資源簡介

INCLUDEPICTURE
"第五單元.tif"
\
MERGEFORMAT
第一課　生活在人民當家作主的國家
考情分析
備考指南
INCLUDEPICTURE
"101.TIF"
\
MERGEFORMAT
注：3年17考，選擇題10考，非選擇題7考。命題指數：★★★★☆
1.從知識的考查看：試題多立足公民政治參與
( http: / / www.21cnjy.com / )的案例，以及國家法制的完善，重點考查公民的政治權利和義務，以及社會主義民主的發展。2.從試題類型上看：試題主要以選擇題為主
( http: / / www.21cnjy.com / )。選擇題多以原因類、體現類和認識類為主，主要強調對某一政治現象的認識，并從國家性質的角度考查其原因。3.從備考過程看：備考復習時要注意結合黨的十八屆四中全會關于發展社會主義民主政治的相關內容，結合我國政府為保障公民政治權利制定的一系列政策法規以及公民政治參與的一些重大活動加深對上述考點的理解和運用。
INCLUDEPICTURE
"考點突破.TIF"
\
MERGEFORMAT
考點一　我國的國家性質
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．憲法對我國國家性質的規定
我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
2．人民民主專政的本質與特點
(1)本質：人民當家作主。
(2)地位：人民民主專政是我國的國體，在我國社會主義制度中具有根本性意義。
(3)最大特點：人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數敵對分子實行專政。
3．堅持人民民主專政的必要性
(1)堅持人民民主專政被莊嚴地載入我國憲法。
(2)是社會主義現代化建設的政治保證。
4．人民民主的廣泛性和真實性
(1)廣泛性表現：民主權利的廣泛性和民主主體的廣泛性。
(2)真實性表現：人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障；隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．《求是》雜志曾刊文指出，當前新疆暴力恐
( http: / / www.21cnjy.com / )怖活動活躍，分裂和反分裂斗爭復雜、尖銳，有時甚至十分激烈。不打敗民族分裂、暴力恐怖、宗教極端這“三股勢力”的挑戰，新疆就不得安寧，發展就沒有良好環境，各族群眾就不能安居樂業。只有維護穩定，才能推進新疆經濟社會發展，保證國家的長治久安。
從我國的國家性質角度分析，打擊“三股勢力”的必要性。
提示：(1)我國是人民民主
( http: / / www.21cnjy.com / )專政的社會主義國家，其本質是人民當家作主。打擊“三股勢力”是對敵人進行專政的要求，有利于保障人民民主，保護公民的合法權益不受侵犯。
(2)堅持人民民主專政是社會主義現代化
( http: / / www.21cnjy.com / )建設的政治保證。“三股勢力”破壞新疆穩定發展大局，堅持國家的專政職能，有利于維護社會治安和社會秩序，維護國家的長治久安。
2．我國憲法規定，中華人民共和國的
( http: / / www.21cnjy.com / )一切權力屬于人民。公民依法享有政治、經濟、文化和社會生活等方面的民主自由權利。人民行使國家權力的機關是人民代表大會。人大代表中有工人、農民、知識分子、民主黨派和無黨派愛國人士、歸國華僑等。會務費用由政府支出。
根據上述事實，應怎樣認識我國的社會主義民主？
提示：(1)社會主義民主的本質是人民當家作主。
(2)我國社會主義民主具有廣泛性，全體人民是民主的主體，并享有廣泛的民主權利。
(3)我國社會主義民主具有真實性，人民當家作主的權利有法律、制度和物質的保障，廣大人民的利益也得到日益充分的實現。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．全面理解我國的國家性質
(1)我國國家性質的表述：我國是工
( http: / / www.21cnjy.com / )人階級領導(領導階級)的、以工農聯盟為基礎(階級基礎)的人民民主專政(國家性質)的社會主義國家(國家類型)。其他類似的表述：我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人等。
(2)我國的民主與專政是辯證統一的：一方面，
( http: / / www.21cnjy.com / )民主與專政相互區別、相互對立，民主只適用于人民內部，專政則適用于敵對勢力；另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
(3)國家性質這一概念在政
