資源簡介

1不打官司解決糾紛
課　標(biāo)　解　讀
重　點(diǎn)　難　點(diǎn)
1.了解人民調(diào)解的作用和調(diào)解原則。
2.知道仲裁的特點(diǎn)和仲裁制度的主要內(nèi)容。
3.了解行政復(fù)議的性質(zhì)、原則和特點(diǎn)。
4.學(xué)會(huì)選擇合適的方式處理糾紛，初步形成依法解決糾紛的意識(shí)。
重點(diǎn)：認(rèn)識(shí)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議的原則、特點(diǎn)和作用。
難點(diǎn)：理解調(diào)解、行政復(fù)議在解決權(quán)益糾紛中的作用。
知識(shí)1
有話好好說——調(diào)解
1.調(diào)解的含義
通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛，這種活動(dòng)就是調(diào)解。
2．人民調(diào)解的作用
(1)人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式。
(2)新中國建立的具有中國特色的人民調(diào)解制度，在國際上被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”，在國內(nèi)則被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應(yīng)。
3．人民調(diào)解的工作原則
人民調(diào)解法規(guī)定的調(diào)解原則有：
(1)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
(2)不違背法律、法規(guī)和國家政策。
(3)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
甲家的雞飛到李家，將其曬在地上的小麥吃了不少，而且弄上了很多雞糞，李將甲家的雞用石頭打死，為此甲、李兩家發(fā)生糾紛。你認(rèn)為選擇何種方式解決糾紛最好？
【提示】　甲可以請調(diào)解委員會(huì)給予調(diào)解。
知識(shí)2
仲裁ABC
1.仲裁的含義及特點(diǎn)
(1)仲裁的含義
發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議的雙方當(dāng)事人，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進(jìn)行裁判，就是仲裁。
(2)仲裁的特點(diǎn)
①由于仲裁是由當(dāng)事人自愿選擇的，其程序比訴訟程序更為靈活，而且審理不公開進(jìn)行，一裁終局，所以，它顯得更加便捷、經(jīng)濟(jì)，影響也更小。
②仲裁裁決同樣具有法律約束力，如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
2．我國的仲裁基本制度
(1)協(xié)議仲裁制度，當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議。
(2)或裁或?qū)徶贫龋?dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。
(3)一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
3．仲裁委員會(huì)
我國的仲裁機(jī)構(gòu)是仲裁委員會(huì)，仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。
知識(shí)3
走近行政復(fù)議
1.行政復(fù)議的含義
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請，由該行政機(jī)關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定。這樣的活動(dòng)，就是行政復(fù)議。
2．行政復(fù)議的原則
行政復(fù)議法規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
3．行政復(fù)議的特點(diǎn)
與訴訟相比，行政復(fù)議屬于一種方便、高效率的機(jī)制，并且行政復(fù)議不收取任何費(fèi)用。
　張大媽的承包地被鄉(xiāng)政府修路占用了，至今沒得到補(bǔ)償，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要求賠償，但都得到否定的答復(fù)。
(1)到仲裁委員會(huì)申請仲裁。(×)
(2)到上一級行政復(fù)議機(jī)關(guān)請求行政復(fù)議。(√)
(3)到村民委員會(huì)申請調(diào)節(jié)。(×)
(4)到公安機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行。(×)
1．教材P80探究問題
【提示】　通過本探究活動(dòng)，告知人們產(chǎn)生糾紛不一定使用訴訟手段，非訴訟手段同樣能解決糾紛，維護(hù)人們的權(quán)益。其中調(diào)解就是解決糾紛的一種重要方式。
2．教材P81探究問題
