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第19課　資本主義國家的新變化
【課標要求】
1、了解第二次世界大戰(zhàn)后資本主義的變化。
2、認識第二次世界大戰(zhàn)后資本主義發(fā)展中的成就與問題。
材料1 經濟大危機發(fā)生的具體原因，來自自由放任的嚴重弊端。
表現(xiàn)：（1）由于生產的社會化和生產資料的私人占有之間的矛盾，經濟繁榮并沒有帶來共同富裕，而是加大了貧富差距。1929年，美國占人口5％的富人的收入幾乎占了全國總收入的1／3，造成了社會購買力的相對低下。（2）即使在20世紀20年代的繁榮時期，資本主義經濟各個部門的發(fā)展也不平衡。建筑、機器制造、汽車等新興產業(yè)發(fā)展迅速，采煤、紡織、航運、鐵路等傳統(tǒng)產業(yè)處于停滯甚至衰退狀態(tài)；農業(yè)則處于慢性危機之中。（3）國內消費市場的擴大具有盲目性。在消費領域實行的分期付款和賒銷方法，反映了生產能力和消費能力的不平衡。一旦還貸出現(xiàn)困難，就會引發(fā)過剩危機。（4）伴隨繁榮而來的股票價格被人為地大大提高，甚至高達其票面價值的50倍。無人監(jiān)管，導致對地產和股票的投機狂熱，增加了金融市場的不穩(wěn)定性。（5）由于美國經濟實力的發(fā)展，一旦美國經濟出了問題，都會引發(fā)整個資本主義經濟體系的崩潰。正是這些因素，使這次大危機十分嚴重。
——《中外歷史綱要（下）·教師教學用書》
一、國家的宏觀調控
1.背景
（1）經濟大危機，暴露了自由放任的弊病；
自由放任與私有制的弊病
亞當·斯密：
市場經濟中有一只“看不見的手”，能自動平衡商品的總供給和總需求……無須政府干涉，政府唯一的作用就是當好“守夜人”。
梅隆拉響汽笛，胡佛敲起鐘，
Mellon pulled the whistle, Hoover rang the bell,
華爾街發(fā)出信號，美國朝地獄里沖。
Wall Street gave the signal and the country went to hell.
——20世紀30年代流行于美國的民謠
資本主義進入壟斷階段以后，資本主義經濟的矛盾進一步加劇，產生了一系列私人壟斷資本難以克服的矛盾。
傾倒牛奶
1.背景
（1）經濟大危機，暴露了自由放任的弊病；
自由放任與私有制的弊病
流浪母親
一、國家的宏觀調控
（2）第二次世界大戰(zhàn)的生死存亡教訓；
轟炸后的斷壁殘垣
戰(zhàn)場上的血腥殺戮
二戰(zhàn)結束之初，德、意、日三個戰(zhàn)敗國的經濟幾近崩潰；西歐各國由于戰(zhàn)爭的蹂躪而滿目瘡痍、百廢待興，面臨著嚴峻的戰(zhàn)后重建任務。
1.背景
材料2 ……戰(zhàn)爭給英國帶來的是“勝利與悲劇”。“現(xiàn)在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個藏骸所，是瘟疫和仇恨的發(fā)源地……即使我們賣掉了我們的全部黃金和國外資產,也不能付清訂貨的一半貸款。”
——丘吉爾在1947年的講話
材料3 ……兩次世界大戰(zhàn)和30年代的經濟大危機，打碎了資本主義長期以來對自身的樂觀自信，基于國家“不干預”的自由放任的經濟政策在危機面前基本失效，資本主義不得不加強自我認識，以尋求破解危機的出路。其中的一個重要認識，就是在一定程度上加強國家政權對經濟生活的干預。
——《中外歷史綱要（下）·教師教學用書》
一、國家的宏觀調控
（3）社會主義對資本主義的沖擊與影響；
蘇聯(lián)的工業(yè)化成就
蘇軍的鋼鐵洪流
材料4 經過兩個五年計劃，到1937年，蘇聯(lián)宣布基本實現(xiàn)了工業(yè)化目標，主要工業(yè)部門從一個經濟文化比較落后的小農國家發(fā)展為世界工業(yè)強國，令世界矚目，與資本主義經濟危機頻發(fā)的狀況形成了鮮明對比。
——《十月革命的勝利與蘇聯(lián)的社會主義實踐》
材料5 ……社會主義制度的優(yōu)點以及社會主義建設的成功對資本主義世界產生了重要的影響。例如，蘇聯(lián)建設社會主義的計劃經濟體制、國家直接管理經濟的模式，對加速工業(yè)化、集中人力物力戰(zhàn)勝法西斯都發(fā)揮了巨大作用；蘇聯(lián)人民普遍享受醫(yī)療、養(yǎng)老等生活保障，生活質量不斷提高，一些指標甚至超過世界平均水平。