( http: / / www.21cnjy.com / )治生活中處于非常重要的地位。它決定我國公民享有廣泛的政治權利和自由，決定了公民可以依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；決定我國政府的性質、宗旨和工作原則，決定我國政府權威的樹立；決定我國的政體，決定我國政黨制度的性質，決定我國的民族政策、宗教政策，決定我國的外交政策。凡涉及公民、政府、政黨、民族宗教政策及外交政策的非選擇題，涉及依據、原因、根本原因的，首先考慮我國的國家性質。
2．人民民主的廣泛性和真實性
INCLUDEPICTURE
"101A.tif"
\
MERGEFORMAT
3．堅持人民民主專政的必要性
立國之本
作為四項基本原則之一，是我們國家生存發展的政治基石，已被載入我國憲法
政治保證
只有堅持人民民主專政，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，才能保障人民民主，維護國家的長治久安
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考安徽
( http: / / www.21cnjy.com / )卷)法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著(　　)
①社會主義民主是人人享有的廣泛民主　②我國法律是人民意志的體現?、廴舜蟠泶砣嗣駞⒓有惺箛覚嗔Α、芄褚e極依法行使立法權
A．①③　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．②④
[解題指導]　解答本題應注意兩個問題：
(1)民主具有階級性，是一定范圍內的民主。
(2)享有參與立法的權利不等于享有立法權。
解析：解答本題的關鍵是對題肢觀點正誤的
( http: / / www.21cnjy.com / )準確判斷。社會主義民主的主體是人民，而不是人人，①說法錯誤，排除；我國立法堅持問法于民、立法為民，說明我國法律是人民意志的體現，②符合題意；我國人大代表代表的是人民的利益，發揮人大代表在立法活動中的作用意味著人大代表代表人民參加行使國家權力，③符合題意；我國公民可以參與立法過程，但沒有立法權，④說法錯誤，排除。
答案：C
2．(2013·高考福建卷)截至201
( http: / / www.21cnjy.com / )2年，福建省將城鄉居民基本醫療保險補助標準提高到240元，省定農村低保標準提高到1
800元。上述改善民生的做法，體現了我國人民民主具有(　　)
A．政治保障　　　　　　　B．物質保障
C．法律保障
D．制度保障
[解題指導]　解答本題需要綜合所學知識，多角度分析：
(1)從《經濟生活》看，城鄉居民基
( http: / / www.21cnjy.com / )本醫療保險補助屬于社會保險中的醫療保險，農村低保屬于社會救濟中的扶貧，二者均屬于國家社會保障制度的重要內容。
(2)從《政治生活》看，“三個保障”是人民民主真實性的表現，資金的支持是人民民主物質保障的體現。
解析：福建省提高城鄉基本醫療補助標準及農
( http: / / www.21cnjy.com / )村低保標準，為保證居民基本生活提供了物質條件，體現了人民民主具有物質保障，B符合題意；A不是人民民主真實性的體現，排除；C、D與材料無關。
答案：B
[題組沖關]
1．“完全的民主等于沒有民主，這不是怪論而是真理。”這個觀點(　　)
A．錯誤，因為民主是少數人的統治
B．正確，因為民主是大多數人的統治
C．正確，因為社會主義民主是最廣泛的民主
D．正確，因為民主總是具體的、相對的
解析：選D。本題考查民主是具體的、相
( http: / / www.21cnjy.com / )對的。題干中的觀點主要是說世界上從來沒有抽象的、超階級的民主，說明了民主是具體的、相對的，是帶有階級性的，D正確。民主是指在統治階級內部實行少數服從多數的原則，只有社會主義民主才第一次實現了多數人的統治，A、B都錯誤。題干并沒有強調社會主義民主，C不符合題意。本題答案選D。
2．(2016·甘肅天水秦安第二中學質
( http: / / www.21cnjy.com / )檢)近年來，中國在推動經濟建設的同時，也高度重視人權事業的發展。中國把人權寫入憲法，并列入經濟社會發展計劃之中，通過減少貧困人口、完善醫療保障、關心婦女與兒童權益、增加貧困人員的收入等多種實際舉措保障人民的生存權、發展權及政治經濟等各項權利的實現。這表明(　　)
①我國的人民民主是真實的?、趶V大人民的利益得到日益充分的實現?、廴藱嗍俏覈褡罨镜拿裰鳈嗬、鼙Ｕ先藱嘁呀洺蔀槲覈闹行墓ぷ?br/>A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
解析：選A。本題考查我國人民民
( http: / / www.21cnjy.com / )主的真實性。③說法錯誤，我國公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權；④說法錯誤，我國政府的中心工作是經濟建設。近年來，中國在推動經濟建設的同時，也高度重視人權事業的發展。通過多種實際舉措保障人民的生存權、發展權及政治經濟等各項權利的實現，表明廣大人民的利益得到日益充分的實現，體現了我國人民民主的真實性，①②正確且符合題意。故本題選A。
