資源簡介

學案23　我國的政黨制度
本課考點：中國共產黨領導和執政地位的確立、中國共產黨的性質、宗旨和指導思想、不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式、中國特色的政黨制度。
考查重點：黨的性質和地位；黨的領導方式和執政方式；我國政黨制度的基本內容；人民政協的性質和職能。
關注熱點：1.以黨中央關注民生問題為例，
( http: / / www.21cnjy.com )結合黨的十七屆五中全會說明中國共產黨的性質、宗旨、地位、作用。2.理解中國特色社會主義理論體系的構成，把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的深刻內涵。3.高度重視黨成立90周年的歷史契機和“雙百”人物中的共產黨員深刻理解黨的性質、宗旨、先進性。
一、中國共產黨領導和執政地位的確立
1．中國共產黨的領導地位是________的選擇、________的選擇。
2．中國共產黨的領導和執政地位的確立是由中國共產黨的________和________決定的。
3．中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產
( http: / / www.21cnjy.com )黨為領導核心：只有堅持中國共產黨領導，才能始終堅持________________________________；才能維護________________、民族的團結，為社會主義現代化建設創造________________的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動________________，實現全面建設小康社會的奮斗目標。
二、中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
1．性質：中國共產黨是________________先鋒隊，同時是_________________________的先鋒隊。
2．宗旨：中國共產黨的宗旨是________________________。
3．指導思想：________________________、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。
4．中國特色社會主義理論體系就是包括___
( http: / / www.21cnjy.com )_____________、“三個代表”重要思想以及________________等重大戰略思想在內的科學理論體系。
三、不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式
1．中國共產黨的領導方式包括政治領導、__________領導、________領導。
2．中國共產黨的執政方式包括科學執政、民主執政、____________。
(1)科學執政：遵循___
( http: / / www.21cnjy.com )___________規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以________________________________領導中國特色社會主義事業。
(2)民主執政：堅持______________、______________，支持和保證人民當家作主，堅持和完善________________，堅持和健全民主集中制，以發展____________帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
(3)依法執政：堅持____________，領導________，帶頭________，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的____________、規范化。
(4)三者關系：
【問題思考】
1．思考　人大代表與政協委員都是選舉產生的嗎？
　
　
2．判斷　民主執政是中國共產黨執政的基本方式。
　
　
3．思考　如何全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系？
　
　
　
　
4．探究　中國共產黨、全國人大、國務院、人民政協之間的聯系。
　
　
　
　
　
　
(1)要區分依法行政和依法執政的主體。
(2)中國共產黨領導中國特色社會主義事業，不能直接組織經濟建設，不能代替國家機關行使國家職能。
(3)參政議政不等于執政。
四、中國特色的政黨制度
1．我國的政黨制度是______________________________________，是中國特色的政黨制度，是我國的一項________政治制度。
2．我國政黨制度的基本內容：
(1)通力合作的友黨關系：中國共產黨是___
( http: / / www.21cnjy.com )_________，各民主黨派是____________，中國共產黨和各民主黨派是____________。
(2)多黨合作的首要前提和根本保證：________________________。
(3)多黨合作的基本方針：“________________________________________”。
(4)多黨合作的根本活動準則：________________________。
(5)多黨合作的重要機構：________________________。