——《中外歷史綱要（下）·教師教學用書》
1.背景
一、國家的宏觀調控
羅斯福上臺伊始，立即實行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加強國家對金融、農業(yè)、工業(yè)、社會救濟、公共工程以及財政等方面的干預，使美國政府承擔起保障經濟穩(wěn)定和發(fā)展的責任。使美國經濟逐漸走出低谷。
（4）羅斯福新政的示范作用；
羅
斯
福
1.背景
（5）凱恩斯主義的理論指導。
凱恩斯主義理論
實際上，“宏觀調控”一詞首先是經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯提出的，其含義為：政府運用政策、法規(guī)、計劃等手段對經濟運行狀態(tài)和經濟關系進行調節(jié)和干預，以擺脫危機，保證國民經濟的持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
一、國家的宏觀調控
材料6 (20世紀)在二、三十年代的大危機中，由于沒有制度性的協(xié)調平臺，各國以鄰為壑的危機對策不僅大大加深了危機，而且也成為導致新的世界大戰(zhàn)的重要因素。
——章百家《對20世紀戰(zhàn)爭與和平的思考》
（6）缺乏協(xié)調機制以鄰為壑帶來惡果
1.背景
材料7 （大蕭條后）各國的自衛(wèi)措施都采取了諸如較高的關稅 、更嚴格的進口限額、結算協(xié)定、貨幣管制條例和雙邊貿易協(xié)定之類的形式。這些措施必然會引起各國間的經濟摩擦和政治上的緊張關系。　　　　　　
　　 ——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》
一、國家的宏觀調控
2.調控的表現(xiàn)
范圍 時間 內容 實質
國內 資本主義生產關系的局部調整，不能根除經濟危機。
國際 以美國為主導的資本主義世界經濟體系
范圍 時間 內容 實質
國內 20世紀50－60年代 (黃金時代) 實行國有化，加大政府在公共事業(yè)領域的開支，增加就業(yè)，刺激消費需求 資本主義生產關系的局部調整，不能根除經濟危機。
制定經濟計劃，促進經濟協(xié)調發(fā)展 利用信貸、利率、稅收等經濟杠桿實施宏觀調控 20世紀70年代“滯脹”時期 各國再次實行調整，適當減少政府對經濟的干預。削減福利開支，出售部分國有企業(yè)。 國際 1945年之后， 資本主義經濟 秩序的建立 建立國際貨幣基金組織、世界銀行、關稅與貿易總協(xié)定等國際經濟組織，通過大國相對平等的協(xié)商，采取市場干預行動，協(xié)調利益，維護經濟秩序 以美國為主導的資本主義世界經濟體系
自主學習：閱讀教材，依據表格梳理相關知識點。
美國聯(lián)邦政府在戰(zhàn)后對許多新興的工業(yè)部門、重大科研項目、進行大量的投資。比如美國政府對發(fā)展原子能工業(yè)的投資，從1945年至1970年共計175億美元；對宇航工業(yè)的投資，從60年代末起每年投入50多億美元。
為了引導經濟發(fā)展，日本政府積極制定了一系列經濟計劃，如1955年的《經濟自立五年計劃》、1957年的《新長期經濟計劃》和1960年的《國民收入倍增計劃》等，引導全社會集中力量進行經濟建設，有效的推動了日本經濟的高速發(fā)展。
練習：（2020·浙江高考）戰(zhàn)后日本經濟高速增長，是諸多因素共同作用的結果。有日本學者注意到這種增長的特點，“不是每個企業(yè)經濟活動的簡單累加，而是政府親自定調，采取一切手段來協(xié)調企業(yè)進行高積累。最優(yōu)先的是發(fā)展經濟”。這種觀點表明戰(zhàn)后的日本
①政府積極推行微觀調控政策
②形成獨具一格的市場經濟模式
③掀起了大規(guī)模的國有化浪潮
④政府擁有經濟政策和社會經濟決策權
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
B
一、國家的宏觀調控
（1）組成：
