資源簡介

9.3
我國外交政策的基本目標和宗旨
學案.
快樂記憶
國家性質和利益，外交政策之依據。基本內容涵蓋全，維護和平共發展。
一、獨立自主的和平外交政策
1．含義：指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。
2．我國外交政策的決定因素：我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
3．我國外交政策的基本內容。
(1)基本立場：獨立自主是我國外交政策的基本立場，即在國際事務中堅決捍衛國家的獨立、主權和領土完整，對國際問題自主地決定自己的態度和對策。
(2)基本目標：維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平和發展。
(3)宗旨：維護世界和平、促進共同發展。
(4)基本準則：和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則，它包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。
維護朝鮮半島的和平與穩定
在朝鮮核問題上，我們歷來主張并積極致力于維護朝鮮半島的和平與穩定，贊成半島無核化。這不僅是本地區和平與穩定的需要，也符合國際社會的共同利益。我們認為，只有通過有關各方建設性的對話、磋商和真誠合作，才是最終解決朝核問題唯一正確和有效的途徑。中國真誠地希望有關各方能保持克制，從維護朝鮮半島和平與穩定的大局出發，在平等和相互尊重的基礎上，通過談判的方式和平解決有關問題。
上述材料體現了我國外交政策的哪些基本點？
答案：①獨立自主是我國外交政策的基本立場。②維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界和平與發展，是我國外交政策的基本目標。③和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則。
二、譜寫維護世界和平、促進共同發展的新篇章
1．我國外交政策的制定和完善。
(1)新中國建立初期，毛澤東主席提出三條外交原則：“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”。
(2)1953－1954年，周恩來總理在對外交往中系統地闡述了和平共處五項原則，并以此作為我國外交關系的基本準則。
(3)黨的十一屆三中全會以后，鄧小平提出和平和發展是當代世界的兩大問題，對我國外交戰略進行重大調整，使我國獨立自主的和平外交政策更加成熟和完善。我國對外活動進入了更為活躍的時期。
2．我國外交政策實踐的作用和貢獻。
中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，發揮著重要的建設性作用。中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國外交正譜寫著維護世界和平、促進共同發展的新篇章。
我國外交的顯著成績
近年來，我國外交成績顯著。在同周邊國家交往方面，我國領導人提出“建設絲綢之路經濟帶”，繪就了我國同周邊國家全面拓展合作的宏偉藍圖。在非洲方面，推動中非合作取得新進展。推動金磚國家在設立開發銀行和外匯儲備庫等方面取得突破。在中俄方面，中俄全面戰略協作伙伴關系進一步提升。在美國方面，2015年9月，習近平主席應邀訪問美國，就共同構建中美新型大國關系達成重要共識，為中美關系長遠發展指明了方向。在歐洲方面，李克強總理訪問德國等歐洲國家，中歐舉行第十六次中歐領導人會晤和中國—中東歐國家領導人會晤，發表《中歐合作2020戰略規劃》，宣布啟動投資協定談判，推動中歐關系實現新發展。
根據上述材料，簡要說明我國外交取得累累碩果的原因。
答案：因為我國奉行了獨立自主的和平外交政策。
一、獨立自主的和平外交政策
1．外交政策含義
：外交政策是指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。
外交政策是國家對外職能的體現，是國家性質和國家利益在對外關系中的反映，是國家政策的重要組成部分。
2．外交活動的形式：
訪問、談判、交涉、締結條約、發出外交文件、參加國際會議和國際組織等。
3．我國外交政策的依據。
(1)我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，新中國的成立和社會主義制度的建立，消除了我國百年來屈從于外國侵略、奴役的社會根源。
(3)我國的社會主義現代化建設亟須和平的國際環境。我們絕不允許別國侵犯我國的國家利益、主權和領土完整，我國也絕不侵犯別國的利益、主權和領土完整。
　不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。我國的外交政策是由(　　)
A．我國的國體決定的
B．我國的政體決定的
C．我國的國家性質和國家利益決定的
D．我國的國家利益和國家力量決定的
解析：我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
答案：C
二、正確把握我國的外交政策
1．獨立自主的和平外交政策。
決定因素
國家性質和國家利益
基本內容
