實(shí)致用的思想是很不利的。
——[美]費(fèi)正清《中國(guó)：傳統(tǒng)與變遷》
禁錮人們思想，忽視實(shí)用性，不利科技發(fā)展。
形成重風(fēng)學(xué)氣
擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)
提高文化素質(zhì)
加強(qiáng)中央集權(quán)
一、選官制度的變化
結(jié)合所學(xué)知識(shí)，小組合作梳理我國(guó)古代選官制度的變遷。
歸納選官制度的演變趨勢(shì)。
選官標(biāo)準(zhǔn)：
趨向客觀、科學(xué)
選官方式：
趨向公平公開
選官權(quán)利：
從地方逐漸收回中央
一、選官制度的變化
三省六部制
秦代：三公九卿
漢武帝：中朝、外朝
東漢：尚書臺(tái)
魏晉南北朝：三省制
隋唐：三省六部制
二、中樞機(jī)構(gòu)的變化
皇帝
門下省
尚書省
中書省
吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部
同意后交予審議
提交上奏
審議政令
起草政令
執(zhí)行
政令
通過
審議
封駁
圖 三省六部分工示意圖
三省六部制
二、中樞機(jī)構(gòu)的變化
材料1:
唐代把相權(quán)分別操掌于幾個(gè)部門，由許多人來共同負(fù)責(zé)，凡事經(jīng)各部門之會(huì)議而決定。……唐制遇下詔教，便先由門下省和中書省舉行聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議場(chǎng)所稱為“政事堂”。……政府的最高機(jī)構(gòu)，則在政事堂。凡皇帝命令，……須加蓋中書、門下之印，即須政事堂會(huì)議正式通過，然后再送尚書省執(zhí)行。若未加蓋中書，門下之印，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)認(rèn)為是違法的，不能為下面各級(jí)機(jī)關(guān)所承認(rèn)。
——錢穆《中國(guó)歷代政治得失》
政事堂（議政）
政事堂：宰相議事的地方叫政事堂，初設(shè)在門省，后遷到中書省。一開始只有門下，后來將中書也拉了進(jìn)來，你們經(jīng)常有矛盾，那你們就在一塊好好商量。避免決策被多次駁回，提高了決策的效率。最后在723年改稱中書門下。
三省六部制
二、中樞機(jī)構(gòu)的變化
材料2：唐初每事先經(jīng)由中書省,中書做定(做出決定)將上(皇帝),得旨再下中書,中書付門下。或有未當(dāng),則門下繳駁,又上中書,中書又將上,得旨再下中書,中書又下門下。若事可行,門下即下尚書省,尚書省但主書填“奉行”而已。
——《朱子語類》
分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。
三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率。
三省集思廣益，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。
三省六部制是中國(guó)官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。
相權(quán)三分，職權(quán)分明，互相牽制：三省的長(zhǎng)官同為宰相，三省分權(quán)，既相互制約，又分工合作，既加強(qiáng)皇權(quán)，也提高行政效率。
節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)。
特點(diǎn)
影響
三省六部制
二、中樞機(jī)構(gòu)的變化
總結(jié)：
秦朝的三公九卿制：丞相位高權(quán)重，集決策、行政、用人、審議和司法于一身。
漢武帝時(shí)期中外朝制度：用中朝來架空外朝的權(quán)利，尤其是丞相的權(quán)利。
到了三省六部制，相權(quán)一分為三，提高了行政效率，加強(qiáng)了皇權(quán)。尤其是大量科舉出身的人進(jìn)入到中央機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了統(tǒng)治范圍的擴(kuò)大。因此，創(chuàng)新之處可以歸納為：中央決策和行政體系的日臻完備。
三省六部制
二、中樞機(jī)構(gòu)的變化
古代民眾的義務(wù)：“稅”+“役”
田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅
人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅
戶稅：以戶為單位的財(cái)產(chǎn)稅
古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣
古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)
力役 、軍役、雜役等等
三、賦稅制度的變化
1.漢代的賦稅制度
漢興，按秦之敝，諸侯并起，民失作業(yè)，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖以是約法省禁輕田租，十五而稅一……文景時(shí)，令田租減半。
