資源簡介

2.1
英國國王與君主立憲制
學案
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1.君主立憲制的實質
1.英法政體的異同
1.法國總統與總理的主要職權
2.法國政體運行的特點
2.英國議會和內閣的權力
2.英法政體的異同
3.英法政體的異同
3.法國總統與總理的主要職權
3.法國政體運行的特點
4.英國君主立憲制的結構和特點
4.英國君主立憲制的結構和特點
4.英國君主立憲制的實質
第1課時　英國國王與君主立憲制
“3D”眼鏡對普通人來說或許已習以為常，但對于英王伊麗莎白二世來說意義卻稍顯特殊。2011年7月6日，在訪問加拿大“松木”視頻工作室時，平日里深居王宮、威嚴典雅的女王與現代影視技術來了次親密接觸。在大型的電影放映室中，一部“3D”影片引起了女王的興趣，她在陪同人員的指導下，戴上了“3D”眼鏡，認真地觀賞起眼前變幻莫測的畫面。
思考　英國女王在英國政體中處于什么樣的地位？
一、“光榮革命”與英王的保留
1．英國政體的顯著特點：存在________。
2．英王的地位：只是一個“____________”，國王名義上是____________和武裝部隊總司令，形式上有權任免________、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在________和________手中。
英國國王沒有實權，只是“虛位元首”，承擔禮儀性的職責。
二、英國君主立憲制的結構特點
1．英國君主立憲制的形成
是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和__________的產物。
2．英國的主要國家機構
(1)國王是國家統一和民族團結的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的____________和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發揮__________作用；成為聯系英聯邦各成員國的紐帶。
(2)議會是國家最高立法機關，主要扮演__________和監督者的角色。
(3)內閣是國家最高__________機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
影響一個國家政體的因素有很多，如國家性質、歷史傳統、階級力量對比、風俗習慣、國家環境等。
要點整合
1．英國國王的地位和作用
地位
虛位元首
名義上是國家元首和武裝部隊總司令
形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員
有權召集、停止和解散議會
有權批準法律
作用
國家統一和民族團結的象征
英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器
向首相和大臣提供意見和建議，發揮咨詢作用
成為聯系英聯邦各成員國的紐帶
溫馨提示
英國雖然存在女王，但并不說明英國與其他民主共和制國家相比具有專制特點。
雖然保留了君主，但國家的實際權力掌握在議會和內閣手中，國家政權的實際運行與民主共和制相差無幾，國王不再是封建貴族的總代表，而是逐步演化成為貴族和資產階級的代表。英國國王作為國家元首，其作用也不是可有可無的。
英國君主立憲制與民主共和制政體雖然都屬于代議制，但是又有不同之處，英國君主立憲制最顯著的特點是存在世襲的君主，而民主共和制的國家元首是選舉產生的。
2．國王的實質地位和現代職能
國王的實質地位
國王只是一個“虛位元首”，國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中
現代職能
是國家統一和民族團結的象征
是英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器
向首相和大臣提供意見和建議，發揮咨詢作用
成為聯系英聯邦各成員國的紐帶
3.英國王室的前景
分析這一問題要全面，既要看到其存在的積極作用和合理性，又要看到其存在的局限性。
王室存在的合理性
①歷史原因，傳統文化的影響；②發揮多種政治和社會功能，有利于維護資產階級政權的穩定；③目前多數英國人能接受王室的存在
王室面臨的挑戰
