資源簡介

2.2
民主決策：作出最佳選擇
學案
一、預習目標
1、公民參與民主決策的多種方式
2、公民直接參與民主決策的意義
二、預習內容
（一）．公民參與民主決策的多種方式
1、公民間接參與決策：
2、公民直接參與決策
民主決策的方式
內容
方式
依據
意義
社情民意反映制度
專家咨詢制度
重大事項社會公示制度
社會聽證制度
二．公民參與民主決策的重要意義
1、公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策
的重要環節。
2、公民參與民主決策具有重大意義
（1）從決策者的角度看：
有助于
；
有助于
。
（2）從公民的角度看：
有利于
；
有利于
。
提示:
民主決策與科學決策的關系
(1)決策科學化，是指決策指導思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學化。決策民主化的含義包括：首先，決策的主體是人民；其次，決策必須代表和體現人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可見，民主決策與科學決策是有區別的。
(2)決策科學化和決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機體。一方面，決策民主化是決策科學化的前提條件和重要保證；另一方面，決策科學化是決策民主化需要達到的重要目標。
三、提出疑惑
通過自主學習，你還有哪些疑惑，請把它填在下面的表格中
疑惑點
疑惑內容
課內探究學案
一、學習目標
1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
2、理解民主決策的方式和意義
3、運用實例公民參與民主決策的意義
二、學習過程
【自主探究1】
閱讀教材P19
兩種不同的決策方式，回答
（1）假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？
（2）你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？
【自主探究2】
1、人民代表大會制度、人大會議旁聽制度、社會聽證制度、專家咨詢制度都屬于公民直接參與決策的制度
2、在我國公民可以直接參與民主決策，說明人民可以直接行使國家權力。
【自主探究3】
下列分別體現了公民參與決策的什么制度？
1、三峽工程出臺之前，由國家有關部門組織多方專家對其可
行性進行全面深入的論證。
2、東莞市在政府網站上發布《關于調整我市企業職工最低工資標準的通知》。
3、廣州調高城市污水處理費，由于污水處理費關系到千家萬戶，有關部門決定召開全市性的聽證會。
【合作探究1】
為了進一步增強立法的透明度，提高立法質量，國務院法制辦公室將《職工帶薪年休假規定(草案)》通過網絡征求意見。從政治生活角度分析《職工帶薪年休假規定(草案)》向社會征求意見的原因。
三、反思總結
四、當堂檢測
1．2008年6月，山西省出臺了關于2008年規范教育收費、繼續治理教育亂收費工作的實施意見，提出有效的規范治理對策并部署下半年治理教育亂收費工作。如果你想向當地政府反映有關教育亂收費問題，你認為可以采用何種方式和途徑
①社情民意反映制度
②專家咨詢制度
③社會聽證制度
④電子郵件、電話、信函
A、①③④　　　　　　B、①②④　　　　C、①④　　　　　D、②③
2．通過上述方式參與民主決策，有助于決策者
A、推動決策的實施，提高落實決策的自覺性
B、對決策的理解，鍛煉參與決策的能力
C、克服官僚主義和不正之風，消除腐敗現象
D、充分發揚民主，深入了解民情，增強決策的科學性
到2007年9月，山東省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法三周年。據此回答3—4題。
3．為保證“一費制”收費辦法切實可行，山東省物價局舉行了收費辦法聽證會，對實施方案進行論證。政府在一些重大決策召開聽證會
①是尊重公民知情權、參與權、決策權的表現
②能夠確保公民直接行使國家權力
③能夠促進公民對決策的理解
④能夠從根本上杜絕決策失誤
A、①②　　　　　　B、③④　　　　
C、①③　　　　　D、①②③
4．物權法草案的制定和修改，受到人們的廣泛關注，人們紛紛通過各種渠道發表自己的意見和主張。這說明
①我國公民的民主意識、法制觀念不斷增強
②我國已形成完備的法律監督體系
③我國的民主法制建設進一步完善
④參政議政、獻言獻策是我國公民的基本政治權利
A、①②　　　　　B、②④　　　　　C、①③　　　　　D③④
5．2007年年初，應溫家寶總理的邀請，12名建筑工人、鄉村醫生、出租車司機、農民、下崗再就業人員等基層代表，出席國務院征求意見的座談會。這體現了
A．公民直接行使國家權力

B．政府體察民情，尊重民意
C．政府堅持依法行政的原則
D．公民有向國家權力機關反映意見的權利
6、房地產價格該不該漲？各中小城市為提高居民生活質量紛紛修建普通商品房、經濟適用房。某地級市士地資源短缺，房地產價行情大幅度上漲，結果引起爭議。該市城建部門向市政府建議修建普通商品房、經濟適用房。市政府廣泛征求群眾意見作為決策的依據。
（1）假如你是該市市民，你將會通過哪些方式或渠道反映你的建議？
（2）分析該市“開門”征求群眾意見的政治意義。
（3）該市政府計劃舉行一次關于“房地產價格行情”
該不該漲的聽證會，請你設計聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同方面的聲音。
（4）假如你所在的班級準備針對材料中的問題舉辦一次模擬聽證會，請你設計一個活動步驟。
課后練習與提高
1、下列屬于公民直接參與民主決策的是
（
）
A、幫助社區小學開辦“生活小常識”專欄
B、去商品服務部幫助賣東西
C、參加“教育收費問題”聽證會
D、利用節假日去地里干農活
目前，全國在法規起草過程中，通過各種途徑吸納廣大公眾的意見，被稱為“開門立法”。據此材料回答2-3題
2、這些地方在法規制定的過程中，通過各種途徑吸納廣大公眾的意見，這主要使公民通過
參與民主決策。
（
）
A、社情民意反映制度
B、專家咨詢制度
C、重大事項社會公示制度
D、社會聽證制度
3、通過這種方式參與民主決策，有助于決策者
（
）
A、推動決策的實施，提高落實決策的自覺性
B、對決策的理解，鍛煉參與決策的能力
C、克服官僚主義和不正之風，消除腐敗現象
D、充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，增強決策的科學性
據人民日報報道，北京市著手建立公眾參與立法的制度框架，吸引更多公眾參與立法決策。據此材料回答4-5題
4、北京市吸引公眾參與立法決策表明
（
）
A、制定法律法規必須以群眾的意見為依據
B、國家機關把堅持群眾路線和對人民負責原則貫穿到具體的工作中
C、國家保護公民的政治權利和自由
D、我國的國家權力來源于人民
5、北京市吸引公眾參與立法決策有利于
（
）
①人民群眾直接參政議政②提高立法質量③提高公民的民主意識
④了解民情、反映民意、集中民智
A、①②③④
B、②③④
C、①②④
D、①③④
6、簡述我國公民參與民主決策的方式由哪些？公民參與民主決策有什么重大意義？
參考答案

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