資源簡(jiǎn)介

2.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制
學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
了解法國(guó)政體發(fā)展歷程。
體會(huì)法國(guó)總統(tǒng)、議會(huì)、總理在政治生活中的作用。
把握法國(guó)政體的特點(diǎn)。
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
根據(jù)課文完成下列填空題
1、民主共和制的形成和主要權(quán)力機(jī)關(guān)
（1）、法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)
國(guó)家，是
的產(chǎn)物。
（2）、法國(guó)又稱為
國(guó)家。法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由
、
和
組成。
①總統(tǒng)是國(guó)家
和武裝部隊(duì)的
，任期
，由選民
選舉產(chǎn)生。
②總理是政府首腦，由
任命。
③議會(huì)由
和
兩院組成。
2、法國(guó)政體的運(yùn)行
（1）、總統(tǒng)利用
賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮
作用。
①總統(tǒng)通過任免
和組織
、主持
會(huì)議，直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施，尤其在
和
領(lǐng)域發(fā)揮著
作用。
②在國(guó)家遇到重大問題時(shí)，總統(tǒng)可以通過解散
、舉行
、宣布
等，控制國(guó)家局勢(shì)，決定國(guó)家命運(yùn)。
（2）、總理領(lǐng)導(dǎo)
具體行使國(guó)家
權(quán)力?？偨y(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“
”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握
，總理負(fù)責(zé)
；總統(tǒng)占
地位，總理聽命于
；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是
，總理的施政重點(diǎn)在
。
（3）、議會(huì)擁有
和
，在國(guó)家政治體制運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。
3、法國(guó)政體的特點(diǎn)：
（1）、半總統(tǒng)半議會(huì)制：在法國(guó)政體中，總統(tǒng)處于很高的地位，權(quán)力很大，但不能說法國(guó)是“總統(tǒng)制國(guó)家”，因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性因素的限制。
①盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)
負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。
②議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的
權(quán)。
③總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理
。這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約，因此人們把法國(guó)稱為“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國(guó)家。（為什么說法國(guó)是半總統(tǒng)半議會(huì)制國(guó)家）
（2）、
是法國(guó)政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。法國(guó)第五共和國(guó)期間，一共經(jīng)歷過三次“左右共治”。法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理
不同。
（3）、
也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。
三、提出疑惑
同學(xué)們，通過你的自主學(xué)習(xí)，你認(rèn)為還有哪些不明白的地方，請(qǐng)把它寫下來：
1、
2、
3、
4、
課內(nèi)探究學(xué)案
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
法國(guó)政體發(fā)展歷程。
體會(huì)法國(guó)總統(tǒng)、議會(huì)、總理在政治生活中的作用。
把握法國(guó)政體的特點(diǎn)。
二、學(xué)習(xí)過程
探究一：法國(guó)政體的運(yùn)行
要求：閱讀材料，結(jié)合課本知識(shí)，同桌間探討總結(jié)，填寫表格。
１７８９年法國(guó)爆發(fā)大革命，廢除君主制，并于１７９２年９月２２日建立第一共和國(guó)。１７９９年１１月９日（霧月１８日），拿破侖·波拿巴奪取政權(quán)，１８０４年稱帝，建立第一帝國(guó)。１８４８年２月爆發(fā)革命，建立第二共和國(guó)。１８５１年路易·波拿巴總統(tǒng)發(fā)動(dòng)政變，翌年１２月建立第二帝國(guó)。１８７０年在普法戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗后，于１８７１年９月成立第三共和國(guó)直到１９４０年６月法國(guó)貝當(dāng)政府投降德國(guó)，至此第三共和國(guó)覆滅。１８７１年３月１８日，巴黎人民舉行武裝起義，成立巴黎公社。同年５月底，被法國(guó)軍隊(duì)殘酷鎮(zhèn)壓。第一次、第二次世界大戰(zhàn)期間法國(guó)遭德國(guó)侵略。１９４４年６月宣布成立臨時(shí)政府，戴高樂擔(dān)任首腦，１９４６年通過憲法，成立第四共和國(guó)。１９５８年９月通過新憲法，第五共和國(guó)成立，同年１２月戴高樂當(dāng)選總統(tǒng)。
第二次世界大戰(zhàn)后建立的法蘭西第四共和國(guó)，承襲了第三共和國(guó)的傳統(tǒng)，繼續(xù)實(shí)行議會(huì)制。但是，當(dāng)時(shí)除共產(chǎn)黨和社會(huì)黨是群眾性政黨外，多數(shù)政黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)實(shí)際上是議會(huì)黨團(tuán)，而議會(huì)內(nèi)并沒有預(yù)先形成的一黨多數(shù)派，以致多黨競(jìng)爭(zhēng)，互相利用，為贏得議會(huì)多數(shù)上臺(tái)執(zhí)政，不斷結(jié)盟又不斷解散，政府更迭十分頻繁，12年間更換了24屆政府，長(zhǎng)者一年多，短者不足月。政局的動(dòng)蕩不寧，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起法國(guó)朝野憂慮不滿。1959年6月13日，重新當(dāng)政的戴高樂斷言：“在一個(gè)危機(jī)四伏的世界里，浮在嚴(yán)重分化的人民之上的政黨制度，已表明不能管理國(guó)家事務(wù)?！痹诖鞲邩返闹鞒窒拢?959年公布了法蘭西第五共和國(guó)新憲法，其中明確規(guī)定，對(duì)國(guó)家的某些重大決策，總統(tǒng)有權(quán)越過受政黨控制的議會(huì)，交付公民表決，甚至自行作出決定。顯然，法國(guó)的議會(huì)制向總統(tǒng)制大大地邁進(jìn)了一步。