①部分人對英國王室的社會功能提出質疑，認為英王代表著特權階層的利益，世襲君主制是舊時代的產物；②更多人在思考納稅人每年為王室提供巨額資金是否值得；③王室內部的各種丑聞打破了王室充當道德模范的神話，加深了王室的困境，引發爭論
綜述
從社會發展規律看，擁有世襲權力和巨大財富且丑聞不斷的英國王室，前景不容樂觀。但是，在短時間內，英國王室還具有一定價值，在英國社會中還起著一定的作用
4.正確理解英國君主立憲制的結構和特點
5．英國君主立憲制是當代資本主義國家政體的一種
形成
是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協的產物
結構
議會
議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色
內閣
內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責
國王
國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職責
運行特點
①國王、議會和內閣三者之間，既有分權，也有制約；分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出②英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀中期以來，權力重心逐步向內閣和首相傾斜，首相成為英國最有權勢的人
評價
①要看它的階級性質。君主立憲制不同于封建君主專制，它是資產階級的一種統治形式②要看到它形成的歷史過程。君主立憲制是英國三百多年來各階級長期斗爭、反復較量的產物③要認識這一政體的結構和特點，分辨它與民主共和制政體的不同之處
溫馨提示
不能認為英國君主立憲制與封建君主專制都由國王掌握國家權力，二者沒什么實質上的不同。
英國現代君主的權力受到法律和慣例的嚴格限制。遠沒有封建君主專制制度下君主的權力大，它是資產階級的一種統治形式，屬于民主制度；封建君主專制制度下君主是獨裁者，根本沒有民主可言。二者在實質上是為不同的統治階級服務的，有著根本性質的不同。
誤區一　英國國王是“虛位元首”；沒有一點實權，因而在英國政治生活中可有可無
提示　(1)英國君主立憲制發展到今天，國王只是一個“虛位元首”。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。
(2)英國資產階級認為，借助英國傳統文化的影響，保留一個沒有實權又可發揮多種政治和社會功能的國王，對于維護資產階級政權的穩定不無好處。在今日英國，國王主要起到以下一些作用：是國家統一和民族團結的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發揮咨詢作用；成為聯系英聯邦各成員國的紐帶。所以不能說英國國王在英國政治生活中可有可無。
誤區二　英國君主立憲制政體形成的原因和決定其存在與否的因素是一樣的
提示　(1)英國君主立憲制是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協的產物。應該說，英國君主立憲制政體形成的主要原因是當時17世紀英國資產階級革命后各階級力量的對比。
(2)20世紀80年代以來，英國王室遇到許多麻煩和挑戰。一些人對王室的社會功能提出質疑，更多的人在思考納稅人每年為王室提供巨額資金是否值得。王室內部的各種丑聞打破了王室充當道德模范的神話，加深了王室的困境，引發了社會對君主立憲制的爭論。決定君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會功能因素，但歸根結底取決于英國資產階級統治的需要。
1．“英國國王(女王)必須根據議會意愿行使行政權力，與封建專制制度下擁有絕對權威的封建君主相比，立憲君主只能是依法而治的君主，其存在主要作為國家的象征。”材料表明英國女王(　　)
A．不擁有任何權力
B．只擁有虛位，實際上處于統而不治的地位
C．是英國政體的核心
D．不是國家機構
點撥　英國實行君主立憲制，英國女王在法律上擁有一定的權力，A項觀點錯誤；英國政體的核心是議會，不是國王，C項觀點錯誤；英國女王是英國的國家元首，是國家機構的組成部分，D項觀點錯誤。題干中君主的權力受議會限制，只是一種象征，體現了B項。
題源　英國君主立憲制發展到今天，國王只是一個“虛位元首”，沒有實權。
2．在英國，君主立憲制的結構特點有(　　)
①議會是國家最高立法機關　②內閣從議會產生并對議會負責　③內閣是國家最高行政機關　④英王是政治權力的核心
