資源簡介

第八課
第一框
國家財政
學(xué)案
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
解析財政的含義、運行狀態(tài)，解析國家財政在現(xiàn)實生活中的作用，歸納影響財政收入的因素。
自主學(xué)習(xí)，合作探究，運用案例引導(dǎo)學(xué)生分析和歸納財政的作用。
激情學(xué)習(xí)，關(guān)心國家財政狀況，關(guān)注國家和社會發(fā)展，增強主人翁意識。
【使用說明】
1.獨立研讀教材P64—P68，作好標(biāo)記和勾畫，標(biāo)注關(guān)鍵詞。
2.依據(jù)預(yù)習(xí)指導(dǎo)，進行二次研讀教材，自主探究導(dǎo)學(xué)案問題。
3.完成預(yù)習(xí)檢測，將預(yù)習(xí)中不能解決的問題標(biāo)識出來，填寫到“我的疑問”處。
4.在理解教材的基礎(chǔ)上，初步掌握財政的含義、運行狀態(tài)、財政的作用、影響財政收入的因素。
構(gòu)建本課知識體系。
預(yù)
習(xí)
案
一、知識梳理（利用課前20分鐘，通讀教材，在教材上做好勾畫，初步掌握課本重點知識。）
自主學(xué)習(xí)
自主探究
國家財政本節(jié)課的主要內(nèi)容：財政及其作用；財政收入與支出1.財政及其作用（閱讀課本P64-P66，做好相關(guān)標(biāo)記和勾畫。）財政（1）含義：國家的收入和支出。（2）作用①國家財政是促進社會公平,改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，推動建設(shè)社會主義和諧社會。②國家財政具有促進資源配置的作用。③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。（3）國家如何通過財政調(diào)控經(jīng)濟，促使國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行？①經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給和總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。
②國家通過對財政收支水平的調(diào)控促進經(jīng)濟增長。A.在經(jīng)濟增長滯緩、一部分經(jīng)濟資源未被利用、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性的財政政策，通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。B.在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟的正常運行受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟“降溫”。2.財政收入與支出（
閱讀課本P66-P68，在課本上做好標(biāo)記和勾畫。）（1）財政收入①含義：②來源：③影響財政收入的因素：A.影響財政收入因素很多，主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。B.經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟的發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政的持續(xù)增長。C.在社會財富總量一定的前提下，如果國家集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。相反，如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。D.因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（2）財政支出①含義:②用途:③財政運行狀態(tài)（財政收入和支出的關(guān)系）A.B.C.
1.何為國家預(yù)算和國家決算？
2.你認(rèn)為財政政策的基本類型有哪些？3.你認(rèn)為財政收支平衡就是財政收入與財政支出完全相等，是否正確？
二、預(yù)習(xí)檢測（具體要求：6分鐘限時完成自學(xué)檢測，并力求解決所有疑問。）
1.國家財政的作用。
2.影響財政收入的因素。
3.國家如何通過財政調(diào)控經(jīng)濟，促使國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行？
三、我的疑問：
探
究
案
一、情景展示（選取時政熱點話題，選定主題，了解背景，準(zhǔn)備探究）
今年的兩會上，財政部部長謝旭人指出：2012年中國繼續(xù)實行積極的財政政策，但財政支出結(jié)構(gòu)要進行調(diào)整，重點加大對三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的支出，進一步保障和改
善民生，促進國家各項社會事業(yè)的發(fā)展。
金融危機對我國的影響仍未結(jié)束，經(jīng)濟復(fù)蘇還有一定不穩(wěn)定性，因此今年積極財政政策的兩個主攻方向，一是部分領(lǐng)域的減稅，二是在多個領(lǐng)域增加財政支出，以促進企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)居民的消費。
2012年上半年，中國財政收入超10萬億，巨額的財政收入為發(fā)揮財政的作用提供了堅實的基礎(chǔ)，也使我國成功抵御了金融危機的影響，但也有專家指出：財政收入的增長是一把“雙刃劍”。
二、問題探究（自主思考，寫出要點；合作討論，完善要點；點評點撥，總結(jié)規(guī)范方法）
1.假如你是國家財政部部長，
你將把國家財政用于哪些方面？國家財政用于這些方面發(fā)揮什么作用？
2.你怎樣理解國家財政促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行？
3.
從數(shù)字上看，我們的國家是越來越富，作為國民我們是否可以感同身受呢？由此形成了兩種不同的觀點：有人認(rèn)為財政收入越多越好；有人認(rèn)為財政收入過多也不是好事。你作為財政部部長將如何做出判斷，請陳述你的理由。
當(dāng)堂檢測
經(jīng)濟增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財聚財、用財三者進行的?！叭敗敝?，生財是根本，聚財要有度，用財要講效益。據(jù)此回答1－2題。
1.“生財”之道根本在于
A調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重
B強化稅收管理，堵塞稅收漏洞
C減少財政支出，增發(fā)國債
D發(fā)展生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長
2.“聚財”之度在于
A財政收入的增幅與國民收入同步
B財政收入的增幅應(yīng)高于國民收入的增幅
C財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)
D避免財政赤字的出現(xiàn)
3．財政收入包括
A稅收收入、債務(wù)收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、其他收入
B稅收收入、外債收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、其他收入
C稅收收入、外匯收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、其他收入
D稅收收入、外匯收入、債務(wù)收入、其他收入
4．2010年1月30日消息，近日，中央財政緊急撥付特大抗旱補助費5000萬元，用于支持云南、廣西兩省做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、解決人畜飲水困難等抗旱工作。這表明
A
財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保障
B
國家通過財政可以優(yōu)化資源配置
C
財政可以促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展
D
財政可以為人民生活提供物質(zhì)保障
5．下列屬于國家財政支出范疇的是
A
財政部償還1500億元國債
B
國有企業(yè)上繳的利潤
C
私營企業(yè)用于技術(shù)改造的支出
D
個人及其家庭的消費支出
6．實行強有力的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。一般來說，當(dāng)經(jīng)濟增長乏力時，政府可以采取的措施有
①減少稅收
②減少財政支出
③下調(diào)存貸款利率
④制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略
A
①②
B
②③
C
①③
D
②④第八課
第一框
國家財政
參考答案
探究題：
1.經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出
作用：①發(fā)揮了促進社會公平、改善人們生活的作用；
②發(fā)揮了促進資源合理配置的作用；
③具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
2.經(jīng)濟的平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。反之，在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫”。
3.（1）財政收入多，可以更好地發(fā)揮財政的作用，更好的促進社會公平，改善人民生活，促進資源合理配置，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
（2）在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利的影響。
（3）因此，第一種觀點是片面的，第二種觀點是正確的。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)定增長，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。
當(dāng)堂檢測：1.D
2.C
3.A
4.D
5.A
6.C

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