資源簡介

INCLUDEPICTURE
"第三單元.tif"
\
MERGEFORMAT
第七課　個人收入的分配
考情分析
備考指南
INCLUDEPICTURE
"60.TIF"
\
MERGEFORMAT
注：3年11考，選擇題7考，非選擇題4考。命題指數：★★☆☆☆
1.從知識的考查看：主要立足國家維護公平
( http: / / www.21cnjy.com / )的具體措施，考查維護公平的措施及其意義。同時立足宏觀調控，考查收入公平、生產和消費的關系。2.從試題類型上看：試題多以措施類和意義類為主，主要結合收入差距和收入分配變化的圖表和措施，指向維護收入公平的具體措施。3.從備考過程看：備考復習要注意結合黨和政府關于緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，改革收入分配制度等重要精神，加深對促進社會公平正義的必要性、重要性和措施的理解和運用。
INCLUDEPICTURE
"考點突破.TIF"
\
MERGEFORMAT
考點一　我國的分配制度
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．生產決定分配
(1)生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。
(2)實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2．按勞分配及其作用
(1)基本內容和要求：在公有制經濟中，在對
( http: / / www.21cnjy.com / )社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
(2)客觀必然性：實行按勞分配，是由我國現實的經濟條件決定的。
①前提：生產資料公有制。
②物質基礎：社會主義公有制條件下生產力的發展水平。
③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
(3)意義
①有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。
②體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
3．我國多種分配方式并存
(1)在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟，還要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。
(2)健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是
( http: / / www.21cnjy.com / )對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經濟發展。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．公有制范圍內只有按勞分配嗎？
提示：
在公有制范圍
( http: / / www.21cnjy.com / )內，存在著按勞分配和非按勞分配兩種方式。公有制下非按勞分配方式有：在公有制經濟中，對勞動者生活起保障作用的福利性分配；從社會保障中取得的各種收入，如：社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫等所得收入。
2．勞動收入是否就是按勞分配收入？非勞動收入是否就是剝削收入？
提示：勞動收入包括按勞分配、按勞動要素
( http: / / www.21cnjy.com / )分配所得，所以勞動收入不一定是按勞分配收入；非勞動收入有合法收入和非法收入，國家保護合法的非勞動收入。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．客觀必然性
INCLUDEPICTURE
"61.tif"
\
MERGEFORMAT
2．全面把握按勞分配與按生產要素分配的辯證關系
比較
按勞分配
按生產要素分配
區別
范圍
社會主義公有制經濟中個人消費品的分配
廣泛存在于包括公有制經濟在內的多種所有制經濟中
體現關系
勞動者是主人，勞動者平等、互助、合作
生產要素按貢獻參與分配
地位
我國分配制度主體
分配制度重要組成
聯系
堅持二者相結合，是由我國社會主義初級階段的國情和現實經濟狀況決定的；是發展社會主義市場經濟的客觀要求
,
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考廣東卷)某農業
( http: / / www.21cnjy.com / )園區采用“公司＋合作社＋農戶”的模式，成立土地經營權流轉合作社，整合散戶，吸納資金、土地、技術入股，形成規模化、集約化、現代化的經營方式，吸引500多名外出務工農民返鄉創業，解決了200多名貧困人口的就業問題。這種模式(　　)
A．完善了就業機制，擴大了就業規模
B．用公司股份制替代了家庭土地承包制
C．是農業先進生產力的體現和標志
D．整合了農業生產要素，降低了經營成本
[解題指導]　做好本題的兩大關鍵點：
(1)運用主體排除。完善就業機制的主體是政府，材料中的經營模式不是政府行為，可排除A項。
(2)運用排誤法。B中的“公司股份
( http: / / www.21cnjy.com / )制替代了家庭土地承包制”與我國的現實不符，排除；科學技術是農業先進生產力的體現和標志，C項說法錯誤，排除。
答案：D
2.(2015·高考江蘇卷)據統計，2014
( http: / / www.21cnjy.com / )年全國居民新增財產性收入40%來自房地產，17%來自銀行理財，16%來自存款，12%來自股票，其他來自信托、基金、保險等。對該經濟現象的正確解讀是(　　)
①體現按生產要素分配　②居民投資風險不斷降低
③再分配更加注重公平　④居民財產配置趨向多元
A．①②　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．③④
[解題指導]　解答本題要注意以下兩點：
(1)抓住關鍵信息：新增財產來自房地產、銀行理財、存款、股票、信托、基金、保險等。根據信息對選項進行取舍。
(2)區分初次分配和再分配。如本題中的新增財產屬于投資收入，是初次分配而不是再分配。
解析：財產性收入屬于按生產
( http: / / www.21cnjy.com / )要素分配獲得的收入，①符合題意；分析材料可以看出，全國居民新增財產性收入來源廣，體現了居民財產配置趨向多元，④符合題意；投資股票、基金等風險會增加，②說法錯誤；財產性收入屬于初次分配，③說法錯誤。
答案：B
[題組沖關]
1．(2016·湖北黃石
( http: / / www.21cnjy.com / )二中模擬)目前我國許多地方在農村土地流轉過程中實行“土地換股權”模式，在農村土地流轉和村辦企業建設的過程中，農民可以將土地承包權作為資產入股，并享受分紅。對此模式認識正確的是(　　)
①農民獲得的收入屬于按勞分配收入　②有利于促進多種所有制經濟的發展　③農民所獲收入屬于非農業勞動收入　④保障農民權益、反哺集體經濟發展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選D。農民將土地承包權作為資產入
( http: / / www.21cnjy.com / )股分紅，不屬于按勞分配，屬于按生產要素分配，①不選；該模式不屬于非公有制經濟，②不合題意；農民所獲得的收入屬于按生產要素分配，當然屬于非農業勞動收入，③正確；該模式能夠提高農民收入，促進集體經濟發展，④正確。
2．2015年11月2日印發的《深化農
( http: / / www.21cnjy.com / )村改革綜合性實施方案》中，明確了深化農村集體產權制度改革，要著眼于加強對農村集體產權保護，激活農村各類要素潛能。下列農民收入方式與收入途徑搭配正確的是(　　)
①農民經營性收入——深入產權改革，
( http: / / www.21cnjy.com / )土地出租獲取資金　②農民工資性收入——轉移農村剩余勞動力，維護農民工權益　③農民財產性收入——發展現代農業，農產品產量增，價格好　④農民轉移性收入——強農惠農政策加強，財政農業補貼
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
解析：選B。經營性收入主要是依靠勞動經營
( http: / / www.21cnjy.com / )所得，不是依靠土地出租，①搭配不合理；工資性收入對接農民工打工是正確的，②應選；發展現代農業，農產品產量增，價格好屬于按勞分配所得，③是錯誤的；強農惠農政策加強，財政農業補貼有利于增加農民轉移性收入，④是正確的。故本題正確答案選B。
考點二　效率與公平
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．收入分配方式對效率、公平的影響
(1)收入分配公平是社會公平的基本內容。
(2)收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。
(3)收入分配公平與平均主義有根本的區別。收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
(4)確保收入分配公平的措施
①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
②增加居民收入，著重保護勞動所得，提
( http: / / www.21cnjy.com / )高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。
③再分配更加注重公平是實現社會公平的另
( http: / / www.21cnjy.com / )一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距
2．提高效率，促進公平
(1)效率與公平的關系
①二者具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提；另一方面，公平是提高經濟效率的保證。
②二者分別強調不同的方面，又存在矛盾。
(2)正確處理效率與公平的關系
①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
②兼顧效率與公平，既要反對平均
( http: / / www.21cnjy.com / )主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩步前進。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．“十二五”期間處理好“做蛋糕”與“
( http: / / www.21cnjy.com / )分蛋糕”之間關系意義重大。“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的基礎與前提，否則可能因為“蛋糕”根本無法滿足所有人的需要而引發“分配性沖突”。另一方面，當社會財富積累到一定程度時，“分好蛋糕”可以為持續“做大蛋糕”提供持久動力，也可以為持續“做大蛋糕”營造和諧穩定的內部環境。
上述材料是如何體現效率與公平的一致性的？
提示：(1)效率是公平的物質前提；公平是提高經濟效率的保證。
(2)材料認為“做大蛋糕”是“分好蛋糕”的基礎與前提，體現的是效率是公平的物質前提。
(3)“分好蛋糕”可以為持續“做大蛋糕”提供持久動力，體現的是公平是提高經濟效率的保證。
2．辨一辨：實現收入分配公平就是要消除收入差距。
提示：實現收入分配公平要求社會成員之間的收
