資源簡介

第三單元
收入與分配
學案9　個人收入的分配
本課考點：1.生產決定分配、按勞分配及其作用、我國多種分配方式并存。2.收入分配方式對效率、公平的影響、提高效率、促進公平。
考查重點：按生產要素分配；效率與公平原則。
關注熱點：1.運用個人收入分配原則、制度
( http: / / www.21cnjy.com )等知識，分析我國深化收入分配制度改革、理順分配關系、增加居民收入的必要性和重要性。2.運用效率和公平的關系，理解初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平的意義，認識我國事業單位將全面推行績效工資。
一、按勞分配為主體、多種分配方式并存
1．生產決定分配
(1)生產資料所有制決定分配方式，我國實行
( http: / / www.21cnjy.com )_____________________________________的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
(2)我國的分配制度從根本上來說是由我國社
( http: / / www.21cnjy.com )會主義初級階段生產力發展水平______、呈現____________、發展____________的狀況決定的。
2．按勞分配的地位、基本內容、必然性
(1)地位：按勞分配是社會主義公有制經濟中______________分配的基本原則。在我國所有分配方式中占________地位。
(2)按勞分配的基本內容和
( http: / / www.21cnjy.com )要求是：在____________經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配________________，多勞多得，少勞少得。
(3)必然性：是由我國現實的____________決定的。____________________是實行按勞分配的前提；________________________________________是實行按勞分配的物質基礎；________________________________________是實行按勞分配的直接原因。
3．多種分配方式并存
(1)按個體勞動者勞動成果分配。
(2)按生產要素分配。
①生產要素包括：勞動、________、資本、________等要素，按生產要素分配適用于任何經濟形式。
②按生產要素分配的意義：是對市場經
( http: / / www.21cnjy.com )濟條件下各種生產要素所有權存在的____________、____________的確認；體現了國家對公民權利的尊重，對________、知識、________、創造的尊重；有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造____________的源泉充分涌流，以造福于人民。
二、收入分配與社會公平
1．收入分配公平有何意義
收入分配公平是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的________________，實現經濟發展、社會和諧。
【問題思考】
1．思考　填寫空白
　
　
　
2．判斷　土地承包經營權流轉收入，屬于按勞分配。
　
　
　
　
3．判斷　初次分配注重效率，再分配注重公平。
　
　
(1)分清生產力狀況、基本經濟制度與分配制度之間的關系，要學會區分各種分配方式。
(2)社會公平問題是近幾年高考命題重點，要高度重視。注意公平與科學發展觀的結合，公平與效率的關系。
2．如何實現收入分配公平
(1)堅持和完善________________________________________的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在____________中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。
(3)再分配____________________是實現社會公平的另一重要舉措。
3．處理好效率與公平的關系
(1)效率和公平是對立統一的關系。①一致性：
( http: / / www.21cnjy.com )效率是公平的____________，公平是提高經濟效率的________。②矛盾性：效率和公平分別強調不同方面，兩者又存在矛盾。
(2)正確處理效率與公平的關系。
①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要____________。
②處理好效率與公平的關系，
( http: / / www.21cnjy.com )既要反對平均主義，又要防止________________；既要落實分配政策，又要________________；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
[探究一]
李四一家五口