考點二　我國公民的權利和義務
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．公民的政治權利和義務
(1)政治權利
①選舉權和被選舉權：公民基本的民主權利，公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
②政治自由：人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。
③監督權：包括批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權等。
(2)政治義務
①維護國家統一和民族團結。
②遵守憲法和法律。
③維護國家安全、榮譽和利益。
④服兵役和參加民兵組織。
2．我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
(1)基本原則
①堅持公民在法律面前一律平等的原則。這項原則表明，公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。
②堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。
③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。國家尊重和保障公民個人的合法權益。
(2)主要內容
①行使政治權利，履行政治義務。
②參與社會公共管理活動。
③參與社會主義民主政治建設。
④關注我國在國際社會中的地位和作用。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．判一判
(1)公民行使監督權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志。(×)
(2)網友通過微博積極參政議政，這是在行使政治自由權利。(√)
(3)公民在法律面前一律平等指立法、司法、守法上的平等。(×)
(4)公民受教育程度越高，享有的權利也越多。(×)
(5)權利和義務是完全對等的。(×)
(6)國家利益與公民個人的利益在根本上是一致的。(√)
2．選舉權和被選舉權是否是最基本的人權？
提示：生存權和發展權是最基本的人權，選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。
3．簡述維護國家統一和民族團結的原因。
提示：國家統一，民族團結，是順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是公民實現政治權利和其他權利的重要保證。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．理解我國公民的政治權利和自由
政治權利
理解
選舉權和被選舉權
①不是所有公民都有選舉權。必須同時具備
( http: / / www.21cnjy.com / )國籍條件(中華人民共和國公民)、年齡條件(年滿十八周歲)、政治條件(依照法律被剝奪政治權利的人除外)②選舉權和被選舉權還包括公民可以依照法律程序罷免那些不稱職的人大代表③選舉權是選舉人大代表的權利，而不是選舉國家機關工作人員或者國家領導人的權利，也不是選舉村(居)委會成員的權利。被選舉權是被選舉為人大代表的權利，而不是被選舉為國家機關工作人員或國家領導人的權利，也不是被選舉為村(居)委會成員的權利
政治自由
自由是相對的，沒有脫離法律約束、絕對的自由
監督權
必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
2.公民參與政治生活的基本原則
原則
依據
要求
堅持公民在法律面前一律平等的原則
我國公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律
任何公民的合法權利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁
堅持權利與義務統一的原則
在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離
要樹立權利意識，珍惜公民權利；要樹立義務意識，自覺履行公民義務
堅持個人利益與國家利益相結合的原則
在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的
把國家利益與個人利益結合起來；當二者發生矛盾時，個人利益要服從國家利益
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考浙江卷)從2014年1