總統(tǒng)
總理
議會(huì)
國(guó)民議會(huì)
參議院
地位




產(chǎn)生




任期




職權(quán)




注意




探究二：法國(guó)政體的運(yùn)行特點(diǎn)
有人這樣描述法國(guó)政治中的一些奇怪現(xiàn)象，總統(tǒng)頒布法律，對(duì)政府通過的實(shí)施政令卻無發(fā)言權(quán)；明明是政敵，卻得坐在同一張圓桌旁義事；即使心里贊同，口中也得小唱反調(diào)。做事小心謹(jǐn)慎，精力用于內(nèi)耗，哪一方都難有作為。外交和國(guó)防原本是總統(tǒng)的權(quán)力范疇，但共治總理也要分去一半，所以經(jīng)常看到法國(guó)總統(tǒng)和總理成雙對(duì)地出席一些國(guó)際峰會(huì)，兩人分享一個(gè)名額，與其他首腦相比，法國(guó)總統(tǒng)顯然矮了一截。
問題：1、可以看出法國(guó)政體怎樣的運(yùn)行特點(diǎn)？
2、為什么會(huì)出現(xiàn)上述現(xiàn)象？
分組討論交流，根據(jù)交流的意見寫出自己的答案。
三、反思總結(jié)
四、當(dāng)堂檢測(cè)
1、在法國(guó)，總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。下列關(guān)于總統(tǒng)和總理基本分工的表述不準(zhǔn)確的是（
）
A．總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政
B．總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)
C．總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)
D．在必要時(shí)，總理可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、解散國(guó)民議會(huì)
2、法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象是指
A、議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理與總統(tǒng)不是同一個(gè)黨派
B、總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同
C、總理與總統(tǒng)是同一個(gè)黨派
D、總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署
3、法國(guó)的國(guó)民議會(huì)對(duì)政府監(jiān)督最嚴(yán)厲的手段是
A、法律監(jiān)督
B、投不信任票
C、質(zhì)詢
D、彈劾
4、法國(guó)總理是這樣產(chǎn)生的
A、由選民直接選舉產(chǎn)生
B、由總統(tǒng)直接任命
C、由議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人產(chǎn)生
D、由選民間接選舉產(chǎn)生
不同的執(zhí)政環(huán)境，對(duì)法國(guó)總統(tǒng)和總理行使行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的影響大不一樣。如果總統(tǒng)、總理同出一個(gè)黨派?？偨y(tǒng)對(duì)總理和政府的支配權(quán)要大得多，也要廣泛得多；如果總統(tǒng)與總理不是一個(gè)黨派，總統(tǒng)權(quán)力就要受到很大的限制。
5．上述材料說明
（
）
A．法國(guó)政體特點(diǎn)之一是可能出現(xiàn)“左右共治”的局面
B．法國(guó)總統(tǒng)和總理代表的不是同一個(gè)階級(jí)的利益
C．法國(guó)總統(tǒng)和總理之間總是有矛盾的
D．法國(guó)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)
6、材料一：法國(guó)是民主共和制國(guó)家。總統(tǒng)的權(quán)力很大，但議會(huì)可以通過多種方式限制政府的行為，并對(duì)總統(tǒng)有直接或間接的監(jiān)督權(quán)，使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約。
材料二：2007年是法國(guó)的總統(tǒng)大選年。來自執(zhí)政黨的右翼政府人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席薩科齊、左翼政黨社會(huì)黨人羅亞爾女士、中間派法國(guó)民主聯(lián)盟主席貝魯、極右派民族主義法蘭西民族陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐等12位候選人參加了第一輪投票選舉。結(jié)果薩科齊和羅亞爾分別以31.1%和25.8%的得票率進(jìn)入第二輪選舉。2007年5月6日，法國(guó)總統(tǒng)大選第二輪投票結(jié)束，人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席薩科齊擊敗社會(huì)黨人羅雅爾，贏得總統(tǒng)大選。結(jié)合上述材料回答：
