資源簡介

8.1
國家財政
學(xué)案
一、
考點掃描
財政、財政收入、財政支出、財政收支平衡、財政的作用
二、重點難點
重點:
財政的收入和支出，財政的作用
難點：擴張性財政政策和緊縮性財政政策
【課前預(yù)習(xí)，自主學(xué)習(xí)】閱讀課文、完成填空
一、財政收入與財政支出
1．財政
國家的______和______就是財政。財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。
2．財政收入
(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。
(2)構(gòu)成：__________、__________、__________以及其他收入。
(3)財政與稅收的關(guān)系：______是國家財政收入的最重要來源。
(4)影響因素：主要是__________________和__________。其中，經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉，源與流的關(guān)系
3．財政支出
(1)含義：財政支出就是國家對籌集的財政資金進行分配和使用。
4．財政收入與支出關(guān)系
財政收支平衡
當(dāng)年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字
財政盈余
當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分
財政赤字
當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分
閃記　財政盈余的利與弊。利，充分發(fā)揮財政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動權(quán)；弊，表明本年度財政收入沒有得到充分利用，影響國家職能的發(fā)揮。
財政赤字的利與弊。利，在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟增長；弊，可能誘發(fā)通貨膨脹。
二、財政的作用
1．國家財政是促進______________、改善人民生活的物質(zhì)保障。
2．國家財政具有促進__________________的作用。
3．國家財政具有促進國民經(jīng)濟__________的作用。
注意　凡是看到社會保障類的材料，可以認定為國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；凡是看到工程建設(shè)類的材料，可以認定為國家財政具有促進資源合理配置的作用；凡是看到增加或減少稅收、擴大發(fā)行國債等一類的材料，可以認定為國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
【深化拓展】
1、財政對經(jīng)濟發(fā)展的影響：國家財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。
（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。
（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家通過財政支持能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)，支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。
(3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。國家通過財政政策促進社會總供給和總需求的基本平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
2、經(jīng)濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的適用
經(jīng)濟運行狀況
對策
財政政策
貨幣政策
在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時
增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長
擴大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率
擴張性財政政策、積極的貨幣政策
在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時
減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”
減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率
緊縮性財政政策、從緊的貨幣政策
[課堂達標(biāo)訓(xùn)練]
一、單項選擇題（在每小題給出的四個選取項中，只有一項是最符合題意的）
1．2012年某省財政實現(xiàn)收支平衡，財政收入達到463．4億元，年增長20．9％，實現(xiàn)了省人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算目標(biāo)。材料表明
(
)
①預(yù)算就是財政收入和財政支出
②預(yù)算和決算是構(gòu)成國家預(yù)算體系的兩個部分
③某省的財政運行達到了理想的狀態(tài)
④預(yù)算是經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)審批后生效的
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
2．自西部打開發(fā)戰(zhàn)略實施十年以來，新開工程建設(shè)項目60項，投資規(guī)模約8500億。這表明
（
）
A、西部地區(qū)具有良好的投資環(huán)境
B、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達到較高水平
C、西部大開發(fā)關(guān)鍵是增加政府投資
D、國家財政具有資源合理配置的作用
3．我國的財政收入連年大幅度增長，有效地支持了國家重點建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略。財政收入包括：
(
)
A、稅收收入、債務(wù)收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入
B、稅收收入、外匯收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入
C、債務(wù)收入、外匯收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入
D、稅收收入、外匯收入、債務(wù)收入
4．要增加財政收入，就必須
（
）
A、減少企業(yè)和個人收入
B、擴大積累，抑制消費
C、增加國債發(fā)行規(guī)模
D、發(fā)展生產(chǎn)，增加財富總量
5．近年來，我國為了擴大內(nèi)需，執(zhí)行了積極的財政政策，財政支出逐年增加，財政赤字也有所上升。以上關(guān)于財政赤字的正確認識是
(
)
A、任何時候都不應(yīng)出現(xiàn)財政赤字
B、不需要對財政赤字加以控制
C、發(fā)行國債是彌補財政赤字的主要方法
D、必須向中央銀行透支來彌補財政赤字