( http: / / www.21cnjy.com / )入差距不能過于懸殊，并不是要消除收入差距，而是要縮小差距，將收入差距控制在合理的范圍內。消除收入差距必然陷入平均主義，實際上違背了公平原則。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．收入分配方式對效率、公平的影響
(1)對效率的影響：
①分配是社會再生產過程中的一個重要環節，生產決定分配，但分配又反作用于生產。
②如果分配方式有利于調動人們的積極性，就會提高效率，促進生產的發展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發展。
(2)對公平的影響：
①在市場經濟條件下，由于不同
( http: / / www.21cnjy.com / )社會成員對生產要素的擁有狀況不同，勞動能力也各不相同，必然引起收入分配上的差異，從而造成社會成員之間的收入差距和貧富差別。
②如果這種差距和差別進一步擴大，將會因收入差距過于懸殊而導致兩極分化，形成收入分配中的不公平，挫傷勞動者的積極性，阻礙經濟效率的提高。
2．社會公平的基本內容：收入分配公平
(1)是什么(內涵)：要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。
(2)為什么(決定因素)：是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
(3)怎么做(要求)：
制度保證
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
舉措一
增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居
( http: / / www.21cnjy.com / )民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
舉措二
再分配更加注重公平是實現社會公平的另一
( http: / / www.21cnjy.com / )重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距
3.兼顧效率與公平
(1)效率與公平的辯證統一關系
一致性(社會主義條件下)
效率是公平的物質前提、基礎
公平是提高經濟效率的保證：維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性
矛盾性
效率與公平分別強調不同的方面
(2)正確處理效率與公平的關系：兼顧效率與公平
宏觀上
初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平
微觀上
既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神
4.實現收入分配公平的意義
(1)效率是公平的物質前提，公平是提高效
( http: / / www.21cnjy.com / )率的保證。收入分配公平的維護有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發展，提高經濟效率，增加社會財富。
(2)收入分配公平的維護，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平，有利于引導生產，擴大內需。
(3)收入分配公平的維護，有利于縮小行業之間、區域之間、城鄉之間的收入差距，實現共同富裕的目標。
(4)維護收入分配公平是堅持以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的要求。
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考山東卷)國務院決定，20
( http: / / www.21cnjy.com / )15年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是(　　)
A．提高醫療補助標準，優化城鄉居民的消費結構
B．健全初次分配機制，協調國家與個人的利益關系
C．加大再分配力度，提高城鄉居民基本醫療保障水平
D．增加貨幣供應量，提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平
[解題指導]　回答本題的兩大關鍵點：
(1)區分初次分配和再分配。
(2)區分貨幣政策與財政政策。
解析：國務院提高城鄉居民的基本醫療保
( http: / / www.21cnjy.com / )險財政補助標準，屬于通過再分配提高城鄉居民基本醫療保障水平，C符合題意；上述舉措與優化城鄉居民消費結構無關，A不符合題意；材料涉及的是再分配，不是初次分配，B與材料不符；國務院上述舉措不會增加貨幣供應量，D與材料無關。
答案：C
2．(2015·高考廣東卷)基尼系數是
( http: / / www.21cnjy.com / )判斷居民內部收入分配差異程度的指標。該系數介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年，中國收入再分配后的基尼系數分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對比下圖，不考慮各國發展階段和發展水平的差異，可以推斷出(　　)
INCLUDEPICTURE
"62.TIF"
\
MERGEFORMAT
①近年來，中國的貧富差距越來越大且高于圖中發達國家
②法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果
( http: / / www.21cnjy.com / )比英國更明顯　③中國應運用稅收、社會保障、轉移支付等手段強化再分配功能　④發達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平
A．①②　　　　　　　　
B．②③
C．②④
D．③④
[解題指導]　回答本題的兩大關鍵點：
(1)讀懂基尼系數的含義。
(2)讀懂圖表表達的內涵，然后進行合理推斷。
解析：從題干材料看出中國基尼系數近
( http: / / www.21cnjy.com / )5年來逐步縮小，與部分發達國家的差距有所縮小，①說法錯誤；市場經濟國家，市場更多關注效率，國家宏觀調控更多關注的是社會公平，④說法錯誤；圖中顯示部分發達國家通過再分配縮小收入差距，因此我們也可以借鑒別人成功的經驗，運用稅收、社會保障等再分配手段實現社會公平，③符合題意；從圖中英國本來的基尼系數低于法國，但是法國通過再分配后其基尼系數反而低于英國，說明②說法正確。
答案：B
[題組沖關]
1．(2016·江蘇蘇州檢測)“分配
( http: / / www.21cnjy.com / )率”(勞動者的工資總額占GDP的比例)是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標。市場經濟成熟國家的分配率一般為54%～65%，而我國的則為15%～21%。下列有利于提高我國分配率的是(　　)
①健全以稅收、轉移支付等為主要手段的調
( http: / / www.21cnjy.com / )節機制　②逐步完善覆蓋城鄉的社會保障制度　③逐步提高企業職工的最低工資標準　④實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
解析：選D。分配率是指勞動者
( http: / / www.21cnjy.com / )的工資總額占GDP的比例，因此提高分配率的關鍵在于增加勞動者的工資，③④說法符合題意；①②做法雖然可以增加居民收入，但不是增加勞動者的“工資”收入，屬于無關項。
2．實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。下列改革措施中能體現我國再分配更加注重公平的是(　　)
①正式實施《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》
②建立機關事業單位與企業職工統一的養老保險制度
③開展農民股份合作改革試點，賦予農民更多財產權利
④增加對扶貧的財政投入，構建精準扶貧工作長效機制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選C。再分配是政府通
( http: / / www.21cnjy.com / )過稅收、法律等措施，調節各收入主體之間的分配過程。②④是再分配的舉措，有利于促進收入分配公平。①③是初次分配的過程，不符合題意。
—————————[課堂小結　歸納升華]————————
INCLUDEPICTURE
"63.TIF"
\
MERGEFORMAT
1．社會公平
(1)收入分配公平要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，又要求保證人們的基本生活需要。
(2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
(3)措施：①最根本的是大力發展生產力，貫徹落實科學發展觀，努力增加居民收入。
②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配
( http: / / www.21cnjy.com / )中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。
④再分配更加注重公平是實現社會公平的另一個重要舉措。
⑤初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要合理拉開收入差距，又要防止收入差距過于懸殊。
2．兼顧效率與公平
(1)效率與公平的關系
①二者具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提；另一方面，公平是提高經濟效率的保證。
②二者分別強調不同的方面，又存在著矛盾。
(2)如何兼顧效率與公平
①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神。
INCLUDEPICTURE
"關注熱點.TIF"
\
MERGEFORMAT
創新分配機制　實現分配公平
熱點連線：多種分配方式并存、實現收入分配公平可以聯系以下熱點：
1．分配改革方面的政策：國家出臺的收入分配政
( http: / / www.21cnjy.com / )策、目標，如十八屆五中全會相關論述、國務院制定的相關政策，或地方出臺的相關分配制度改革方案，央企薪改方案等。
2．收入分配公平問題：近年來隨著科學發展觀的
( http: / / www.21cnjy.com / )落實和和諧社會的構建，對這一問題的考查力度明顯加大，特別是如何通過分配措施進行科技創新將是下一步考查的重點。
INCLUDEPICTURE
"熱點素材.tif"
\
MERGEFORMAT
材料一　2015年7月27日
( http: / / www.21cnjy.com / )，李克強總理在國家科技戰略座談會上說，科技人員是科技創新的核心要素，是創造社會財富不可替代的重要力量，應當是社會的中高收入群體。在基礎研究收入保障機制外，還要創新收益分配機制，讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來，激發他們持久的創新動力。
材料二　近年來，國企高管與普通員