①宗旨：維護世界和平、促進共同發展②基本目標：維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展③基本立場：獨立自主④基本準則：和平共處五項原則
2.正確理解外交政策。
(1)外交政策與國家利益。
一個國家在對外活動中，無論表現出友好合作還是表現出沖突對抗，歸根到底都是為了實現和維護本國的利益。所以，一定的外交政策是由一定的國家利益決定的，是為實現和維護一定的國家利益服務的。
(2)外交政策與國家性質。
國家性質決定外交政策，國家性質不同對外政策也不同。如我國的外交政策和美國的外交政策因國家性質不同而不同。
(3)外交政策與國際關系。
國家的外交政策體現國家性質，維護本國國家利益；國家利益、國家力量的變化，會導致外交政策的調整和變化，從而引起國際關系的變化。
(4)外交政策與國家職能。
外交政策是國家對外職能的具體體現，是國家總政策的重要組成部分。
　在敘利亞問題上，我國根據事情的是非曲直，客觀、公正地作出判斷，決定立場。這主要體現了我國外交政策的(　　)
A．宗旨
B．基本目標
C．基本立場
D．基本準則
解析：根據事情的是非曲直作出判斷和決定立場，這正是獨立自主的體現，而獨立自主是我國外交政策的基本立場，故選C項。
答案：C
知識延伸：伙伴關系和結盟關系的區別。
我國的外交政策是不與任何大國結盟，但近年來，與俄羅斯、法國、日本等結成伙伴關系。兩者是有區別的，其具體區別在于：
(1)兩者的本質特征不同。
伙伴關系的特征是伙伴國之間是平等的、不結盟的，不針對、不損害第三國利益，它們建立的基礎是利益關系，以對話的方式解決分歧和爭端，為促進世界和平與發展，改善大國之間的關系而確立。
結盟的特征是締結的軍事同盟，統一部署軍事力量，統一行動，借超級大國爭霸，推行霸權主義和強權政治。
(2)兩者對世界的影響不同。
伙伴關系實質上是指世界多極化趨勢的確立，有利于世界和平與發展，大國之間的伙伴關系不僅對大國有利，而且能促進世界形勢的穩定、經濟發展和走向多極化格局的進程。
結盟關系出現了兩大軍事集團的對立，導致了規模空前的軍備競賽，全球范圍內的冷戰氣氛使世界的軍備競賽升級，導致世界處于戰爭威脅之中。
(3)兩者的發展趨勢不同。
伙伴關系是冷戰后出現的新型關系，與冷戰時期的結盟關系不同，它有利于世界和平與發展，有利于多極化國際格局的發展。
一、單項選擇題
1．古希臘著名歷史學家修昔底德提出的“修昔底德陷阱”是指新崛起的大國必然要挑戰現存大國，而現存大國也必然會回應這種威脅，這樣，戰爭就變得不可避免。下列各項中，屬于有利于當代人類在多極化過程中的事實的有(A)
①中國堅持走和平發展道路，不搞對抗、不搞沖突
②現存大國摒棄了“冷戰思維”，樹立了“共贏思想”
③經濟全球化使新興大國與現存大國利益交匯點增多
④競爭、合作、沖突，已成各大國間關系的基本形式
A．①③
B．②③
C．②④
D．①④
解析：②與現實不符；④與材料無關，競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式，而不僅僅是各大國間；依據材料信息，①③符合題意；答案A正確。
2．790多年前，成吉思汗帶領蒙古大軍揮舞彎刀馳騁征戰，如今他的后代用馬頭琴向世界傳遞和平之聲。為紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年，內蒙古野馬樂團準備了《初升的太陽》等曲目，寓意“和平就是我們的太陽”。這反映了(C)
A．世界和平面臨諸多難題和挑戰
B．和平與發展是當今時代的主題
C．中國人民愛好和平的真誠愿望
D．我國奉行獨立自主的和平外交政策
解析：題意沒涉及世界和平面臨的挑戰，A不符合題意；B本身正確，題干沒提到發展，故排除；內蒙古樂團表演的曲目寓意追求和平，中華民族是熱愛和平的民族，此曲目表達了人民向往和平、愛好和平的愿望。C符合題意；題意沒涉及我國的外交政策，D本身正確但不符合題意。
3．國家主席習近平2014年8月22日訪問蒙古國。習近平指出，這次訪問時間雖然不長，但感到十分親切，有一種走親訪友的感覺。歡迎周邊領邦搭中國崛起的“便車與快車”，雙方一致決定將兩國關系提升為全面戰略伙伴關系，并就各領域合作達成許多重要協議和共識。這表明(B)
①維護國家的獨立和主權是我國外交政策的基本目標
②我國堅持睦鄰、富鄰、安鄰的周邊外交政策
③國家利益是國際關系的決定性因素
④中蒙兩國關系是戰略同盟關系
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
解析：維護國家的主權、安全和發展利益是我國外交政策的基本目標之一，且在材料中并未體現出來，故①不能入選；我國國家利益和國家性質決定我國奉行獨立自主的和平外交政策，不與任何國家結盟，故④表述錯誤。
4．近年來，我國東海、南海諸島的主權問題引起國人和國際社會的極大關注。我國政府在采取各項措施堅定保衛我國海洋國土、捍衛我國海洋權益的同時，又一貫主張通過對話磋商解決領土爭端，維護地區的和平與穩定。這表明(D)
①我國奉行獨立自主的和平外交政策　②中國對國際事務發揮著建設性的作用　③處理好與周邊國家的關系符合各國的根本利益　④國家的核心利益是神圣不可侵犯的
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
