資源簡介

2.3
民主管理
共創(chuàng)幸福生活
學(xué)案
學(xué)習(xí)目標(biāo)：
1、識記村委會、居委會的性質(zhì)及其作用；
2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式；
3、聯(lián)系實(shí)際分析公民在基層民主管理組織中的作用；
4、理解落實(shí)實(shí)行村民自治和居民自治的意義。
學(xué)習(xí)重、難點(diǎn)：發(fā)展基層民主的意義
學(xué)法指導(dǎo)與使用說明：認(rèn)真研讀課本，作好標(biāo)記和勾畫，標(biāo)注關(guān)鍵詞。1學(xué)時(shí)。
課前預(yù)習(xí)
教材助讀
一、最廣泛的民主實(shí)踐——基層民主管理形式
實(shí)行
和
，以保證人民群眾依法直接行使
，管理基層公共事務(wù)和
，是
最有效的途徑。
1、我國的村民自治
（1）村民委員會的性質(zhì)、地位和作用。
村民委員會是村民
、
、
的基層群眾性
。
（2）廣大村民參與村務(wù)管理的途徑和方式（村民自治的內(nèi)容）
①直接選舉村委會成員
自己選舉當(dāng)家人是
的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的
。
②通過
等形式參與決策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民會議按照
的原則討論決定。
③通過
或
等形式規(guī)范村民和村干部的行為。村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的
，實(shí)現(xiàn)“
、
”的有效途徑。
④通過村民自治實(shí)踐，廣大村民創(chuàng)造了
、
、
等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作，使村民自治逐步走上了
的軌道。
2、我國的城市居民自治
（1）居民委員會的性質(zhì)、地位和作用
①居民委員會是居民
、
、
的基層群眾性
。
②在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的
和
，調(diào)解
，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用。
（2）廣大居民參與社區(qū)民主管理的形式和途徑（城市居民自治的內(nèi)容）
①居民委員會成員由居民
產(chǎn)生
②凡涉及居民
的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。
③居民委員會實(shí)行
，定期向居民會議匯報(bào)工作，接受居民的
和
。
（3）實(shí)行居民自治具有重大意義：
二、共建祥和文明社區(qū)
1基層民主自治的重大意義
2青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理（重要性）
預(yù)習(xí)自測
一、單項(xiàng)選擇題
1、在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作，下列哪些形式能起到這種作用（
）
①村務(wù)公開
②重大事項(xiàng)社會聽證
③民主評議村干部
④村委會定期報(bào)告工作
A．
①②③
B．
②③④
C．
①③④
D．
①②④
2、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是：（
）
A．
村民間接投票選舉產(chǎn)生
B．
村民直接投票選舉產(chǎn)生
C．
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命
D．
任命和選舉相結(jié)合產(chǎn)生
3、村務(wù)公開在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開：（
）
①有利于增加村務(wù)決策的透明度　　
②有利于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作
③有利于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督
④是村民參與民主管理的主要途徑
A．①③
Ｂ．②③
Ｃ．①④
D．②④
４、城市居民委員會是（
）
A．社區(qū)居民糾紛調(diào)解組織
B．維護(hù)社區(qū)治安的組織
C．城市居民的自治組織
D．城市社會福利和慈善機(jī)構(gòu)
5、中學(xué)生能夠采用不同形式嘗試參與民主管理的活動，中學(xué)生參與這種民主實(shí)踐，其意義在于（
）
①增強(qiáng)民主管理的知識和技能
②體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值
③增強(qiáng)政治參與的責(zé)任意識
④提高政治參與的實(shí)踐本領(lǐng)
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
6.
發(fā)展基層民主有何意義？
我的疑問
課堂探究
1：基層群眾自治組織就是基層政權(quán)組織嗎？（
）
2：村民委員會、居民委員會的性質(zhì)是什么？他們是國家機(jī)關(guān)嗎？
3辨析：村民自治就是村民自主管理村級事務(wù)不受任何干涉。
4：在去年冬季，某社區(qū)居民對供暖問題很不滿意，居民個(gè)人多次向物業(yè)反映情況，問題均不能解決，部分居民打算聯(lián)合起來向政府討個(gè)說法。在這緊急關(guān)頭，該社區(qū)居民委員會及時(shí)作出反應(yīng)，聯(lián)系物業(yè)和供暖公司，并向上級反映此事，供暖問題得以解決，化解了居民與物業(yè)的矛盾，也避免了一次市民與政府的正面沖突。該居委會也得到了大家的一致認(rèn)可。
這個(gè)事例對你有什么啟示？
課后練習(xí)
1、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是（
）
A.村民間接投票選舉產(chǎn)生
B.村民直接投票選舉產(chǎn)生
C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命
D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生
2、
在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的（
）
A.
基層政權(quán)組織　　　B.
基層自治組織
C.
基層社會團(tuán)體　　D.
基層經(jīng)濟(jì)組織
3、村民自治的主要途徑是
（
）
A村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見
B村民通過村務(wù)公開、民主評議等形式監(jiān)督村委會工作
C村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為
D村民選舉自己滿意的當(dāng)家人
4、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。這表明（
）
A．我國具有完善的社會主義民主制度
B．直接選舉是我國選舉制度的特色
C．我國公民具有直接管理國家事務(wù)的權(quán)力
D．?dāng)U大基層民主是我國社會主義最廣泛的實(shí)踐
5、我國村委會選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出（
）
①我國的基層民主制度逐步走向規(guī)范化
②我國人民當(dāng)家做主，管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利已基本實(shí)現(xiàn)
③我國社會主義民主具有廣泛性、真實(shí)性的特點(diǎn)
④我國社會主義民主發(fā)展程度最高
A．①②③④
B．②③④
C．①②③
D．①③
6、據(jù)《農(nóng)民日報(bào)》報(bào)道，山東省東營市東營區(qū)針對農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，積極探索建立勸辭制度。該區(qū)在年終召開村民代表會議，由村委會干部述職，村民按照評議的標(biāo)準(zhǔn)，對村干部進(jìn)行評定。通過民主評議、調(diào)查和審核，聽取干部本人的申訴意見，引導(dǎo)其正確對待群眾的選擇，并送達(dá)勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報(bào)告。
結(jié)合東營區(qū)的“勸辭制度”，談?wù)勀銓Πl(fā)展基層民主重要性的理解。

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