( http: / / www.21cnjy.com / )0月1日起，我國機關事業單位工作人員與企業職工統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，改變傳統養老制度把城鎮從業人員分為三六九等的不合理做法。這說明(　　)
①公民在法律面前一律平等的原則得到進一步貫徹
②改革有助于保障廣大人民的經濟權益　③公民的任何權利都應當受到國家保護?、芄裨谡螜嗬矫嫫降鹊叵碛谢镜拿裰鳈嗬?br/>A．①②　　　　　　　　
B．③④
C．①③
D．②④
[解題指導]　解答本題的關鍵點：
(1)注意一些限制詞的使用，
( http: / / www.21cnjy.com / )如本題③中的“任何權利”說法錯誤，國家保護的是公民的合法權利，而不是所有權利。(2)要區分基本民主權利和其他民主權利，基本權利指的是選舉權和被選舉權。
答案：A
2．(2014·高考安徽卷)新修訂的《
( http: / / www.21cnjy.com / )中華人民共和國老年人權益保障法》規定：“與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利?！边@說明我國公民(
　　)
①應自覺履行法定義務　②合法權利受到保障　③享有廣泛的政治權利
?、軝嗬c義務相統一
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
[解題指導]　解答本題的關鍵點：
(1)四組三的選擇題可以使用排除，排除其中一項不符合題意的選肢即可。
(2)要理解政治權利的內容包括哪些。
解析：本題考查公民的權利和義務的知識，
( http: / / www.21cnjy.com / )考查學生解讀和獲取信息、調動和運用知識的能力。本題的題眼是“老年人權益保障法、公民”。公民有看望老人的義務，又享有探親休假的權利，體現了公民權利與義務的統一，因此①②④符合題意；贍養人探親休假的權利不是公民的政治權利，③不符合題意。
答案：B
[題組沖關]
1．(2016·龍巖市質檢)被人們親切地
( http: / / www.21cnjy.com / )稱為“指尖上的政民對話”的政務微信，正悄然改變著政務信息的傳播方式，撬動著社會輿論新格局。進行“指尖上的政民對話”，公民應(　　)
A．增強公民意識，參與民主管理
B．正確行使權利，自覺履行義務
C．擴大民主權利，提高行政能力
D．深度公開信息，保證決策透明
解析：選B。要進行“指尖上的政民對話”，公民
( http: / / www.21cnjy.com / )應正確行使權利，自覺履行義務，B正確；材料與民主管理無關，故排除A；C中的“擴大”說法錯誤，而且設問要求是公民；D中的“深度”帶有片面性。
2．(2016·廣東省惠州市高三模擬
( http: / / www.21cnjy.com / ))十八大后全國已有60多名副部級及以上官員落馬，包括周永康、徐才厚等黨和國家高級領導干部被宣布查處。這體現了(　　)
①中國共產黨全面從嚴治黨?、跈嗬c義務相統一的原則　③公民在法律面前一律平等的原則?、軅€人利益與國家利益相結合的原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選B。十八大后，周永康、徐才厚等
( http: / / www.21cnjy.com / )黨和國家高級領導干部被宣布查處，這體現了中國共產黨全面從嚴治黨，公民在法律面前一律平等，沒有特殊公民，①③正確；②④與材料無關。
———————[課堂小結　歸納升華]———————————
INCLUDEPICTURE
"102.TIF"
\
MERGEFORMAT
1．堅持人民民主專政
(1)是什么？
我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。
(2)為什么？
①堅持四項基本原則是我國的立國之本，堅持人民民主專政被莊嚴地載入了我國憲法。
②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。
2．明確我國公民的政治權利和義務
(1)政治權利主要有：選舉權和被選舉權、監督權、政治自由。
(2)政治義務主要有：維護國家統一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織。
3．我國公民參與政治生活的基本原則
(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。
(2)堅持權利與義務統一的原則。
(3)堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
INCLUDEPICTURE
"關注熱點.TIF"
\
MERGEFORMAT
尊重保障人權　發展人民民主
熱點連線：我國人民民主的本質與特點、我國公民享有的政治權利與自由以及公民參與政治生活的原則等知識可以聯系的相關的社會熱點：
1．尊重保障人權：我國在尊重和保障人權方面所取得的成就。
2．發展人民民主：人民民主的真實性、廣泛性，黨和國家對民主權利的重視。
INCLUDEPICTURE