①人民政協的性質：是________________________組織，也是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。
②主題：________和________。
③職能：____________、____________、____________。
3．我國政黨制度的優越性。
[探究]
新華網2010年1月11日
( http: / / www.21cnjy.com )報道：近日，山東省委組織部確定立項實施36個基層黨建創新“縣委書記項目”，并下發《通知》，要求縣(市、區)委書記像抓經濟項目那樣抓好這批基層黨建創新項目，力爭從縣一級破解一批基層黨建工作難題，創造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創新品牌。這是該省首次引入項目化管理的理念，以立項的方式，加強對基層黨建創新重點工程的管理和建設。
抓好這批書記項目，對于全面加強和改進該省基層黨建工作，加快推進經濟文化強省建設，具有十分重要的意義。
(1)新形勢下為什么要不斷加強和改進黨的基層組織建設？
　
　
　
　
　
　
　
　
　
(2)在新形勢下怎樣進一步加強黨的基層組織建設？
　
　
　
　
　
　
　
　
直擊高考
(2010·北京文綜)依法執政是中國共產黨執政的基本方式。下列選項能夠體現中國共產黨依法執政的是(　　)
A．堅持民主集中制，發展黨內民主
B．加強黨員干部教育，提高執政能力
C．在平等的基礎上，開展與國外政黨的交流
D．向全國人大常委會提出修改憲法部分內容的建議
[誤點一]
如何區分黨的執政方式和領導方式？
　
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
矯正訓練1
(2011·
( http: / / www.21cnjy.com )濟南月考)2010年10月，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議。這是中國共產黨堅持________的表現(　　)
A．政治領導
B．思想領導
C．民主執政
D．科學執政
[誤點二]
人民政協是國家機關。
　
　
　
　
矯正訓練2
(2010·福建文綜)在2
( http: / / www.21cnjy.com )010年全國政協十一屆三次會議期間，來自各界的政協委員積極建言獻策，向大會提交提案5
000多件，涉及我國經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設各個方面，為黨和政府決策提供重要參考。這一事實說明(　　)
A．人民政協充分履行參政議政的職能
B．人民政協是各民主黨派合作的組織形式
C．人民政協對國家大政方針有決定權和監督權
D．中國共產黨與各民主黨派是通力合作的友黨關系
十七屆五中全會
圖片新聞——新聞視角精選
2010年10月15日～18日，中國共
( http: / / www.21cnjy.com )產黨十七屆五中全會召開，會議強調黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。
探究思考
(1)結合材料說明，中國共產黨怎樣才能保證實現“十二五”時期經濟社會發展目標？
　
　
　
　
　
　
　
　
(2)為什么黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證？
　
　
　
　
　
　
　
　
對應訓練
(2010·全國Ⅰ)黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，黨內民主是黨的生命，要切實推進黨內民主建設。推進黨內民主是(　　)
①增強黨的創新活力的重要保證?、诩訌婞h的思想建設的重要內容?、蹘尤嗣衩裰靼l展的重要舉措　④拓寬黨的執政基礎的重要途徑
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
1．(2011·濟南調研)自201
( http: / / www.21cnjy.com )0年4月中組部、中宣部發出《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》以來，“創先爭優”活動在全國各地開展得如火如荼。我們黨之所以開展“創先爭優”活動，其原因(　　)
①由黨的性質和宗旨決定的?、谟牲h的領導和
( http: / / www.21cnjy.com )執政地位決定的?、凼羌訌婞h的建設，保持黨的先進性的要求?、苁翘岣唿h的執政能力，更好履行國家職能的要求
A．①②③
B．①③④
C．①②④
D．②③④
2．(2011·濟南調研)作為共產黨員，在“創先爭優”中應該(　　)
①堅持科學執政、民主執政、依法執政　②不斷學習，提高自身的執政能力?、郯l揮黨員的先鋒模范作用?、芰⒆惚韭毠ぷ鳎瑺幾鋈嗣窆汀r代先鋒
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．(2011·唐山摸底)中共中央政
( http: / / www.21cnjy.com )治局召開會議，中共中央總書記胡錦濤主持會議，審議并通過國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》。這說明(　　)
