資源簡介

第四框
堅持和完善人民代表大會制度
【課標要求】
1．本框知識點：
（1）理解堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持中國共產黨的領導
（2）懂得堅持和完善人民代表大會制度的重要目標之一就是實施依法治國
（3）了解應當如何加強人大自身建設
2．重點：堅持和完善人民代表大會制度
3．難點：堅持和完善人民代表大會制度
4．情感、態度與價值觀目標
（1）堅定堅持和完善人民代表大會制度的信心和觀念
【自主學習】
一、堅持和改善黨對國家事務的領導
1．為什么----堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導
沒有共產黨就沒有
。中國共產黨成為新中國的執政黨，是
的選擇、
的選擇，是由我國
確定的。人民代表大會制度成為新中國的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國共產黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果。堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持
的領導。
2．是什么----黨對國家的領導方式
（１）黨對國家的領導方式、其表現及其要求：
　
（２）黨要堅持在憲法和法律范圍內活動。
3．堅持和改善黨對國家事務的領導的意義
①有利于把黨的
與人民的
統一起來
②有利于把黨的
和決策的
統一起來
③有利于國家政權機關及其領導人員把
與對
統一起來
二、堅定不移地實施依法治國的基本方略
1.
是什么（含義）：
2.
為什么要堅持依法治國
①是堅持和完善人民代表大會制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位。
②依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是建設社會主義和諧社會的需要。
3.
怎樣才能實現依法治國：——要求在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立
和法律的權威
三、加強人大的自身建設
1.
為什么要加強人大自身建設——堅持和完善人民代表大會制度的要求
2．如何加強人大自身建設：
（1）
（2）
（3）堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持
、
和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐。
歷史和現實都告訴我們，國家的政治發展、經濟發展、文化發展是互為條件、互相促進的。人民代表大會制度的光輝歷程，已經向世人展示了中國社會主義民主政治的強大生命力。隨著中國特色社會主義現代化建設的不斷推進，社會主義民主政治必將越來越完備，人民代表大會制度的優越性和強大生命力也必將越來越充分地展現出來。
【學習探究】
〖合作探究〗
探究點之一：．(2010年濟寧市高三年級考試)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，為進一步完善人民代表大會制度，切實保證人民當家作主，全國人大常委會決定對現行《選舉法》進行修改。
十一屆全國人大三次會議將于2010年3月5日開幕，會議的一大看點是審議選舉法修正案草案。黨的十七大提出逐步實現城鄉同比例選舉，隨后，全國人大常委會法制工作委員會在多次調研的基礎上啟動了選舉法的修改工作，使黨的主張依照法定程序上升為國家意志，其核心內容是擬一步到位實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，以進一步增強人大代表選舉的普遍性和平等性，切實保證人民當家作主。屆時，農村居民和城市居民將迎來“同票同權”的新時代，成為中國民主政治發展進程中的重要一步。
(1)我國的人民代表大會制度是如何保障人民行使民主權力的？
(2)請結合材料說明應怎樣堅持和完善人民代表大會制度。
探究點之二：
材料一
2008年10月29日，全國人大常委會向社會全文公布《防震減災法》修訂草案。在廣泛征求修改建議，充分聽取“5 12”抗震救災一線干部群眾的意見，并經過進一步修改和審議后，十一屆全國人大常委會第六次會議表決通過了修訂后的《抗震救災法》。
材料二
一年來，全國各級檢察機關依法打擊搶劫、盜竊和故意編造、散布謠言等危害抗震救災及受災群眾利益的刑事犯罪，嚴肅查處和積極預防救災物資管理、恢復重建工程建設中的職務犯罪，保障了抗震救災和災后恢復重建順利進行。
上述兩則材料共同說明我國實施哪種基本治國方略？《防震減災法》的修訂和實施如何體現這一基本治國方略的要求？
〖誤區指正〗
1.