A．①③④
B．②③④
C．①②③
D．①②④
點撥　本題考查英國君主立憲制的特點，屬于基礎知識考查。在英國，英王是“虛位元首”，沒有實權，④說法錯誤。其余三項均正確闡述了英國君主立憲制的特點，故選C。
題源　英國議會是國家最高立法機關，內閣是國家最高行政機關，國王按內閣的意志行使形式上的權力。三者之間既有分權，也有制約，體現了英國政體運行的特點。
3．某校高二(1)班同學就英國應該維護還是廢除君主立憲制進行了激烈的辯論。正方認為英國應該保留君主立憲制，反方認為英國應該廢除君主立憲制。
(1)你贊同哪種觀點？試列舉你的理由。
(2)從這一辯論中我們應得到什么啟示？
點撥　該題考查我們對英國君主立憲制的辯證認識，考查我們論證和探討問題的能力，具有一定的探究性。回答第(1)問要明確英國保留或廢除君主立憲制主要體現在對待英國國王的態度上。因此，首先要對英國存在國王的優點和缺點有一個整體的認識，然后選擇其中一種觀點并說明理由即可。在分析理由時，角度越多越好。第(2)問要求回答啟示，主要是從情感態度價值觀方面考查學生對不同國家選擇不同政體的認識，回答時結合上面兩種觀點綜合考慮即可。
題源　(1)英國應保留君主立憲制。
①英國國王是國家統一和民族團結的象征，國王在民眾中有獨特的象征地位和精神感染力，有利于維持和改善英國現存的社會秩序，國王的存在意味著國家的延續、政治的穩定。
②成為聯系英聯邦各成員國的紐帶。由于歷史傳統和其相對超脫的政治地位，英聯邦成員一般愿意接受英國國王的存在。國王的特殊身份，維護著英國在英聯邦國家中的影響。
③承擔國家元首禮儀性的職責。例如，主持議會的開幕式，授勛封爵，會見外國元首，接受公職人員宣誓等，有人稱國王參加公益活動，起著“國家與社會凝聚力和興奮劑”的作用。
④國王是政府的有益顧問。英王在內政外交方面積累了大量的經驗，可以向首相和大臣提供咨詢；在國家政局發生特殊變化的情況下，英王潛在的作用就會發揮出來；英王還可以對黨內外的紛爭起到調解作用。
英國應廢除君主立憲制
①納稅人每年為王室提供巨額資金而英國王室的社會功能發揮得令人遺憾。
②英王代表著特權階層利益，不符合民主和平等的理念。
③世襲君主制是舊時代的產物。
④王室內部的各種丑聞打破了王室充當道德模范的神話。
(2)①判斷政體好壞的關鍵是看其是否適合本國國情。
②由于各國國情不同，各國的政治體制具有各自的特色，應該尊重各個國家和人民的選擇。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
基礎達標
知識點一　“光榮革命”與英王的保留
1．英國政體的顯著特點是(　　)
A．有國家元首
B．存在君主
C．存在議會
D．存在政府
2．英國女王伊麗莎白二世于2011年6月11日慶祝了自己85歲的生日。當天，英國為女王的生日舉行了盛大的慶典和游行活動。英國這樣做的原因是(　　)
A．國王聽從了內閣的建議
B．特殊的國情和歷史傳統
C．國王具有象征地位
D．國家權力掌握在議會和內閣手中
3．英國政體形成的原因是(　　)
A．資產階級革命不徹底，同當時的封建貴族互相妥協、分享權力的結果
B．資產階級反封建的斗爭比較徹底，剝奪了封建貴族特權的結果
C．長期以來，工黨和保守黨勢均力敵、輪流執政的結果
D．英國在殖民擴張的過程中，汲取他國經驗教訓的結果
4．英國女王參加各種社會公益活動，起著“國家與社會凝聚力和興奮劑”的作用。這表明，英國女王(　　)
A．體現著英國政治制度的歷史延續性
B．承擔著國家元首禮儀性的職責
C．是英國的國家元首和武裝部隊總司令
D．發揮著重要的政治和社會功能
5．2011年7月16日，新民網載文指出，英國女王雖然“不差錢”，但是她和皇家成員們也要給國民們做出節能表率。女王從2008年起就邀請英美合資的燈具公司，來改造白金漢宮的燈具，把最新的節能技術引入到豪華宮殿中。今日的英國女王(　　)
①是國家統一和民族團結的象征　②能夠協調政黨關系，緩和社會矛盾　③成為聯系英聯邦各成員國的紐帶　④掌握國家政權　⑤發揮咨詢作用
A．①②③④
B．①②③⑤
C．①③④⑤
D．②③④⑤
6．英國女王伊麗莎白二世2011年5月20日結束了對鄰國愛爾蘭為期4天的國事訪問，從愛爾蘭第二大城市科克乘專機返回倫敦。這是英國君主在愛爾蘭擺脫英國統治獨立后第一次訪問這個鄰國。英國君主立憲制存在與否歸根結底取決于(　　)
A．歷史文化因素
B．英國資產階級統治的需要