【提示】　本探究活動(dòng)提供了一個(gè)通過仲裁解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的例子，使學(xué)生很直觀地明白仲裁是解決糾紛的另一種方式，目的是引起學(xué)生對仲裁制度的興趣，并通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)維權(quán)的能力。本案中李某系熱水器漏電導(dǎo)致觸電死亡，熱水器的生產(chǎn)廠家應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)事人選擇仲裁這種方式解決糾紛，相比于調(diào)解來說，形成的仲裁裁決具有法律效力，雙方都要嚴(yán)格執(zhí)行，而調(diào)解形成的協(xié)議不具有法律效力。與訴訟相比，仲裁要更便捷、經(jīng)濟(jì)，影響較小，一裁終局。
3．教材P82探究問題
【提示】　本探究活動(dòng)以電影《秋菊打官司》為背景材料，通過其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，即打官司前的一個(gè)程序，使學(xué)生了解行政復(fù)議，并通過對兩種不同觀點(diǎn)的辨析，深化對行政復(fù)議的理解與掌握。
探究1
正確把握人民調(diào)解
【問題導(dǎo)思】
　　　王明與張亮是上下樓鄰居，張亮家中不慎失火，自家損失慘重，還殃及樓上的王明家。王明的兒子因逃生呼救，被玻璃劃破了手，送進(jìn)了醫(yī)院。街道的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員耐心勸說、協(xié)調(diào)，最終達(dá)成協(xié)議。按協(xié)議，張亮賠償王明損失16
000元，協(xié)議簽訂后，張亮按約先支付了8
000元賠償款。然而，王明在裝修時(shí)施工不當(dāng)導(dǎo)致滲水，造成樓下張亮家天花板破損，張亮以自家房子遭王明損害為由，未按期將其余的8
000元賠償款支付給王明。王明一紙?jiān)V狀告到法院，要求張亮履行調(diào)解協(xié)議，支付剩余的賠償款。
1．什么是調(diào)解？本案因賠償問題引起糾紛是通過什么方式解決的？
【提示】　調(diào)解是通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。本案因賠償問題引起糾紛是通過調(diào)解最終解決了問題。
2．人民調(diào)解機(jī)構(gòu)是政府機(jī)關(guān)，這一觀點(diǎn)是否正確？
【提示】　不是。因?yàn)槿嗣裾{(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解委員會(huì)，不是政府機(jī)關(guān)，而是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
3．人民調(diào)解的作用有哪些？
【提示】　人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，被稱為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。通過調(diào)解，解決了鄰里糾紛，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
4．王明向法院起訴的做法是否合法？為什么？
【提示】　合法。①《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的調(diào)解原則之一：尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。本案中雙方當(dāng)事人盡管經(jīng)過調(diào)解并達(dá)成了協(xié)議，但由于張亮未全部履行協(xié)議，造成了實(shí)際上的調(diào)解失敗。因此，王明可向法院起訴。②人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認(rèn)可，各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守。如果一方當(dāng)事人違背協(xié)議，另一方可向法院起訴。由于張亮沒有認(rèn)真履行協(xié)議，因此王明可向法院提起訴訟。
正確把握人民調(diào)解
1．含義：人民調(diào)解是調(diào)解的一種形式，是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下進(jìn)行的調(diào)解，是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式。是具有中國特色的人民調(diào)解制度，在國際上被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”，在國內(nèi)則被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應(yīng)。
2．作用：人民調(diào)解化解了大量的民間糾紛，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
3．機(jī)構(gòu)：人民調(diào)解委員會(huì)。它是在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
4．原則：在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策；尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
1．司法實(shí)踐中，調(diào)解與和解這兩個(gè)概念在司法活動(dòng)的書面語言或口語中常有混用之嫌，影響了法言法語表述的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