要實現依法治國，就要做到國家機關立法，全體公民守法。
指正：（1）“國家機關立法”，這一說法不準確，并不是所有的國家機關都擁有并行使立法權。
（2）就國家機構來說，要依法治國，不僅要確保社會生活有法可依，而且應該做到有法必依、執法必嚴、違法必究，還要求國家機關自覺接受監督。
（3）就公民來說，要實現依法治國，不僅要遵守法律，而且要運用法律武器來維護自身合法權益，與各種違法犯罪行為作斗爭，還要對國家機關進行監督，保證國家機關依法行事。
〖當堂達標〗
閱讀下列材料，回答相關問題。
材料一：2010年美國國會中期選舉中，在野黨共和黨以在眾議院掌握多數、在參議院席位增長的結果成為最大贏家。這種“府會分立”的態勢，使奧巴馬的民主黨政府面臨更多掣肘。
材料二：從2011年開始，我國人大代表換屆選舉工作將自下而上陸續展開。新一屆人民代表大會將在中國共產黨的領導下，選舉產生各級行政機關、審判機關和檢察機關，決定全國和各級地方的一切重大事務。
（1）對比兩則材料，指出其中體現的中美在政治制度方面的區別。（6分）
（2）今年年初胡錦濤主席訪美期間，兩國元首一致同意共同努力建設“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系”。你認為應如何以“尊重”的態度看待兩國政治制度的差異 （4分）
〖課堂小結〗
堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導
堅持和完善
黨的領導的內容
黨對國家事務的領導
如何實現黨的領導
堅持和完善
堅持和完善黨對國家事務領導的意義
人民代表大會制度
堅定不移地實施
依法治國的含義
依法治國的基本方略
依法治國的要求
堅持和完善人民代表大會制度，必須不斷加強人大自身建設
加強人大的
如何加強人大自身建設
自身建設
堅持和完善人民代表大會制度與堅持黨的領導，人民當家做主和依
法治國之間的關系
【課后作業】
閱讀下列材料，回答相關問題。
在我國，選舉法是保障公民依法行使選舉權和被選舉權、依法產生各級人大代表的重要法律。1953年我國制定新中國第一部選舉法，至今共進行了6次修改。選舉法的每一次修改都是一個充分發揚民主、集思廣益的過程，都使人民代表大會制度得到鞏固和完善，都使人民代表大會制度的優越性得到了更好的發揮。
(1)請簡要回答人民代表大會制度的優越性。
(2)有人認為：“只要充分發揚民主，就能使人民代表大會制度的優越性得到更好的發揮。”請對這一觀點進行評析。
【課后反思】
第四框
堅持和完善人民代表大會制度
〖合作探究〗
探究點之一：
思路解析：第(1)問可以運用人民代表大會制度的基本內容來回答；第(2)問是如何堅持和完善人民代表大會制度的問題，要依據教材的三個方面進行解答。
參考答案：
(1)①我國的一切權力屬于人民，人民選舉人大代表，組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，人大代表對人民負責，受人民監督。②由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權，其他國家機關對人大負責，受人大監督。
(2)①堅持中國共產黨的領導。依據黨的建議修改《選舉法》，使黨的路線方針政策上升為國家意志，實現黨的政治領導。②堅持依法治國基本方略。人大通過行使立法權完善法律制度，推進社會主義法制建設。③不斷加強人大自身建設。實現城鄉同比例選舉，進一步完善了人大代表的選舉，更好地代表人民的利益和意志。
探究點之二：
思路解析：前一問中的“基本治國方略”已明確地對答案進行了提示，難度不大。后一問要求結合材料說明如何體現依法治國方略，只要提取出全國人大常委會和檢察機關兩個行為主體，結合材料中對其行為的描述，就很容易組織出完整的答案。
參考答案：（1）依法治國。
（2）①全國人大常委會經過全文公布草案、征集意見、修改和審議等立法程序，修訂《防震減災法》，體現了立法機關嚴格按照法律程序制定和修改法律，確保國家各項事業有法可依。②檢察機關依法打擊各種危害抗震救災及群眾利益的犯罪行為，嚴肅查處和預防抗震救災和災后重建中的職務犯罪，體現了司法機關嚴格執法，確保司法公正、監督有力。
〖當堂達標〗
參考答案：（1）①美國的權力運行實行的是三權分立原則，立法權和行政權之間相互制約和平衡；我國的人民代表大會制度實行的是按民主集中制原則建立，人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關由它產生，對他負責，受他監督。（3分）②通過競選議席來爭奪國會的支配權，中國共產黨是我國的執政黨，人大必須堅持中國共產黨的領導，黨的政策和主張必須通過法定程序上升為國家的意志。（3分）
（2）一個國家實行什么樣的政治制度，是一定社會歷史發展的產物，有著深刻的政治、經濟、文化根源。我們尊重各國根據本國國情選擇自己的政治制度和發展道路。我國的政治制度符合我國的國情，總體上適合我國經濟和社會發展的要求，具有很大的優越性。我們要借鑒人類政治文明的發展有益成果，但絕不照搬西方的政治制度模式。（4分）
【課后作業】
參考答案：
（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態，投身社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
（2）①實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求，所以要充分發揚民主；②民主是集中的前提和基礎，集中是民主得以實現的必要條件和保證，發揮人民代表大會制度的優越性必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合；③要更好的發揮人民代表大會制度的優越性，還要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐中。（若從堅持和改善黨對國家事務的領導、實施依法治國的基本方略、加強人大的自身建設也可。）

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