( http: / / www.21cnjy.com )，李四本人承包了責任田，收入不錯；李四的妻子開個小店，納稅后有不少的收入；李四的兒子是國有商廈的售貨員，每月除工資、獎金、津貼外，還炒股，賺了不少錢；李四的女兒是工程師，利用雙休日為一家私營企業當技術顧問，有豐厚的報酬；李四的母親靠出租房屋也有一定的收入。
李四一家五口的收入分別來自哪些分配方式？
　
　
　
　
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
直擊高考
(2010·安徽文綜)李某是
( http: / / www.21cnjy.com )一國有企業工程師，去年工資收入是36
000元，獎金8
000元，個人專利轉讓收入5
000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15
000元；家里有房出租，年收入6
000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是(　　)
A．44
000元　26
000元
B．36
000元　19
000元
C．49
000元　21
000元
D．44
000元　11
000元
[探究二]
閱讀漫畫
試用效率與公平的關系，分析以上漫畫。
　
　
　
　
　
　
　
　
直擊高考
(2010·山東文綜)為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應(　　)
A．初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題
B．深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局
C．統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來
D．發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距
[誤點一]
有人認為：“勞動收入一定是按勞分配收入”。你如何看待？
　
　
　
　
　
　
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
矯正訓練1
電視劇《鄉村愛情》中的女主
( http: / / www.21cnjy.com )人公之一王小蒙為人正直、事業有成，開始時與其父母經營豆腐作坊，后來雇傭工人成立豆制品廠，獲得了社會的廣泛贊譽。王小蒙前后的收入包括(　　)
①按勞分配獲得的收入　②合法的勞動收入和合法的非勞動收入　③按勞動要素分配獲得的收入　④按個體勞動者勞動成果分配獲得的收入
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
[誤點二]
“收入分配公平”存在下列認識誤區：第一，收入分配公平就是堅持平均主義。第二，收入分配公平就是要消除收入差距。
　
　
　
　
　
　
　
矯正訓練2
社會公正與公平從經濟上講主要是指收入分配的公正與公平。下列對收入分配公平的理解正確的是(　　)
①主要表現為收入分配的相對平等　②要求社會成員平均分配產品　③是社會主義分配原則的體現　④有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展
A．①②③④
B．②③④
C．①②④
D．①③④
收入分配與社會公平
圖片新聞——新聞視角精選
材料一　據波士頓咨詢公司的統計顯示
( http: / / www.21cnjy.com )：中國富有群體持有的現金水平很高，大約占他們個人全部財富的71%，而全球平均水平是34.6%，大約0.5%的家庭擁有全國個人財富的60%以上。地區收入差異更加明顯，上海市的人均年收入是西部落后地區的10倍以上。
材料二　十七屆五中全會指出：近年來，政府
( http: / / www.21cnjy.com )、企業和居民三者之間分配關系呈現較為明顯的失衡狀況，城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距都有擴大的趨勢，收入分配問題已經到了必須下大力氣解決的時候。因此，要在堅持基本分配制度的前提下，切實保護公民合法收入和私有財產，同時盡快扭轉城鄉、地區和不同行業之間的收入差距過大趨勢，逐步形成中等收入占多數的“橄欖型”分配格局。為此，將會加大稅收在二次分配中的調節作用。
【探究思考】
請以“我國居民收入不平衡、貧富差距嚴重的原因及應對措施”為課題，開展研究性學習。
(1)你準備通過哪些渠道收集資料，開展此課題研究？
　
　
　
　
　
(2)結合圖片及材料一，請指出收入差距拉大的具體表現及形成原因。
　
　
　
　
　
　
　
(3)結合材料二，從經濟生活角度，說明國家應如何解決收入差距拉大的問題，從而實現社會公平。
　
　
　
　
　
　
　
　
對應訓練
溫家寶在2010年《政府工作報告》中提出，“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路”。下列對效率與公平關系理解正確的有(　　)
①效率的提高意味著財富的增加和公平的真正實現
②效率是公平的前提，公平是提高經濟效率的保證
③堅持效率和公平有機結合是社會主義本質的內在要求
④在初次分配中要講效率，再分配中要講公平
