資源簡介

第六單元
為人民服務的政府
學案14　我國政府是人民的政府
重點：政府的職能；政府的宗旨和基本原則。
【知識整合】
一、我國政府是國家行政機關
1．政府的性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家________機關。
2．政府的職能
(1)保障____________和維護
( http: / / www.21cnjy.com )國家長治久安。政府擔負著保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的____________不受侵犯，打擊犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。
(2)組織________________________。在社會主義市場經濟下，政府在經濟建設中進行
、
、社會管理和
。
意義：促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。
(3)組織________________________。內容：一方面，政府宣傳科學理論和文化知識，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的________________和科學文化素質；另一方面，政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，努力提高國家______________。
(4)加強________________的職能。政府健全基本公共服務體系，保證人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居。
（5）推進
。優化生態環境，防治污染等。
3.服務型政府建設
政府履行基本職能，并不意味著包辦一切。我
( http: / / www.21cnjy.com )國政治建設
，其根本目的是提高政府為
服務為人民服務的能力和水平。各級政府必須在
的領導下，在
軌道上開展工作。
二、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
1．宗旨_______________
2．基本原則________________：堅持
的工作態度；樹立
的工作作風；堅持
的工作方法。
【習題自測】
材料　2014年3月5日9時，十五屆全
( http: / / www.21cnjy.com )國人民代表大會第三次會議在北京開幕。國務院總理李克強代表國務院作年度政府工作報告。2014年主要任務是：
1．提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展
2．加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構
3．加大統籌城鄉發展力度，強化農業農村發展基礎
4．全面實施科教興國戰略和人才強國戰略
5．大力加強文化建設
6．著力保障和改善民生，促進社會和諧進步
7．堅定不移推進改革，進一步擴大開放
8．努力建設人民滿意的服務型政府
(1)2014年主要任務中分別體現政府履行了什么職能？
　
(2)近年來由于能源危機、煤炭價格
( http: / / www.21cnjy.com )不斷上漲，一些礦主急功近利，超能力盲目冒險擴大生產，造成我國煤礦安全事故屢屢發生，帶來大量人員傷亡。有的同學認為，為了減少事故和避免侵犯農民工權益，政府應該履行相關職能，直接組織煤炭生產和磚窯管理。談談你的看法。
　
　
　
　
　
直擊高考
(2010·江蘇單科)2
( http: / / www.21cnjy.com )010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高最低工資標準。其后，許多省份陸續提高了最低工資標準。這表明了政府(　　)
①提高勞動報酬在初次分配中的比重　②通過再次分配提高勞動者收入　③履行組織社會主義經濟建設的職能
④履行提供社會公共服務的職能
A．②④
B．②③
C．①③
D．①④
　
矯正訓練1
2009年，面對迅速蔓延的甲型H
( http: / / www.21cnjy.com )1N1流感，我國政府高度重視并成立了由衛生部牽頭、多部門參加的聯防聯控工作小組，采取了一系列有效措施。這體現了(　　)
①政府履行經濟建設職能　②政府履行提供社會公共服務的職能　③政府堅持對人民負責的原則　④政府切實保障人民群眾的健康和生命安全
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①②③④
　
矯正訓練2
當前，少數地方
( http: / / www.21cnjy.com )政府不惜以犧牲資源、環境為代價追求產值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。“形象工程”必須制止，是因為它違背了(　　)
