資源簡介

4.2
按照民主集中制建立的新型政體
學(xué)案
一、預(yù)習(xí)目標(biāo)
（一）知識目標(biāo)
理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度；明確民主集中制的具體體現(xiàn)；正確認(rèn)識民主與集中的辯證關(guān)系
（二）能力目標(biāo)
關(guān)于人民代表的大會，人民代表大會制度的不同觀點(diǎn)。提高學(xué)生對不同觀點(diǎn)的辨析能力。
運(yùn)用對立統(tǒng)一觀點(diǎn)分析，理解民主與集中的關(guān)系，培養(yǎng)辯證思維能力。
（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
正確認(rèn)識民主集中制的辯證關(guān)系，認(rèn)同民主集中制原則。
二、預(yù)習(xí)內(nèi)容
一、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度——人民代表大會制度
探究活動1：
思考：（1）歸納全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，理解我國的一切權(quán)力屬于人民。
全國人民代表大會行使最高國家權(quán)力，集中體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最重要的表現(xiàn)。行使最高立法權(quán)，意味著它把人民的意志變成法律，國家依法辦事，從而在根本上實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。行使最高決定權(quán)，意味著它使國家大事按人民意志決定，國家權(quán)力按體現(xiàn)人民意志的法律行使。行使最高任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，意味著它產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，同時(shí)又監(jiān)督這些機(jī)關(guān)按自己制定的法律和所作的決定行事，從而保證人民的意志在國家管理中得以實(shí)現(xiàn)。在我國，民主有許多形式和途徑，而人民代表大會制度，是從根本上保證和實(shí)現(xiàn)人民管理國家權(quán)利的制度。確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制
（2）從全國人民代表大會行使職權(quán)的內(nèi)容來看，你認(rèn)為人民代表大會制度同資本主義國家的政體有何根本區(qū)別
（3）人民代表大會制度的含義是什么？
人民代表大會制度是廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會制度。
含義解讀：01、主體：
；02、代表的產(chǎn)生方式：
；
03、組成機(jī)關(guān)的性質(zhì)：
；04、行使權(quán)力的方式：
；
05、行使權(quán)限——①決定（全國和各級地方的一切重大）事務(wù)，②產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)（各司其職，行使管理國家和社會的各項(xiàng)權(quán)力）
知識歸納：為什么說人民代表大會制度是我國根本的政治制度？
（1）人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主政的國家性質(zhì)。（基本內(nèi)容）
（2）人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度；人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家作主的
形式和重要途徑；人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的
載體。
二、確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效的民主集中制 ——民主集中制的作用
探究活動2：
觀點(diǎn)一：人民代表大會制度，就是召開人民代表大會，以及與各級人大及其常委會有關(guān)的制度。
觀點(diǎn)二：人民代表大會制度，是具有豐
富內(nèi)容的政權(quán)組織體系，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的產(chǎn)生辦法、相互關(guān)系和運(yùn)行方式等。
（1）辨析上述說法，并說明理由。（提法：分析我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民的關(guān)系、國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系。）
（2）人民代表大會與人民代表大會制度是一回事嗎 為什么
探究活動3：
（1）以上材料涉及哪些國家機(jī)關(guān) 相關(guān)國家權(quán)力是如何行使的
（2）人大在國家機(jī)構(gòu)中處于什么地位
（3）分析我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民的關(guān)系、國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系，闡述民主集中制的組織和活動原則。
01、民主集中制的含義：遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。
02、實(shí)行民主集中制，是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家
的鮮明特點(diǎn)。
03、民主集中制確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效的表現(xiàn)：
①從人民代表大會和人民的關(guān)系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的
，選民或選舉單位有權(quán)
自己選舉出的代表；另一方面，各級人民代表大會代表人民
行使國家權(quán)力。
②從人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看。人民代表大會不只是立法機(jī)關(guān)，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。一方面，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會
，對它
、受它
；另一方面，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。
③從中央和地方的關(guān)系來看：從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則
。一方面，各級地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性
政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國家機(jī)關(guān)，它們的根本目標(biāo)相同，只是分工、職責(zé)不同。人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進(jìn)。人民代表大會制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國家權(quán)力機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。
探究活動4：
解析我國國家機(jī)構(gòu)的組成和國家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，說明國家權(quán)力的運(yùn)行是如何體