A．①④
B．①③
C．②③
D．②④
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．國務院決定從2010年起，事業單位全面實施績效工資。績效工資是指根據工作成績和勞動效率確定的工資。實施績效工資(　　)
①是社會主義分配原則的重要體現　②有
( http: / / www.21cnjy.com )利于提高事業單位所有勞動者的收入　③實現了按勞分配與按生產要素分配的統一　④能夠完善分配激勵機制，調動勞動者的積極性
A．①②④
B．①③④
C．②③
D．①④
2．實行按勞分配是由我國現實的經濟條件決定的，這些經濟條件包括(　　)
①生產資料公有制是前提條件　②現階段的
( http: / / www.21cnjy.com )生產力發展水平是實行按勞分配的直接原因　③社會主義條件下勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因　④生產資料所有制決定分配方式
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
3．某科技企業除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調動科技人員積極性，企業效益不斷提高，這說明(　　)
①按生產要素分配有利于縮小收入
( http: / / www.21cnjy.com )差距　②分配關系的調整有利于推動生產力的發展　③科技人員的腦力勞動能創造更大的價值　④科技人員的收入取決于科技成果的使用價值
A．①③
B．②③
C．①④
D．③④
4．中共十七屆三中全會通過的《關于推進
( http: / / www.21cnjy.com )農村改革發展若干重大問題的決定》指出，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。材料能夠體現的分配方式是(　　)
A．按個體勞動者的勞動成果分配
B．按勞分配
C．按勞動要素分配
D．按生產要素分配
5．目前我國公民收入類型主要分為以下幾種：勞動型收入、資產型收入、勞資混合型收入等。我國公民存在多種收入類型最根本的原因是(　　)
A．我國存在著多種所有制形式
B．我國生產力發展水平不平衡
C．我國存在多種生產經營方式
D．我國實行兼顧效率與公平的原則
6．(2010·紹興二模)如果“蛋糕”分得不合理，就會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。這就要求我們必須正確處理(　　)
A．發展與開放的關系
B．積累與消費的關系
C．效率與公平的關系
D．集體與個人的關系
7．就初次分配而言，以下舉措有助于把“蛋糕”分好的是(　　)
A．提高企業職工最低工資標準
B．增加居民收入在國民收入分配中的比重
C．完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系
D．減少政府對壟斷行業的財政投入
8．沒有差距，就沒有效率。下面有關效率的說法中，錯誤的是(　　)
A．效率是指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度
B．效率的提高就是資源的節約和社會財富的增加
C．投入越多，產出越多，效率就越高
D．人們總是追求以最少的投入取得最大的效率
9．(2010·臺州二模)2009年12月
( http: / / www.21cnjy.com )5日至7日，中央經濟工作會議提出了2010年經濟工作的主要任務：要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。下面是“增強居民特別是低收入群眾消費能力”措施的有(　　)
①加強市場對收入分配的調節功能　②轉變消費觀念，調整消費結構　③提高勞動報酬在初次分配中的比重　④完善社會保障制度，調節個人所得稅
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
10．國務院決定，從
200
( http: / / www.21cnjy.com )9年起三年內我國醫改投入8
500億，努力建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人都享有基本醫療衛生服務的目標。這樣做(　　)
A．是發展市場經濟的必然要求
B．是解決效率與公平問題的根本途徑
C．是堅持社會主義本質的要求
D．是貫徹科學發展觀第一要義的要求
題
號
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答
案
11.材料一　我國的基尼系數變化
60年代
80年代
2000年
2005年
2008年
0.17～0.18
0.21～0.27
0.4
0.463
0.469
注：基尼系數是國際上常用的測量收入差別
( http: / / www.21cnjy.com )的指標，按照聯合國有關組織規定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2～0.3表示比較平均；0.3～0.4表示相對合理；0.4～0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。