A．為人民服務的工作態度
B．求真務實的工作作風
C．從群眾中來到群眾中去的工作方法
D．理論聯系實際的工作作風
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MERGEFORMATINET
近年來，中國進入城市化高
( http: / / www.21cnjy.com )速發展階段，2009年城市化率已達到46.6%。“十二五”規劃中城市化率將突破50%，到2030年，中國城市化率將達到65%左右。目前中國已有183個城市正在規劃建設“現代化國際大都市”，謀劃著“超常規發展”的藍圖。在中國城市的發展中一直面臨著兩種方向性的選擇——作為市民生活的歸屬地的城市和作為地方政府經營對象的城市，而大部分城市往往罔顧居民的呼聲而讓后者占據了主導地位。
探究思考
結合上述材料，從政治生活角度看你認為在城市建設中我國政府應注意哪些問題？
　
　
　
　
　
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
1．(2009·上海文綜)2009年3
( http: / / www.21cnjy.com )月25日國務院常務會議審議并原則通過關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見。會議提出，到2020年將上海基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。國務院的意見發表后，上海市地方政府出臺了一系列的實施意見和配套政策予以具體落實。這表明國務院是我國的(　　)
A．最高立法機關
B．最高行政機關
C．最高監督機關
D．最高決策機關
2．要構建和諧社會，對沿海地區來說，就
( http: / / www.21cnjy.com )要讓外來打工者享受社會公共資源，政府要支付“和諧成本”，如果只讓外來工“作貢獻”，不讓他們分享公共資源，社會矛盾將會越來越大。這說明在構建和諧社會中，政府要履行(　　)
A．文化建設職能
B．社會公共服務職能
C．市場監督職能
D．保障人民民主職能
3．針對當前產品質量和食品安全方面存在的問題，中國政府多次在全國范圍內開展了產品質量和食品安全專項整治行動。這是政府在履行(　　)
A．提供社會公共服務的職能
B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能
D．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
4．2010年7月1日，國家發展和
( http: / / www.21cnjy.com )改革委員會、商務部、國家工商總局在北京召開的新聞通氣會通報，吉林玉米中心批發市場有限公司等多家企業，因去年10月召集國內16個省區市上百家綠豆經銷企業開會，串通捏造散布漲價信息，操縱市場價格，被當地價格主管部門處以30萬元至100萬元不等的處罰。這里政府履行的職能主要是(　　)
A．經濟調節
B．市場監管
C．社會管理
D．公共服務
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"E:\\導學新概念高三\\政治\\政治一輪通用及江蘇學案\\B51.TIF"
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MERGEFORMATINET
5．要解決漫畫中的問題，我國政府必須行使________的職能(　　)
A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
B．搞好經濟調節和市場監管的職能
C．組織文化建設職能，提高全民族特別是廣大青少年的思想道德素質
D．提供社會公共服務的職能
6．下列屬于政府提供社會公共服務職能的是(　　)
①維護社會治安　②加強公共基礎設施建設　③建立健全社會保障體系　④保護公共環境，防治污染
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
7．十七大報告中再次強調要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。這是因為(　　)
①政府是行使國家職能的行政機關　②能否實
( http: / / www.21cnjy.com )現全面建設小康社會奮斗目標與政府職能有密切的關系　③在市場經濟條件下弱化政府職能是基本趨勢　④轉變政府職能是更好地履行國家職能的需要
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
8．從2011年2月22日胡錦濤總書
