資源簡(jiǎn)介

3.1美國(guó)的聯(lián)邦制
學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
1、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)2聯(lián)邦制的利與弊
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
根據(jù)課文完成下列填空題
1．從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制
(1)美國(guó)歷史上曾經(jīng)在一個(gè)短暫時(shí)期內(nèi)實(shí)行過(guò)____________制。美國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)典型的____________國(guó)家。
(2)北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，依據(jù)1781年生效的《邦聯(lián)條例》，美國(guó)實(shí)行____________制，美利堅(jiān)合眾國(guó)由____________個(gè)州組成，各州保持其___________、____________和____________，這說(shuō)明，它還不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家。當(dāng)然，作為邦聯(lián)政府惟一機(jī)構(gòu)的是邦聯(lián)____________，由各州代表組成，各州代表相當(dāng)于獨(dú)立的各州派出的____________，國(guó)家的真正權(quán)力在____________，中央的權(quán)力很軟弱。
(3)美國(guó)在實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付____________、____________和____________等問(wèn)題。特別是1786年爆發(fā)了反對(duì)當(dāng)局的人民起義，使資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)烈要求建立一個(gè)強(qiáng)有力的____________，以保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，鎮(zhèn)壓人民的反抗，為此，美國(guó)制憲會(huì)議制定了《____________》。依據(jù)憲法，美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由____________制轉(zhuǎn)變?yōu)開(kāi)___________制，各州把國(guó)家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給____________，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分____________的國(guó)家。
2．美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)
聯(lián)邦制下的美國(guó)，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征：
(1)
____________與____________分享政治權(quán)力。聯(lián)邦憲法提出了聯(lián)邦與州兩級(jí)政府___________的準(zhǔn)則，規(guī)定“憲法未授予合眾國(guó)、也未禁止各州行使的權(quán)力，由各州保留，或由人民保留”。根據(jù)這條規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“____________的權(quán)力”，州政府擁有“____________的權(quán)力”。聯(lián)邦政府只能行使憲法明確列舉的權(quán)力，以及最高法院解釋可以從“____________的權(quán)力”中引申出的權(quán)力。一般而言，州的權(quán)力主要是處理___________的事務(wù)。
(2)聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有____________權(quán)力。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的____________與____________的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有____________權(quán)力，均享有對(duì)人民的____________權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。聯(lián)邦設(shè)有最高的____________、____________和____________機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的____________和____________，是____________的主體，各州也有自己的____________、____________和____________機(jī)關(guān)，有自己的____________、____________；聯(lián)邦政府不能任命____________官員，不能監(jiān)督、考核州政府的____________行為，州政府也不得干涉____________事務(wù)。
(3)
____________地位高于____________。憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在____________適用，各州必須遵守；各州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律____________。各州的憲法和和法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，______________________優(yōu)于______________________。
3．聯(lián)邦制的利與弊
(1)聯(lián)邦制成為美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，既與當(dāng)時(shí)的____________思想密切相關(guān)，也是特定____________下的選擇。美國(guó)立國(guó)之初，13個(gè)州均享有主權(quán)，都不同意出讓____________。同時(shí)，北方資產(chǎn)階級(jí)與南方種植園主之間、各州之間存在巨大分歧和矛盾。聯(lián)邦制是____________的有效形式。從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)____________、____________的同時(shí)，確保州的____________性和____________性。
(2)在美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制的二百多年間，顯露出聯(lián)邦制的弊端，最大問(wèn)題是____________，____________與____________之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國(guó)性____________與____________分享權(quán)力，對(duì)于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。當(dāng)大多數(shù)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)意見(jiàn)接近時(shí)，聯(lián)邦制既能保護(hù)州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于____________運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
三、提出疑惑
同學(xué)們，通過(guò)你的自主學(xué)習(xí)，你還有哪些疑惑，請(qǐng)把它填在下面的表格中
疑惑點(diǎn)
疑惑內(nèi)容
課內(nèi)探究學(xué)案
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
1．說(shuō)出美國(guó)從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制演變過(guò)程，美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。
2．分析美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊。
學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。
二、學(xué)習(xí)過(guò)程
探究活動(dòng)：
觀點(diǎn)一：美國(guó)聯(lián)邦制下設(shè)“50個(gè)小政府”，做不到“全國(guó)一盤棋”，更談不上“全國(guó)人民一條心”，因而是一種低效的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，不可取。
觀點(diǎn)二：不受制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的，高效率的政府也就是危險(xiǎn)的政府，美國(guó)聯(lián)邦制好比是系在野馬頭上的韁繩。
根據(jù)所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)美國(guó)聯(lián)邦制的認(rèn)識(shí)。
三、反思總結(jié)
四、當(dāng)堂檢測(cè)
1．在聯(lián)邦制下，關(guān)于聯(lián)邦和州的權(quán)力，說(shuō)法正確的是
（
）
A、聯(lián)邦的權(quán)力大于州的權(quán)力
B、聯(lián)邦和州的權(quán)力是完全相同的
C、州享有最高權(quán)力
D、在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
2、美國(guó)各州享有的權(quán)力有
（
）