C．國王本身的社會職能因素
D．聯邦成員國的反對
知識點二　英國君主立憲制的結構特點
7．關于英國的政體，下列說法錯誤的是(　　)
A．議會是國家最高立法機關
B．內閣是國家最高行政機關，對國王負責
C．英國君主立憲制是各階級之間斗爭和妥協的產物
D．國王承擔國家元首禮儀性職責
8．在君主立憲制下，英國國王所起的政治作用主要是(　　)
①在對外交往中代表國家　②是民族團結和國家統一的象征　③聯系英聯邦的紐帶　④提名首相
A．①②③④
B．①②③
C．②③④
D．②③
9．英國女王只有象征性的簽字權，她必須同意英國議會作出的任何決定，包括今天的對外戰爭！如果她想維持所謂昔日英國皇帝的生活方式和消費水平的話，她就必須放棄繼續管理國家事務的權力。這是因為英國女王(　　)
A．失去了對管理國家事務的任何權力
B．在英國政治生活中不起任何作用
C．受到許多法律和慣例的嚴格限制
D．不再是英國的國家元首
10．2011年6月11日，說一口純正英腔的林超倫作為英國外交部首席漢語翻譯，在伊麗莎白二世女王85歲的生日慶典上，榮獲女王頒發的大英帝國OBE勛章。材料表明英國女王(　　)
A．承擔國家元首禮儀性的責任
B．獨自行使鼓勵權
C．掌握行政權力，行使社會管理職能
D．是“虛位元首”
11．對英國國王、議會和內閣之間的關系，下列說法正確的是(　　)
A．內閣是由議會產生的，國王與內閣之間沒有制約關系
B．內閣是由國王任命的，議會與內閣之間沒有制約關系
C．國王、議會和內閣之間既有分權又相互制約
D．內閣由國王與議會協商產生，內閣對國王負責
12．比較英國和日本的政治制度，其相同之處是(　　)
①國家元首是世襲的　②國家管理形式采用議會制君主立憲制　③國家結構形式采用單一制　④建立了資本主義民主制度
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
題號
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
答案
綜合提升
13．材料一　英國的《權利法案》規定：“凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力。”
材料二　“凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。”
依據以上材料，有人認為英國國王是“虛位元首”，所以可有可無，請評析這一觀點。
14．大事記：
(1)2011年7月18日，英國首相卡梅倫訪問南非，積極拓展英國的國際生存空間。
(2)英國女王伊麗莎白二世親筆簽發“2011年女王志愿服務獎”，頒發給紐卡斯爾華人健康中心，標志著健康中心的工作獲得了英方高層的認可。
(3)2011年7月19日，英國議會質問“竊聽門”事件的主角默多克父子。
結合材料提供的信息，談談英國政體的運行。
答案
情景設疑
英國女王是“虛位元首”，女王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，女王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。
知識清單
一、1.君主
2．虛位元首　國家元首　首相　議會　內閣
二、1.妥協
2．(1)協調者　咨詢　(2)立法者　(3)行政
鞏固提升
1．B　[英國政體的顯著特點是存在君主。A、C、D不符合題意。]
2．B　[A、C、D三項說明的是君主權力受到限制，與題意不符，不選。英國為女王過生日與其特殊的國情和歷史傳統有關，故應選B項。]
3．A　[盡管英國在近代史上較早經歷了資產階級革命，曾一度推翻國王，但由于特殊的國情和歷史原因，資產階級革命并不完全徹底，君主制經過改造得以保留。故應選A項。]
4．D　[題干主要表明英國女王在維系社會凝聚力方面發揮著重要作用，應選D，其他選項均不符合題意。]
5．B　[今日英國女王只是一個“虛位元首”，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中，故④錯誤，①②③⑤皆是今日英國女王的主要作用。]
6．B　[君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，階級力量的對比因素，聯邦成員國的反對與否等。但歸根結底取決于英國資產階級統治的需要，故應選B項。]
