資源簡介

第3課　走進世界貿易組織
學案
商務部透露，中國向世界貿易組織投訴美國禁止從中國進口加工雞肉，世貿組織調查委員會裁定，中方獲勝，這次裁決不久將生效。中國充分利用世貿組織的規則和公平仲裁積極申訴終于獲勝，將大大促進中國禽類產品的出口。
思考　材料體現了世界貿易組織的什么原則和職能？
一、世界貿易組織的宗旨
1．性質及地位
世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為“______________”。
2．宗旨
提高生活水平，保證________就業，大幅度穩步地提高______________和____________；擴大貨物、服務的__________和__________；堅持走________________道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境；積極努力確保__________國家，尤其是______________國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額；通過實質性__________關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。
二、世界貿易組織的基本原則和職能
1．世界貿易組織的基本原則
非歧視原則、__________原則、____________原則和____________原則。非歧視原則中包括______________原則和____________原則。
2．世貿組織的主要職能
組織實施所管轄的各項________協定、協議，為成員提供處理各協定、協議有關事務的____________，解決各成員間的____________，對各成員的貿易政策法規進行____________，協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織的關系，對發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓。
貿易保護主義違背世界貿易組織的非歧視原則、自由貿易原則和公平競爭原則。
三、中國與世貿組織
1．加入時間
中國在2001年12月11日正式加入世貿組織。
2．加入意義
加入世貿組織，是我國改革開放和現代化建設的必然要求，是我國在________________的新形勢下，審時度勢作出的重大戰略決策。它標志著中國的______________進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義__________________，促進國民經濟與社會發展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。
3．加入世貿組織承擔的義務
進一步降低關稅；取消______________壁壘；取消被禁止的出口________；開放國內市場，特別是________市場；擴大對____________的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的____________等。
4．加入世貿組織享有的權益
享受多邊、無條件、穩定的__________待遇和________待遇；參與世貿組織各機構的所有會議；參與貿易政策________，對貿易伙伴的貿易政策進行________和________；利用世貿組織的__________機制解決貿易糾紛；參與新一輪多邊貿易談判，制定____________規則；享受__________國家特有的權益。
中國加入世界貿易組織有利有弊，應堅持全面辯證的觀點分析；在世界貿易組織規則范圍內堅持權利和義務相統一。
要點整合
1．中國加入世貿組織享有的權利和承擔的義務
權利方面
所享有的權利
享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇享受發展中國家特有的權益
可參與的活動
在世貿組織內
參與世貿組織各機構的所有會議；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規則
對貿易伙伴
參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督
解決爭端的手段
利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛
義務方面
對外方面
進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等
