資源簡介

第二框　美國的兩黨制
學案
一、本框主要目標
1．知道美國是實行資產階級兩黨制的典型國家。
2．了解美國兩黨制的成因和美國社會的政黨關系以及成為執政黨的途徑。
3．了解美國兩黨競爭在美國政治生活中的作用。
4．從主要職能、組織結構和黨綱、黨紀等方面了解美國兩黨的特征。
5．了解美國兩黨制的主要表現。
6．認識美國兩黨制的實質，培養透過現象看本質的能力。
二、本框知識網絡

三、疑難問題解析
1．美國兩黨制的表現
美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地弧 /SPAN>
（1）總統職位的爭奪及其意義。在總統選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統候選人，最終獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨則淪為在野黨。一個政黨能否上臺執政，取決于能否獲得總統選舉的勝利。執政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力。
（2）國會席位的爭奪及其意義。在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數席位的政黨為多數黨，獲得少數席位的政黨為少數黨。多數黨議員擔任國會領袖及國會各小組委員會主席，并借此主導國會事務，但少數黨仍能發揮重要的制衡作用。
【例題】2008年美國大選中，民主黨控制了眾議院、參議院，民主黨總統候選人奧巴馬戰勝共和黨總統候選人麥凱恩，獲得總統選舉的勝利。民主黨上臺執政主要取決于（　　）
A．民主黨在眾議院中獲多數席位
B．民主黨候選人奧巴馬在總統選舉中獲勝
C．民主黨在參議院中獲多數席位
D．民主黨的競選口號正確
【解析】本題以2008年美國總統大選為背景，考查學生對美國兩大政黨通過競選爭奪執政地位的理解。在國會選舉中，民主黨、共和黨競爭議員席位，獲得多數席位的政黨為多數黨，獲得少數席位的政黨為少數黨。在總統選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統候選人，最終獲勝的黨成為執政黨，敗北的黨淪為在野黨。一個政黨能否上臺執政，取決于能否獲得總統選舉的勝利。故選B項。
2．兩黨制的實質
（1）兩黨在意識形態、階級基礎方面沒有本質差別。它們都維護資本主義民主制度，代表資產階級利益和意志，贊同美國現行政治制度和經濟制度，推崇個人主義價值觀。為爭取中間選民，兩黨的競選綱領向中間立場靠攏。
（2）兩黨在具體議題上的政策和主張的明顯差別成為兩黨得以運行的基礎。兩黨相互牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀。
（3）從民眾參與政治生活和執政黨的施政過程看。在選舉中，兩黨為爭奪選票，競相提出符合選民利益的政策主張。這客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監督和制約，執政黨一般不敢過分濫用權力。
（4）從兩黨制的運行來看，每個選民都有一票，似乎每個人的影響是相同的，但實際上，一個億萬富翁可以通過捐款、控制媒體、創建思想庫等途徑，掌握“話語霸權”，而普通百姓則沒有渠道發出自己的聲音。這表明，雖然金錢不能保證某一個候選人當選，但如果沒有金錢，他就絕對不可能當選。難怪有人說，美國的競選，是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲。
【例題】2008年3月，美國總統大選的預選形勢逐漸明朗，麥凱恩已獲得共和黨總統候選人提名。民主黨總統候選人奧巴馬和希拉里為獲得黨內提名均投入了龐大的競選經費。僅3月份奧巴馬就籌集競選資金4
280萬美元，希拉里籌集了2
090萬美元。為爭取選民，兩黨在競選綱領方面既向中間立場靠攏，又存在差異并相互牽掣。例如，在伊拉克問題上，共和黨的麥凱恩支持伊拉克戰爭及增兵計劃；民主黨的奧巴馬反對伊拉克戰爭，希拉里主張制定從伊拉克撤軍計劃。
（1）有人說，美國總統選舉是“有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲”。請對此進行簡要評析。
（2）簡述美國兩黨制的實質，并說明競選綱領的差異沒有改變兩黨制實質的原因。
【解析】本題選自普通高等學校招生全國統一考試（2008年江蘇卷），以2008年美國總統大選為背景，主要考查學生對美國政黨制度實質的理解。設問（1）從競選費用看美國政黨制度實質，設問（2）側重從具體議題上的政策和主張、意識形態和階級基礎方面看美國政黨制度實質。設問要求十分明確，解題時，要闡述兩黨制的實質，結合材料分析競選綱領的差異為什么沒有改變兩黨制度的實質。
參考答案：（1）美國兩黨用于競選的花費龐大，競選人需要通過媒體等各種途徑，掌握“話語霸權”，這表明金錢是保證某個候選人當選的必要條件。因此，這個觀點揭示了美國總統競選的本質。
　　（2）美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。政黨在選舉中的命運取決于選票，所以他們競選綱領的差異僅是兩黨制得以運行的基礎，為的是避免任何一方走向極端，但并沒有改變兩黨制的實質。

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