——《漢書·食貨志》
特點(diǎn)：田租較輕，人口稅和更賦（代役稅）很重。
三、賦稅制度的變化
2.魏晉的租調(diào)制
租：粟
調(diào)：帛
①曹操創(chuàng)立租調(diào)制
租:納糧
調(diào):納布或帛
收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤。
——《三國(guó)志·魏書·武帝紀(jì)》
三、賦稅制度的變化
2.魏晉的租調(diào)制
②北魏孝文帝改革：均田制和租調(diào)制
均田制與新稅制頒布后，授受土地、征收賦稅均以“男夫”和“婦人”或“一夫一婦”為基本標(biāo)準(zhǔn)，可有效地防止過去以戶為單位計(jì)征的種種弊端，同時(shí)把受田的奴婢、耕牛等也納入計(jì)稅范圍內(nèi)，還把麻田、桑田的征調(diào)分為絹、布兩種形式，從而使新租調(diào)制完全建立在均田制的基礎(chǔ)之上。在中國(guó)歷史上，均田制第一次將土地分配與賦稅征課如此緊密地結(jié)合在一起，反映出封建社會(huì)土地與賦稅思想日趨成熟，封建國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力的提高。
——孫翊剛主編：《中國(guó)賦稅史》
受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)……一夫一婦，調(diào)帛（或布）一匹、粟二石。民十五以上未娶者，四人出一夫一婦之調(diào)……奴婢八人，耕牛20頭，亦出一夫一婦之調(diào)。 ——《魏書·食貨志》
受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。
三、賦稅制度的變化
3.唐朝的賦稅制度
①唐初的租庸調(diào)制
庸:代役稅
每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、各二丈，布加五分之一。輸綾、絹者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役，并不過五十日。
——《舊唐書·食貨志》
有田則有租，
有家則有調(diào)，
有身則有庸。
——（唐）陸贄
◆作用：
以“人丁”為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的上限，以庸代役保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，保障了政府的賦稅收入。
租：每丁每年向國(guó)家交納粟二石（田租）
調(diào)：每丁每年向國(guó)家交納絹二丈、棉三兩，或布二丈五尺、麻三斤（戶稅）
庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。如不服役，可以按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)交納二十天的數(shù)額，叫“納庸代役”。
三、賦稅制度的變化
唐代調(diào)布
唐代庸調(diào)銀餅
“懷集”銀餅出產(chǎn)地（廣東肇慶懷集）
唐代庸調(diào)銀餅
唐代調(diào)布反映了唐朝的賦稅制度——租庸調(diào)制。庸、調(diào)原來都繳納絹或布，開元、天寶年間，庸、調(diào)折成銀兩，因而出現(xiàn)銀餅。
3.唐朝的賦稅制度
三、賦稅制度的變化
3.唐朝的賦稅制度
②唐中后期的兩稅法
開元以后，天下戶籍，久不更迭，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實(shí)，乃盜起兵興，財(cái)用益絀，而租庸調(diào)稅法，乃陷于敗壞。 ——《新唐書》
在籍戶口減少，土地兼并嚴(yán)重，均田制瓦解，安史之亂加劇政府財(cái)政困難。
◆背景：
780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。
◆時(shí)間：
三、賦稅制度的變化
3.唐朝的賦稅制度
◆內(nèi)容：
“先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為薄，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徑悉省。” ——《資治通鑒》
由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；
每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；
財(cái)產(chǎn)稅為主；擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家財(cái)政收入。
取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；
簡(jiǎn)化收稅名目；減輕對(duì)農(nóng)民的人身控制。
一年分夏季和秋季兩次納稅。
明確納稅時(shí)間
三、賦稅制度的變化
3.唐朝的賦稅制度
◆評(píng)價(jià)：
簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。