對內方面
取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍等
2.正確看待中國“入世”的利與弊
(1)加入世貿組織，給我們在許多方面帶來發展機遇：有利于繼續深化經濟體制改革和推動國民經濟結構調整及產業開放，有利于擴大就業總量和提高人民生活水平；有利于發揮比較優勢更多地擴大出口和更好地利用外貿，有利于實施“走出去”戰略，在更廣闊的天地參與國際競爭與合作；有利于我國參與國際經貿規則的制定，分享多邊貿易體制和經濟全球化帶來的好處。
(2)加入世貿組織也給我們帶來一些嚴峻挑戰：政府部門對經濟的管理從觀念上、體制上都需要做必要的調整，企業的管理方法、經營機制也需要作相應的轉變；隨著更多的境外產品和服務業進入國內市場，我國的一些產業將面臨更激烈的競爭，特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的企業會遭受一定的沖擊和壓力。
3．區分世界貿易組織的性質、地位和聯合國的性質、地位
世界貿易組織是獨立于聯合國的永久性的國際組織，是世界性、專門性、政府間的國際組織，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所，是當代最重要的國際經濟組織之一，被稱為“經濟聯合國”。
聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的世界性、一般性、政府間的國際組織。
4．最惠國待遇是否也就是國民待遇原則
和最惠國待遇原則一樣，國民待遇原則的目標也是保證“市場競爭機會均等”。但是，兩者有所區別，最惠國待遇要求對其他成員一視同仁，國民待遇要求的是平等地處理本國和其他成員之間的關系。
誤區一　世界貿易組織是聯合國的專門機構之一
提示　世界貿易組織的前身是關稅和貿易總協定，它是在聯合國經濟及社會理事會的主持下逐步成立和發展起來的。它是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為“經濟聯合國”。
但由于其目的是通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制，它的所有組織機構與聯合國之間不存在隸屬關系，聯合國對其也沒有任何約束，因而它不是聯合國的一個專門機構。
誤區二　中國加入世界貿易組織，能促進我國經濟的發展，也會影響國家經濟安全
提示　加入世界貿易組織是我國經濟發展的需要，能吸收借鑒世界各國的文明成果，增強我國自力更生的能力，促進生產力發展和綜合國力提高。
我國加入世界貿易組織始終堅持權利與義務平衡和獨立自主的原則，始終維護國家的根本利益，保護國家的經濟安全。同時，加入世界貿易組織的目的是為了增強我國獨立自主、自力更生的能力，增強我國的綜合國力和國民經濟的整體素質，提高人民生活水平。因此，它不僅不會影響我國的國家經濟安全，還會促進我國的國家經濟安全。
1．中國加入世貿組織應承擔的義務包括(　　)
①進一步降低關稅　②取消非關稅貿易壁壘　③開放國內市場，特別是服務市場　④享受最惠國待遇和國民待遇
A．①②④
B．②③④
C．①②③
D．①③④
點撥　中國加入世貿組織，既可以享受權利，也要履行相應的義務。①②③均是義務。④是中國加入世貿組織享有的權利，故不選。
題源　中國加入世界貿易組織應承擔的義務：進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。
2．世界貿易組織被稱為“經濟聯合國”。中國“入世”以來，大部分關稅和非關稅壁壘已經取消；修改了近3
000件法律規章，與WTO規則接軌；銀行等敏感行業也已經開放，外資銀行開始在中國部分城市全面辦理人民幣業務；中國利用世貿組織的爭端解決機制解決我國面臨的眾多貿易爭端和摩擦；在多哈回合談判上，積極參與國際貿易規則的制定，成為平衡世界經濟貿易的重要力量。如今，中國的貿易增速超過了其他任何一個發展中國家，也成為繼歐盟和美國之后的第三大貿易實體。
(1)世界貿易組織為什么被稱為“經濟聯合國”
(2)上述材料說明，中國入世以來是怎樣處理中國與世貿組織的關系的？
點撥　本題考查世貿組織的地位及中國與世貿組織的關系。應從我國履行的義務、行使的權利和積極應對的角度分析。
題源　(1)世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，因此被稱為“經濟聯合國”。
(2)①中國入世以來，認真遵守世貿組織的宗旨和基本原則，信守入世時的承諾，積極履行應承擔的義務。②中國充分行使在世貿組織中的權利；積極主動地參與、加強和發展多邊貿易體制，推動公平、合理的國際經濟新秩序，利用世貿組織爭端解決機制解決我國貿易糾紛，維護我國國家利益。