( http: / / www.21cnjy.com / )工收入差距拉大的現象，加大了人們對部分國企，尤其是壟斷行業高管高薪的質疑和不滿。針對一些國有企業激勵約束不足、活力不夠的問題，2015年9月13日，中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，提出國企將實行“與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度”，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其國企部門任命的企業負責人，重點是嚴格規范薪酬結構，建立科學合理的薪酬形成機制，對不合理的偏高、過高收入進行調整。
INCLUDEPICTURE
"創新演練.tif"
\
MERGEFORMAT
1．在基礎研究收入保障機制外，還要創新收益分配機制，讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來。這表明(　　)
①堅持按勞分配與按非勞動收入分配平等原則　②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
③堅持按生產要素分配統一原則　④堅持按勞分配與按生產要素分配有機結合原則
A．①②　　　　　　　　
B．③④
C．①③
D．②④
解析：選D。科技人員基礎研究收入屬于按勞分配，發明創造屬于按生產要素分配，②④正確；①說法錯誤；③材料沒有涉及。
2．之所以要創新收益分配機制，是因為這樣能夠(　　)
①激發科技人員創新的熱情　②活躍社會主義經濟　③提高生產要素的利用效率　④鞏固公有制經濟的主導地位
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
解析：選C。②④不是分配所起的作用。
3．結合材料二，談談你對調整國企領導過高收入的認識。
答案：①這是維護社會公平的要求。公平涉及經
( http: / / www.21cnjy.com / )濟、政治、社會等各個領域。收入分配公平是社會公平的基本內容，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，所以要調整國企領導過高收入。②調整國企領導過高收入，是規范收入分配秩序的要求。規范收入分配秩序，要求保護合法收入、增加低收入者收入、調節過高收入、取締非法收入。③這有利于正確處理效率與公平的關系。公平是提高經濟效率的保證，只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。調整國企領導過高收入，有利于維護國有企業的分配公平，增強國有企業的活力。
課時規范訓練　[單獨成冊]
一、選擇題
1．60多年來，我國分配制度經歷了“單
( http: / / www.21cnjy.com / )一的按勞分配方式→按勞分配為主體、其他多種分配方式為補充→按勞分配為主體、多種分配方式并存”的變遷。這一變遷的根本原則是(　　)
A．經濟全球化趨勢不斷深化
B．我國的基本經濟制度不斷完善
C．社會主義制度的改革和發展
D．我國生產力不斷發展的水平和特點
解析：選D。題目要求的是“根本原因”，應該從最根本的生產力的層面去分析。
2．按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，下列表述符合這一原則的是(　　)
A．勞動收入是按勞分配收入
B．在公有制前提下，等量勞動必然獲得等量報酬
C．按勞分配在所有分配方式中居主體地位
D．按勞分配實質上是勞動力的價值或價格
解析：選C。A、B、D三項說法都是
( http: / / www.21cnjy.com / )錯誤的。勞動收入包括按勞分配收入、按勞動要素分配收入、按個體勞動者勞動成果分配收入。即使是在公有制下，報酬不但和勞動的數量有關，而且和勞動的質量有關。按勞動要素分配實質上才是勞動力的價值或價格。
3．要“堅持各種生產要素按貢獻參與分配”，“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”。這一原則的提出(　　)
①是對以往分配制度改革認識的深化
( http: / / www.21cnjy.com / )　②承認了勞動、資本、技術和管理都是創造社會財富的源泉　③是對按勞分配原則的進一步完善　④目的是“讓一切創造財富的源泉充分涌流，以造福于人民”
A．①②　　　　　　　　
B．①②③
C．②③
D．①②④
解析：選D。按生產要素分配不屬于按勞分配，所以認為按生產要素分配是對按勞分配原則進一步完善的說法是錯誤的。
4．下列對按生產要素分配的認識中，正確的有(　　)
①它只適用于非公有制經濟　②它是社會主
( http: / / www.21cnjy.com / )義公有制經濟個人消費品的主要分配方式　③它是與我國現階段生產力發展水平相適應的分配方式　④它是憑借勞動、資本、土地、技術和管理等生產要素而取得個人收入的分配方式
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
解析：選D。①②說法都是錯誤的，按
( http: / / www.21cnjy.com / )生產要素分配不但適用于非公有制經濟，而且適用于公有制經濟。按勞分配才是社會主義公有制經濟個人消費品的主要分配方式。
5．2015年上半年某地城鄉居民收入構成
工資收入
經營性收入
財產性收入
轉移性收入
城市居民收入構成
74.8%
8.4%
0.8%
16.0%
農村居民收入構成
32.5%
51.5%
4.1%
11.9%
注：轉移性收入主要包括離退休金、提取住房公積金等。
這表明(　　)
①工資收入仍是居民收入的重要組成部分
( http: / / www.21cnjy.com / )　②經營性收入是城鄉居民收入的主要來源　③按生產要素分配是我國的主要分配方式　④工資和經營性收入是城鄉居民收入的主要來源
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選B。經營性收入是農村居民收入的主要來源，但非城市居民收入主要來源，②錯。③錯，按勞分配是我國的主要分配方式。
6．下列所得屬于按生產要素分配的有(　　)
①出租房屋所得的房租　②債券持有人獲得
( http: / / www.21cnjy.com / )的利息收入　③國有企業工人的獎金和津貼　④國有企業工人的股票分紅　⑤以專利技術入股獲得的分紅　⑥外資企業里工人的工資
A．①②③④
B．②③④
C．①②④⑤⑥
D．①②③④⑤⑥
解析：選C。國有企業工人的獎金和津貼屬于按勞分配。
7．(2016·福建四地
( http: / / www.21cnjy.com / )六校月考)“公正是社會創造活力的源泉，也是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應是社會公正的守護者”。從收入與分配的角度看，守護社會公正，政府要(　　)
①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局
②實行結構性減稅，提高企業利潤在初次分配中的比重
③積極發揮國家財政在促進社會公平中的作用　④努力實現居民收入增長和經濟發展同步
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
解析：選D。①③④選項觀點正確且符
( http: / / www.21cnjy.com / )合題意，守護社會公正，政府要深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局，積極發揮財政在促進社會公平中的作用，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，故入選。②選項觀點與題意不符，實行結構性減稅，受益的是部分群體，而不是廣大人民群眾，故排除。
8．(2016·甘肅甘谷
( http: / / www.21cnjy.com / )一中檢測)初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平，從而實現發展成果由人民共享。下列舉措中體現再分配更加注重公平的是(　　)
①某市企業最低工資標準由每月1
260元調整為1
400元
②某公司建立健全根據經營管理績效、
( http: / / www.21cnjy.com / )風險和責任確定薪酬的制度　③某地民政局免費為60周歲以上的低保對象購買意外傷害保險　④某省給予社會辦托老所的床位每張每月300元財政補貼
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選D。再分配更加注重公平舉
( http: / / www.21cnjy.com / )措中有要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。所以③④屬于社會保障，體現再分配。①②企業調整最低工資標準，公司確定薪酬制度等都屬于初次分配，所以排除。
9．(2016·甘肅甘谷一中檢測)
( http: / / www.21cnjy.com / )加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系——黨的十八大報告關于社會公平的表述從制度設計的角度傳遞出社會公平新希望。讓社會更公平，從經濟角度看國家就必須(　　)
①促進經濟增長，增加社會財富　②增加財政收入，減少財政支出　③健全生產要素按貢獻參與分配的制度
④使居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
A．①③
B．②③
C．③④
D．①④
解析：選D。①說法是實現社
( http: / / www.21cnjy.com / )會公平正義的根本措施；②說法不符合財政收支平衡的政策，是錯誤的；從經濟角度促進社會公平正義，應該健全按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，③說法錯誤；④說法是針對近幾年居民收入和勞動報酬所占比重偏低，增長速度比較慢而言的。所以答案是D。
10．有人說，收入分配的城鄉差
( http: / / www.21cnjy.com / )距、行業差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善這種情況的是(　　)
①發揮財政促進資源合理配置的決定性作用　②通
( http: / / www.21cnjy.com / )過轉移支付等手段，健全再分配調節機制　③提高勞動報酬在初次分配中的比重　④增加居民收入，實現居民收入與經濟發展同步
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
解析：選B。三把“剪刀”涉及收入分配
( http: / / www.21cnjy.com / )公平問題，通過轉移支付等手段，健全再分配調節機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，有利于解決收入分配的城鄉差距、行業差距、職位差距，②③正確且符合題意。①錯誤，市場在資源配置中起決定性作用；④不符合題意。
11．(2016·湖南株
( http: / / www.21cnjy.com / )洲質檢)中央管理企業負責人薪酬制度改革于2015年初開始實施，央企主要負責人的基本年薪將根據上年度央企在崗職工年平均工資2倍確定，績效年薪不超過基本年薪的2倍，而任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。這反映了(　　)
A．公平是效率的前提
B．政府取締過高收入，縮小貧富差距
C．再分配調節機制更注重公平
D．國家完善收入分配政策，規范收入分配秩序
解析：選D。國家規范央企