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領
( http: / / www.21cnjy.com )導核心
②中國共產黨依法對國家實施政治領導，發揮總攬全局作用?、壑袊伯a黨正確履行國家職能，切實維護群眾受教育權利　
④中國共產黨積極促進全民族科學文化素質提高，為改革開放提供動力和支持
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
4．《尚書》曰：“民為邦本，本
( http: / / www.21cnjy.com )固邦寧。”其意是說人民是國家的根本，人民穩定了，國家才能安寧。要做到“本固邦寧”，對中國共產黨來說必須(　　)
A．堅持以人為本、執政為民
B．不斷提高依法行政水平
C．履行維護國家長治久安的職能
D．不斷擴大人民的政治權利
5．“包容性增長”，是對發展方式轉變的
( http: / / www.21cnjy.com )基本要求，但前提是要滿足多數人的利益，調節國民收入分配格局，加快收入分配制度改革。中共十七屆五中全會之所以強調“包容性增長”是因為(　　)
①中國共產黨的執政理念是以人為本，執政為民
( http: / / www.21cnjy.com )　②中國共產黨堅持科學執政　③中國共產黨具有與時俱進的執政能力?、芪覈巧鐣髁x事業的領導核心
A．①②④
B．①③④
C．①②③
D．②③④
6．科學執政是中國共產黨執政的重要方式。下列能直接體現這一基本方式的是(　　)
A．全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動
B．黨的主張經過法定程序上升為國家意志
C．黨支持人民代表大會依法履行職能
D．黨領導政協發揮政治協商和民主監督作用
7．改革開放以來，各民主黨派
( http: / / www.21cnjy.com )就智力支邊扶貧工作進行考察，為貧困地區發展提出許多政策性建議，在落實扶貧經濟項目、支持農村基礎教育等方面作出了重大貢獻。在這里，民主黨派參政議政的基本點是(　　)
A．參加國家政權
B．參與國家大政方針的協商
C．參與國家事務的管理
D．參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行
8．2010年7月20日，中共中央召開
( http: / / www.21cnjy.com )黨外人士座談會，就當前經濟形勢和2010年下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。這表明
(　　)
①中國共產黨堅持民主執政?、谥袊伯a黨
( http: / / www.21cnjy.com )與各民主黨派是親密合作的友黨關系?、壑袊伯a黨與各民主黨派共同決定國家大政方針?、苤袊伯a黨與各民主黨派有共同的政治綱領
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
9．在北京市海淀區有兩句耐人尋味的話：一
( http: / / www.21cnjy.com )句是區委書記說的，“遇有大事，聽不見政協的意見，心里就不踏實”。另一句是政協主席說的，“反映社情民意工作沒做好，就是政協主席的失職”。這兩句話表明(　　)
①多黨合作有利于推動國家政治生活的民主化?、?br/>( http: / / www.21cnjy.com )人民政協參與國家大政方針政策的決策和制定?、蹍⒄h政是人民政協的職能之所在　④中國共產黨和各民主黨派共同執掌國家政權
A．①③
B．①④
C．③④
D．①②③
10．(2011·臨沂期中)政協十一
( http: / / www.21cnjy.com )屆全國委員會常務委員會專門召開會議，為編制“十二五”規劃建言獻策，中央國家機關30多個部委辦負責同志到會聽取意見和建議。這表明
(　　)
A．人民政協是人民行使國家權力的機關
B．人民政協是我國發揚民主的重要國家機構
C．人民政協具有重大國家事務決定權
D．人民政協履行了政治協商和參政議政的職能
題
號
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答
案
11．(2011·濰坊質檢)材料一　“
( http: / / www.21cnjy.com )十一五”期間，中國共產黨團結帶領全國各族人民，有效應對國際金融危機巨大沖擊，保持了經濟平穩較快發展，勝利完成了預期目標。黨的十七屆五中全會，又站在新的歷史起點上，通過了《中國共產黨關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出未來5年的發展目標、指導方針和總體部署，是繼續推進我國改革開放和社會主義現代化建設的行動綱領。
(1)結合上述材料，說明黨的領導是實現經濟社會發展目標的根本保證。(8分)
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
材料二　“十二五”規劃建議再次提出，實現
( http: / / www.21cnjy.com )國民經濟和社會發展預期目標，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。近年來，某省提出全面轉型，以解決產業結構單一化、重型化、初級化的問題，剔除高耗能、高污染的弊端。他們堅持轉型中“綠色”當先，發展中民生第一，再也不要“帶血的GDP”和“污染的GDP”。