"熱點素材.tif"
\
MERGEFORMAT
材料一　2015年6月8日，《2014年
( http: / / www.21cnjy.com / )中國人權事業的進展》白皮書發布。白皮書指出，中國人民的各項基本權利進一步得到有效保障，“國家尊重和保障人權”的憲法原則得到更好貫徹落實。2014年12月，《國家人權行動計劃(2012～2015年)》完成中期評估，評估結果顯示各項指標任務得到積極落實，大部分量化指標已完成一半甚至更高。中國建設社會主義法治國家，以確保公民權利的實現、人性尊嚴的捍衛、基本人權的落實為根本目的。
材料二　國務院《關于進一步推進戶籍
( http: / / www.21cnjy.com / )制度改革的意見》規定，到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。改革傳統戶籍管理制度，統籌就業、教育、醫療、養老、住房保障等方面的配套改革和發展，將使更多城鄉居民享受日益均等化的基本公共服務，更好地分享經濟社會發展成果。擁有更好的社會保障和發展機會，促進社會公平。
INCLUDEPICTURE
"創新演練.tif"
\
MERGEFORMAT
1．2015年6月8日，國務院新聞辦
( http: / / www.21cnjy.com / )公室發表了《2014年中國人權事業的進展》白皮書，全面闡述了中國人權事業在各方面取得的成就。我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了我國人民民主的(　　)
A．全民性　　　　　　　　
B．廣泛性
C．真實性
D．階級性
解析：選C。
在我國，人民民主具有廣泛
( http: / / www.21cnjy.com / )性和真實性，排除A、D；我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了我國人民民主的真實性，B與題意不符，C正確。
2．中國建設社會主義法治國家，以確保公民權利的實現、人性尊嚴的捍衛、基本人權的落實為根本目的。這表明(　　)
A．人民民主是全民的民主
B．我國是人民民主專政的社會主義國家
C．國家保護高素質公民
D．堅持國家利益要服從個人利益
解析：選B。民主具有階級性，不存在全民的民主，A錯誤；法律對所有公民一視同仁，C不選；個人利益要服從國家利益，D說法錯誤。
3．(1)結合材料二，分析我國為什么要進一步推進戶籍制度改革。
(2)分析材料二，戶籍管理制度改革體現了人民民主的哪一特點？請簡要加以說明。
答案：(1)①我國是人民民主
( http: / / www.21cnjy.com / )專政的社會主義國家，人民是國家的主人，人民民主專政的本質是人民當家作主。②人民民主具有廣泛性，不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性上，戶籍問題涉及農民在就業、教育、社會福利等方面的權益。③人民民主專政的國家性質決定了我國政府是人民的政府，要堅持對人民負責原則和為人民服務的宗旨。因此，要進一步推進戶籍制度改革，依法建立以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度。
(2)材料二說明我國人民民
( http: / / www.21cnjy.com / )主具有真實性，不僅表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，同時隨著我國經濟發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。改革傳統戶籍管理制度，將使更多城鄉居民享受日益均等化的基本公共服務，促進社會公平，這正是中國人民真實地擁有廣泛自由、民主、人權的生動寫照。
課時規范訓練　[單獨成冊]
一、選擇題
1．(2016·河南天一大聯考)習近平總書
( http: / / www.21cnjy.com / )記說，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產黨的一切執政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師。這是因為(　　)
A．黨始終代表著最廣大人民的根本利益
B．國家與公民個人的利益在根本上一致
C．人民民主專政的本質是人民當家作主
D．國家權力機關是人民通過選舉產生的
解析：選C。中國共產黨的一切執政活動，國家的
( http: / / www.21cnjy.com / )治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，這是由人民在我國政治生活中的地位決定的，我國是人民當家作主的社會主義國家，C符合題意；A、B、D均與材料不符。
2．(2016·山東濰坊模擬)2015年3月
( http: / / www.21cnjy.com / )1日，《不動產登記暫行條例》正式實施。該條例以物權穩定和便民利民為核心原則，可以更好地保護不動產權利人的合法財產權。這表明(　　)