( http: / / www.21cnjy.com / )主要負責人的工資待遇，縮小中央管理企業負責人與普通勞動者的收入差距，是對收入分配政策的完善、分配秩序的規范，故D正確；A顛倒了公平與效率的關系，效率是公平的前提，公平是效率的保證；B錯誤，國家取締的是非法收入。收入只要合法，國家就應該保護，為防止收入差距過大，國家可以對過高收入進行調節；對央企主要負責人收入的規范屬于初次分配領域促進公平的措施，C不符合題意。
12．(2016·安徽皖南八校聯考)下表是2014年部分地區對最低工資標準的調整情況
地區
調整前
調整后
調整幅度
北京
1
400
1
560
11.4%
天津
1
500
1
680
12%
上海
1
620
1
820
12.34%
表中舉措的主要意義在于(　　)
A．貫徹按勞分配的基本原則，調動勞動者的勞動積極性
B．實現居民收入的增長和經濟發展同步，促進社會和諧
C．發揮再分配機制的調節作用，實現效率與公平的統一
D．提高勞動報酬在初次分配中的比重，維護勞動者權益
解析：選D。作答時注意材料中強調了“
( http: / / www.21cnjy.com / )最低工資的調整”，A“貫徹按勞分配”和題意無關；B“同步”說法錯誤；上調最低工資標準屬于初次分配環節而不是再分配環節，因此C不符合題意。答案D正確。
二、非選擇題
13．(2016·山東乳山一中月考)材
( http: / / www.21cnjy.com / )料　江蘇省某村將村級經營性資產進行了股份制改革，集體股占40%，用于發展公共集體事業以及工作人員的工資和津貼；個人股占20%，平均分攤到所有擁有本村戶籍的村民；40%被設置為貢獻股，按貢獻大小取得紅利。同時，每個村民可以以技術、資金、土地、管理等形式入股，獲得相應收益。
運用所學經濟生活知識，分析該村所實行的分配方式及其重要性。
解析：根據材料分析可知該村既實行按勞分配
( http: / / www.21cnjy.com / )，又實行按生產要素分配，體現了我國的分配制度。同時還要分別說明實行按勞分配和按生產要素分配的積極意義。
答案：①通過分析材料可知，該村實行按勞
( http: / / www.21cnjy.com / )分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和生產要素按貢獻參與分配結合起來。②該村集體經濟屬于公有制經濟，對工作人員的工資、津貼及貢獻獎，都屬于按勞分配。實行按勞分配有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展；實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，有利于防止兩極分化，實現共同富裕。③村民以技術、資金、土地、管理等形式入股，獲得相應收益，這屬于按生產要素分配。健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
14．2015年1月1日，《中央管理企業負責
( http: / / www.21cnjy.com / )人薪酬制度改革方案》正式實施。首批72家央企負責人的薪酬結構由基本年薪加績效，改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入。總的收入不超過在職員工平均工資的7～8倍，任期激勵收入不超過任期內年薪總水平的30%。年度或任期考核評價不合格的央企負責人，將不得領取績效年薪和任期激勵收入。
結合材料和所學經濟知識，分析國家改革央企負責人薪酬制度的重要意義。
解析：解答本題應聯系《中央管理
( http: / / www.21cnjy.com / )企業負責人薪酬制度改革方案》中的具體措施：限制企業負責人的總收入水平，有利于縮小收入分配差距，維護分配公平；考核不合格的負責人不得領取績效年薪和任期激勵收入的規定，是建立收入分配激勵與約束機制的體現，有利于調動企業負責人的積極性，增強企業發展活力；公平是提高效率的保證，央企收入分配改革有利于維護公平，壯大國有經濟；央企在性質上屬于國有經濟，其改革的具體探索也將對我國分配制度的完善產生深遠的影響。
答案：①有利于優化企業的薪酬結構，
( http: / / www.21cnjy.com / )理順國家、企業和個人三者的利益關系，形成合理有序的收入分配格局，完善以按勞分配為主體的收入分配制度。②有利于實現分配公平，調動企業負責人與勞動者的積極性與創造性，增強中央企業的內生動力，提升國有經濟的控制力與影響力。
第八課　財政與稅收
考情分析
備考指南
INCLUDEPICTURE
"64.TIF"
\
MERGEFORMAT
注：3年23考，選擇題20考，非選擇題3考。命題指數：★★★★★
1.從知識的考查看：主要立足
( http: / / www.21cnjy.com / )宏觀政策，通過財政與生產的關系、財政與分配的關系、財政與消費的關系，考查財政和稅收的作用。2.從試題類型上看：試題多以措施類和意義類為主，主要考查財政和稅收在調節生產發展、優化資源配置、擴大消費、維護社會公平方面的作用。3.從備考過程看：備考過程中要特別注意結合深改組關于深化財稅體制改革的決定和要求，深入理解財政、稅收在促進經濟發展、建設生態文明和促進社會和諧中的作用，加深對財稅體制改革必要性和重要性的認識。
INCLUDEPICTURE
"考點突破.TIF"
\
MERGEFORMAT
考點一　國家收入的分配
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．財政收入
(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
(2)構成：稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。其中，稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。
(3)影響因素：經濟發展水平和分配政策等。
①經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。
②國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業持續發展和人民生活水平不斷提高。
2．財政支出
(1)含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用。
(2)構成：經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。
3．財政收支關系
——財政收入大于財政支出
——相等、略有盈余、略有赤字
——財政支出大于財政收入
4．國家財政的作用
(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．如何認識財政赤字？
提示：財政赤字必須控制在一定限度內，否則會導
( http: / / www.21cnjy.com / )致社會總需求和社會總供給的不平衡，從而引發通貨膨脹。適度的財政赤字對經濟發展還是有利的。國家可以通過發行國債，增加財政收入，擴大投資，促進國民經濟平穩運行，促進經濟社會協調發展。
2．專家估算，每一個百分點的城鎮化率，將拉
( http: / / www.21cnjy.com / )動數以萬億元計的投資和消費。加大財政對城鎮化的支持力度，促進城鎮化建設，必將拉動我國經濟發展。據此談談財政在我國經濟發展中的作用。
INCLUDEPICTURE
"65.TIF"
\
MERGEFORMAT
提示：(1)國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家通過加大財政投入，加強基礎設施建設，促進城鎮化發展，帶動社會資源向城鎮化建設方面轉移。
(2)財政是國家宏觀調控的重要經濟手段。財政能夠實現社會總供給與總需求基本平衡，促進國民經濟平穩運行。
(3)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
國家通過加大對教育、醫療衛生、社會保障、保障
( http: / / www.21cnjy.com / )性安居工程、文化事業等民生領域的財政投入、優化國民收入分配格局等，保障和改善民生，推動建設社會主義和諧社會。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．財政收入的來源及其影響因素
(1)財政收入的四大來源
稅收收入
財政收入最普遍的形式、最重要的來源，征收面最廣、最穩定可靠
利潤收入
國企稅后利潤上繳部分、參股企業分紅
債務收入
債券、借款，一般不統計在財政收入內
其他收入
收費、罰款、公用事業收入中上繳國家的部分
(2)影響財政收入的主要因素
①基礎性因素：經濟發展水平。它與財政收入是根與葉、源與流的關系。→如何做：不斷提高經濟發展水平，不斷增加社會財富。
②重要因素：分配政策。財政集中
( http: / / www.21cnjy.com / )的財富過多不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終影響財政收入增加；財政集中的財富過少直接影響國家職能的有效發揮，降低財政對經濟發展的支持力度，最終不利于企業的發展和個人收入的增加。→如何做：國家制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平不斷提高。
2．對比理解財政三大作用
作用
表現
聯系實際
促進社會公平、改善人民生活的物質保障
通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度
社會保障類材料
促進資源合理配置
通過財政支持某些行業、地區建設
工程建設類材料
促進國民經濟平穩運行
通過財政政策實現社會總供給與總需求基本平衡
財政政策、稅率調整等材料
3.對比理解兩類財政政策
擴張性財政政策
緊縮性財政政策
不同點
解決的問題不同
經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約
經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約
內容不同
增加經濟建設支出、減少稅收
減少財政支出、增加稅收
相同點
使社會總供給與社會總需求保持基本平衡，實現國民經濟平穩運行
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考浙江卷)為加快從制造大國
( http: / / www.21cnjy.com / )轉向制造強國的進程，我國將實施“中國制造2025”規劃，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造和升級。這表明(　　)
A．加快技術創新是轉變經濟發展方式的主攻方向
B．財政政策可以促進資源合理配置
C．國家通過增加財政支出來促進經濟平穩運行
D．貨幣政策成為我國經濟實現創新驅動發展的重要手段[解題指導]　解答本題的關鍵點：
(1)準確理解財政的作用。
(2)區分貨幣政策與財政政策。
解析：本題的題眼是“采取財
( http: / / www.21cnjy.com / )政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造和升級”。材料強調了國家運用財政政策促進傳統產業技術改造和升級，表明財政具有促進資源合理配置的作用，B項符合題意。A項說法錯誤，推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向；C項強調了財政促進經濟平穩運行的作用，與題意無關；材料體現的是財政政策而不是貨幣政策，D項不符合題意。
答案：B
2．(2014·高考全國卷
