資源簡介

4.4堅持和完善人民代表大會制度
學案
一、預習目標
（一）知識目標
理解堅持和完善人民代表大會制度，就要堅定不移的實施依法治國的方略。
（二）能力目標
重視培養實踐能力
（三）情感、態度與價值觀目標
體會不斷加強自身建設，人民代表大會制度的優越性和強大生命力必將更加充分的展現出來。
二、預習內容
1.懂得堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持和改善中國共產黨的領導
（1）為什么堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導（為什么）
①黨的性質角度：
②黨的地位角度：中國共產黨成為新中國的執政黨，
。
③黨執政的角度：共產黨執政，就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。
④人民代表大會制度產生的角度：
。
（2）黨的領導的途徑、方式、表現（是什么）
①途徑、方式——政治、思想和組織領導
②表現
A、政策法律方面：黨通過制定大政方針，提出立法建議
B、組織建設方面：推薦重要干部，發揮黨組織和黨員的作用
C、進行思想宣傳
D、堅持依法執政，實施對國家和社會的領導。
（3）如何實現黨的領導（怎么樣）
實現黨的領導，就要按照黨總攬全局、協調各方的原則，科學規范黨委和人民代表大會的關系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。
（4）堅持和改善黨對國家事務的領導的意義
①
②
③
2.理解堅持和完善人民代表大會制度，必須實施依法治國的基本方略
（1）
依法治國的含義
依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。
①主體及領導者：就是廣大人民群眾在黨的領導下
②前提：依照憲法和法律規定
③途徑：通過各種途徑和形式管理國家事務，
④對象：管理經濟文化事業，管理社會事務，
⑤目的：保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。
（2）為什么要堅持依法治國？
①
②
（3）依法治國的要求
要求在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立憲法和法律的權威
①立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；
②行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；
③司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。
3.了解堅持和完善人民代表大會制度，必須加強人大自身建設
（1）為什么要加強人大自身建設——堅持和完善人民代表大會制度的要求
（2）如何加強人大自身建設
①
②
③
課堂探究學案
材料一：全國人大十一屆二次會議指出：人大工作的實踐，使我們更加深切地體會到，堅持和完善人民代表大會制度。最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，核心是堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導只能加強，不能削弱。
材料二：我們要從維護憲法權威、保證憲法實施的高度，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度。不斷推進建設社會主義法治國家的進程。這也是保證人民當家作主、實現黨和國家長治久安的必然要求。
材料三：今年是新中國成立60周年，是應對國際國內環境變化重大挑戰、推動國家各項事業實現新發展的關鍵一年。隨著黨和國家事業的不斷發展，人大在國家政治生活中的作用越來越重要，要切實做好新形勢下的人大工作，緊緊圍繞黨和國家工作大局行使職權，著力促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定，努力把人大工作提高到一個新水平，為推動科學發展和促進社會和諧作出更大的貢獻。
（1）結合材料一談談加強和改善黨對國家事務的領導的理由？
（2）上述材料是如何體現我國堅持和完善人民代表大會制度的？
課后練習與提高
1下列對依法治國意義的表述正確的是(
)
①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
②要做到依法治國，國家機關及其工作人員必
須依法行使權利
③依法治國有利于保證人民當家作主的地位
④有利于建設社會主義和諧社會
A、①③④
B、②③④
C、③④
D、①②③④
2依法治國是我國國家機構的一項組織和活動原則。依法治國的首要前提條件是（
）
A．加強立法工作
B．建立、健全法律監督機制
C．自覺守法
　D．加強和改善行政執法工作
3中國共產黨十七屆二中全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單，決定將這個建議名單向十一屆全國人大一次會議主席團推薦。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，同意把《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。十一屆全國人大一次會議于2008年3月15日舉行第五次全體會議。會議經過表決，通過了國務院機構改革方案。

閱讀材料，回答下列問題：
(1)中國共產黨是如何實現對人民代表大會領導的 (7分)

(2)請簡要說明全國人大審議并通過國務院機構改革方案的過程所體現的道理。(5
分)

參考答案
課堂探究學案：
（1）①共產黨執政就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。②堅持和完善黨對國家事務的領導有利于把黨的主張和人民的意志統一起來，③有利于把黨的決策和決策的執行統一起來，④有利于把對黨負責與對人民負責統一起來，從而保證中國共產黨的領導。
（2）①材料一中“堅持和完善人民代表大會制度，核心是堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導只能加強，不能削弱。”體現了堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持黨的領導。
②材料二中我們要從維護憲法權威、保證憲法實施的高度，進一步增強堅持和完善人民代表大會制度，不斷推進建設社會主義法治國家的進程體現了堅持和完善人民代表大會制度要堅定不移地實施依法治國的基本方略。
③材料三中要切實做好新形勢下的人大工作，緊緊圍繞黨和國家工作大局行使職權，著力促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定，努力把人大工作提高到一個新水平體現了要加強人大自身建設。
課后練習與提高
1
C
2
A
3。(1)①中國共產黨是執政黨，共產黨執政就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。(3分)各級人人及其常委會都要自覺接受黨的領導。(1分)②黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導。(3分)
(2)人民代表大會制度是我國的根本政治制度；(2分)民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。(2分)人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關對它負責、受它監督。(1分)

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