（1）從上述材料中體現(xiàn)了法國(guó)政體的哪些特點(diǎn)？
課后練習(xí)與提高
1．人們把法國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”，主要是由于
（
）
A．法國(guó)的總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)
B．法國(guó)的總統(tǒng)和總理有基本分工
C．“左右共治”是法國(guó)政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象
D．總統(tǒng)可以任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議
2.議會(huì)制共和制和議會(huì)制君主立憲制的共同點(diǎn)是（
）
①議會(huì)擁有立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)②政府由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
③國(guó)家元首沒有實(shí)權(quán)④國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期
Ａ、①④　?。?、①②③　
Ｃ、①②④　　Ｄ、③④
3．比較英國(guó)和日本的政治制度，其共同點(diǎn)有（　?。?br/>①國(guó)家制度實(shí)行封建貴族階級(jí)專政
②國(guó)家管理形式采用議會(huì)制君主立憲制　
③國(guó)家結(jié)構(gòu)形式采用單一制
④建立了資本主義民主制
A、①②④
B、②③④
C、①③④
D、①②③
4．民主共和制和議會(huì)制君主立憲制的主要區(qū)別是（　?。?br/>A國(guó)家代表機(jī)關(guān)是否經(jīng)過選舉產(chǎn)生
B國(guó)家元首是否經(jīng)過選舉產(chǎn)生并有一定的任期
C國(guó)家元首是否有實(shí)權(quán)
D國(guó)家元首的權(quán)力是否受到憲法的限制
5．議會(huì)制共和制與總統(tǒng)制共和制的區(qū)別是（　　）
A
前者不設(shè)總統(tǒng)，后者設(shè)總統(tǒng)
B前者國(guó)家元首沒有權(quán)力，后者國(guó)家元首有實(shí)權(quán)
C前者政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，后者由總統(tǒng)選舉的結(jié)果產(chǎn)生政府
D前者議會(huì)是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，后者由總統(tǒng)行使立法權(quán)
6、
法國(guó)總統(tǒng)在國(guó)家政治生活中的地位和作用是什么？
專題二第三框《法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制》參考答案
課內(nèi)探究學(xué)案
1、D
2、A
3、D
4、C
5、A
6、
①、半總統(tǒng)半議會(huì)制：在法國(guó)政體中，總統(tǒng)處于很高的地位，權(quán)力很大，但不能說法國(guó)是“總統(tǒng)制國(guó)家”，因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性因素的限制。
②左右共治是法國(guó)政體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一種特有現(xiàn)象。法國(guó)第五共和國(guó)期間，一共經(jīng)歷過三次“左右共治”。法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同。
③、多黨制也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。
課后練習(xí)與提高
1-5
ABBBC
6、
①總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，利用憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮主要作用。
②總統(tǒng)通過任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議，直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施，尤其在國(guó)防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用。在國(guó)家遇到重大問題時(shí)，總統(tǒng)可以通過解散國(guó)民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國(guó)家局勢(shì)，決定國(guó)家命運(yùn)。

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