2．憲法規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。民事訴訟法規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下，受司法助理員的具體指導(dǎo)開展調(diào)解工作。
【題組訓(xùn)練】
1．關(guān)于人民調(diào)解和人民調(diào)解委員會(huì)，下列說法中正確的是(　　)
①人民調(diào)解產(chǎn)生的協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認(rèn)可，各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守
②人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織
③尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴
④調(diào)解就是當(dāng)“和事佬”“和稀泥”
A．①②③　　　　　　　　B．①②④
C．①③④
D．②③④
【解析】　④說法不正確，排除。
【答案】　A
2．關(guān)于調(diào)解，下列說法中正確的是(　　)
①通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛
②分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解
③訴訟調(diào)解由法院主持進(jìn)行
④訴訟外調(diào)解由當(dāng)事人自己解決
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
【解析】　④說法錯(cuò)誤，訴訟外調(diào)解包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解，它們分別由人民調(diào)解委員會(huì)、基層政府或其他特定國家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行。
【答案】　A
探究2
仲裁的基本制度和基本原則
【問題導(dǎo)思】
　　　2013年3月的一天上午，山東省某建筑公司職工王某在拆除房屋外架時(shí)，不慎從高處摔下，當(dāng)場導(dǎo)致重傷。建筑公司在為其支付了醫(yī)藥費(fèi)用后，與其家屬私下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：該建筑公司一次性支付王某補(bǔ)償金12
000余元，從此雙方互不追究。
事后，王某及其家屬認(rèn)為建筑公司所支付的金額過低。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門經(jīng)過調(diào)查，依法確認(rèn)其為工傷傷殘五級。建筑公司認(rèn)為雙方事前已就工傷賠付問題協(xié)商達(dá)成一致，因此不再向王某支付工傷賠償金。
王某不服，當(dāng)即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請，要求解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系并由被訴人支付其相應(yīng)的工傷待遇。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理案件后開庭裁決，裁令被訴人依照申訴人的傷殘級別，根據(jù)國家及山東省工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定再支付王某35
000余元。
1．建筑公司與王某家屬達(dá)成的協(xié)議有無法律效力？
【提示】　調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策來達(dá)成。明顯喪失公平的協(xié)議自訂立起即不具有法律效力。本案中王某與建筑公司達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，其中賠付金額明顯低于工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此建筑公司與王某家屬達(dá)成的協(xié)議無法律效力。
2．如王某不服時(shí)，他通過什么途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益？
【提示】　向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁申請。
3．仲裁在解決糾紛中能起什么作用？
【提示】　仲裁是解決糾紛的一種方式。發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議的雙方當(dāng)事人，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進(jìn)行裁判，形成的裁決具有法律約束力，如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。本案中王某就可以通過仲裁手段，使自身合法權(quán)益得到維護(hù)。
全面理解仲裁的基本制度和基本原則
1．仲裁的基本制度
(1)協(xié)議仲裁制度：當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議。
(2)或裁或?qū)徶贫龋寒?dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。