3．“中國的發展非常快，非常穩健，而且具有可持續性……中國已不是世界經濟的一個旁觀者。”美國前貿易代表巴爾舍夫斯基這樣評價中國加入世界貿易組織(WTO)幾年來的表現。巴爾舍夫斯基曾是中國加入WTO談判時最主要的談判對手之一。在1997年至2001年擔任美國貿易代表期間，巴爾舍夫斯基最為國際媒體關注的一件事情，就是她和中方就中國加入WTO展開的馬拉松式談判，她也因此成了許多中國人熟悉的“鐵娘子”。
(1)“入世”幾年來，我國逐步履行了哪些主要義務？
(2)運用世貿組織的有關知識，談談你對“中國已不是世界經濟的一個旁觀者”的理解。
點撥　第(1)問結合教材對基礎知識的理解就可以直接回答。第(2)問先指出中國加入世界貿易組織，說明中國積極融入世界經濟發展的潮流，不僅發展自己，也推動世界經濟的快速發展；然后結合材料對此作具體分析。
題源　(1)我國加入世貿組織應履行的義務主要有：進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。
(2)中國已不是世界經濟的一個旁觀者，這說明中國積極融入世界經濟發展的潮流，不僅發展自己，也推動世界經濟的快速發展。從中國加入世貿組織的角度看，中國主要是通過行使“入世”的權利，由旁觀者變為主演者或參與者，即：享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿組織各機構的所有會議；參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督；利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規則；享受發展中國家特有的權益。中國正是充分行使這些權利，積極主動地參與、加強和發展多邊貿易體制，推動建立公平、合理的國際經濟新秩序，維護國家利益。
基礎達標
知識點一　世界貿易組織的宗旨
1．世界貿易組織被稱為“經濟聯合國”，下列關于世貿組織(WTO)的表述，正確的是(　　)
①WTO是聯合國負責經濟爭端仲裁的專門機構　②發達成員和發展中成員在世界貿易中的權利和義務是對稱的、平衡的　③WTO的基本原則之一是非歧視原則　④WTO制定的規則對所有成員都具有約束力
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
2．對于世貿組織在全球貿易中的地位和作用，下列說法正確的是(　　)
①是多邊貿易體制的法律和組織基礎　②是眾多貿易協定的管理者　③是各國經濟貿易的立法者　④是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
3．下列屬于世貿組織宗旨的是(　　)
A．堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境
B．實行零關稅，擴大商品生產和交換
C．提高成員的國際地位
D．建立一個完整的、更具活力的、持久的單一貿易體制
知識點二　世界貿易組織的基本原則和職能
4．我國是世界上最大的紫菜生產國，日本是世界上最大的紫菜消費國。日本的紫菜價格是我國的3倍，但質量和我國相差無幾。日本政府多年來對我國紫菜實行進口配額限制，但每年卻向韓國發出數量不小的配額。日本的這種做法(　　)
①違背了WTO的非歧視原則　②違背了公平競爭原則　③堅持了透明度原則　④堅持了自由貿易原則
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
美國宣布對進口鋼鐵產品征收最高達30%的關稅后，歐盟決定對美國進行制裁，并將爭端訴諸世貿組織要求解決。最終世貿組織決定允許歐盟對美國征收高達40億美元的懲罰性關稅。據此回答5～6題。
5．歐盟之所以到世貿組織狀告美國是因為(　　)
A．美歐之間的矛盾無法自己解決
B．世貿組織禁止對進口產品征收關稅
C．世界貿易組織是專門協調國際貿易關系的組織
D．世界貿易組織能夠促進國際貿易的發展
6．世界貿易組織作出允許歐盟對美國征收懲罰性關稅的裁決，是因為美國的做法違反了WTO的(　　)
A．最惠國待遇原則
B．關稅保護原則
C．禁止傾銷和限制出口補貼原則
D．自由貿易原則
7．2011年7月19日，《瞭望》載文指出，歐盟作為一個貿易保護主義傾向較強的地區經濟集團，仍不愿放棄對中國實施反傾銷的“便利”。貿易保護主義違反了世貿組織的(　　)
A．自由貿易原則
B．非歧視原則
C．互惠原則
D．貿易政策法規透明度原則
8．世界貿易組織的基本原則，貫穿于其各個協定和協議之中，構成了多邊貿易體制的基礎。其中，它所實施的最重要的原則是(　　)
