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一、宋初中央集權的加強
1.北宋的建立與分裂局面的結束
宋太祖趙匡胤
(1)建立：960年，后周禁軍統帥趙匡胤發動陳橋兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京，史稱北宋。趙匡胤就是宋太祖。
(2)結束分裂局面：北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個割據政權和北方的北漢，結束了五代十國的分裂局面。
陳橋兵變
黃袍加身
2.北宋加強中央集權的措施
(1)背景：統治者鑒于唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓，有針對性地采取了一系列強化中央集權、維護政權穩定的措施。
自唐季以來,數十年間,帝王凡易八姓,戰斗不息,生民涂炭,其何故也
此非他故,方鎮太重,君弱臣強而已。
吾欲息天下之兵,為國家長久之計,其道何如
惟稍奪其權,制其錢谷,收其精兵，則天下自安矣。
君臣圍爐夜話，治安天下
一、宋初中央集權的加強
一、宋初中央集權的加強
（2.1）加強中央對地方的控制
①行政（削實權）：中央派文官出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜。
②財政（制錢谷）：設諸路轉運司統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。
③軍政（收精兵）：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。
(2)內容
材料一 （宋太祖曾對趙普說）五代方鎮殘虐……朕今選儒臣干事者百余，分治大藩從皆貪濁，亦未及武臣一人也。
——李燾《續資治通鑒長編》
材料二 自唐天寶以來，方鎮……多以賦入自贍，名曰留使……及趙普為相，勸上革去其弊。申命諸州度支經費外，凡金帛以助軍實，悉送都下，無得占留。
——李燾《續資治通鑒長編》
材料三 禁軍聚之京師……皆一以當百。諸鎮皆知兵力精銳非京師之敵，莫敢有異心者。由我太祖能強干弱枝、制治于未亂故也。
——司馬光《涑水記聞》
一、宋初中央集權的加強
(2.2)分散各級機構權力，使其相互控制
北宋中央權力分配示意圖
①中央：由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權，并增設參知政事為副相。樞密院與禁軍管理機構“三衙”分權，前者有調兵權但不統兵，后者統兵但無權調兵。
二府三司
一、宋初中央集權的加強
材料 “拱圣下千都虞侯朱記”（右圖）是北宋初年的禁軍銅印。
北宋初年，宋太祖對軍政機構進行了改造，禁軍不設最高軍職，分為侍衛司等三個部分，號稱“三衙”，三衙的指揮官均由皇帝任命。“拱圣”為侍衛司馬軍都指揮使司所轄部隊之一，宋太宗時建立，駐守京城。都虞侯是這支部隊的副長官。
依據材料并結合所學，指出宋初統治者改造禁軍的措施，并分別說明其作用。
“拱圣下千都虞侯朱記”銅印
措施及作用：
①抽調各地精兵強將充實中央禁軍，削弱了地方的軍事力量，加強了中央集權。
②禁軍不設最高軍職、權力分散、長官由皇帝親自任命，加強了專制皇權。
一、宋初中央集權的加強
②地方：
設立四個平行的路級機構，合稱“四監司”，從不同方面對各州進行監控。
州一級增設通判 ，與知州共同簽署文書，彼此制約。
北宋地方權力分配示意圖
目的：削弱地方權力，強化中央集權。即分散地方機構權力。
四監司
一、宋初中央集權的加強
(2)內容
(2.3)為抑制武將勢力膨脹，實行崇文抑武的方針
①罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官。
②提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位。
北宋文官出行圖
一、宋初中央集權的加強
(2)內容
【想一想】根據所學知識，探究宋初加強中央集權的措施具有怎樣的特點？并分析其產生了怎樣的影響？
特點：(1)吸取藩鎮割據的教訓，從集中兵權入手，全面分割地方節度使的權力。
(2)重文輕武，文人治國。
(3)地方派文臣做知州。
(4)守內虛外，強干弱枝；將地方精銳部隊調到中央組建禁軍。
影響：(1)有效地預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了專制集權。