( http: / / www.21cnjy.com )記、溫家寶總理作出重要指示和批示，國務院決定成立應急指揮部以來，這里的燈光總是亮到天明。各方面信息在這里匯總。在利人員的安全是否得到保障？受傷人員能否得到及時救治？撤離人員有沒有足夠的食品衣物？每一個環節、每一個細節無不受到黨和國家領導人密切關注。這說明(　　)
①我國政府是國家權力機關的執行機關，是
( http: / / www.21cnjy.com )國家的行政機關　②我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責　③黨和政府履行保護公民的生命安全及各種合法權益的職能　④全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨　
A．①②③
B．②③④
C．①③
D．②④
9．2010年2月4日《廣州日
( http: / / www.21cnjy.com )報》報道，深圳市人力資源和社會保障局詳細公布了深圳市公務員分類管理制度改革內容，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”。深圳市政府這樣做的根本目的是(　　)
A．鞏固執政地位
B．把政府職能放在經濟建設上
C．樹立政府的權威
D．為人民服務、保障人民當家作主的地位
10．(2011·濰坊質檢)在下列措施中能有效提高政府公信力的是(　　)
①濰坊市黨委召開黨外人士座談會共商濰坊
( http: / / www.21cnjy.com )發展大計
②某市政府毀壞古建筑，大搞拆遷改造追求政績　③某地政府多措并舉確保公民對涉及公共利益的決策的知情權、參與權　④山東某縣政府貫徹落實中共十七屆五中全會精神保護農民土地
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
題
號
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答
案
11.(2010·廣東文綜)為推動粵東、粵
( http: / / www.21cnjy.com )西和粵北實現經濟社會跨越式發展，2008年以來，廣東省政府積極實施“雙轉移”(即把勞動密集型企業轉移出去和把山區勞動力轉移進產業園)，采取了一系列措施，如通過發揮財政作用激勵珠三角周邊地區積極承接產業轉移，組織農村勞動力技能培訓等，初步形成了“轉一個，富一家；轉一批，富一方”的可喜局面。
運用政治生活中有關政府的知識，分析材料是如何體現服務型政府建設的。
　
　
　
　
　
　
　
答案解析
課前準備區
一、1.行政
2．(1)人民民主　合法財產
( http: / / www.21cnjy.com )　(2)社會主義經濟建設　公共服務　(3)社會主義文化建設　思想道德素質　文化軟實力　(4)社會公共服務　市場就業機制　社會保障體系
3．管理　公共服務
二、1.為人民服務
2．對人民負責　(1)民主本質　(2)為人民服務　求真務實　從群眾中來到群眾中去
3．(1)設立信訪部門
問題思考
1．舉例：中國最大漁政船抵西沙永興島巡航執法宣示主權；重慶市“打黑風暴”行動；
2010年全國兩會政府工作報告涉及這一職能的內容。
2．求真務實的工作作風。
3．(1)我國是人民民主專政的社會主義
( http: / / www.21cnjy.com )國家，人民是國家的主人。為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，要想更好地便民利民，需要政府心里裝著人民。(2)但政府要真正做到便民利民，還要做到：要在實際工作中堅持為人民服務的工作態度；要樹立求真務實的工作作風；要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法；要誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
課堂活動區
探究
(1)1、2、3體現政府組織社會主義經濟建設的職能。4、5體現政府組織社會主義文化建設的職能，6體現政府提供社會公共服務的職能。
(2)社會生活離不開政府職能的履行，但
( http: / / www.21cnjy.com )政府不能包辦一切。政府要盡量減少對微觀經濟的直接干預，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，把應由市場承擔的職能交給市場。同時政府必須切實履行好自己的職能，把自己該管的事情辦好，對市場主體進行管理與提供服務，努力建設成法治政府、服務型政府，才能造福于民。政府可以用行政手段強制關停并轉一些不符合安全生產條件和無證照經營的非法小煤礦和小磚窯。政府可以用法律手段加大對超能力盲目冒險生產的礦主和無證照經營、強迫農民工勞動的黑磚窯主的懲處力度。
直擊高考
C　[材料所述提高最低工資標準
( http: / / www.21cnjy.com )屬初次分配范疇，①當選，②排除；從政治生活角度看，這是履行經濟職能而非公共服務職能，③當選，④排除。答案為C。]