( http: / / www.21cnjy.com / )Ⅰ)財政轉移支付是指一國政府為了實現各地公共服務水平的均等化而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。要加大對民族省區的財政轉移支付力度，關鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是(　　)
A．大幅度提高稅率
B．大力發展實體經濟
C．提高職工工資水平
D．擴大資本市場規模
[解題指導]　解答本題的兩大關鍵：
(1)看準題意，排除干擾信息，不要因“財政轉移支付”而不知所措。
(2)熟練掌握財政、稅收等方面的基礎知識，根據所學知識進行推理，排除錯誤選項。
解析：本題考查影響財政收入的因素。經
( http: / / www.21cnjy.com / )濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。增加財政收入的合理措施是大力發展實體經濟，故選B。
答案：B
[題組沖關]
1．(2015·高考北京卷)未來幾年我國
( http: / / www.21cnjy.com / )財政收入將由高速增長轉向中低速增長，財政支出會呈剛性增長，財政管理要求更規范科學。這種“財政新常態”意味著在保證財政收支大致平衡的前提下，適度增加財政赤字規模。下列政策不會導致財政赤字增加的是(　　)
A．擴大以營業稅改增值稅為重點的結構性減稅政策適用范圍
B．清理、規范、取消多項行政事業性的收費項目
C．加大交通、水利等基礎設施建設領域的政府投資力度
D．盤活政府部門資金存量，提高財政資金運轉效率
解析：選D。本題的題眼是“不會導致
( http: / / www.21cnjy.com / )財政赤字增加的是”。財政赤字是財政支出大于財政收入。“財政新常態”的情況下需要增加財政支出，減少財政收入，A項能夠減少財政收入，不符合題意。B項會減少財政收入，C項會增加財政支出，均不符合題意。D項符合題意。
2．(2015·高考福建卷)立國之
( http: / / www.21cnjy.com / )道，惟在富民。近年來，某省財政用于教育、社會保障與就業、醫療衛生、住房保障等民生方面的支出占總支出的比重逐年增長，2014年達到75.6%。這些支出(　　)
①能夠有效促進財政收支平衡　②強化財政在資源配置中的基礎作用　③有助于實現宏觀調控的目標　④能夠促進社會公平、改善人民生活
A．①②　　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選D。本題的題眼是“立
( http: / / www.21cnjy.com / )國之道，惟在富民”“民生支出大幅增加”。民生支出的財政資金大幅增加，能夠促進社會公平、改善人民生活，實現經濟增長，增加就業，實現宏觀調控的目標，故③④當選。財政支出的大幅增加，可能會出現財政赤字，不能有效實現財政收支平衡，①排除；市場在資源配置中起決定性作用，②錯誤，排除。
考點二　征稅與納稅
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．稅收及其種類
(1)含義：國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。
(2)基本特征：強制性、無償性和固定性。這是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。
(3)種類：增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
增值稅
個人所得稅
含義
以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅
國家對個人所得征收的一種稅
征稅對象
增值額
個人所得
計算方法
商品銷售額×稅率－上一環節已繳稅金
按應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率
作用
可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為
是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段
2.依法納稅
(1)依法納稅的必要性
①在我國，稅收取之于民、用之于民，國家、集體、個人三者利益在根本上是一致的。
②國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
③每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
(2)違反稅法的行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。
3．稅收的作用
(1)是組織財政收入的基本形式。
(2)是調節經濟的重要杠桿。
(3)是國家實現經濟監督的重要手段。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．判一判
(1)國家對稅率的調整違背了稅收的固定性。(×)
(2)稅收的無償性就是國家征稅以后對納稅人沒有任何回報。(×)
(3)稅收的強制性就是國家憑借對財產的所有權強制征稅。(×)
(4)征收個人所得稅能消除收入差距。(×)
(5)稅收是財政收入最重要的來源。因此，稅收越多越好。(×)
2．議一議
(1)稅收的固定性是否意味著稅收是一成不變的？
提示：稅收的固定性是相對的。稅收
( http: / / www.21cnjy.com / )的固定性并不是說稅收是一成不變的，隨著社會經濟條件的變化，具體的征稅標準經國家有關部門批準是可以改變的。例如農業稅的減免、個人所得稅起征點的變化、出口退稅率的變化、對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅等，不僅沒有違背且恰恰體現了稅收的固定性。
(2)“政府征稅越多，其職能就越能得到充分發揮。”這種說法對嗎？
提示：稅收是國家組織財政收入的基本形
( http: / / www.21cnjy.com / )式，是國家機構存在并發揮其職能的物質條件。但是，由于稅收是國家依靠政治權力強制無償征收的，在企業和個人收益一定的條件下，如果賦稅過重，勢必加重企業和個人的負擔，進而影響到企業的生產和人民生活水平的提高，最終使國家財政收入喪失來源，不利于國家職能的發揮。
3．在市場上經常見到這樣的情形：顧客
( http: / / www.21cnjy.com / )問，能否優惠一點？售貨員答，不要發票就優惠。發票是確定買賣雙方權利義務的合法憑證，是計算稅收的依據，售貨員不開發票(C)
INCLUDEPICTURE
"66.TIF"
\
MERGEFORMAT
A．屬于欠稅行為，應受到法律制裁
B．消費者將得到實惠，最終有利于消費者
C．屬于偷逃國家稅款的行為
INCLUDEPICTURE
"稅收和國家宏觀調控.tif"
\
MERGEFORMAT
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．把握稅收的三個基本特征
強制性
無償性
固定性
區別
國家憑借政治權力強制征稅。兩個“必須”：納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅
國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價
預先規定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變
聯系
三者緊密聯系、不可分割：稅收的無償
( http: / / www.21cnjy.com / )性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障；強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，共同成為稅收區別于其他財政收入形式的主要標志
提醒　固定性≠沒有變化
稅收的固定性并不代表征稅對象、稅率固定不變。隨著經濟社會的發展，稅收也要發生相應的變化，但必須經國家有關部門的批準。
2．依法納稅
(1)必要性
①我國稅收取之于民、用之于民，國家、集體、個人三者利益在根本上是一致的。
②國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
③公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
(2)四種違反稅法的行為
偷稅
欠稅
騙稅
抗稅
不同點
手段
以欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳
主要是未按時繳而拖欠
用欺騙方法獲得國家稅收優惠
主要是以暴力、威脅等手段拒不繳納
相同點
①都是違反稅法的行為②都要受到法律的處罰和制裁
(3)全面理解納稅人意識
①義務意識：自覺履行依法納稅的義務，
( http: / / www.21cnjy.com / )誠信納稅。②權利意識：增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考江蘇卷)201
( http: / / www.21cnjy.com / )5年5月10日起，卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征從量稅。此舉有利于(　　)
①規范市場秩序，提高經濟效率　②調節個人收入，實現社會公平　③減少香煙銷售，倡導綠色消費　④增加財政收入，優化資源配置
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解題指導]　解答本題的關鍵點：
(1)看準題意，知識遷移，不要看到“從價稅”、“從量稅”等新詞而不知所措。
(2)根據所學知識進行推理，稅率提高→價格升高→財政收入增加。
解析：本題的題眼是“批發
( http: / / www.21cnjy.com / )環節從價稅稅率提高”“加征從量稅”。卷煙行業的稅率提高有利于增加財政收入，并引導企業調整生產經營，從而促進資源優化配置，④符合題意；價值決定價格，卷煙成本增加，會導致香煙的價格上漲，促使消費者減少香煙消費，有利于倡導綠色消費的理念，③符合題意；此舉起不到提高經濟效率和調節個人收入的作用，①②排除。
答案：D
2．(2014·高考全國卷
( http: / / www.21cnjy.com / )Ⅱ)2013年12月，財政部公布了《2014年關稅實施方案》，宣布對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情況下，我國降低進口關稅能(　　)
①改善國際收支結構　②鼓勵企業海外投資　③刺激居民消費需求　④縮小居民收入差距
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解題指導]　回答本題的關鍵點：
(1)提取材料有效信息：國家采取的舉措是“降低進口關稅”，背景是我國是最大的外匯儲備國。
(2)知識的遷移應用：運用稅收的一般知識來理解“關稅”稅率降低的影響。
解析：對760多種進口商品實施低
( http: / / www.21cnjy.com / )于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，有利于降低這些商品的進口成本，增加進口，增加外匯支出，改善國際收支結構，刺激居民對這些商品的消費需求，①③正確且切題，②④與題意不符。故選A。
答案：A
[題組沖關]
1．(2016·山東濰坊市高三期中
( http: / / www.21cnjy.com / ))從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業所得稅的小微企業范圍，由年應納稅所得額20萬元以內(含20萬元)擴大到30萬元以內(含30萬元)。對小微企業“減稅降費”旨在(　　)