(2)制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循守舊的
政治風氣。
(3)導致官僚機構膨脹和軍隊不斷擴充，形成了冗官、冗兵和冗費的局面，
為北宋埋下了積貧積弱的禍根。
一、宋初中央集權的加強
宋代對外之積弱不振,
宋室內部之積貧難療。
——錢穆
收精兵，換防
軍權三分
崇文抑武
軍事積弱
守內虛外
武將位低
兵不識將
將不專兵
宋朝成為中國歷史上最軟弱的一個朝代。
——黃仁宇
二、邊防壓力與財政危機
1.邊防壓力
(1)宋遼關系
①戰爭:契丹族建立的遼朝占領了燕云十六州,對中原形成嚴重威脅。北宋兩次發起奪回燕云十六州的北伐,均告慘敗。
②協議:遼軍逼迫北宋簽訂協議,遼宋皇帝以兄弟相稱。北宋每年送給遼“歲幣”,勉強獲得了北部邊防的安定。
(2)宋夏關系
①戰爭:北宋與黨項族建立的西夏發生戰爭,也是屢戰屢敗。
②和議:西夏向北宋稱臣,但實際上保持帝號,北宋每年送給西夏錢物,稱為“歲賜”。
積弱
二、邊防壓力與財政危機
可取。
參考思路：當時遼和西夏的軍事力量較強，而北宋則軍事上“積弱”。以錢財換和平，一定程度上緩解了北宋面臨的困境。有利于民族矛盾的緩和，有利于經濟的恢復和發展。減少了相互之間的戰爭，有利于各族人民的友好往來。
不可取。
參考思路：以錢財換和平雖然獲得了一時的和平。但這種和平只能是曇花一現，難以持久。給人民帶來了沉重的負擔，也加劇了財政危機，沒有從根本上解決，遼夏對北宋的威脅。
北宋這種“以錢財換和平”的做法是否可取？為什么？
開放探究
2.財政危機
(1)原因
①招募組建的軍隊不斷擴編,導致軍費直線上升,占到國家財政開支的大半。
②北宋政府機構設置重疊,官僚子弟入仕過濫,致使官僚隊伍不斷膨脹。
(2)結果:養兵和養官成為朝廷的沉重負擔,財政狀況日益惡化。
積貧
二、邊防壓力與財政危機
材料一：
自唐五代以后，募兵制取代征兵制，為封建時代兵制的一大變革。
宋朝不論禁兵、廂兵，還是南宋的屯駐大軍等，一般都采用招募的辦法。災年招募流民和饑民當兵，是宋朝一項傳統國策。統治者認為，將健壯者招募當兵后，老弱者就不可能揭竿反抗，這是防止災年爆發農民起義的對策。招募軍伍子弟，也成為宋朝重要兵源。此外，健壯的罪犯也刺配當兵，特別是充當廂兵。
在兵源枯竭的情況下，統治者也往往強行抓夫，給民間造成很大的騷擾和痛苦。
材料二：
宋太祖建國之初，全國軍隊總額才22萬，
太宗至道時達66萬，
真宗天禧年間為91萬，
到仁宗慶歷時激增到126萬之多。
二、邊防壓力與財政危機
材料三：
宋開國時，設官分職，尚有定數，其后薦辟之廣，恩蔭之濫，日增月益，遂至不可紀及。
真宗咸平四年（1001年），有司言：減天下冗吏十九萬五千余人。所減者如此，未減者可知也。
材料四：
二、邊防壓力與財政危機
冗兵
冗官
冗費
材料三：
真宗、仁宗、英宗三朝
收支情況對比
時期 收入（單位：貫） 支出（單位：貫）
真宗（1021年） 15085萬余 12677萬余
仁宗（1049年） 12625萬余 所出無余
英宗（1065年） 11613萬余 13186萬余
材料一：
北宋軍隊人數、官員人數變化表
材料二：“天下之所以困，本于兵”。
“天下六分之物，五分養兵。” ——民間俗語
二、邊防壓力與財政危機
增設官僚
機構臃腫
因循守舊
守內需外
強干弱枝
荒年募兵
冗官
冗兵
養兵養官
軍費開支戰爭賠款大興土木
冗費
弊：
利：
結束分裂，鞏固統治，減少內亂，有利安定
過度集權 → 政治危機、軍事危機、財政危機
北宋制度的影響
二、邊防壓力與財政危機
不以物喜，不以己悲。居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其民……先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。 ——范仲淹《岳陽樓記》
仁宗時期
神宗時期
王安石變法
對話宋神宗
爭辯司馬光
范仲淹 慶歷新政
問題：從 王安石與司馬光的爭辯，結合所學知識可以看出王安石變法目的是什么？
目的：富國強兵
天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤
三、王安石變法
向農民提供農業貸款
撥巨資從事商業經營
調控經濟，開辟財源
增加了
大筆收入
變法操之過急，引起社會紛擾
一些措施在執行過程中加重了人民的負擔
觸犯大地主、大官僚利益
兵農一體，取代募兵制
淘汰老弱病殘
提高了戰斗力