材料二　2009年4月29日，國務院常
( http: / / www.21cnjy.com )務會議通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出加快出臺《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》，諸項改革于年內陸續出臺。
辨析：在社會主義市場經濟條件下，加強對個人收入分配的調節力度，就能實現社會公平，但會挫傷提高效率的積極性。
　
　
　
　
　
　
　
　
答案解析
課前準備區
一、1.(1)公有制為主體、多種所有制經濟共同發展　(2)低
多層次　不平衡
2．(1)個人消費品　主體　(2)公有制　個人消費品　(3)經濟條件　生產資料公有制　
社會主義公有制條件下生產力的發展水平　社會主義條件下人們勞動的性質和特點
3．(2)①技術　管理　②合理性　合法性　勞動　人才
社會財富
二、1.經濟利益關系
2．(1)按勞分配為主體、多種分配方式并存　(2)初次分配　(3)更加注重公平
3．(1)①物質前提　保證　(2)①促進公平　②收入差距懸殊　提倡奉獻精神
問題思考
1．①生產資料所有制　②分配方式　③公有制為主體、多種所有制經濟共同發展　④按勞分配為主體
⑤按個體勞動者的勞動成果分配　⑥按生產要素分配
2．錯誤。農村集體經濟中，農民承包土地經營所得是按勞分配，而農民流轉土地所得的收入，是以土地為要素所得的收入，因此屬于按生產要素分配。
3．錯誤。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。
課堂活動區
探究一
李四本人的收入，屬按勞分配。李四
( http: / / www.21cnjy.com )妻子的收入，屬按個體勞動者的勞動成果分配。李四兒子的工資、獎金和津貼，屬按勞分配；李四兒子的炒股收入，屬按生產要素(資本要素)分配。李四女兒的收入，屬按生產要素(技術要素)分配。李四母親的收入，屬按生產要素(土地要素)分配。
直擊高考
D　[在去年李某的家庭收入構成中，
( http: / / www.21cnjy.com )李某作為國企員工，其工資和獎金收入屬于按勞分配，其專利轉讓收入則屬于按生產要素分配；其妻開的雜貨店收入屬于按個體勞動成果分配；其房屋出租收入屬于按生產要素分配。故正確選項為D。]
探究二
(1)效率與公平是辯證統一的
( http: / / www.21cnjy.com )關系，在社會主義市場經濟條件下，二者具有一致性。效率是公平的物質前提，公平是提高效率的保證。二者又存在矛盾。
(2)漫畫中，由于分配不公，挫傷了勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性，導致企業效率低下，最終迫使企業破產。
直擊高考
B　[本題可用排除法選出答案
( http: / / www.21cnjy.com )。A項表述錯誤，初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平；當前國家的工作中心仍然是經濟建設，故C項表述不當；市場在收入分配中起基礎性作用，會進一步拉大收入差距，不利于社會公正與和諧，故D項排除；深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局，縮小收入差距，有助于公正、和諧社會的建立，B項正確。]
誤點一
(1)勞動收入即勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。
(2)按勞分配是指在社會主義公有制的范圍
( http: / / www.21cnjy.com )內，勞動者向社會提供勞動，社會以勞動為尺度，向勞動者分配個人消費品，實行多勞多得，少勞少得。從這個意義上來說，按勞分配收入一定是勞動收入是正確的。
(3)但是，勞動收入未必都是按勞分配收入，例如，個體勞動收入、私營或外資企業勞動者按勞動要素分配獲得的收入等，就不是按勞分配收入。
(4)題中觀點錯在未能把勞動收入與其存在的制度特征結合起來分析。
矯正訓練1
B　[本題易誤選C。原
( http: / / www.21cnjy.com )因在于混淆了按勞分配、按勞動要素分配、按個體勞動者勞動成果分配。開豆腐作坊收入屬于按個體勞動者勞動成果分配獲得的收入，雇傭工人成立豆制品廠后獲得的收入屬于按資本要素分配獲得的非勞動收入。②④正確。]
誤點二
(1)平均主義不問勞動和付出的多少，一味強調報酬的均等，這實際上背離了公平原則。
(2)分配公平是要求社會成員之間的收
( http: / / www.21cnjy.com )入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍之內，并不是要消除收入差距。借口收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主義。
矯正訓練2
D　[本題易誤選A。原因是