A．關稅保護和減讓原則
B．禁止限制進出口數量原則
C．禁止出口補貼原則
D．非歧視原則
9．2011年7月6日，巴基斯坦關稅委員會(NTC)發布公告稱，該委員會對進口過氧化氫作出反傾銷終裁，對產自中國的涉案產品征收為期5年的反傾銷稅。我國受到反傾銷調查和制裁(　　)
A．因為我國產品價格大大低于國際市場價格
B．因為我國產品在國際市場上的價格低于國內市場價格
C．違背了WTO內部各成員之間的非歧視原則
D．使我國受到不公正待遇，是貿易保護主義的表現
知識點三　中國與世貿組織
10．隨著我國出口規模的迅速擴大，一些國家與中國的貿易摩擦日益增多，國際貿易保護主義花樣翻新，愈演愈烈，對中國出口構成嚴重威脅。面對這種情況，我國政府應該(　　)
①努力運用世貿組織規則，與國際貿易保護主義作斗爭　②維護企業和國家的利益　③對來自外國的不公平貿易行為，要發起反傾銷調查，加大對國內產業的保護　④依據法律法規，履行政府職能
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①②③④
11．2011年12月11日，中國入世10周年。10年來，中國緊緊抓住入世的機遇，把沖擊降低到最小，經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。中國入世有利于(　　)
①我國平等地與其他國家和地區進行貿易交往　②促進我國的經濟體制改革　③推動我國經濟結構的戰略調整和技術進步　④更好地保護民族工業不受國際競爭的任何沖擊
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
12．歐盟是世界上對中國產品發起反傾銷調查最多的世貿組織成員之一，其《反傾銷基本條例》第9(5)條關于單獨稅率的法律規定長期使中國企業遭受不公平待遇。這對我國有關企業的啟示是(　　)
A．主動退出傳統市場以求自保
B．實行市場多元化戰略，開拓新的國際市場
C．請求本國政府實行反報復措施
D．積極應訴，運用WTO相關規則保護自己的合法權益
題號
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
答案
綜合提升
13．世界貿易組織(WTO)2011年7月15日作出裁決，認為歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件實施的反傾銷措施違反了世貿組織規則。WTO上訴機構裁定，歐盟為限制中國碳鋼緊固件進入歐洲市場所采取的措施“證據不足”。螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件被廣泛用于建筑和汽車工業等。WTO上訴機構認為，歐盟無法證明受影響的生產者(約占碳鋼緊固件生產者的27%)可被認定為“占顯著比重”。這項裁決意義重大，因為這是WTO首次不支持歐盟針對非市場經濟國家所采取的反傾銷措施。
結合上述材料，分析世貿組織的作用。
14．據《中國青年報》報道，日本有關方面曾利用具有歧視性的標準，加強對中國產菠菜、松蘑、青豆莢等蔬菜的殘留農藥的檢驗，并要求進口商自主限制進口。因受日本專門檢疫中國出口農產品的影響，我國部分農產品對日出口大幅度下降，一些蔬菜出口已停滯。事實上，中國內地進口的蔬菜農藥殘留檢測標率約為0.4%左右，完全在允許值范圍內，中國蔬菜產品整體質量是有保證的。
根據材料結合有關知識回答下列問題：
(1)日本對中國農產品限制進口，是一種什么行為？違背世貿組織什么原則？
(2)對此我們應采取什么對策？
答案
情景設疑
(1)體現了世界貿易組織的公平競爭原則和非歧視原則。
(2)體現的世界貿易組織的職能：組織實施所管轄的各項貿易協定、協議，為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所，解決各成員間的貿易爭端等。
知識清單
一、1.經濟聯合國
2．充分　實際收入　有效需求　生產　貿易　可持續發展　發展中　最不發達　削減
二、1.透明度　自由貿易　公平競爭　最惠國待遇　國民待遇
2．貿易　談判場所　貿易爭端　定期審評
三、2.經濟全球化　對外開放　市場經濟體制
3．非關稅貿易　補貼　服務　知識產權　透明度
4．最惠國　國民　審議　質詢　監督　爭端解決　多邊貿易　發展中
鞏固提升
1．C　[本題考查學生對世界貿易組織的認識。WTO并不是聯合國的專門機構，它獨立于聯合國，故①不選；發達成員和發展中成員在世界貿易中的權利和義務并不對稱、平衡，故②不選。③④正確。]
2．C　[各國經濟貿易的立法者是各國的國家立法機關，世界貿易組織作為國際經濟組織，不能干涉別國經濟主權，③觀點錯誤。]