A．我國人民民主具有廣泛性
B．國家保障公民的基本政治權利
C．我國人民民主具有真實性
D．個人利益與國家利益是一致的
解析：選C。根據題意，該條例
( http: / / www.21cnjy.com / )實施可以更好地保護公民的財產權，屬于保障人民當家作主的法律保障，體現了人民民主的真實性，C正確，A與題意不符；財產權不屬于基本政治權利，B與題意不符；在我國，個人利益與國家利益在根本上是一致的，D表述不準確。
3．(2016·湖北蘄春一中檢測
( http: / / www.21cnjy.com / ))從黨的“十六大”到黨的“十八大”，是人民權益彰顯的十年。國家賠償法的修訂，收容、遣送制度的廢止，基層群眾自治制度的探索，人大代表選舉“城鄉同權”等民主形式的完善，切實保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權。下列對上述材料的主旨概括最恰當的是(　　)
A．公民直接管理國家，充分當家作主
B．公民享有的政治權利不斷擴大
C．政府廣納民意，科學、民主決策
D．公民權益的保障更加完善
解析：選D。本題考查我國的國家性質。“切實
( http: / / www.21cnjy.com / )保障了公民的知情權、參與權、表達權，監督權”強調了我國是人民民主的社會主義國家，公民的政治權利得到保障，故選D。A錯誤，我國公民不直接參與國家事務的管理，而是通過人民代表大會間接參與；B錯誤，公民的政治權利不能隨意擴大；C與題意無關。
4．(2016·黑龍江哈爾濱六中質檢)
( http: / / www.21cnjy.com / )將“國家尊重和保障人權”寫入憲法；物權法、新拆遷條例實施；戶籍制度改革，初步為農業人口落戶城鎮開辟通道；提高重點高校招收農村學生的比例……我國的這些做法(　　)
①充分維護了公民的基本政治權利?、隗w現了國家充分尊重和保障人權　③表明我國政府執政為民?、荏w現了人民當家作主
A．①④
　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．②③
解析：選C。本題考查人民當家作主的
( http: / / www.21cnjy.com / )相關知識。解答本題要注意行為主體與行為的搭配。①說法錯誤，公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權；③說法錯誤，執政的行為主體是中國共產黨，不是政府；我國的這些做法體現了國家充分尊重和保障人權，體現了人民當家作主。②④正確且符合題意。故本題答案選C。
5．(2016·甘肅嘉峪關一中模
( http: / / www.21cnjy.com / )擬)某縣人大代表在參加市人大代表選舉時，領導告知一定要選本地區的現任領導。一同學將此事反映給上級人大部門并得到了滿意的解決。這一事件涉及的公民的政治權利是(　　)
A．知情權和表決權
B．選舉權、被選舉權和監督權
C．申訴權和控告權
D．言論自由和參政權
解析：選B。本題考查我國公民政治權利的
( http: / / www.21cnjy.com / )相關知識。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國公民與國家之間是和諧統一的關系。我國公民在自覺履行維護國家利益的基礎上享有廣泛的政治權利和自由。人大代表的選舉，涉及的是公民的選舉權和被選舉權；某同學將此次人大代表的選舉中存在的問題反映給上級人大部門，涉及的是公民的監督權。由此可見，B符合題意，可以入選；A、C、D不符合材料主旨，故不能入選。因此，答案是B。
6．(2016·福建德化一中、
( http: / / www.21cnjy.com / )安溪一中模擬)微博(MicroBlog)是一個信息分享、傳播以及獲取平臺，其140字的語錄限定具有書寫快、傳播廣、即時參與和交流等特點，給人們帶來了一種全新的生活體驗。有人認為：在微博上，用戶想發表什么觀點是自己的自由，博客完全屬于自己的地盤，擁有管理權，任何人都不可以干涉。這一觀點(　　)
A．認為在網上發表日記侵犯個人的隱私權
B．肯定了公民的權利和自由是相對的、有條件的
C．否認了國家保護公民的政治權利和自由
D．否認了在我國公民的權利和義務是統一的
解析：選D。本題考查公民權利和義務的
( http: / / www.21cnjy.com / )統一。A觀點與題意不符，題中并沒有認為在網上發表日記侵犯個人的隱私權，故排除。B觀點與題意不符，題中觀點沒有認識到公民的權利和自由是相對的、有條件的，故排除。C觀點與題意不符，題中并沒有涉及國家是否保護公民的政治權利和自由，故排除。D觀點正確且符合題意，題中觀點否認了我國公民權利和義務的統一，故入選。
7．(2016·安徽安師大附中、馬鞍山
( http: / / www.21cnjy.com / )二中聯考)某地居民因不滿硬座票與無座票價格相同，依據《合同法》和《消費者權益保護法》狀告某鐵路公司，法院立案審理。你認為該市民起訴的理由是基于(　　)