誤點一
我國政府的經濟職能主要是進行經濟調節
( http: / / www.21cnjy.com )、市場監管、社會管理和公共服務。這里的公共服務和社會公共服務職能是有區別的，前者強調為“生產”服務，其目的是推動國家經濟建設的穩步發展；后者強調為“生活”服務，即國家為社會發展創造良好的社會環境和自然環境。
矯正訓練1
B　[我國政府成立聯防聯
( http: / / www.21cnjy.com )控工作小組，采取了一系列有效措施，體現了政府堅持對人民負責的原則，是政府履行提供社會公共服務職能的體現，有助于切實保障人民群眾的健康和生命安全。②③④正確。]
誤點二
為人民服務的工作態度強調的是為
( http: / / www.21cnjy.com )誰服務的問題；求真務實的工作作風強調的是服務的質量和效果問題；從群眾中來到群眾中去的工作方法強調的是怎樣提供服務的問題，三者共同統一于政府的工作過程之中。
矯正訓練2
B　[此題易錯選A、C。“形象工程”勞民傷財，違背求真務實的工作作風。]
探究思考
(1)應堅持對人民負責原則，堅
( http: / / www.21cnjy.com )持為人民服務的工作態度，關注民生，體察民情。樹立求真務實的工作作風，增強服務意識。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，傾聽群眾呼聲，為人民群眾辦實事辦好事。
(2)切實履行好政府職能，加強組織社會主義經濟建設的職能和提供社會公共服務的職能，增強基礎設施建設。
(3)政府應自覺接受廣大人民的監督，審慎用權，民主決策，科學決策，真正實現和維護廣大人民的根本利益，使城市真正成為市民生活的歸屬地。
對應訓練
1．C
2．高度重視防控工作，確保人民群眾
( http: / / www.21cnjy.com )的健康和生命安全，體現了我國政府堅持為人民服務的工作態度。及時采取措施，嚴格執行疫情零報告制度等，切實做好防控工作，體現了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎上，制訂并下發診療方案和應急預案，體現了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
解析　本題緊扣熱點背景——甲型H1N
( http: / / www.21cnjy.com )1流感，考查學生理論聯系實際的能力和理解運用知識的能力。問題中的知識范圍明確，關鍵是做好材料與教材知識的結合，不要出現知識和材料的脫節。
課后練習區
1．B　[國務院是我國的最高行政機關，故選B。我國的最高立法機關、最高監督機關和最高決策機關是指全國人大，所以A、C、D項不符合題意。]
2．D　[材料主要體現了國家保護公民的各種合法權益，因此是保障人民民主職能。]
3．B　[中國政府多次在全國范圍內開展了產品質量和食品安全專項整治行動，體現了經濟建設職能中的市場監管。]
4．B
解題指導
最佳型選擇題解法
( http: / / www.21cnjy.com )最佳型選擇題就是在各選項中，只有一項最符合題目要求，其他選項符合或基本符合，但因不夠全面或不完全切題而不能成為最佳選項。它的最大特點是選項內容與題干要求之間一般都有不同程度的內在聯系。題干與選項之間往往隱含著論點與論據的關系。它的另一特點是在題干的問句中常常有“符合”、“主要”、“根本”、“全面”、“決定性”、“最主要”、“最突出”等限定條件。解答最佳選擇題主要就是抓中心，即通過概括題干的中心，來提煉題目的設問指向，運用所學知識，分析題干與選項的聯系，若選項與題干存在著直接的本質的聯系則選，某個選項與應選選項之間是直接聯系，而與題干之間是間接聯系，則該選項不能入選。
5．C　[漫畫反映的主題是引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，因此答案選C。]
6．B　[結合政府提供社會公共服務職能的具體表現來取舍，①屬于政治職能。]
7．D　[③在市場經濟條件下弱化政府職能是基本趨勢的表述錯誤。]
8．D　[題干材料主旨揭示了
( http: / / www.21cnjy.com )黨和國家領導人關注利比亞受困人員的生命財產安全，①說法雖正確，但與題意不符，排除含①的選項；③說法錯誤，作為政黨，中國共產黨不能行使國家職能，故排除含③的選項。②④說法正確且符合題意，應選D。]
9．D　10.B
11．(1)廣東加速欠發達地區發展，促進協調發展和共同富裕，體現出政府是為人民服務、對人民負責的政府。
(2)政府在履行職能中體現
( http: / / www.21cnjy.com )服務型政府的建設。政府運用財政手段調控產業轉移，履行了組織經濟建設的職能；政府組織農民技能培訓，履行了提供社會公共服務的職能。

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