A．金融：國際貨幣基金組織
B．投資：世界銀行
C．貿易：關稅與貿易總協(xié)定
國際協(xié)調機制
大國協(xié)商，市場干預，協(xié)調利益，有利于維護經濟秩序，使戰(zhàn)后資本主義經濟朝著體系化、制度化方向發(fā)展，資本主義的經濟秩序得以穩(wěn)定和維護。也確立了美國的世界經濟霸主地位。
穩(wěn)定國際匯率；
消除妨礙世界貿易的外匯管制；
加強國際貨幣合作，提供短期貸款。
加強國際投資，
推進國際貿易均衡發(fā)展
提供長期貸款和技術援助。
降低關稅，
減少貿易壁壘，
國際貿易自由化。
2.調控的表現(xiàn)
一、國家的宏觀調控
材料8 “各個行星圍繞著太陽轉，各國貨幣圍繞著美元轉。”
——20世紀50年代美國財政部長福勒
材料9 關貿總協(xié)定的多邊關稅減讓成果最大限度地實現(xiàn)了美國的利益目標。作為世界上經濟實力最強大的國家和最大的貿易進出口國，關稅壁壘的普遍降低首先對美國有利，而“日內瓦的多邊關稅減讓成果則體現(xiàn)了美國實質性的優(yōu)勢”。
——舒建中《美國與1947年日內瓦會議》
“雙掛鉤、一固定機制”：美元與黃金直接掛鉤；會員國的貨幣與美元掛鉤；保持可調整的固定的匯率。
美元為中心的世界貨幣體系
美國為主導的世界貿易體系
美國具有特殊地位，有助于維護其世界霸主地位。
一、國家的宏觀調控
主要資本主義國家基本確立了市場與國家干預相結合的混合機制，國家調控經濟的能力大大加強，國家壟斷資本主義進一步發(fā)展；經濟增長一度較快，資本主義國家進入第二個“黃金時代”。
英國 法國 意大利
國內生產總值 11.1% 13.5% 24.7%
全部就業(yè) 8.1% 10.5% 25.4%
全部投資 20% 30% 47.1%
國家
指標
1957年主要資本主義國家國家壟斷資本所占比例表
3.影響
A．積極：50年代-70年代初，經濟快速增長，“黃金時期”
一、國家的宏觀調控
1950-1973 1974-1982
主要資本主義國家GDP 6% 2.4%
通貨膨脹率 3.4% 9.9%
B．消極：70 年代出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象（經濟停滯+通貨膨脹）。
3.影響
滯脹：指經濟停滯與高通貨膨脹，失業(yè)以及不景氣同時存在的經濟現(xiàn)象。通俗的說就是指物價上升，但經濟停滯不前，是通貨膨脹長期發(fā)展的結果。
美國總統(tǒng)里根：
政府并不能
解決問題，
政府本身
就是問題。
調整：適當減少政府對經濟的干預。
一、國家的宏觀調控
（一）背景
原子能的開發(fā)利用
電子計算機互聯(lián)網技術
空間技術
海洋技術
生物工程技術
新材料的出現(xiàn)及應用
（二）表現(xiàn)
（1）20世紀科學理論取得重大突破
（2）兩次世界大戰(zhàn)的推動
相對論和量子力學；系統(tǒng)論、信息論、控制論
第二次世界大戰(zhàn)期間，各參戰(zhàn)大國為了贏得勝利，在軍事科學技術上投入大量的人力物力，使原有的科技潛力在某幾個點上獲得最大限度的發(fā)揮。雷達技術、噴氣式飛機和火箭技術、運籌學理論、自動控制技術、抗生素的發(fā)現(xiàn)和應用，都為戰(zhàn)后新的科學技術發(fā)明提供了必要的條件。
——王斯德主編《世界通史》
使社會發(fā)展進入信息時代，勞動方式日益自動化和智能化，極大地提高了社會生產力
二、科學技術的新發(fā)展
三、社會結構的新變化
科學技術的發(fā)展推動了社會生產力的提高
1、背景：
①農業(yè)和工業(yè)的就業(yè)人口所占比重逐漸下降，服務業(yè)的人口所占比重增加
2、表現(xiàn)：
②二戰(zhàn)后，中間階層人數增加；20C80S代，發(fā)達國家中間階層發(fā)展趨于穩(wěn)定
◎美國社會結構
貴族階層
中上階層
中間階層
中低收入階層
社會底層
“社會有一個梯子和一張安全網，梯子用來供人們努力改善生活，安全網則用來防止人們跌入深淵。”
　　 ——英國前首相撒切爾夫人
四、“福利國家”與社會運動
（1）含義：是指國家通過構建社會保障體系，保證個人和家庭的經濟安全；通過加大社會服務開支，保證全體公民享受較好的公共福利。