6．當(dāng)社會經(jīng)濟過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，國家采取的經(jīng)濟政策通常由（
）
①增加稅收
②增加財政支出
③減少銀行貸款
④降低利率
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
二、非選擇題（運用所學(xué)知識，結(jié)合材料回答問題。）
7．材料一、財政部公布的2012年1～2月全國財政收支狀況：
總額(億元)
同比增長(%)
財政收入
20
918.28
13.1%
財政支出
13
924.14
32.8%
材料二、2008年以來，在經(jīng)濟增長趨緩、需求不足的形勢下，為了緩解通貨緊縮壓力，促進經(jīng)濟的發(fā)展，我國實施了積極的財政政策，大幅度增加公共支出，加大社會保障的投入和對低收入家庭的補貼力度，加強宏觀調(diào)控力度。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革等方面的支持力度。
(1)結(jié)合材料一，簡要說明2012年1～2月我國財政收入增長的根本原因。
(2)結(jié)合材料二，分析財政是如何發(fā)揮作用的？
課后作業(yè)鞏固提升
一、單項選擇題（在每小題給出的四個選取項中，只有一項是最符合題意的）
1．我國工商業(yè)企業(yè)登記費、商標(biāo)注冊費、公證費、屬于財政收入的
（
）
A、利潤收入
B、稅收收入
C、債務(wù)收入
D、其他收入
2．2011年以來，某省積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全省醫(yī)療衛(wèi)生支出增長41.2%；全省社會保障和就業(yè)支出增長51.6%。這表明(　　)
A．財政是促進社會公平的物質(zhì)保障
B．財政能夠促進資源合理配置
C．財政具有促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
D．我國財政赤字逐年增加
3．國家發(fā)改委表示，國家計劃通過財政補貼政策推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，使高效節(jié)能產(chǎn)品份額到2012年達到30%。財政在這里主要發(fā)揮了(　　)
A．改善人民生活的作用
B．促進社會公平的作用
C．促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
D．促進資源合理配置的作用
4．最近五年來我國GDP與財政收入增長情況一覽表
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
GDP
257306億元
300670億元
335353億元
397983億元
超40萬億元
財政收入
51304億元
61317億元
68000億元
83080億元
破10萬億
由圖表可知(　　)
①財政收入是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)　②經(jīng)濟發(fā)展是財政收入增加的根本因素
③我國財政盈余逐年增加　
④財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度在增強
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
5．2011年11月份，全國居民消費價格總水平同比上漲4.2%，這是14個月以來CPI(居民消費價格指數(shù))上漲幅度首次下降，當(dāng)物價持續(xù)上漲時，國家可以采取的貨幣政策是(　　)
A．降低存款利率
B．提高存款利率
C．?dāng)U張性財政政策，減少稅收
D．緊縮性財政政策，減少財政支出
6．我國近三年中央財政安排就業(yè)和社會保障支出情況如下：
年份
安排金額(億元)
同比增長(%)
2009年
3350.69
23.1
2010年
3913.62
29
2011年
4414
34.7
上述數(shù)據(jù)可知(　　)
①國家通過再分配維護社會公平　②財政具有促進資源合理配置的作用
③初次分配中居民收入不斷提高　④擴張性的財政政策得以貫徹和落實
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
7．05年中央和地方?jīng)Q算匯總情況是：全國財政收入達到了26355.88億元。收支相抵，支出大于收入2004.91億元；2006年中央安排財政赤字3000億元，比上年預(yù)算減少了198億元。對這樣安排預(yù)算的正確認識是
(
)
①從財政收支關(guān)系來看，屬于赤字財政
②從財政政策類型來看，屬于緊縮的財政政策
③從財政政策類型來看，屬于穩(wěn)健的財政政策
④從財政作用來看，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展
A．①②
B．③④
C．①③
D．①④
8．從實踐的意義上看，財政收入支出平衡，通常是指
（
）
①當(dāng)年的財政收入等于支出
②當(dāng)年的財政收入大于支出，節(jié)余較多
③當(dāng)年的財政支出大于收入，略有赤字
④財政收入支出總是完全相等
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
二、非選擇題（運用所學(xué)知識，結(jié)合材料回答問題。）
9．
材料一、我國經(jīng)濟發(fā)展與財政增長情況圖
材料二、2011年1月至6月，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.6%。我國的財政收入是56875.82億元人民幣，與去年同期相比，增長了31.2%。預(yù)計2011全年將會突破10萬億元，成為世界第二大財政收入經(jīng)濟體。然而，10萬億讓國民為之驕傲的同時，民眾也希望帶來更多實惠。
(1)試描述材料一所反映的經(jīng)濟信息，并指出信息說明的經(jīng)濟問題。
(2)結(jié)合兩則材料，運用財政的有關(guān)知識說明如何讓10萬億元給民眾帶來更多實惠。(即我國應(yīng)如何解決“國富民窮”現(xiàn)象？)
第一框題
國家財政
答案：
[課堂達標(biāo)訓(xùn)練]答案
1—6：BDA
DCB
7、解析：第(1)問考查影響財政收入的根本性因素，即經(jīng)濟的發(fā)展。第(2)問考查財政的巨大作用，要結(jié)合材料進行回答。
答案：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平。
(2)①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。加大對社會保障的投入和對低收入家庭的補貼力度體現(xiàn)了這一作用。
②財政具有促進資源合理配置的作用。加大對“三農(nóng)”和基礎(chǔ)設(shè)施的投入以及對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革等方面的支持力度，正是為了優(yōu)化資源配置。
③財政具有促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。我國為了緩解通貨緊縮壓力，實施積極的財政政策，有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

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