3．A　[B、D兩項說法錯誤，B項應是“削減關稅”，而不是“實行零關稅”措施；D項應為“多邊貿易體制”而不是“單一貿易體制”；C項與題意不符。故選A。]
4．A　[材料中日本的做法是錯誤的，其做法違背了世貿組織的基本原則，即違背了WTO的非歧視原則和公平競爭原則，而③④卻認為其做法是正確的，排除，故選A。]
5．C　[本題主要考查對世貿組織的理解。世界貿易組織是專門協調國際貿易關系的組織，因此美歐之間出現貿易糾紛，可以由世貿組織進行協調和處理，故應選C項。]
6．D　[由題干可以看出，美國對進口鋼鐵產品征收最高達30%的關稅以阻止外來進口鋼鐵產品，明顯違背了WTO的自由貿易原則，應選D項。]
7．A　[某些國家貿易保護主義抬頭，設置貿易壁壘的行為，違反了自由貿易原則，A項正確。]
8．D　[世貿組織的基本原則包括非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。其中，最重要的是非歧視原則，即D項。]
9．D　[在國際貿易中，各國總是想方設法維護自己的國家利益。我國商品在國際市場的數量和價格具有明顯優勢，占領了許多國際市場份額，但同時也擠壓了其他國家國內產品的市場空間。遭受反傾銷調查和制裁表明貿易保護主義抬頭，違背了世界市場上的公平競爭原則，故選D。]
10．D　[本題考查世貿組織成員的權利、國際關系、國家職能等方面的內容，應從多個角度分析，①②③④都正確。]
11．C　[④說法錯誤，入世后我國民族工業更加廣泛地參與世界競爭，受到沖擊是難免的。①②③是中國入世的積極影響。]
12．D　[我國企業面對國際市場上的反傾銷等“非關稅壁壘”，應積極應對，維護自己的合法權益，所以D項符合題意。A、C兩項明顯錯誤；B項不符合題意。]
13．(1)世界貿易組織是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各國貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。為成員提供處理協定、協議有關事務的談判場所，對各成員的貿易政策法規進行定期審議。
(2)世貿組織加強了國際多邊貿易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。但是，世貿組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發揮。
解析　本題以世貿組織處理貿易摩擦的有關事例為背景，考查學生對世貿組織的作用這一知識的理解和運用。解答本題注意回答全面，應從世貿組織的職能和其在國際經濟發展中的作用入手。
14．(1)日本對中國農產品限制進口是一種貿易保護主義行為。違背了世貿組織的非歧視原則。
(2)①積極發展綠色生態農業，積極發展農業生物科技，減少農藥使用量。使農藥殘留量嚴格控制在規定限度內。②我國應迅速培養了解國際貿易爭端的專業人才，利用世貿規則維護自身的權益。③在對日本蔬菜貿易中，因品種單一化、銷售集中化易受出口國打擊，所以要注意流向多元化和蔬菜品種多元化。④農作物低價銷售易受反傾銷制裁，因此出口方式要從低價擴張轉向優質高價。
解析　該題主要考查世貿組織原則、對外貿易知識及怎樣發展我國農業。通過對外貿易中遇到的技術壁壘來分析中國必須積極發展優質、高產、高效、生態、安全的農業，努力調整農業產業結構。
教材題解
1．根據世貿組織標識的象征意義，談談你對世貿組織的認識。
提示　世界貿易組織(WTO，簡稱世貿組織)，是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。
2．分析以上圖示，結合實例說明世貿組織的基本原則。
提示　世界貿易組織的基本原則有非歧視原則(包括最惠國待遇原則和國民待遇原則)、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。WTO的基本原則貫穿于WTO的各個協定和協議中，是各成員國處理貿易關系必須遵循的基本行為準則，構成了多邊貿易體制的基礎。
3．前世貿組織總干事穆爾指出，中國加入世貿組織對世貿組織和中國來說，都具有非常重要的意義，二者都將有所改變，而這種變化必將對國際社會產生深刻影響。你認為這句話有道理嗎？說說你的理由。
提示　有道理，世界貿易組織確立的原則和規則，以及加入世貿組織以后我國承擔的義務和享受的權利，都會對我國政府職能、經濟發展、企業狀況、人民生活、人的思想觀念帶來巨大變化和沖擊。
中國作為一個有著13億人口的大國，有著廣闊的國內市場、巨大的發展前景，中國加入世貿組織以后，將會對世貿組織產生深刻影響。

展開更多......

收起↑