(3)一裁終局制度：仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
2．仲裁的基本原則
(1)自愿原則
自愿原則是仲裁制度的基本原則，是仲裁制度賴以存在和發(fā)展的基石，在仲裁法里主要體現(xiàn)在五個(gè)環(huán)節(jié)上。
①以仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)出于當(dāng)事人雙方的共同意愿。雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議的，一方向法院起訴，法院不予受理；雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議，一方申請仲裁，仲裁委員會(huì)也不予受理。
②向哪個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，由當(dāng)事人雙方協(xié)商選定。法律對當(dāng)事人約定仲裁機(jī)構(gòu)明確不設(shè)地域管轄限制和級別管轄限制，當(dāng)事人可以選擇他們共同信任的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。
③組成仲裁庭的仲裁員由當(dāng)事人在仲裁員名單中自主選定，也可以委托仲裁機(jī)構(gòu)的主任代為指定。
④當(dāng)事人可以約定交由仲裁解決的爭議事項(xiàng)。
⑤當(dāng)事人在開庭和裁決過程中，可以約定公開仲裁或秘密仲裁，也可以約定開庭仲裁或書面仲裁。
(2)仲裁獨(dú)立的原則
仲裁法規(guī)定仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系；仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)；仲裁庭應(yīng)當(dāng)對案件獨(dú)立審理和裁決。仲裁的獨(dú)立原則有助于仲裁在沒有外來壓力和干擾的情況下公正、及時(shí)地進(jìn)行。
(3)根據(jù)事實(shí)，符合法律規(guī)定，公平合理地解決糾紛的原則。只要當(dāng)事人依法經(jīng)營、依法履行雙方的約定，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下，就能在仲裁中處于有利的地位。
仲裁委員會(huì)不是按行政區(qū)劃層層設(shè)立的，仲裁委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系。
【題組訓(xùn)練】　
3．關(guān)于仲裁，下列說法中正確的是(　　)
①仲裁的主體是發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議的雙方當(dāng)事人
②仲裁是當(dāng)事人自愿選擇的，其程序比訴訟程序更為靈活
③仲裁審理不公開進(jìn)行，一裁終局，所以，它顯得更加便捷、經(jīng)濟(jì)，影響也更小
④仲裁裁決同樣具有法律約束力，如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
【解析】　①②③④說法均正確且符合題意，應(yīng)選D項(xiàng)。
【答案】　D
4．我國的仲裁機(jī)構(gòu)是仲裁委員會(huì)。關(guān)于仲裁委員會(huì)的設(shè)立，下列說法正確的是(　　)
A．仲裁委員會(huì)設(shè)立于各級法院
B．仲裁委員會(huì)隸屬于各級人民政府
C．仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立
D．仲裁委員會(huì)受上級仲裁委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，相互間存在隸屬關(guān)系
【解析】　仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系，故A、B、D三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
【答案】　C
課堂小結(jié)
不打官司解決糾紛
【走進(jìn)生活】
　　　2013年3月20日，李軍用電熱水器洗澡，被發(fā)現(xiàn)死于家中浴室。尸檢結(jié)論系觸電死亡。其父母不愿去法院打官司，隨即與熱水器生產(chǎn)廠家交涉，要求賠償。經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會(huì)解決。
仲裁委員會(huì)接到仲裁申請后，按照程序成立仲裁庭，審理本案。經(jīng)過仲裁員調(diào)解，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：廠家一次性支付18萬元的死亡賠償金，死者親屬保證不再追究廠家和經(jīng)銷商的責(zé)任，并且允許廠家將涉案熱水器帶回處理。
【知識(shí)對接】　
材料信息
知識(shí)對接
經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會(huì)解決
仲裁的原則
仲裁委員會(huì)接到仲裁申請后……經(jīng)過仲裁員調(diào)解
仲裁的機(jī)構(gòu)
死者親屬保證不再追究廠家和經(jīng)銷商的責(zé)任
仲裁的基本制度
【感悟應(yīng)用】　
1．去法院“打官司”，通常被看作是一件極不情愿的事情。這是因?yàn)?　　)
①“一場官司成仇人”，訴訟可能導(dǎo)致傷了和氣、斷了關(guān)系
②訴訟總是有成本的