①促進經濟增長，激發大眾創業的積極性
( http: / / www.21cnjy.com / )　②解決小微企業發展面臨稅負較重、融資難等問題　③使小微企業成為社會主義經濟的重要組成部分　④推動非公經濟發展，釋放經濟內在活力
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
解析：選D。“減稅降費”有利于促進經濟增長，激發大眾創業的積極性，故①入選；“減稅降費”與融資難沒有關系，排除②。故答案為D項。
2．(2016·四川宜賓診斷)環境
( http: / / www.21cnjy.com / )稅，也稱生態稅、綠色稅，主要是針對污染、破壞環境的特定行為而征收的稅種。國家通過征收環境稅，最有可能引起的連鎖反應是(　　)
A．增加企業的生產成本→減少企業利潤→引導企業實現低排放→建設生態文明
B．增加消費者經濟負擔→提高消費水平→養成文明消費習慣→改善生態環境
C．引導企業實現低排放→降低企業的生產成本→增加企業利潤→建設生態文明
D．增加企業的生產成本→增加消費者經濟負擔→監督企業低排放→改善生態環境
解析：選A。征收環境稅會增加企業生產成
( http: / / www.21cnjy.com / )本，減少企業利潤，引導企業加大環保力度，實現低排放，促進生態文明建設，A正確；征收環境稅會增加消費者的經濟負擔，因此會降低消費水平，B錯誤；征收環境稅是引導企業實現低排放，會增加企業的生產成本，C錯誤；征收環境稅不會起到讓消費者監督企業低排放的作用，D不選。
————————[課堂小結　歸納升華]——————————
INCLUDEPICTURE
"67.TIF"
\
MERGEFORMAT
1．財政的作用
(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
2．影響財政收入的因素：主要是經濟發展水平和分配政策
(1)經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。
(2)國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人們生活水平的不斷提高。
3．財政收支關系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字
(1)財政收支平衡：當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
(2)財政盈余：當年的財政收入大于財政支出的部分。
(3)財政赤字：當年的財政支出大于財政收入的部分。
4．稅收的基本特征
強制性、無償性和固定性三個基本特征。
5．依法納稅的必要性
(1)在我國，稅收取之于民、用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。
(2)國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。
(3)每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
INCLUDEPICTURE
"關注熱點.TIF"
\
MERGEFORMAT
改革財稅制度　促進經濟發展
熱點連線：財政收入與支出、財政的作用、稅收及其種類、依法納稅等知識點可以聯系以下熱點：
1．財政政策的內容及其變動：財政關注民生的表現、財政支出側重點的變化；積極的財政政策的內容與作用。
2．我國稅收政策的變動：結構性減稅，如減免新能源汽車購置稅，營業稅改征增值稅，房產稅、資源稅的征收，對中小企業的稅收優惠等。
INCLUDEPICTURE
"熱點素材.tif"
\
MERGEFORMAT
材料一　2015年9月29日國務
( http: / / www.21cnjy.com / )院召開常務會議，為促進新能源和小排量汽車發展，自2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。10月21日國務院常務會議：定向結構性減稅助推“雙創”大力發展，會議確定完善研發費用加計扣除政策，推動企業加大研發力度，決定在全國推廣國家自主創新示范區部分所得稅試點政策，推進結構調整，助力創業創新。
材料二　2015年10月
( http: / / www.21cnjy.com / )16日，國家主席習近平在國際扶貧會議上指出，未來5年，我們將使中國現有標準下7
000多萬貧困人口全部脫貧。為了打贏這場攻堅戰，我國政府將把扶貧開發作為經濟社會發展規劃的主要內容，大幅增加扶貧投入，出臺更多惠及貧困地區、貧困人口的政策措施。堅持分類施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。廣泛動員全社會力量，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。
INCLUDEPICTURE
"創新演練.tif"
\
MERGEFORMAT
1．2015年9月29日國務院召開常務會
( http: / / www.21cnjy.com / )議，為促進新能源和小排量汽車發展，自2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。此決定(　　)
A．符合稅收固定性特征的要求，有利于推進生態文明建設
B．屬于擴張性的貨幣政策，有利于推進產業結構戰略性調整
C．屬于緊縮性的財政政策，有利于促進新能源汽車產業的發展
D．屬于擴張性的財政政策，有利于促進傳統汽車產業的發展
解析：選A。我國實施積極的財政政
( http: / / www.21cnjy.com / )策和穩健的貨幣政策。貨幣政策常通過利率、存款準備金率、信貸規模、紙幣的發行量來實現調節，本題用的是稅收，排除B；財政政策
常通過稅率、稅收、國債、財政收支
( http: / / www.21cnjy.com / )的結構等來實現。決定對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅屬于積極的財政政策，C、D不符合題意；對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅符合稅收固定性特征的要求，有利于推進生態文明建設，A符合題意。
2．稅制改革是深化改革的重要內容之一，而結構性減稅將扮演十分重要的角色。下列結構性減稅對經濟影響的傳導中，正確的是(　　)
①健全和完善個人所得稅制
( http: / / www.21cnjy.com / )度→調節收入分配→促進社會公平　②降低企業所得稅起征點→企業稅負降低→生產擴大　③推進資源稅改革→提高資源開采和使用成本→促進資源節約和環境保護　④完善研發費用加計扣除→國家財政收入增加→經濟持續健康發展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選A。①③選項觀點正確且
( http: / / www.21cnjy.com / )符合題意，題中結構性減稅對經濟影響的傳導，健全和完善個人所得稅制度，調節收入分配，促進社會公平，推進資源稅改革，提高資源開采和使用成本，從而促進資源節約和環境保護，故入選。②④選項觀點錯誤，結構性減稅，應該提高企業所得稅起征點，而不是降低企業所得稅起征點，完善研發費用加計扣除，國家財政收入減少，而不是增加，故排除。
3．結合材料二，運用經濟生活的相關知識，說明我國政府怎樣才能打贏扶貧開發攻堅戰。
答案：①政府綜合運用各種手段進
( http: / / www.21cnjy.com / )行科學的宏觀調控，把扶貧開發作為經濟社會發展規劃的主要內容，打贏扶貧開發攻堅戰。②發揮國家財政促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用。大幅增加扶貧投入，發展教育事業，發揮社會保障的作用，實現脫貧任務。③大力發展生產力，實施就業優先戰略和積極的就業政策，增加就業，提高人民生活水平，解決扶貧問題。④促進資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，貫徹落實科學發展觀。
課時規范訓練　[單獨成冊]
一、選擇題
1．(2016·湖北黃岡中學質檢)
( http: / / www.21cnjy.com / )當前，國家實施積極的財政政策，加大力度發展高速鐵路，加大力度發展航空航天事業，加大力度推行“寬帶中國”戰略。國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政(　　)
①提高社會總體消費水平　②促進資源合理配置　③促進國民經濟平穩運行　④增強國有經濟活力
A．①②
　　　　　　　　
B．①③
C．③④
D．②③
解析：選D。國家財政沒有提高社會總體消費
( http: / / www.21cnjy.com / )水平的作用，①錯誤；國家實施積極的財政政策，加大力度發展高速鐵路，加大力度發展航天事業，加大力度推行“寬帶中國”戰略，有利于促進資源合理配置，促進國民經濟平穩運行，②③正確且符合題意；④與題意不符，題中沒有涉及國有經濟的問題，而是國民經濟的發展問題，故排除。答案選D。
2．(2016·甘肅甘谷一中檢測
( http: / / www.21cnjy.com / ))財政投資乘數效應是指政府財政投資支出的每1元，通過市場可以形成大于1元的對物品和勞務的總需求。下圖是財政投資乘數效應的過程示意圖。根據所學經濟知識，圖中a、b、c處依次應該填入(　　)
( http: / / www.21cnjy.com / )
①經濟增長，財政收入增加　②企業增加投資，居民消費增長　③企業生產擴大，就業增加
A．③—②—①
B．①—③—②
C．③—①—②
D．②—③—①
解析：選A。①應放在c位置，生產、消費
( http: / / www.21cnjy.com / )的擴大會使得經濟增長，財政收入增加。②應放在b位置，企業利潤和勞動者收入的增加會使得企業增加投資，居民消費增長，從而使生產、消費進一步擴大。③應放在a位置，政府財政投資形成新的需求會使企業生產擴大，就業增加。
3．(2016·浙江溫州十校聯考)綜合考
( http: / / www.21cnjy.com / )慮各方面情況，2015年上半年將要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。下列屬于積極財政政策的是(　　)
①加大對醫療衛生、社會保障等方面的投入　②縮減財政赤字和國債規模　③保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構　④實施結構性減稅
A．①②
B．①③
C．①④
D．③④
解析：選C。積極的財政政策可
( http: / / www.21cnjy.com / )以通過減少稅收，增加財政支出的措施進行，①④屬于積極的財政政策；②是緊縮性的財政政策，與題意不符；③是貨幣政策，不是財政政策。該題選C。
4．(2016·長春外國
( http: / / www.21cnjy.com / )語學校高三模擬)轉移支付是再分配中用以實現分配公平的重要手段，主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是用以補充公共物品而提供的一種無償支出。下列各項屬于轉移支付的有(　　)
①政府發放的最低生活保障　②政府向公民收取的證件工本費　③政府發給農民的良種補貼　④農民依法取得的經營性收入
A．①③
B．②③
C．②④
D．①④
解析：選A。②屬于收入，不屬于支出；④屬于農民自身的收入，而不是來自財政的轉移支付。
5．(2016·安慶市模擬)
2015年