(2)結合材料二，運用經濟生活知識，分析該省是如何轉變經濟發展方式的？(6分)
　
　
　
　
　
　
　
答案解析
課前準備區
一、1.歷史　人民
2．性質　宗旨
3．中國特色社會主義道路　國家的統一　穩定、和諧　一切積極因素
二、1.中國工人階級　中國人民和中華民族
2．全心全意為人民服務
3．馬克思列寧主義
4．鄧小平理論　科學發展觀
三、1.組織　思想
2．依法執政　(1)共產黨執政　科
( http: / / www.21cnjy.com )學的思想、制度和方法　(2)為人民執政　靠人民執政　人民民主專政　黨內民主　(3)依法治國　立法　守法　法制化
四、1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度　基本
2．(1)執政黨　參政黨　親密友黨　
( http: / / www.21cnjy.com )(2)堅持中國共產黨的領導　(3)長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共　(4)遵守憲法和法律　(5)中國人民政治協商會議?、賽蹏y一戰線?、趫F結　民主　③政治協商　民主監督　參政議政
問題思考
1．錯誤。人大代表由選民選舉產生，政協委員則是經民主協商推薦產生的。
2．錯誤。依法執政是黨執政的基本方式。
3．中國共產黨和各民主黨派在政治上是領
( http: / / www.21cnjy.com )導與被領導的關系，是執政與參政的關系；在組織上，是相互獨立的關系，不存在隸屬關系；在法律地位上，是平等的關系；在事業上，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨(不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨)關系；在監督上，是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系。
4．它們的聯系體現在：中國共
( http: / / www.21cnjy.com )產黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人大的法定程序，上升為國家意志，成為國家的法律和決定，實現對國家的領導；全國人大通過的法律和決定，由國務院和其他國家機關貫徹執行；一般情況下，國務院根據黨的代表大會提出的建議和作出的決定，起草國民經濟和社會發展規劃，提請全國人大審議，并征求全國政協委員的意見，最后由全國人大批準。
課堂活動區
探究
(1)①黨的性質決定
( http: / / www.21cnjy.com )的。中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。加強和改進黨的基層組織建設有利于保持黨的先進性，發揮先鋒模范作用。
②踐行黨的宗旨和執政理念的要求。全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，加強黨的建設有利于黨更好的堅持以人為本、執政為民。
③中國共產黨是社會主義事業的領導核心，是執
( http: / / www.21cnjy.com )政黨。加強黨的建設有利于提高黨的執政能力，提高黨科學執政、民主執政、依法執政的水平，充分發揮黨的戰斗堡壘作用。
④當前世界多極化、經濟全球化趨勢不斷發展，國際競爭日趨激烈，對黨提出了更高的要求。
(2)①加強和改進黨的建設，必須全面貫徹四中
( http: / / www.21cnjy.com )全會精神，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨建的科學化水平。
②加強思想建設，要建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨的思想政治水平。
③堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主，加強制度建設。
④加強組織建設，深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍；加強黨的基層組織建設，夯實黨執政的組織基礎。
⑤加強黨的作風建設，弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。
⑥加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。
直擊高考
D　[中國共產黨支持人大履行國家權
( http: / / www.21cnjy.com )力機關的立法職能，經過法定程序，使黨的主張上升為國家意志，這是依法執政的重要體現，當選D。A、C屬于民主執政，B屬于科學執政。]
誤點一
黨的領導方式包括政治領導、思想領導和組織領導；黨的執政方式包括科學執政、民主執政和依法執政。
矯正訓練1
C　[中國共產黨舉行黨外人士座談會，聽取各方面的意見和建議，堅持了民主執政。]
誤點二
錯誤。人民政協是愛國統一戰線組織，而非國家機關，二者有著嚴格的區分。
人民政協不是各民主黨派的政治組織，不是國家機關，不行使國家職能，也不是政黨。人民政協是我國政黨制度的組織形式。
矯正訓練2
A　[政協委
