資源簡介

第二框
英國的議會和政府
學案
【課標要求】
1．本框知識點：
（1）知道英國被稱為“議會之母”的緣由
（2）分析英國的內閣與首相的作用
（3）分析君主立憲制的實質
2．重點：英國君主立憲制的實質
3．難點：英國首相權力越來越大，責任內閣制度變成首相內閣制
4．情感、態度與價值觀目標
（1）通過了解英法兩國政治體制的發展過程，引導學生認識任何事物的變化發展都有一個過程，政治體制改革也不例外。通過分析英法的政體，認清其國家性質
（2）通過學習使學生進一步認識到，由于各國的國情不同，各國的政治體制具有各自的特色，應該尊重各個國家和人民的選擇。別國也應該尊重我們國家的選擇
（3）通過學習使學生明白，盡管世界各國的政體不同，但在當代國際社會中都發揮著自己的作用。因此，既要分析它們的階級本質，同時也要實事求是地肯定它們存在的客觀性，幫助學生懂得尊重世界各民族的優秀文化成果，關注全人類的共同利益，培養世界眼光
【自主學習】
一、至尊的議會：
依據英國法律，議會是最高
，主要由
和
組成。
（二）內閣與首相
1．內閣：
（1）地位：內閣是英國
的核心領導機關。
（2）產生：
（3）權限：
2．首相：
（1）權限：
英國首相的許多職權在法律上是找不到依據的，但根據慣例，首相擁有非常廣泛的權力，可以說集
、
、
大權于一身。
（2）對首相權力的監督：
英國首相的權力雖然很大，但仍要受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果
的多數人認為
，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有
；
隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為。
（三）君主立憲制的實質：
（1）從主要機構的構成人員看——都是由資產階級和貴族代表組成的
從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是
。
（2）從執政理念和政策看——捍衛大資階級的利益
【學習探究】
〖合作探究〗
材料一
英國女王會見溫家寶總理時，溫家寶轉達了胡錦濤主席對女王的問候。他說，女王陛下曾于1986年作為首位英國國家元首訪華，對推動中英關系發展，增進了兩國人民間的了解和友誼，做出了重要貢獻。我們贊賞女王陛下和英國王室為促進雙邊關系所作的努力。
材料二
英國政府對伊動武的議案獲得通過，但遭到100多位工黨議員反對。在進行要求伊拉克抓住“最后機會”解除武裝的動議的表決中，124名議員投出了反對票，434人投了贊成票。雖然英國內閣大臣們堅持表示，政府在這次投票中以2
：1的差額勝出，但人們普遍認為，這個投票結果是對布萊爾的一個打擊。報道稱，英國政府當時在議會中占有絕對多數，因此出現投票落敗的情況幾乎是不可能的，但即使英國政府沒有輸掉這次投票，投反對票議員的人數之多已經對布萊爾首相的對伊拉克政策構成打擊。
閱讀材料，運用國家和國際組織常識回答：如何評價英國的君主立憲制政體？
〖誤區指正〗
英國首相是政府首腦，擁有至高無上的權力。
指正：英國首相雖然是政府首腦，但首相作為議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”行為。
〖當堂達標〗
材料
英國《獨立報》報道，議會要求對布萊爾政府在沒有征得國會的同意就允許英國軍隊參加對伊拉克戰爭的權力進行限制。議會公共行政委員會稱，現在需要對布萊爾政府各部部長所擁有的廣泛的特權進行全面的重新審查。在未來，英國的行政部門只能在議會的許可之下才能發動軍事行動。
（1）在英國，國王、議會和行政部門之間是怎樣相互制約的？
（2）英國議會素有“議會之母”之稱，為什么？
〖課堂小結〗
英國議會被稱作“議會之母”的緣由
至尊的
影響英國現代議會形成的因素
議會
下議院的權力、上議院的作用
英國的議會
議會實際權力的不斷萎縮
和政府
內閣與
內閣的地位和權力
首相
首相的權力及其受到的制約
君主立憲制
從英國君主立憲制的結構看君主立憲制的實質
的實質
從執政黨的政策看君主立憲制的實質
【課后作業】
閱讀下列材料，回答相關問題。
材料：在英國的議會中，資產階級占據絕對優勢地位，其上院議員由貴族組成，下院議員也大多是大資本家和大地主的代表，真正代表工人階級和勞動人民的代表很難入選。如在不足700名的下院議員中，保守黨、工黨和自由黨共有627個席位，擔任職務的有375個董事長、87個董事、194個經理和101人的高級律師以及154人的新聞記者。議員共擁有土地375100英畝，占全國的30%左右。
結合所學知識，簡要談談你對上述材料所反映的問題的認識。
【課后反思】
第二框
英國的議會和政府
〖合作探究〗
思路解析：本題考查對英國政體的理解。在評價這一政體時要注意兩點：一是這種政體在歷史上所起的積極作用，二是抓住其階級實質分析其階級局限性。分析本題必須堅持一分為二的觀點，防止片面性。
參考答案：（1）英國君主立憲制政體的形成，是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復斗爭和較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協的產物。相對于君主專制是一種歷史的進步，對世界其他資本主義國家產生了一定的積極影響。
（2）但我們要認清英國君主立憲制的實質。從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。其一，英王原來是英國封建貴族的總代表。近代以來，逐步演化為貴族和資產階級的代表，擁有大量的資產，在英國社會占據最上層。其二，英國的議會是有錢人議事的場所。上院主要由貴族組成，歷來是英國保守勢力的大本營，目前雖然正經歷艱難改革，其階級性不會發生根本性的變化。下院主要由工黨和保守黨控制。從執政理念和執政的政策看，議會的上院和下院沒有根本區別，都為維護資本主義制度而效力。其三，保守黨和工黨輪流組閣。雖然兩黨代表不同的利益集團和階層，但在維護資本主義制度方面，兩黨沒有根本區別，兩黨的關系是資本主義制度下的政治競爭關系。
〖當堂達標〗
參考答案：（1）英國實行君主立憲制政體，國王、議會和內閣既有分權，也相互制約。①內閣是由議會產生的，并對議會負責，受議會的監督；國王的權力受到議會通過的法律限制。②國王按照內閣的意志行使形式上的權力；20世紀以來，英國議會的實際權力不斷萎縮，議會的職權在很多方面受內閣的左右，權力重心逐步向內閣和首相傾斜。③國王形式上有權召集、停止和解散議會，有權批準法律；國王隊首相有磋商權和警告權。
（2）英國是世界上第一個建立議會制的國家，后來個資本主義國家在資產階級革命或改良后，都效法英國建立起了各具特色的議會制度，由此，人們把英國議會稱為“議會之母”。
【課后作業】
解析：材料反映的是英國議會的構成及其階級實質?；卮饡r應結合所學英國議會的有關知識進行分析。
參考答案：（1）英國是一個議會制國家，其國家機構的人員構成主要是資產階級和貴族代表。
（2）英國的議會實質是資產階級進行階級統治的工具，是“有錢人議事的場所”，資產階級和貴族擁有巨大的資產，其執政理念和實施政策都反映了鮮明的資產階級性質。
（3）廣大的勞動人民仍處在資產階級和貴族的統治之下，他們是無權染指國家政權的。

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