解析：堅定保衛我國的海洋國土、捍衛我國的海洋權益，說明我國堅定維護我國的核心利益，④正確。主張通過對話磋商解決領土爭端，維護地區的和平穩定，說明我國奉行獨立自主的和平外交政策，①正確；材料沒有體現我國在國際事務中的作用，②排除；處理好與周邊國家的關系符合各國的共同利益，③說法錯誤。
5．2015年4月，中國領導人在萬隆亞非峰會上表示，中國將于年內對已建交的最不發達國家97%稅目產品給予零關稅的待遇，并繼續向發展中國家提供不附加任何政治條件的援助。此舉體現了中國堅持(A)
A．合作共贏理念，推動亞非地區共同發展
B．求同存異思想，維護世界的和平與安全
C．和平共處原則，主導國際政治經濟秩序
D．開放包容態度，順應多極化發展的潮流
解析：中國對已建交的最不發達國家97%稅目產品給予零關稅的待遇，并繼續向發展中國家提供不附加任何政治條件的援助，這體現了中國堅持合作共贏理念，推動亞非地區共同發展，A符合題意；B、D說法正確但材料沒有體現；C中的“主導國際政治經濟秩序”是錯誤的。
6．2014年7月2日，外交部發言人洪磊就美國務院發言人對香港“七一游行”發表言論表示，香港政制發展是中國的內政，中國政府堅決反對任何外國以任何方式干涉，希望有關國家停止對香港內部事務說三道四。這表明(A)
①主權國家應堅持權利與義務的統一
②獨立自主是主權國家外交政策的基本立場
③中國堅定地維護本國的國家利益
④世界多極化在曲折中發展
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
解析：有關國家對香港內部事務說三道四，干涉了我國內政，侵犯了我國主權，沒有堅持權利與義務的統一，①符合題意；中國政府堅決反對任何外國以任何方式干涉，希望有關國家停止干涉中國內政行為，體現了觀點③；獨立自主是我國外交政策的基本立場，②觀點錯誤；材料未體現④。
7．中國始終不渝走和平發展道路。這條道路最鮮明的特征是科學發展、自主發展、開放發展、和平發展、合作發展、共同發展。這說明(D)
①國家間的利益關系正在從沖突對立走向趨同一致
②求和平、謀發展、促合作已經成為當今時代的潮流
③世界多極化不可逆轉是推動和平發展的根本途徑
④我國始終不渝堅持獨立自主外交政策的基本立場
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：②④體現了當今時代的潮流與我國外交政策的基本立場；①③說法錯誤。
8．在東南亞國家聯盟(東盟)區域外的國家中，中國第一個與東盟建立戰略伙伴關系，第一個明確支持《東南亞無核武器區條約》，第一個確定同東盟建立自由貿易區。這表明(B)
①中國重視發展同周邊國家睦鄰友好的合作關系
②中國與東盟之間用戰略伙伴關系取代了競爭關系
③中國與東盟之間的共同利益高于各國的自身利益
④中國對地區的和平與發展事務發揮著建設性作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：中國與東盟建立戰略伙伴關系并同東盟建立自由貿易區，①正確；中國明確支持《東南亞無核武器區條約》，④正確；中國與東盟既有合作也有競爭，國家利益是一國的最高利益，②③說法錯誤。故選B項。
9．我國高度重視衛生國際援助，先后為許多發展中國家援建醫院、培訓衛生人才、開展疾病防控，并積極支持聯合國在衛生領域的工作。這表明，中國(A)
①積極促進世界共同發展
②在國際社會中發揮著建設性作用
③支持聯合國的一切工作
④積極發展與區域性國際組織的關系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，對國際社會發揮著重要的建設性作用，①②符合題意；③表述錯誤，④不符合題意。
二、非選擇題
10．閱讀材料，回答問題
材料　目前，中俄關系是最好的一組大國關系。俄羅斯總統普京說：“俄羅斯需要一個繁榮穩定的中國，中國也需要一個強大成功的俄羅斯”；國家主席習近平認為，中俄共同發展“將為國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發展提供正能量”。中俄兩國超越零和博弈、集團政治等舊的思維方式，致力于實現共同發展與繁榮，為構建新型大國關系提供了一個典范。
結合材料，運用政治生活相關知識，評價中俄構建的新型大國關系。
解析：本題以中俄關系的發展為背景，審題時應抓住“俄羅斯需要一個繁榮穩定的中國”“國際秩序和國際體系”“共同發展與繁榮”等題眼信息，從國際關系的決定性因素、國際新秩序、和平與發展等角度組織答案。
答案：①中俄構建的新型大國關系建立在中俄兩國共同利益的基礎上，有利于實現共同發展和繁榮。
②中俄構建的新型大國關系有利于推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
③中俄構建的新型大國關系體現了大國之間的關系經歷著重大而又深刻的調整，國家間相互依存、相互制約，國際格局向多極化發展，這有利于世界和平與發展。
1．時代的主題。
(1)和平與發展是當今時代的主題。求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。
(2)霸權主義和強權政治是解決世界和平與發展問題的主要障礙，為了和平與發展，必須建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發展的國際新秩序。
