資源簡介

4.2
權力的行使：需要監督
學案
課前預習學案
一、預習目標
1、了解建立健全制約和監督權力的機制。
2、理解我國的行政監督體系。
3、歸納分析監督政府權力的內涵、途徑和意義。
二、預習內容
（一）、權力的行使：需要監督
1、群眾喉舌　政府鏡鑒
2、中國行政監督體系
（1）按民主監督與法制監督分類
民主監督
人民代表大會及其常委會、人民政協、新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道
法制監督
司法機關、政府系統內部
（2）按監督主體分類
權力機關
政治、社會團體
人民群眾
司法機關
政府自身
人民代表大會及其常委會
人民政協及其他
新聞、社會公眾、群眾通過法定渠道
法院、檢察院
監察、審計等部門
（3）按政府機構體系分類
行政系統外部
行政系統內部
權力機關監督
政黨監督
社會與公民監督
司法機關監督
上級政府監督
法制機關監督
審計機關監督
監察機關監督
3、對政府權力進行監督的原因
（1）對政府進行權力監督的實質是：保證人民賦予的權力用來為人民謀利益，建設為民、務實、廉潔的政府。
（2）對政府權力進行制約和監督的必要性
權力是把雙刃劍。運用得好：　　　　　　　　　　；運用得不好：　　　　　　　　　　　。
（3）政府接監督的重要意義
　　　　　　　　　　　　是政府依法行政、做好工作的必要保證。
才能　　　　　　　　　　　　　　　　，才能　　　　　　　　　　　　　，
才能　　　　　　　　　　　　　　　，才能　　　　　　　　　　　　　　，
4、怎樣制約和監督政府權力
（1）關鍵是：
（2）完成關鍵要靠：一是民主：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二是法制：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（3）政府自覺接受監督
政府自覺接受監督的表現：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
政務信息公開制度：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
陽光工程含義：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
陽光工程的意義
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
綜合探究　政府的權威從何而來
1、政府的權威
（1）含義：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）政府權威的決定：從根本上是由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）體現：
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（4）根本標志：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2、如何樹立政府的權威
（1）途徑：
道德：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
依法：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
效果：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）最根本：
權為民所用：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
情為民所系：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
利為民所謀：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
三、提出疑惑
課內探究學案
一、學習目標
1、了解建立健全制約和監督權力的機制。
2、理解我國的行政監督體系。
3、歸納分析監督政府權力的內涵、途徑和意義。
二、學習過程
探究一：收割自己家地里的玉米，需向鎮政府繳費辦證。2008年9月3日，河南省某鎮政府出臺文件規定：嚴禁焚燒秸稈，農戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對該農戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元。文件還說，對確因養殖、青貯等需要，農戶要求砍伐的應按要求交納押金辦理相關手續（“砍伐證”）后經批準方可砍伐，否則按違反秸稈禁燒規定處理。文件出臺后遭到當地農民的抗議和媒體的廣泛關注。9月18日，上級主管部門做出決定，撤銷了這一規定，并將辦證收取的“押金”全部退還給農民。
（1）簡要說明加強對政府權力運行制約和臨督的意義。
（2）針對該鎮目前情況，請你就如何行使權力向該鎮政府建言獻策。
探究二：
“知屋漏者在雨下，知政失者在朝野。”以溫家寶為首的本屆政府多次表示“從群眾的意見當中，感受到大家對政府的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量”。
上述材料的政治生活寓意是什么？
（2）就這個話題談談你的認識。
四、當堂檢測
（一）、選擇題
1、
“干部用的準不準，交給群眾審一審，干部用的行不行，交給群眾評一評”，這種干部任用公示制度
（
）
A．表明公民有廣泛的政治自由
B．有利于對政府依法行政的監督
C．體現了公民的言論自由權利
D．表明公民享有選舉權
2、建立健全制約和監督機制，是加強對政府權力制約和監督的關鍵，這一機制主要靠（
）
A．舉報和懲治
B．民主和集中
C．民主與法制
D．批評和建議
3、政府接受監督是依法行政，做好工作的必要保證，只有接受監督才能（
）
①保證權為民用
②保證政府清正廉潔
③提高行政水平和效率
④保持黨的先鋒隊性質
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．
①②③④
4、在我國，保證把人民的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行有效制約和監督，其關鍵是（
）
A．發揮人民民主對權力的制約和監督
B．加強法制對權力的制約和監督
C．加強新聞輿論和社會公眾監督
D．建立健全制約和監督機制
5、目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體制，下列選項不屬于這一監督體系內容的是 （
）
A．人民代表大會監督
B．司法機關監督
C．中國共產黨監督 D．新聞輿論和社會公眾的監督
（二）、問答題
6、威信威信，有威有信。在一些地方，“大政府”眼下，一切都是“小”的，“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小記者”，只有在“大政府”里擔任要職的，才算得上“大人物”。于是欠債可以不還，違法可以行事，河南省洛寧縣甚至可以動用交通警察攔截法院執法。這樣的政府除了有威，還有何信可言？信之不存，威信何在？
怎樣建立政府的威信？
課后練習與提高
一、選擇題1、對“陽光工程”的認識正確的是
①政府推行“陽光工程”
是政府自覺接受人民監督的體現
②政府推行
“陽光工程”
是法治政府的基本要求
③政府推行“陽光工程”
說明政府的群眾意識、服務意識在增強
④“陽光工程”有利于化解社會矛盾，維護社會穩定
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
2、對行政權力進行制約和監督，最終目的是為了
A.貫徹依法治國原則
B.防止權力的濫用
C.保證用人民賦予的權力服務于人民
D.鏟除腐敗，規范政府行為
3、有效制約和監督權利，關鍵在于
A.建立健全制約和監督機制
B.健全和完善法律法規
C.依靠群眾，發揚民主
D.充分發揮人民代表大會的監督作用
4、在我國的行政監督體系中，屬于政府系統內部的監督形式有
A.人民政協的民主監督
B.新聞輿論和社會公眾的監督
C.司法機關的監督
D.監察、審計部門的監督
5、溫家寶說，只有人民監督政府，政府才不會懈怠，政府機關工作人員才不會濫用權力。自覺接受人民監督的重要意義在于
①政府能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正確決策
②提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤
③才能保證行政目標的實現和政府機關的清正廉潔
④是堅持執政為民、堅持依法行政、做好政府工作的根本保證
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①②③④
二、問答題
6.孟德斯鳩說：“為了使人們不致濫用權力，必須作出妥善安排，以權力制約權力.”你使如何理解這句明言的？
第四課
第二框
權力的行使：需要監督參考答案
課內探究學案：
課后練習與提高
選擇題1——5
DCADD
問答題
及其工作人員的工作，消除濫用權力的現象。

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