( http: / / www.21cnjy.com / )入春以來，某市各級財政部門迅速行動，采取切實有效的保障措施，解決農戶購置化肥、地膜、農藥和良種等春耕物資的資金問題，全力支持春耕生產。這表明(　　)
A．國家財政是促進社會公平的物質保障
B．共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標
C．國家財政具有促進資源合理配置的作用
D．國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
解析：選C。各級財政部門解決農戶購置化
( http: / / www.21cnjy.com / )肥、地膜、農藥和良種等春耕物資的資金問題，全力支持春耕生產，這表明國家財政具有促進資源合理配置的作用，C正確；其余選項材料未體現。
6．(2016·福建四地六校月考)漫畫《幸福少不得“這一點”》的寓意是(　　)
INCLUDEPICTURE
"68.tif"
\
MERGEFORMAT
①我國稅收取之于民、用之于民
　②要積極承擔義務，自覺誠信納稅　③國家利益和個人利益總是一致的　④稅收是國家財政收入的基本形式
A．①②
B．②③
C．①④
D．②④
解析：選A。公民要積極承擔義務，自覺誠
( http: / / www.21cnjy.com / )信納稅，這樣國家職能的履行才能有物質保障，國家才能充分發揮其作用，因此人民的幸福、國家的富強、國家職能的發揮少不了稅收；我國稅收是取之于民、用之于民的，稅收為人民謀福利，保障人民的幸福，①②說法正確；國家利益和個人利益在根本上是一致的，但并不總是一致的，③說法錯誤；④與題意無關；答案A正確。
7．(2016·寧德模擬)為保持
( http: / / www.21cnjy.com / )經濟活動在合理區間，2014年我國擬安排財政赤字13
500億元，比上年增加1
500億元，財政赤字和國債規模隨經濟總量擴大而增加，赤字率穩定在2.1%。這表明我國(　　)
A．當前實行擴張性貨幣政策促進發展
B．國債收入是財政收入的主要來源
C．財政收支平衡在現實中幾乎不存在
D．實施積極的財政政策調控經濟運行
解析：選D。本題考查科學的
( http: / / www.21cnjy.com / )宏觀調控和財政的作用。材料中財政赤字和國債都屬于財政政策，而不是貨幣政策，由此直接排除A項；B表述有誤，稅收是財政收入的主要來源，而不是國債；財政收入與支出相等在現實生活中幾乎不存在，而財政收支平衡是存在的，C表述有誤；依據材料信息，答案D正確。
8．當前我國農業補貼的重心已由流通
( http: / / www.21cnjy.com / )環節向生產環節、由消費者向生產者轉變，初步形成了支持價格、直接補貼和一般服務支持相結合的農業補貼模式。我國農業補貼重心轉變的目的在于(　　)
①增加農業生產者收入　②優化農產品需求結構　③縮小農產品供需缺口　④穩定農產品市場供給
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選B。農業補貼從流通環
( http: / / www.21cnjy.com / )節向生產環節轉變，會增加農業生產者的收入，①正確。②與題意無關，材料沒有涉及農產品需求結構。縮小農產品供需缺口不是農業補貼重心轉變的目的，③錯誤。增加農業生產環節補貼，有利于發展農業生產，穩定市場供給，故④正確。
9．依法納稅是公民的基本義務。這是因為(　　)
①公民的權利與義務是統一的　②稅收是國家財政支出的基礎　③國家稅收取之于民、用之于民　④稅收具有無償性和固定性
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
解析：選A。①③符合題意。財政收入是財政支出的基礎，故②錯誤。④與題意無關。
10．(2016·惠州調研)“調整消費
( http: / / www.21cnjy.com / )稅征收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。”這項改革的目的在于(　　)
A．發揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的作用，實現共同富裕
B．發揮財政在優化資源配置中的作用，實現經濟持續健康發展
C．發揮財政在促進國民經濟平穩運行中的作用，實現社會總供求平衡
D．通過增加稅收增加財政收入，實現財政收支平衡
解析：選B。調整消費稅是為了調控“高耗能、
( http: / / www.21cnjy.com / )高污染產品及部分高檔消費品”的生產，屬于發揮財政優化配置資源的作用，目的是為了實現經濟持續健康發展。
11.(2016·湛江調
( http: / / www.21cnjy.com / )研)假定某國的基尼系數(基尼系數是測定收入分配差異程度的指標，系數大則收入差距較大)和經濟增長率處在右圖中的X點，如果增強對落后地區社會保障支出轉移支付力度，一般來說，該點長期內可能趨向(　　)
A．X1
B．X2
C．X3
D．X4
解析：選D。增強對落后地區社會保障支出轉移支付力度有利于促進當地經濟發展(經濟增長率增加)，縮小收入差距(即基尼系數減少)。
12．下列關于稅收的說法中不正確的是(　　)
A．生活中每個人都直接或間接地與納稅發生著聯系
B．生活中每個公民都是實際的負稅人
C．在實際生活中，有的納稅人并不就是負稅人，有的負稅人也不是納稅人
D．所謂偷稅，就是納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為，既可恥又違法
解析：選D。D項屬于騙稅；故選D。
二、非選擇題
13．材料一　美國個人所得稅占整個稅收的66
( http: / / www.21cnjy.com / )%，美國聯邦各州、縣稅務局每年都對納稅人進行抽查，盡管這種抽查率只占所有納稅人的1%，然而一旦被查出，哪怕偷稅數量很少，也會被罰得傾家蕩產。
材料二　某明星因大量偷稅，被國家機關依法制裁。目前，我國的一些企業和個人存在偷稅漏稅的行為，國家將加大打擊的力度，懲治違反稅法的行為。
材料給你的啟示是什么？請加以分析。
答案：①稅收是國家為了實現國家職能，依靠政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。國家要實現職能，
發揮管理社會、促進社會發展的作
( http: / / www.21cnjy.com / )用，必然要有一定的物質基礎。②稅收的基本特征是強制性、無償性和固定性。公民有依法納稅的義務，任何國家的公民都要納稅，為國家的存在提供起碼的物質條件。③如果公民有違反稅法的行為，就會損害國家利益，國家的職能難以實現，無法維持正常的經濟秩序。對任何國家來說，只有加大對違反稅法的懲治力度，才能保證國家的財政收入。④我國的稅收是取之于民、用之于民的新型稅收。國家利益、集體利益和個人利益在根本上是一致的。只有保證稅收的穩步增長，國家才能富強，人民生活水平才能不斷提高。我國廣大人民是國家的主人，有責任維護稅法的嚴肅性和權威性，同一切違反稅法的行為作斗爭。
14．(2016·安徽六校高三聯考)民生
( http: / / www.21cnjy.com / )連著民心，民心凝聚民力。安徽省在以保障和改善民生為重點的社會建設方面取得新進展。閱讀材料，回答問題。
材料　2012～2014年安徽省33項民生工程投入
年份
總額
重點投向
2012年
540.3億元
社會福利中心、校安工程、留守兒童之家、鄉鎮文化站、農家書屋、家電下鄉等
2013年
605億元
建設美好鄉村公共服務獎補助、生活無著人員救助、基本公共衛生服務、縣級公立醫院藥品零差率補助、公共文化場館開放、農村文化建設專項補助
2014年
686.3億元
保障學有所教、勞有所得、老有所養、住有所居、病有所醫以及“三農”投入等
運用“收入與分配”的知識，結合材料說明安徽財政資金持續向民生領域傾斜的經濟意義。
解析：審讀設問，設問角度是經濟意義，圍繞主題是財政資金向民生傾斜，審讀材料并聯系教材知識財政的三條作用、收入分配公平的原因回答即可。
答案：①收入公平分配是中國特色社
( http: / / www.21cnjy.com / )會主義的內在要求。財政資金向民生傾斜，有利于再分配更加注重社會公平，實現共同富裕的目標。②財政通過再分配，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度等，有利于發揮財政促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用。③財政資金向民生傾斜，有利于刺激需求，拉動經濟增長，促進國民經濟平穩運行。④財政資金向民生領域傾斜，有利于促進資源的合理配置，加強和改善國家的宏觀調控。
單元高效整合　[對應學生用書P47]
INCLUDEPICTURE
"知識交匯.tif"
\
MERGEFORMAT
交匯點一：收入分配與居民消費的交匯
影響居民消費水平的因素眾多
( http: / / www.21cnjy.com / )，其中收入是基礎性的。而要提高居民的消費水平，從收入的角度講，就要千方百計增加居民收入，這包括了本單元中的相關知識。本內容在高考試題中命題形式多樣，但一般難度較小，多考查學生識記和理解、運用知識的能力，學生只要對教材相關知識綜合掌握即可。
[例1]　有人用拆字法解讀“幸福”二
( http: / / www.21cnjy.com / )字：“幸”字是由土和￥(錢)構成，“福”字包含了農、口、田。這樣看來，“幸福”是指一個溫馨和睦的家，有房住、有田耕、有錢花。從目前我國經濟發展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應該(　　)
①大力增加財政收入　②提高居民可支配收入　③滿足居民合理住房要求　④保持物價總水平基本穩定
A．①②③　　　　　　　
B．①②④
C．②③④
D．①③④
[解題思路]　本題主要考查影
( http: / / www.21cnjy.com / )響人們消費水平的因素，考查學生調動和運用知識分析解決問題的能力。難度中等。根據材料可知，“有房住”說明要滿足居民合理的住房需求，“有錢花”則說明要增加居民收入、保持物價基本穩定。物價上漲過快會導致老百姓手中的錢貶值，進而影響其生活水平和幸福程度，②③④正確；在國民收入一定的情況下，財政收入過多，不利于提高居民生活水平，排除①。故答案選C。
[答案]　C
1．下圖在一定程度上反映了收入水平與消費需求之間的關系。依據下圖反映的道理，我國要擴大內需，當務之急是(　　)
INCLUDEPICTURE
"70.tif"
\
MERGEFORMAT
A．努力縮小貧富差距
B．提高低收入者的收入
C．降低物價的總體水平
D．健全社會保障制度
解析：選B。
從圖中反映的信息來看，
( http: / / www.21cnjy.com / )低收入者的消費需求會隨著收入水平的提高明顯增加，而高收入者的消費需求在收入提高的前提下則沒有明顯變化，因此擴大內需的當務之急是要增加低收入者的收入，B正確；縮小貧富差距的做法包括提高低收入者收入、調節過高收入、擴大中等收入階層的比重等，材料只強調了要提高低收入者的收入，A不符合題意；圖中反映的是收入水平與消費需求之間的關系，與物價水平無關，C排除；健全社會保障制度并不是直接增加低收入者收入的措施，D排除。故答案選B。
交匯點二：分配制度與我國的基本經濟制度的交匯
分配制度和基本經濟制度都屬于
( http: / / www.21cnjy.com / )我國的經濟制度，在教材中呈現分散，但內容具體明確。在考試時多在主觀題中考查，一般難度不大，只要明確其主要內容，緊扣問題作答即可。
[例2]　改革開放使中國人民走上了富裕安康的廣闊道路。下圖是某市民在不同年份春節家庭消費的主要支出項目。
INCLUDEPICTURE
"71.tif"
\
MERGEFORMAT
春節消費體現了不同年代生活消費