A．法律面前人人平等，公民享有同樣的權利和義務
B．法律應體現全體公民的意志，維護公民的合法權益
C．任何單位和個人都應當堅持權利和義務相統一的原則
D．公民有監督政府的權利，政府應堅持對人民負責原則
解析：選C。本題考查公民
( http: / / www.21cnjy.com / )政治參與的原則。A說法錯誤，因為法律面前人人平等，并不意味著公民享有同樣的權利和義務，故排除；B說法錯誤，法律應該體現的是人民的意志，而不是全體公民的意志，故排除；D與題意無關，故排除。故本題答案選C。
8．(2016·湖北百所重點中學聯
( http: / / www.21cnjy.com / )考)出了國門，我們的一言一行都代表著中國人的形象，因此，每個公民在出發前一定要做足功課，例如事先了解當地的文化習俗、法律法規，甚至是宗教信仰等，這樣才能更好地維護自己國家的形象。在國外，維護國家形象是(　　)
①公民愛國主義精神的具體表現?、诠裥惺够久裰鳈嗬囊蟆、酃窬S護國家榮譽的具體表現?、芄駱淞嗬庾R的重要表現
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選A。本題考查公民
( http: / / www.21cnjy.com / )的權利與義務的相關知識。我國是人民民主專政的社會主義國家，公民與國家之間是和諧統一的關系。國家依法保護公民的政治權利和自由，公民應自覺履行維護國家利益的義務。本題中公民在國外維護國家的形象，既是公民維護國家榮譽的具體表現，也是公民愛國主義精神的具體表現。由此可見，①③符合題意，可以入選；選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，故②不能入選；維護國家榮譽是公民應履行的義務而非權利，故④不能入選。因此，答案是A。
二、非選擇題
9．(2016·山東濰坊模擬)近年來，我國高度重視養老保險體系建設。閱讀材料，回答問題。
2015年，我國將穩步推進機關事業
( http: / / www.21cnjy.com / )單位養老保險制度改革。這一改革對建立更加公平、可持續的社會保障制度、逐步化解企事業單位退休人員待遇差距大的矛盾具有重要意義。改革將按照“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的原則，處理改革前后退休人員待遇水平的平穩銜接，基本保障原有的待遇水平不降低。
從公民與政府關系的角度，談談應怎樣積極推動這一改革的順利進行。
解析：抓住設問中公民與政府的關系
( http: / / www.21cnjy.com / )，公民應從參與政治生活的原則角度分析，政府應從履行職責的原則角度分析，公民與政府的關系應從互相支持工作角度分析。
答案：①公民要堅持權利與義務相統一
( http: / / www.21cnjy.com / )的原則、個人利益與國家利益相結合的原則，積極支持這一改革的順利實施。②公民要積極支持政府的工作，依法有序參與，針對改革中出現的問題切實行使好民主監督的權利。③政府要認真履行加強社會建設的職能，堅持對人民負責的原則，在改革實施過程中自覺維護人民群眾的切身利益。
第二課　我國公民的政治參與
考情分析
備考指南
INCLUDEPICTURE
"103.TIF"
\
MERGEFORMAT
注：3年16考，選擇題12考，非選擇題4考。命題指數：★★★★☆
1.從知識的考查看：主要立足公
( http: / / www.21cnjy.com / )民政治參與，重點考查影響民主選舉的因素；民主決策的途徑與意義；民主管理的意義；公民參與民主監督的要求。2.從試題類型上看：以體現
( http: / / www.21cnjy.com / )類和意義類選擇題為主，結合公民政治參與的案例，以及國家政治體制改革，引導學生區分四種參與途徑，明確政治參與的意義和要求。3.從備考過程看：復習過程中要注意結合黨的十八屆四中全會關于更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展基層民主等有關內容，進一步加強對本課內容的理解、掌握和運用。
INCLUDEPICTURE
"考點突破.TIF"
\
MERGEFORMAT
考點一　民主選舉
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．選舉方式
包括直接選舉、間接選舉、等額選舉和差額選舉。
2．決定因素
(1)根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
(2)必須體現國家性質，并與經濟發展、社會進步狀況相適應。
3．我國的選舉制度
(1)實行方式：直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
(2)決定因素：我國是人民民主專政的社會主義國家；我國處于社會主義初級階段的基本國情。
4．珍惜權利