改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。
唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多。
——陸贄:《陸宣公奏議》
利：
弊：
國(guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，浚（挖掘、榨取）我以求寵，斂索無冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤，里胥迫我納，不許暫逡巡……
——《白居易集》卷2《重賦》
由于官吏盤剝等原因，兩稅法在執(zhí)行過程中并沒有減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
三、賦稅制度的變化
租庸調(diào)制 兩稅法
背景
目的
標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)象
項(xiàng)目
影響
【總結(jié)提升】
均田制實(shí)施
均田制瓦解
鞏固統(tǒng)治，保證財(cái)政收入
均田制瓦解，解決財(cái)政困難
人丁
財(cái)產(chǎn)
①對(duì)農(nóng)民人身控制強(qiáng)
②納庸代役保證農(nóng)時(shí)
③政府賦稅得到保障
①簡(jiǎn)化稅收名目
②擴(kuò)大收稅對(duì)象
③保證國(guó)家的財(cái)政收入
④減輕對(duì)農(nóng)民的人身控制
比較租庸調(diào)制和兩稅法
受田農(nóng)民
不分主客農(nóng)商，一律征稅
田租、戶調(diào)、力役、雜稅等
戶稅、地稅
三、賦稅制度的變化
【合作探究】我國(guó)古代賦稅制度的演變趨勢(shì)
我國(guó)古代賦稅制度的沿革規(guī)律大體上可以歸納為：
征收標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主，演變?yōu)橐蕴锂€為主，征收的物品由以實(shí)物地租為主演變?yōu)橐载泿诺刈鉃橹鳎魇盏臅r(shí)間從不定時(shí)演變?yōu)榛径〞r(shí)，農(nóng)民由必須服徭役逐漸演變?yōu)榧{絹代役，稅種也由繁雜演變?yōu)楹?jiǎn)單。
——張菱《中國(guó)古代稅收制度的演變》
征稅標(biāo)準(zhǔn)
（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。
（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本。”
征稅內(nèi)容
（租庸調(diào)制）納糧為租；納布為調(diào)；納布代役為庸
（兩稅法）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。
稅收種類時(shí)間
（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。
人身控制
（均田制）成年男子承擔(dān)一定的徭役
（租庸調(diào)制）“以庸代役”
（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役
◆征稅標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，以人丁為主→以財(cái)產(chǎn)為主
◆征稅內(nèi)容變化，實(shí)物→貨幣
◆稅收種類簡(jiǎn)化，時(shí)間定時(shí)
◆政府對(duì)農(nóng)民的人身控制減弱
三、賦稅制度的變化
隋唐制度的變化與創(chuàng)新
選官制度：
漢代察舉制—魏晉九品中正制—隋唐科舉制
政治制度
中樞機(jī)構(gòu)：
漢初三公九卿制—武帝后中（內(nèi)）外朝制
—東漢三公與尚書臺(tái)—隋唐三省六部制
經(jīng)濟(jì)制度
賦稅制度：
魏晉租調(diào)制—唐初租庸調(diào)制—唐中后期兩稅法
本課小結(jié)
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。
——習(xí)近平
這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了中國(guó)古代選官制度的發(fā)展演變、秦到隋唐中樞機(jī)構(gòu)的變革、春秋到唐朝賦稅制度的變革，重點(diǎn)探究了隋唐時(shí)期的科舉制、三省六部制和兩稅法。
從這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)中，我們深刻體會(huì)到隋唐王朝絢爛輝煌的背后是源于制度的變革和創(chuàng)新。改革開放以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，通過艱苦奮斗，取得舉世矚目的成就，這正是源于我們制度的變革與創(chuàng)新。在全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，我們要始終堅(jiān)持“制度自信”不動(dòng)搖。
本課小結(jié)

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