7．B　[英國是議會制君主立憲制國家，因此它具有議會制的一般特征，即議會是國家最高立法機關，內閣由議會產生，對議會負責，而不對國家元首負責，國家元首是“虛位元首”，只承擔禮儀性職責，故B項說法錯誤。]
8．B　[①②③都是英國國王的政治作用的表現，當選。④說法錯誤，英國國王任命下院多數黨領袖為首相，并不僅僅是“提名”的問題。故本題答案為B項。]
9．C　[英王是“虛位元首”，其權力受到法律和慣例的嚴格限制，但其作用也不是可有可無的。國王在政治生活中仍占有重要地位和發揮著重要作用。故A、B、D是錯誤的。]
10．A　[B項錯在“獨自行使”；女王不掌握行政權力，C項錯誤；D項題干沒體現。]
11．C　[A項內閣是由議會產生的，是正確的，但國王與內閣之間沒有制約關系是錯誤的；B項內閣是由國王任命的，是對的，但議會與內閣之間沒有制約關系是錯誤的；內閣由議會產生，內閣對議會負責，D項是錯誤的。]
12．D　[本題主要考查議會制君主立憲制的特點，難度不大。②③屬于識記內容，①是其特點之一，資本主義民主制度是當今資本主義國家普遍實行的一種形式，④是英國和日本的實際情況。]
13．(1)英國國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，但國王擁有的各種權力都是形式上的，僅具有象征性的地位。在實際政治生活中，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。可見，英國國王只是一個“虛位元首”。
(2)英國國王雖是一個“虛位元首”，但也有一定的作用。國王是英國的主要國家機構之一。國王是國家統一和民族團結的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的協調者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發揮咨詢作用；成為聯系英聯邦各成員國的紐帶。
解析　本題主要考查英國國王在國家政治生活中的地位和職能，考查學生運用所學知識辯證分析問題的能力。通過分析英國國王在國家中的地位，說明英國國王是“虛位元首”。通過了解今日英國國王的主要作用，可以看出，盡管英國國王是“虛位元首”，沒有實權，但英國國王在英國當前的政治體制中，不但不是可有可無的，而且是不可或缺的國家機構之一。
14．(1)英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內閣。議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。國王僅是一個“虛位元首”，僅是名義上的或者形式上的。在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的權力掌握在議會和內閣手中。
(2)國王、議會和內閣三者之間既有分權，又相互制約。
解析　英國政體的運行主要從國王、議會、內閣三者之間的關系上切入，找準立足點，根據教材知識作答即可。
教材題解
1．(1)同樣是西方國家，為什么英國不像美國、法國那樣有一個選舉出來的總統，而是保留著國王？
提示　這歸根到底取決于英國資產階級的需要，同時受英國特殊的國情和歷史傳統的影響。英國的資產階級革命不徹底，保留君主是資產階級與封建勢力相妥協的結果；英國有君主制傳統，保留一個沒有實權又可發揮多種政治和社會功能的國王，有利于穩定資產階級政權。而美國沒有封建君主制傳統，法國資產階級革命比較徹底，所以沒有保留君主。
(2)英國國王是集所有國家權力于一身的君主嗎？
提示　不是，英國國王只是一個“虛位元首”，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。
2．(1)請你評析上述觀點。你認為影響人們選擇某種政體的因素是什么？
提示　(1)①評析觀點。這兩種觀點都是對現實生活的客觀反映，要辯證地看問題，既要看到君主立憲制的積極作用，也要看到其局限性。②影響政體的因素主要有：國體、地理環境、文化傳統、外來勢力等。
(2)你怎樣看待英國王室的前景？
提示　從社會發展的規律來看，作為歷史發展的一個過程的東西最后總要被新的符合社會發展規律的東西所代替，它的前景不是樂觀的。但是，如果將問題限定在一定的時間以內，可能在短時間內，英國不一定會取消國王，因為它還具有一定的價值，在英國的社會生活中還具有一定的作用。

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