①處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)
②擁有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)
③享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)
④州的法律高于聯(lián)邦的法律
A
①②③④
B
②③④
C
①②③
D
②③
3、美國(guó)聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在
（
）
A
聯(lián)邦制是美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
B
全國(guó)性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)和地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力
C
聯(lián)邦政府和州政府之間相互扯皮、推委，效率不高
D
保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性
4、北美戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，后來(lái)實(shí)行聯(lián)邦制，其原因是（
）
①邦聯(lián)制國(guó)家的真正權(quán)力在州，中央的權(quán)力很軟弱
②美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問(wèn)題
③美國(guó)爆發(fā)了反對(duì)當(dāng)局的人民起義，使?fàn)帣?quán)奪利的資產(chǎn)階級(jí)各派有了一種共同的“危機(jī)意識(shí)”
④美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底
A、①②③④
B、②③④
C、①②③
D、②③
5、聯(lián)邦制下的美國(guó)，聯(lián)邦政府與州的關(guān)系有如下基本特征（
）
①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦擁有憲法列舉的權(quán)力，州擁有保留的權(quán)力
②聯(lián)邦和州在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，有各自的權(quán)力范圍，相互不得干涉
③它們是嚴(yán)格的中央和地方的關(guān)系，地方必須服從中央
④聯(lián)邦地位高于州，聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律
A、①②③
B、②③④
C、①②④
D、①③④
6、1
8
1
6年4月王6日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)家第二銀行法案》，并在各州設(shè)置第二國(guó)家銀行，該行動(dòng)受到部分州的強(qiáng)烈抵制。1
8
l
8年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營(yíng)業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。第二國(guó)家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在該州法院敗訴，他立即上訴到聯(lián)邦最高法院，最高法院判決《國(guó)家第二銀行法》符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無(wú)效。
(1)在上述材料中，聯(lián)邦最高法院的判決是保護(hù)州權(quán)還是保護(hù)聯(lián)邦權(quán)
(2)在美國(guó)，聯(lián)邦政府與州政府之問(wèn)是如何分權(quán)的
課后練習(xí)與提高
一、單項(xiàng)選擇題
1．美國(guó)由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變成聯(lián)邦制的原因是
（
）
A
建立一個(gè)強(qiáng)大的中央政府
B
制定《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》
C
各州把國(guó)家的一部分權(quán)力轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)
D
維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民反抗的需要
2．聯(lián)邦制實(shí)行200多年來(lái)，在美國(guó)發(fā)揮了重要作用，其最大優(yōu)點(diǎn)是
A
實(shí)現(xiàn)了階級(jí)矛盾的調(diào)和
B
在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性
C
徹底解決了各州之間的巨大分歧
D
符合了美國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史條件
3．明尼蘇達(dá)州和科羅拉多州在1864年聯(lián)邦通過(guò)《民權(quán)法案》之前，就通過(guò)了保護(hù)少數(shù)民族的法案；懷俄明州允許婦女投票，比聯(lián)邦憲法確認(rèn)婦女有選舉權(quán)早30多年。上述事實(shí)主要說(shuō)明
A
州的法律與聯(lián)邦法律即使有抵觸，也是有效的
B
美國(guó)州權(quán)是聯(lián)邦權(quán)力的來(lái)源
C
聯(lián)邦制保持了國(guó)家的強(qiáng)大、統(tǒng)一
D
聯(lián)邦制有利于保持州的創(chuàng)造性與靈活性
4．下列選項(xiàng)中不屬于美國(guó)各州擁有的權(quán)力是
A
以地方名義征稅
B
管理州內(nèi)工商業(yè)和勞工
C
控制州際及對(duì)外貿(mào)易
D
組織警衛(wèi)力量和維持治安
5．當(dāng)今資本主義國(guó)家管理形式主要有民主共和制和君主立憲制，其中意大利實(shí)行議會(huì)制共和制，美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制共和制，日本實(shí)行議會(huì)君主制。據(jù)此回答：一國(guó)采取什么樣的國(guó)家管理形式
（
）
A
完全由該國(guó)的歷史條件決定
B
一般說(shuō)由該國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定，但也會(huì)受多種因素的影響
C
主要由該國(guó)階級(jí)力量對(duì)比決定
D
由資產(chǎn)階級(jí)的主觀決定
6．辨析題
我國(guó)的“一國(guó)兩制”是聯(lián)邦制的一種特殊形式。
專題三第一框《美國(guó)的聯(lián)邦制》參考答案
課內(nèi)探究學(xué)案：
答．聯(lián)邦制是美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，美國(guó)是典型的聯(lián)邦制國(guó)家。
美國(guó)聯(lián)邦制有以下特征：①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力；
②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力；
③聯(lián)邦地位高于州；
美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊：①美國(guó)聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。
②美國(guó)聯(lián)邦制的最大問(wèn)題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。
當(dāng)堂檢測(cè)
選擇：DCDCC
6、（1）聯(lián)邦法院的判決是在維護(hù)聯(lián)邦權(quán)。
(2)①聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力’’，以及根據(jù)最高法院的解釋可以從“列舉的權(quán)力’’中引申出來(lái)的權(quán)力。州政府擁有保留的權(quán)力，主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。②聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國(guó)際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān)，有自己的憲法、法律。
③聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州的憲法和法律。
課后練習(xí)與提高
一、單項(xiàng)選擇題
1、D
2、B
3、D
4、C
5、B
6、、辨析
(1)在聯(lián)邦制度下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；同時(shí)各州也擁有自己的憲法和法律。
(2)我國(guó)是一個(gè)單一制國(guó)家，全國(guó)只有一部憲法、一個(gè)制定法律的機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府。從對(duì)外關(guān)系看，代表中國(guó)的只能是中華人民共和國(guó)。
(3)“一國(guó)兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)，除外交和國(guó)防事務(wù)外，享有行政管理權(quán)、地方立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，還可以在中央授權(quán)之下在經(jīng)濟(jì)、文化等方面處理某些涉外事務(wù)。盡管如此，一國(guó)兩制的制度安排沒(méi)有改變我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的單一制性質(zhì)。特別行政區(qū)也只是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，中央與特別行政區(qū)是中央與地方的關(guān)系。
所以上述觀點(diǎn)是片面的。

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