現(xiàn)民主集中制原則的。
在你看來，這種權(quán)力運(yùn)行的方式，同“三權(quán)分立”有何區(qū)別
三、民主與集中的統(tǒng)一——民主集中制中民主與集中的關(guān)系
1、民主集中制的優(yōu)越性：
01、
人民代表大會制度實(shí)行民主集中制，為每個(gè)中國公民參與政治生活提供了
的方式。02、實(shí)行這種制度，能夠造成既有
又有
，既有
又有
，既有
又有
，既各盡其能又各得其所，那樣一種民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
專題四第二框課堂探究學(xué)案
十屆全國人大一次會議期間，“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項(xiàng)議案中，“關(guān)注民生”成為最大的特點(diǎn)。有關(guān)“三農(nóng)”、就業(yè)和社會保障問題，成為代表議論的焦點(diǎn)。
根據(jù)材料請回答：
（1）
人大代表為什么要“為老百姓說話”
（2）人大代表應(yīng)該怎樣“為老百姓說話”
課后練習(xí)與提高
監(jiān)督是全國各級人大的一項(xiàng)重要工作，而個(gè)案監(jiān)督則是多年來地方人大及其常委會在實(shí)踐中探索，創(chuàng)造的一種監(jiān)督形式。據(jù)此回答1—2題。
①民主是集中的前提和基礎(chǔ)；②集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。
1、個(gè)案監(jiān)督，即人大根據(jù)憲法原則，對人民群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的司法不公案件進(jìn)行監(jiān)督。這一工作的開展，得到司法機(jī)關(guān)和人民群眾的肯定。由此可見（
）
A、人大是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
B、人大可以代行司法職權(quán)，糾正冤假錯(cuò)案
C、各級人大可以做到公正執(zhí)法
D、我國司法機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
2、在我國，人民與人大代表之間、人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)之間是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，這種關(guān)系（
）
①突出反映了我國一切權(quán)力屬于人民
②體現(xiàn)了民主集中制原則
③有效地保證了人民當(dāng)家作主的地位
④決定了人民民主專政的國家性質(zhì)
A、①②④
B、①③④
C、①②③
D、①②③④
人民人表大會制度實(shí)行民主集中制，為每個(gè)公式參與政治生活提供了便利的合理的方式。據(jù)此回答3—5題。
3、下列對民主與集中關(guān)系理解正確的是（
）
①民主與集中是辯證統(tǒng)一的
②民主是集中的前提和基礎(chǔ)
③集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障
④民主與集中是相互對立、相互排斥的
A、①②③
B、①②④
C、②③④
D、①②③④
4、某領(lǐng)導(dǎo)說：“什么民主，我說了算！”這種說法犯的錯(cuò)誤是（
）
A、極端民主化
B、無政府主義
C、個(gè)人主義
D、官僚主義
5、鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事，一下決心，一作出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。從這句話中，我們可以看出我國（
）
A、社會主義民主的廣泛性和真實(shí)性
B、實(shí)行人民民主專政的優(yōu)越性
C、民主集中制原則的優(yōu)越性
D、社會主義國家集中高于一切
6、材料一：2006年7月1日到2007年12月31日，全國（大陸地區(qū)）縣鄉(xiāng)兩級人大將進(jìn)行換屆選舉。縣鄉(xiāng)人大首次同步換屆，涉及2800多個(gè)縣級政權(quán)和35400多個(gè)鄉(xiāng)極級政權(quán)，9億選民將直接選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表200多萬人，進(jìn)而由代表選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)。
材料二：2006年9月17日舉行的瑞典議會選舉中，以溫和聯(lián)合黨為首的中右聯(lián)盟獲勝，大選失利的社民黨政府首相佩爾松18日遞交了辭呈。10月5日瑞典議會通過投票表決方式，正式通過中右聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人賴因費(fèi)爾特為瑞典新首相的提名。
我國人民代表大會制度和西方國家政府組建和運(yùn)作的原則分別是什么？在我國為什么必須堅(jiān)持人民代表大會制度而不能走西方議會制的道路？
參考答案
課堂探究學(xué)案
(1)人民代表是人民選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)代表人民的利益和意志行使國家權(quán)力：他們必須與人民群眾保持一致，聽取人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。因此，人民代表應(yīng)該“為老百姓說話”。
(2)第一，認(rèn)真履行義務(wù)。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求。第二，正確行使職權(quán)。在人民代表大會上通過發(fā)言、表決、提出議案，向政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)詢等，反映民意。
課后練習(xí)與提高
1-5
DCADC
6、（1）民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。三權(quán)分立是國家政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。
（2）①我國的人民代表大會制，是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，保障人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意導(dǎo)。西方議會制建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，實(shí)質(zhì)都是資產(chǎn)階級掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益和意志。②人民代表大會制是按照民主集中制的原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國家的集中管理。西方議會制度一般按“三權(quán)分立”的原則來組織，國家權(quán)力分別由不同機(jī)關(guān)行使，難免互相掣肘，降低效率。③人民代表大會制度，是適合我國國情的政權(quán)組織形式，是具有中國特色的社會主義民主制度，無論在理論上還是實(shí)踐上，都顯示出巨大的優(yōu)越性。人民代表大會制度的優(yōu)越性表現(xiàn)為：其一，保障人民當(dāng)家作主；其二，動員人民積極投身社會主義建設(shè)；其三，保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；其四，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

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