2．世界多極化深入發展。
(1)當今國際形勢的兩個突出特點：世界多極化深入發展，經濟全球化深入發展。
(2)意義：世界向多極化發展，是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎上的，有利于世界的和平與發展。
3．國際競爭。
(1)實質：以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
(2)意義：增強綜合國力，有利于提高國際競爭力，最終決定本國在國際上的地位。
(3)措施：抓住和利用機遇，大力發展科學技術和提高國民素質，深入貫徹落實科學發展觀，全面建成小康社會，增強綜合國力。
4．獨立自主的和平外交政策。
(1)決定因素：由我國的國家性質和國家利益決定。
(2)我國外交政策的基本點：
①宗旨：維護世界和平、促進共同發展。
②基本目標：維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展。
③基本立場：獨立自主。
④基本準則：和平共處五項原則。
5．維護世界和平，促進共同發展思考角度：
(1)主權國家：積極履行不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端的義務。
(2)國際組織：積極發揮國際組織的作用，遵守聯合國的宗旨和原則。
(3)國家利益：國家利益決定國際關系，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。在堅決維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
(4)時代主題：和平與發展是當今時代的主題，走和平發展道路是符合當今時代潮流的必然選擇。反對霸權主義和強權政治，推動國際政治、經濟新秩序的建立。
(5)世界多極化深入發展：當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的競爭。
(6)我國的外交政策：我國的國家利益和國家性質決定我國奉行獨立自主的和平外交政策。
(7)我國是負責任的大國，是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量，對國際事務發揮著重要的建設性作用。
多元外交促發展　務實合作求實效
當前，中歐雙方正以落實《中歐合作2020戰略規劃》為主線，推進各領域務實合作。中歐關系朝著成熟穩定、互利共贏、包容互鑒的方向發展。2014年7月，習近平主席應邀赴巴西出席金磚國家領導人第六次會晤，并訪問一些拉美國家。
2014年5月4日至11日，國務院總理李克強對埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞和非盟總部進行正式訪問，并出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會全會，從具體層面推進各領域合作，中非以此為契機，謀劃新時期務實合作的“升級版”。
根據以上材料，回答以下問題：
1．中國的綜合國力蒸蒸日上，中國的名字在世界的回音越來越大，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強。假若你以上述新聞資料為背景寫一篇時政小論文，應該選用的一組關鍵詞是(D)
A．綜合國力上升　維護國家利益　尋求戰略盟友
B．國家實力增強　顯示國家力量　促進世界和平
C．增強國家力量　主導世界格局　展示大國形象
D．綜合國力上升　提高國際地位　增強國際影響
解析：“尋求戰略盟友”“顯示國家力量”“主導世界格局”提法錯誤。
2．近年來，金磚國家經濟總體保持穩定快速增長，成為全球經濟增長的引擎。金磚國家國內生產總值約占全球經濟總量的20%，貿易額占全球貿易額的15%，對全球的經濟貢獻率約50%。這表明(C)
A．世界多極化趨勢表現為經濟全球化
B．當今時代的主題已經發生了變化
C．世界上正在形成若干個政治經濟力量中心
D．綜合國力成為國際關系的決定性因素
解析：金磚國家經濟的發展，使其成為推動世界多極化發展的一支重要力量，有利于加速世界多極化的進程，C正確；世界多極化趨勢表現為世界正形成若干個政治經濟力量中心，A說法錯誤；當今時代的主題仍然是和平與發展，B說法錯誤；國家利益是國際關系的決定性因素，D說法錯誤。
3．2014年以來，中國同周邊國家睦鄰友好不斷加強、中俄關系進一步深化、中歐關系不斷充實、中美關系取得新進展，中國積極參與國際合作并作出重要貢獻。取得這樣的外交成就，說明我國
(D)
①奉行獨立自主的和平外交政策　②支持聯合國開展的各項工作　③堅持多邊外交、促進世界和平與發展
④重視鞏固大國間的合作聯盟關系
A．①②
B．③④
C．②③
D．①③
解析：中國積極發展同周邊國家及大國的關系，說明我國堅持多邊外交；“中國積極參與國際合作并作出重要貢獻”，反映了我國外交政策的宗旨、基本目標和對外關系的基本原則，①③符合題意，故答案選D。我國只是支持聯合國符合憲章精神的各項活動，②錯誤；我國實行不結盟政策，④錯誤。

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