1、“福利國家”
(2)發(fā)展歷程
四、“福利國家”與社會運動
20世紀五六十年代：
日趨完備
70年代經濟危機后：
減少福利
二戰(zhàn)后：
西方福利制度逐步建立
二戰(zhàn)結束后，英國工黨艾德禮政府最早宣布建立福利國家。嬰兒出生時，產婦的醫(yī)療費用由國家負擔，還可以得到一定補貼。16歲以前的公民每周有補助，公立學校實行免費教育。職工患病可以免費得到治療，失業(yè)有救濟金，退休后有養(yǎng)老金，死亡后其家屬還能得到撫恤金。
“從搖籃到墳墓”的福利制度
英國
四、“福利國家”與社會運動
另眼看“福利”
英國最懶家族。英格蘭西北小城布來克樸的麥高雷一家，一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入3萬英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。
在歐洲社會保險投入度中，法國排在第一位，占了GDP的32%。福利包括：公民從出生到死亡可以享受400多個名目的福利保險。3歲之前的孩子上政府補貼的托兒所；失業(yè)者在失業(yè)兩年間，可以領取每月最高5000歐元的失業(yè)金；失業(yè)的單親媽媽政府每個月固定發(fā)“工資”、租房補貼，另外還有“家庭開支補貼”；產婦可以自己決定要休一年產假還是兩年；員工生病請病假，按照《勞工法》工資全發(fā)等。
英國社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的 50% 。瑞典主要靠借債和赤字預算來維持社會福利的各項開支。在各國社會福利開支仍在不斷增加的同時,各國的經濟增長速度大幅度下降。聯(lián)邦德國從 1970年到 80年代中期,領取維持日常生活救濟的人數增加了一倍。70%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。
四、“福利國家”與社會運動
(3)評價
1、“福利國家”
(3)評價
進步性：有利于減少貧富差距，緩和社會矛盾。
局限性：增加了國家財政負擔，降低人們工作積極性。
四、“福利國家”與社會運動
1、“福利國家”
黑人民權運動
婦女運動
學生運動（反戰(zhàn)運動）
都是底層勞動人民爭取正當權利的斗爭
2、社會運動
四、“福利國家”與社會運動
（1）美國黑人民權運動
2、社會運動
在美國，對黑人的種族歧視是根深蒂固的。……當時（二戰(zhàn)后）約占全國總人口11%的黑人生活在社會的最底層。1952年黑人的工資只有白人的一半，失業(yè)人數卻是白人的兩倍。許多地方黑人仍然被剝奪選舉權。南部12個州在交通、公共場所、學校教育等方面實行種族隔離。……但當美國黑人放眼世界時，亞非拉民族解放運動正在興起，特別是非洲民族解放運動的成就給了他們很大的鼓舞。1955年4月亞非萬隆會議，在美國各階層黑人中引起了廣泛反應。
-—吳于廑、齊世榮主編《世界史·現(xiàn)代史》（下卷）
背景：資本主義生產資料私有制所造成的不平等和貧困問題仍然存在。
四、“福利國家”與社會運動
（1）美國黑人民權運動
結果：迫使美國國會通過民權法案，宣布種族隔離和歧視政策為非法。
背景：資本主義生產資料私有制所造成的不平等和貧困問題仍然存在。
原因：20世紀60年代，美國社會對黑人的歧視仍廣泛存在。
2、社會運動
四、“福利國家”與社會運動
（2）婦女運動
（3）學生運動、反對越南戰(zhàn)爭
爭取婦女享有與男子平等的政治、經濟和社會等權利。
2、社會運動
四、“福利國家”與社會運動
國家壟斷資本主義的發(fā)展
二戰(zhàn)后資本主義的新變化
建立“福利國家”
第三產業(yè)的興起
“新經濟”的出現(xiàn)（知識經濟）
社會政策：
產業(yè)結構：
增長模式：
經濟政策：
實質：在不觸動資本主義制度的前提下，資本主義生產關系的局部調整。
二戰(zhàn)后到20C70S初：
加大對經濟干預
黃金時期
70年代初以后：
減少對經濟干預
混合經濟
階級關系：
中間階層人數增加
社會運動：
人權與反戰(zhàn)運動
本課小結

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