( http: / / www.21cnjy.com / )的主要特征。根據上圖，概括改革開放以來該市民在家庭消費方面發生的主要變化，并從經濟制度和經濟體制角度分析變化的原因。
[解題思路]　本題以改革開放30周年
( http: / / www.21cnjy.com / )的巨大成就為背景，綜合考查消費的類型、消費結構、我國的基本經濟制度、我國的分配制度、社會主義市場經濟等知識，著重考查學生解讀和獲取信息、分析和論證問題的能力。難度中等。要對上圖進行觀察，獲取有關信息，按照消費的目的，明確生活消費的類型，弄清哪些屬于生存資料消費，哪些屬于發展資料消費，哪些屬于享受資料消費。對生活消費類型的變化情況和消費結構的變化情況進行概括。結合我國的基本經濟制度和分配制度的優越性以及社會主義市場經濟體制的作用分析變化原因即可。
[答案]　變化：生存資料消費逐漸降低，發展資料和享受資料消費逐漸增加，消費結構改善，消費水平提高。
原因：①以公有制為主體、多種所有制
( http: / / www.21cnjy.com / )經濟共同發展的基本經濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，與社會主義初級階段的生產力發展要求相適應，促進了生產力的發展，從而為人們生活水平的提高奠定了基礎。②社會主義市場經濟體制的建立與完善，既發揮了市場經濟的長處，為提高人們生活水平創造了條件，又發揮了社會主義制度的優越性，為實現共同富裕的根本目標提供了保障。
2．新中國成立以后，毛澤東指出：中國經濟還
( http: / / www.21cnjy.com / )處在落后狀態。在此，毛澤東指出了多種分配方式存在的必然性。但在社會主義改造任務完成后，由于片面強調向“一大二公”的所有制過渡，工資收入具有明顯的平均主義分配傾向。對此認識正確的有(　　)
①生產力是分配制度的最終決定因素　
( http: / / www.21cnjy.com / )②所有制結構決定分配制度　③公有制的主體地位決定了按勞分配的主體地位　④平均主義是在社會主義條件下分配的最佳選擇
A．①②　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．③④
解析：選A。毛澤東從經濟落后的現實出發
( http: / / www.21cnjy.com / )，提出多種分配方式存在的必然性，體現了①；“一大二公”的所有制狀況使得收入出現平均主義傾向，體現了②；③與材料無關；④觀點錯誤。
交匯點三：財政政策與通貨膨脹的交匯
通貨膨脹時，經濟過熱、物價上漲，
( http: / / www.21cnjy.com / )社會總需求大于社會總供給。本內容與國家的財政政策和貨幣政策聯系密切，特別是在解決通貨膨脹的措施中，要加強此部分內容的聯系與運用。對此內容的考查形式較多樣，一般難度較大。復習中要全面掌握其間的關系和作用。
[例3]　通貨膨脹率一般是用居民消費
( http: / / www.21cnjy.com / )價格指數(CPI)來衡量的物價漲幅，國際上通常把CPI漲幅達到3%作為警戒線。讀下圖，下列說法正確的是(　　)
INCLUDEPICTURE
"72.tif"
\
MERGEFORMAT
A．在A點時，適宜采取擴張性財政政策，降低利率
B．從B點到C點，適宜減少財政支出，降低貨幣流通速度
C．從C點到D點，適宜擴大財政盈余，降低存款準備金率
D．在E點時，適宜增發國債，增加貨幣供給
[解題思路]　本題主要考查
( http: / / www.21cnjy.com / )通貨膨脹的相關知識，意在考查學生準確運用財政政策和貨幣政策的知識分析現實問題的能力。在A點時，我國經濟運行態勢良好，此時適宜實施穩健的財政政策，故A不選；從C點到D點，經濟呈現下滑趨勢，此時適宜實施積極的財政政策，擴大財政支出，故C不選；在E點時，CPI漲幅已經超過了3%的國際警戒線，面臨通貨膨脹壓力，此時應減發國債，減少市場中的貨幣流通量，而不應該增加貨幣的供給，D不選；從B點到C點，通貨膨脹壓力加大，所以應該減少財政支出，降低貨幣流通速度，從而控制市場中的貨幣流通量，以穩定物價。故答案選B。
[答案]　B
3．新中國成立以來，我國一直把“財政平衡、沒
( http: / / www.21cnjy.com / )有赤字”作為國家經濟建設的一條指標。但改革開放以后，財政赤字卻成了我國經濟建設中普遍存在的經濟現象。這是因為，在風險可控的前提下，適度的財政赤字可以(　　)
A．增加社會總供給，擴大居民消費
B．減輕企業的稅負，改善經濟結構
C．抑制通貨膨脹，擴大消費需求
D．擴大有效需求，刺激經濟增長
解析：選D。適度的財政赤字可通過增加經
( http: / / www.21cnjy.com / )濟建設支出，減少稅收來刺激總需求的增長，降低失業率，拉動經濟增長，D正確，A排除；減輕企業稅負不是政府財政赤字的結
果，且財政赤字與經濟結構的改善無必然關系，B排除；適度財政赤字可以抑制通貨緊縮，C排除。故答案選D。
交匯點四：財政與稅收的交匯
稅收是組織財政收入的最重要的形式，財政作用
( http: / / www.21cnjy.com / )的充分發揮離不開稅收的作用。財政和稅收是緊密聯系在一起的，此內容在考試中出題形式多樣，多考查學生識記和理解、運用知識的能力，學生注意對教材相關知識的綜合掌握即可。
[例4]　(2014·高考上海卷)《論語》中
( http: / / www.21cnjy.com / )魯哀公問孔子學生有若，荒年收成不好，國庫又不足，怎么辦？有若建議將稅收從20%減到10%；哀公道：20%稅收尚且不夠，減到10%，國庫不更少了嗎？有若回答：百姓足，國庫豈能不足？百姓不足，國庫能足嗎？有若觀點給我們的啟發有(　　)
①稅收收入并非必然與稅率按同一方向增長或下跌
②減輕百姓稅負，可能促進經濟增長從而增加國家稅收　③要根據經濟發展的狀況，兼顧國家和百姓利益安排稅收
④稅率與稅收收入、經濟增長、百姓收入按相反方向變動
A．②③④
B．①②③
C．①②④
D．①③④
[解題思路]　本題主要考查財政、稅率與
( http: / / www.21cnjy.com / )稅收，考查學生獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。難度中等。由題可知，如果稅率過高，百姓生活水平下降，不利于調動勞動者積極性，進而不利于拉動經濟增長和增加稅收，可見并非稅率越高，稅收收入就越多，①正確；百姓足，國庫足，說明征稅要兼顧百姓和國家的利益，減輕百姓稅負，有利于調動其生產積極性，可能會促進經濟增長，②③正確；稅率與稅收收入增長，先是同方向變動，達到一定程度后，會呈反方向變動，④錯誤。故答案選B。
[答案]　B
4．下表為2015年上半年我國個人所得稅和城鎮居民人均可支配收入增長情況表。
總量
同比增長率
個人所得稅
3630.79億元
11.0%
城鎮居民人均可支配收入
15
699元
6.7%
從上表我們可以推出(　　)
①個人所得稅是調節個人收
( http: / / www.21cnjy.com / )入分配的有效手段
　②個人所得稅的增長以居民收入增加為前提　③城鎮居民可支配收入隨著個人所得稅的增長而增加　④居民收入和個人所得稅間的增速關系應更加協調
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選C。材料沒有表明個人所得稅對收
( http: / / www.21cnjy.com / )入分配的調節作用，①不選；居民收入的增加是個人所得稅增長的前提，②正確；個人收入是繳納個人所得稅的前提和基礎，個人所得稅的增長應該隨個人收入的增加而增加，③錯誤；材料中個人所得稅的同比增長率高于個人收入增長率，二者應該協調發展，④正確。故答案選C。
INCLUDEPICTURE
"題型突破.tif"
\
MERGEFORMAT
　　　　　　　　　引申類選擇題
題型特點：引申類選擇題主要包
( http: / / www.21cnjy.com / )括啟示類、措施類、意義類、原因依據類等。此類選擇題一般通過具體的案例情境，引發人們對此類事件或者情境的思考，明確這一情境出現的原因和依據，以及應對此類問題的措施，甚至是這類現象呈現的意義。此類試題凸顯了對學生思維的引申，重點考查學生獲取和解讀信息、調動和運用知識、探究和論證問題的能力。經常采用的設問方式是“原因是”、“依據是”、“啟示是”、“這樣做的意義是”、“如何去做”、“采取的措施是”、“導致的結果是”、“產生的影響是”。
解答引申類選擇題除了我們
( http: / / www.21cnjy.com / )平時采用的排除法、對應法、抽取關鍵詞法之外，一般要采取“一確定、兩對比”的方法。“一確定”就是依據設問或者材料確定主體和知識指向。“兩對比”就是對比題肢與設問指向，排除與設問指向不符合的選項；對比題肢與材料主旨，排除與材料不符合的選項。
(2015·高考天津卷)根據《經濟生活》知識，結合下圖能夠得出的正確結論是(　　)
INCLUDEPICTURE
"73.tif"
\
MERGEFORMAT
A．財政收支與經濟總量正相關
B．財政赤字是經濟發展中的必然現象
C．緊縮性財政政策是政府抑制經濟過熱的手段
D．經濟總量提高是財政收入增加的基礎
[思路引領]　一確定：知識范圍為經濟生活，得出圖示所表現的正確結論。
兩對比：對比圖表及選項，可做如下分析。
本題借助條形圖要求運用所
( http: / / www.21cnjy.com / )學知識分析經濟總量與財政收入、財政支出的關系。首先讀圖，明確不同圖例表示的內容，然后分析三者之間的關系。在現實中，財政收支與經濟總量不一定正相關，A項錯誤；財政赤字不是經濟發展中的必然現象，經濟不發展，照樣甚至會有更大的財政赤字，B項錯誤；C項說法正確但與題意無關，排除；從圖中可以看出，經濟總量逐年增加，財政收入也在逐年增加，經濟發展了，財政收入才有可能增加，D項當選。
[答案]　D
1．(2016·陜西寶雞監測)黨的十八屆三中
( http: / / www.21cnjy.com / )全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求：“保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。”積極發展農民股份合作的意義在于(　　)
①實現公有制經濟與市場經濟的深度融合，促進集體經濟的發展　②充分保障農民土地所有權和經營權收益
③實現分配方式多元化，增加農民收入　④鼓勵、支持、引導非公有制經濟在農村健康發展
A．①③　　　　　　　
B．③④
C．①②
D．②④
解析：選A。根據題意，發展農民股份合作
( http: / / www.21cnjy.com / )，既堅持了保障農民集體經濟組織成員權利，又遵循了市場規律，①正確；農民對土地擁有使用權，沒有所有權，②觀點錯誤；發展農民股份合作實現了農民收入來源多元化，③正確；發展農民股份合作并非是非公有制經濟，④不合題意。
2．(2016·廣東江門模擬)管子對桓公說，
( http: / / www.21cnjy.com / )使“饑者得食，寒者得衣，死者得葬，不資者得振，則天下之歸我者若流水”。管仲這一思想在今天仍值得借鑒的是(　　)
A．要努力實現收入分配的公平
B．要健全社會保障體系
C．初次分配要兼顧效率與公平
D．公平是提高效率的前提
解析：選B。要解決好“饑者
( http: / / www.21cnjy.com / )得食，寒者得衣，死者得葬，不資者得振”的問題，不能靠收入分配公平，因為有的人如果喪失了勞動能力就無法勞動，A不選；也不能僅僅靠搞好初次分配，排除C；D觀點錯誤，效率是公平的前提；社會保障能夠較好地處理好上述問題，B應選。
3．(2016·山東濟南質檢)對下圖解析正確的是(　　)
INCLUDEPICTURE
"74.tif"
\
MERGEFORMAT
A．該市

展開更多......

收起↑