( http: / / www.21cnjy.com )員積極建言獻策、提交提案屬于參政議政，A項符合題意。材料中的行為主體是政協委員，因此D項不選；人民政協是廣泛的愛國統一戰線組織形式，B項不正確；人民政協對國家大政方針有監督權，但沒有決定權，排除C項。]
探究思考
(1)①要始終保持黨的先鋒隊性質：中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。
②堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
③加強黨的建設，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。
④堅持以人為本。始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
(2)①中國共產黨是我國的執政黨
( http: / / www.21cnjy.com )，是社會主義現代化建設事業的領導核心；②社會主義事業必須由中國共產黨領導，從根本上說，是由我國的社會主義國家性質和黨的性質決定的；③只有堅持黨的領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路；才能為現代化建設創設穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，才能順利實現“十二五”時期經濟社會發展目標。
對應訓練
B　[推進黨內民主是增強黨的創新
( http: / / www.21cnjy.com )活力的重要保證，是帶動人民民主發展的重要舉措，黨內民主屬于制度建設，而非思想建設，舍去②，黨的執政基礎是廣大人民群眾，材料沒有體現這一觀點，本題選B。]
課后練習區
1．A　[中國共產黨不是國家機關，不履行國家職能。④不選。]
2．D　[①②兩項是針對中國共產黨來說的，不符合題目要求。]
3．B
復習指導
黨的性質和宗旨，這一考
( http: / / www.21cnjy.com )點是高考政治必考考點，因為黨的一切活動都根源于他的性質和宗旨。黨的性質和宗旨都圍繞著“人民”，這與政府的宗旨和原則很相似。因此在復習時注意題目考核中政治術語的搭配，謹慎地區分“黨”和“政府”，而選擇題的干擾項基本就是屬于搭配錯誤。
4．A　[“行政”、“長治久安”屬于政府方面的工作和職能，B、C不合適；D表述錯誤。選A。]
5．C
6．A　[A項主要體現黨的科學執政，B、C是依法執政的體現，D項則體現民主執政，正確答案為A。]
7．D　[從題目中看出各民主黨派為貧困地區的發展提出政策性建議，是就國家的方針政策的制定執行出謀劃策，故D項正確；其余各項均不符合題意。]
8．A　[本題主要考查中國共產黨與
( http: / / www.21cnjy.com )各民主黨派的關系。通過題干可以看出，中國共產黨是在堅持民主執政，與各民主黨派是親密合作的友黨關系，①②符合題意；③④說法錯誤，舍去。本題應選A。]
9．A　[人民政協的職能是政治協
( http: / / www.21cnjy.com )商、民主監督、參政議政，②說法錯誤；只有中國共產黨才與“執政”搭配，民主黨派是參政黨，④共同執掌國家政權的說法是錯誤的。選A。]
10．D
11.
學生作業展示
規范得分
(1)①中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。(2分)②中國共產黨以科學的理論為指導，堅持科學執政、民主執政、依法執政、具有與時俱進的執政能力，能夠應對各種復雜形勢的變化。(3分)③只有堅持黨的領導，才能始終堅持中國特
( http: / / www.21cnjy.com )色社會主義道路，推進改革開放和現代化建設；才能維護國家的統一、民族的團結，為實現預期目標創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現經濟社會發展的目標。(3分)(2)①轉變經濟發展方式，必須貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本。該省堅持發展中民生第一，不要“帶血的GDP”堅持了以人為本，科學發展。(2分)②通過推動產業結構優化升級，加快轉變經濟發展方式。該省積極解決產業結構單一化、重型化、初級化的問題，推動了產業結構優化升級。(2分)③加強能源資源節約和生態環境保護，
( http: / / www.21cnjy.com )增強可持續發展能力。該省堅持轉型中“綠色”當先，剔除高耗能、高污染的弊端，以實現經濟發展方式的轉變。(2分)(若從“走新型工業化道路，提高自主創新能力”等角度回答，也可酌情給分)
老師現場批閱——使用學科術語
　　該生能夠運用學科語言準確地回答問
( http: / / www.21cnjy.com )題。規范答題要注意運用政治術語。要用所學經濟生活、政治生活、文化生活、生活與哲學的學科語言進行表述，采用教材政治術語或時政精辟術語，而不能使用自己創造的或生活化語言去答題，切忌口語化、事例化。政治非選擇題的解答畢竟不同于文學作品，必須使用政治理論觀點來解答問題。即使意思相近，用語不標準，也不會得到理想的分數。使用專業術語答題時一定要做到科學、嚴謹、準確。例如，意識的能動作用不能寫成意識的反作用，人民民主專政不能寫成人民專政，宗教信仰自由不能寫成宗教自由，對人民負責原則不能寫成對人負責原則等等。

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