③司法腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重
④對方如果請了律師，那么有理也說不清了
A．①　　　　　　　　　B．①②
C．①②③
D．①②③④
【解析】　③④說法錯(cuò)誤，應(yīng)排除。
【答案】　B
2．關(guān)于訴訟調(diào)解，下列說法中正確的是(　　)
①目的是使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議
②目的是懲罰違法當(dāng)事人
③法院制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力
④訴訟調(diào)解不是“打官司”
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
【解析】　②說法錯(cuò)誤，訴訟調(diào)解的目的是使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
【答案】　C
3．經(jīng)過仲裁員調(diào)解，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。仲裁是解決糾紛的一種方式。仲裁所形成的仲裁裁決(　　)
A．具有法律約束力，一方若不遵守，另一方可向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行
B．不具有法律約束力，對任何一方都不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力
C．具有法律約束力，是否執(zhí)行完全依賴于個(gè)人良心和社會(huì)輿論
D．不具有法律約束力，因?yàn)樗皇怯煞ㄔ鹤鞒龅?br/>【解析】　B、C、D三項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，盡管仲裁裁決是由仲裁委員會(huì)作出的，但具有法律約束力，如果一方不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。【答案】　A
1．某房地產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)橛馄诮环浚粯I(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的1‰支付業(yè)主違約全。然而，逾期3個(gè)多月，開發(fā)商仍未交房，按房款100萬元算，違約金已經(jīng)超過10萬元。對開發(fā)商來說，一旦按約定的違約金支付的話，要面對幾百戶業(yè)主，違約金數(shù)額巨大承受不起；對業(yè)主來說，違約金過高，即使通過法院訴訟途徑也不可能拿到這么多違約金。最終，仲裁庭作出仲裁，開發(fā)商支付給林某2萬元違約金，并在一個(gè)月內(nèi)辦理好交房的相關(guān)手續(xù)。
假如事后林某覺得違約金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新審理該案？為什么？
【解析】　本題旨在考查對仲裁制度的理解。可從仲裁的特點(diǎn)及仲裁的基本制度兩個(gè)角度分析、組織答案。
【答案】　不可以。原因：①從仲裁的特點(diǎn)來看，仲裁裁決具有法律約束力，如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，所以林某必須遵守仲裁決定。②從我國仲裁基本制度看，我國實(shí)行或裁或?qū)彙⒁徊媒K局制度。當(dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。林某選擇了仲裁，仲裁裁決一經(jīng)作出，林某就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
2．A縣某化工有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在本縣一河流內(nèi)設(shè)置排污口，排放大量工業(yè)廢水，造成嚴(yán)重污染。A縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查，對該化工有限公司作出了停業(yè)整頓，并處9萬元罰款的處罰決定。對此，該化工有限公司不服，認(rèn)為處罰太重。
(1)如果該化工有限公司申請行政復(fù)議，應(yīng)該向哪些機(jī)關(guān)提出？為什么？
(2)行政復(fù)議與訴訟相比有何優(yōu)越性？
【答案】　(1)該化工有限公司可以向A縣政府或市環(huán)保局申請行政復(fù)議。因?yàn)榘凑招姓?fù)議法規(guī)定，當(dāng)事人可以向作出行政處罰的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
(2)與訴訟相比，行政復(fù)議屬于一種方便、高效率的機(jī)制，并且行政復(fù)議不收取任何費(fèi)用。
一、選擇題
劉家和李家是鄰居，劉家住三樓，李家住二樓，劉家洗衣服經(jīng)常擰不干就搭在陽臺(tái)上晾曬，導(dǎo)致水滴到李家曬的衣服以及被子上。為此，李家經(jīng)常提醒劉家，可劉家說這是他自己的陽臺(tái)，他想怎么著就怎么著。別人出主意讓李家打官司，李家又不想打。據(jù)此完成1～2題。
1．李家不愿打官司的原因可能是(　　)
①李家請不到律師　②怕與劉家結(jié)仇，傷了和氣　③訴訟總是有成本的　④調(diào)解、仲裁、行政訴訟都能解決糾紛
A．①②　
　　B．②③　　
　C．③④　　
　D．②④
【解析】　①④不符合題意。
【答案】　B