( http: / / www.21cnjy.com )對收入分配公平的理解不準確。收入分配的公平主要表現為收入分配的相對平等，社會成員的收入差距不能過于懸殊，而平均主義意味著要取消任何差別，②中的平均分配說法錯誤。]
探究思考
(1)互聯網查詢；查閱相關報紙、新聞、圖書館文獻資料；社會調查、走訪相關行業、向相關人員和部門咨詢；比較和討論、小組合作等。
(2)①主要表現：城鄉居民收
( http: / / www.21cnjy.com )入差距大，城市居民生活水平明顯高于農村居民；財富過于集中在一部分先富階層，中低階層收入低且比重大；地區差異大。②形成原因：分配制度的變化，允許生產要素按貢獻參與分配；收入分配的體制；國家參與再分配的手段不完善；地域差別、非法收入造成的差距。
(3)①大力發展生產力，在
( http: / / www.21cnjy.com )經濟發展的基礎上，使全體人民的收入都有所增長。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持生產要素按貢獻參與分配的原則。③政府要加強對收入分配的調節，提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入。把收入差距控制在一定的范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現合理、公平分配。④充分發揮財政和稅收的作用，調節收入分配。調整財政支出結構，加大對“三農”、教育和社會保障事業的投入；個人所得稅也是調節個人收入、實現社會公平的有效手段。⑤建立和完善社會保障制度，對低收入者實行最低生活保障制度，并逐步擴大社會保障的覆蓋面。⑥統籌城鄉發展、區域發展，加大對欠發達地區的支持力度。努力增加農民收入，最終實現共同富裕。
對應訓練
C
課后練習區
1．D
2．C　[現階段的生產力發展水平是實行按勞
( http: / / www.21cnjy.com )分配的物質基礎，而不是直接原因，故含②的A、B兩項不選；這樣含③的成為必選，如果我們能肯定①正確且符合題意，即使④拿不準，也能選出正確選項C。]
解題指導
二二制組合式單項選擇題解法

( http: / / www.21cnjy.com )如果能肯定一個題肢一定選，能否定一個題肢一定不選，則其他題肢即使拿不準，同樣能做出正確答案。如果其他題肢還能拿得準，則更能保證答案的正確性。
3．B　[按生產要素分配不利于縮小收入差距，排除①；④說法太絕對，排除；②③符合題意，答案是B。]
4．D　[該題易錯選B。按個體勞動者的勞動成
( http: / / www.21cnjy.com )果分配是與個體經濟相適應的，農村集體經濟不存在這種分配方式，按勞動要素分配是指私營經濟、外資經濟中工人的工資收入。答案是D。]
5．B　[生產決定分配，我國存在多種分配方式，根本原因是生產力發展水平不平衡。答案是B。]
6．C　7.A
8．C　[效率是產出與投入的比率，投入增加，產出也增加，但效率不一定提高。]
解題指導　逆向型選擇題解法
( http: / / www.21cnjy.com )逆向型選擇題要求從各選項中選出與事實不符的選項，題干部分的設問中常常有“不是”、“不屬于”、“不正確”、“錯誤的”、“與……無關”等詞。通常情況下命題者不會特意出逆向型選擇題，出這類題是為了適應考查點的需要，考的是“少數的”內容、“特殊的”內容。解答逆向型選擇題要求求同思維和求異思維并用。首先根據題意正向思維，排除不符合題意的選項，剩下的就是符合題意的選項，即正確答案。
9．D
10．C　[覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度體現了公平原則，選C。]
11．(1)社會主義的本質決定了
( http: / / www.21cnjy.com )社會主義市場經濟的根本目標是實現共同富裕。因此，在社會主義市場經濟條件下，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系。既要提高效率，又要促進公平。要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
(2)處理好效率與公平的關系，既要反對平均
( http: / / www.21cnjy.com )主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
(3)雖然效率與公平存在著矛盾，但二者
( http: / / www.21cnjy.com )又具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。只有在發展生產力、提高效率、增加社會財富的基礎上才能逐步實現社會公平。因此并不是加強對個人收入分配的調節力度就能實現社會公平。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權利，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。因此，促進公平，并不會挫傷提高效率的積極性。

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