用兵西夏依舊戰敗，效果不佳
原則：加強國家在各個領域的管控
材料一例如青苗法:
王安石定的標準是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息二千。……由于執行不一，有些地方利息之高，有些達到原先設定的35倍； ——易中天《帝國的惆悵》
材料二:熙寧（宋神宗年號）二年而二月王安石擔任參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。十一月有農田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學三舍法。五年三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監。八月行免行法。七年九月行將兵法。（五年行十三法） ——鄧廣銘《王安石》
三、王安石變法
材料一 二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。
——（宋）劉摯《論助役法分析第二疏》
材料二 令介甫（王安石）素剛直，每議事于人主前，如與朋友爭辯于私室，不少降辭氣（不能做到說話柔和、氣色溫和），視斧鉞鼎鑊無如也（雖然不畏強勢，但是容易得罪人）。 ——（宋）司馬光《與王介甫書》
材料三 《宋史》記熙豐（熙寧和元豐，均是宋神宗年號）富實者成于南渡以后史官之手，而元人因襲之，皆反對黨之言，不可征信。今于其污篾荊公處皆一一詳辯之。——梁啟超《王荊公》
小組討論：時人和后人對王安石變法的評價有何不同？你認為應該如何評價歷史人物？
時人評變法
后人評變法
三、王安石變法
1.南宋偏安：1127年，二帝被俘，靖康之變。北宋康王趙構在應天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。
靖康二年（1127）四月初一，金軍押解被俘虜的徽、欽二帝及宗室、嬪妃、大臣、工匠等3000余人撤離汴京，返回北方，同時掠走金帛珍寶、法駕儀仗、天文儀器、圖書樂器等，史稱“靖康之變”。
——趙毅、趙軼峰
金、南宋、西夏形勢圖(1142年)
自胡馬窺江去后，廢池喬木，猶厭言兵。——姜夔《揚州慢·淮左名都》
山河日下
四、南宋的偏安
2.紹興和議：1141年，南宋與金訂立紹興和議，南宋對金稱臣，每年繳納“歲貢”。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。
影視劇中的岳飛
高宗當然不可能將岳飛釋放，因為第一，他怕和議沒法堅持下去；第二，釋放岳飛意味著當初的興獄即為有意制造的冤獄……第三，他怕岳飛懷恨在心，留下后患。
——龔延明《岳飛》
岳飛之死，象征著宋朝立國以來確立“崇文抑武”政策的回歸。
岳飛流了血，這血就滲透到我們民族體內，世世代代流傳下去。 ——毛澤東
四、南宋的偏安
2.紹興和議：1141年，南宋與金訂立紹興和議，南宋對金稱臣，每年繳納“歲貢”。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。
此后宋金之間又發生幾次戰爭，南宋地位稍有上升，不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續維持南北對峙的局面。
南渡君臣輕社稷，
中原父老望旌旗。
——《岳鄂王墓》元·趙孟頫
南宋的偏安除指地域居南，也是南宋統治者不思進取、茍且偷安。
四、南宋的偏安
三、安石變法恨難成
本課總結：兩宋的政治和軍事(960年-1127年-1279年)
兩宋應危變革與平衡難題
兩宋的政治和軍事
二、邊防財政
現危機
一、中央集權
得與失
四、南宋半壁
無中原
三、安石變法
恨難成
1.積弱:邊防武備之不競。
2.積貧:財政狀況之困厄。
1.范仲淹新政無力。
2.王安石變法難成。
1.南宋偏安。
2.紹興和議。
政治失衡
崇文抑武
效率低下
1.削弱地方,強化中央。
2.分散相權,加強皇權。
軍事失衡
積弱不振
偏安江南
財政失衡
積貧難返
國困民貧
以史為鑒
問題探究
利：宋初采取的措施改變了唐末、五代以來藩鎮割據的分裂局面，在一定程度上維護了封建統治，強化了專制集權。
弊：中樞權力分割過細，降低了行政效率，致使政治風氣保守疲沓，不利于地方的主動性和積極性的發揮，削弱了軍隊戰斗力，造成“冗官、冗兵、冗費”的現象。

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