2．李家不愿打官司，但可以通過下列哪些方式解決此糾紛(　　)
①人民調(diào)解　②訴訟調(diào)解　③仲裁　④行政復(fù)議
⑤行政訴訟
A．①②③
B．②③④
C．①②④⑤
D．①③④⑤
【解析】　調(diào)解、仲裁和行政復(fù)議是不打官司解決糾紛的方式。其中，調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解。訴訟外調(diào)解又分為人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解。①②③符合題意。行政復(fù)議、行政訴訟不適合上述案件，排除④⑤。
【答案】　A
3．依據(jù)我國憲法規(guī)定，下列組織設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)的是(　　)
A．人民檢察院
B．縣級以上人民政府
C．居民委員會(huì)和村民委員會(huì)
D．公安機(jī)關(guān)
【解析】　憲法規(guī)定居民委員會(huì)和村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛，故應(yīng)選C項(xiàng)。
【答案】　C
4．劉某是某企業(yè)工人，一日因工作與同事寧某發(fā)生糾紛并動(dòng)起手來，被其他人勸止。次日，市中區(qū)公安分局根據(jù)寧某舉報(bào)，依據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，以劉某毆打?qū)幠常瑢幠炒虺奢p傷為由，作出對其罰款200元的行政處罰。劉某認(rèn)為打架是由寧某先挑起來的，且自己也被打傷，這些均有證人和自己的醫(yī)療記錄為證，對公安分局的處罰不服，隨后向市公安局申請(　　)
A．調(diào)解
B．仲裁
C．行政復(fù)議
D．起訴
【解析】　公安分局的處罰屬于行政機(jī)關(guān)的行政行為，劉某對此處罰不服，可以向它的上級機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
【答案】　C
二、非選擇題
5．王某和張某是鄰居。一天，王某的院子里有一棵大樹因下雨被大風(fēng)刮倒，把張某家的廚房砸壞，事后張某請建筑工人修理廚房花了1
200元，王某也沒有表示要承擔(dān)責(zé)任的意思。張某很生氣，想獲得賠償，但又不想“打官司”。
(1)張某為什么不想打官司？
(2)你認(rèn)為他可以通過什么方式解決糾紛？
【解析】　本題以張、王兩家的房屋賠償糾紛為背景，考查對解決糾紛方式的理解。第(1)問，張某不想“打官司”的原因有兩個(gè)，一是怕傷和氣，二是不想花錢。第(2)問，張某可以通過調(diào)解和仲裁解決糾紛。
【答案】　(1)張某不想“打官司”，一是因?yàn)閾?dān)心“一場官司成仇人”，訴訟可能導(dǎo)致傷了和氣、斷了關(guān)系。二是訴訟總是有成本的，需要交納訴訟費(fèi)。
(2)可以通過調(diào)解和仲裁解決糾紛。張某可以通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使王某依法自愿賠償，并達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛；也可以與王某向仲裁委員會(huì)申請仲裁，就賠款的事宜達(dá)成仲裁協(xié)議。
6．某化工廠排放廢水，污染了農(nóng)民甲、乙、丙、丁的農(nóng)田，使四戶農(nóng)民所種莊稼分別減產(chǎn)40%、50%、60%和65%。因訴前協(xié)商索賠未果，甲、乙、丙、丁先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員主持下通過調(diào)解，化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙達(dá)成賠償協(xié)議。當(dāng)人民法院向農(nóng)民丁送達(dá)調(diào)解書時(shí)，丁以未參加調(diào)解和賠償數(shù)額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟。
調(diào)解書對丁是否有效？農(nóng)民丁是否有必要再行起訴？
【解析】　本題考查調(diào)解的內(nèi)涵、原則及調(diào)解書的法律效力問題。調(diào)解書是自愿達(dá)成的，可見本案中的調(diào)解書對丁無效。同時(shí)丁已經(jīng)向法院起訴，也不需要再次起訴。
【答案】　(1)該調(diào)解書對農(nóng)民丁無效。因?yàn)檎{(diào)解必須在當(dāng)事人參加下，在依法自愿平等的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議，才對當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力。在本案中，農(nóng)民丁既未參加調(diào)解，也不同意調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額，化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙三戶農(nóng)民所達(dá)成的協(xié)議，對農(nóng)民丁不具有法律效力。
(2)農(nóng)民丁沒有必要再行起訴。因?yàn)檗r(nóng)民丁已經(jīng)就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，法院應(yīng)依法審理，作出判決，農(nóng)民丁不必再行起訴。

展開更多......

收起↑