(1)原因：選民參加選舉的態度和能力，是影響
( http: / / www.21cnjy.com / )選舉效果的重要因素；是衡量公民參與感、責任感的重要尺度；是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
(2)要求：不斷提高參與民主選舉的素養；出于公心，以人民利益為重；理性思考，審慎投票。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．判一判
(1)在我國，村(居)委會選舉是直接選舉。(√)
(2)縣鄉兩級人大代表的選舉是間接選舉。(×)
(3)直接選舉更民主，因此各種選舉都應實行全民直選。(×)
(4)最容易發生虛假宣傳、賄賂選民的選舉方式是差額選舉。(√)
(5)等額選舉的當選者已事先內定。(×)
2．辨一辨
直接選舉與間接選舉的范圍各是什么？
提示：(1)直接選舉適用于縣級以及縣以下的人大代表的選舉，及城市居委會、農村村委會選舉。
(2)間接選舉的適用范圍：全國人民代表大會代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的各級人大代表、鄉鎮以上各級政府的組成人員的選舉。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．各種選舉方式的比較
類別
從選民角度
從候選人角度
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
含義
選民親自投票選舉
選民先選代表，再由代表投票選舉
正式候選人名額與應選名額相等
正式候選人名額多于應選名額
特點
每個選民都有機會表達自己的意愿
適宜于選民較多、分布較廣的情況
能比較充分地考慮當選者結構的合理性
能為選民行使選舉權提供選擇的余地
局限性
選舉難度大，成本高，不適宜選民分散的情形
不能充分體現每個選民的意愿
一定程度上影響選民的選擇
易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況
2.珍惜選舉權利
原因
要求
選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素
不斷提高參與民主選舉的素養，行使好民主選舉的權利
是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度
積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識
怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現
應出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考的基礎上審慎投票
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
在2014年的L市新一屆居委會選舉中
( http: / / www.21cnjy.com / )，L市政府提出直選率達70%，實際超過80%，相比三年前的上屆47%的直選率，直選范圍大大拓展了。擴大直接選舉的范圍(　　)
①是因為選民減少、分布較
( http: / / www.21cnjy.com / )集中　②使每個選民都有機會表達自己的意愿?、劭梢员容^充分地考慮當選者結構的合理性?、鼙砻鱈市在推進基層民主自治方面不斷深入
A．①②　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．③④
[解題指導]　解答本題需要明確的幾個問題：
(1)多角度獲取信息：居委會選舉既是民主選舉的重要表現，又是民主管理的重要內容。
(2)明確題目要求：直接選舉的意義，需要與等額選舉的特點區別開。
(3)排除與實際不符的題肢：“選民減少”與事實不符，應排除。
解析：①與實際不符，且從
( http: / / www.21cnjy.com / )材料中不能得出該結論，錯誤；③可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，是等額選舉的特點，與題意不符；在居委會選舉中擴大直接選舉的范圍，使每個選民都有機會表達自己的意愿，該市政府的提議表明該市在推進基層民主自治方面不斷深入，②④說法正確。該題選C。
答案：C
[題組沖關]
1．面對下面漫畫《選舉》中的腐敗行為，必須(　　)
INCLUDEPICTURE
"104.tif"
\
MERGEFORMAT
①變差額選舉為等額選舉　②保障人民的監督權，規范選舉行為　③變村委會主任的選舉為政府的任命?、芡貙捗裰髟V求途徑，健全法律體制
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
解析：選D。
本題考查民主選舉的相關
( http: / / www.21cnjy.com / )知識。選舉腐敗產生的原因并非選舉方式，故排除①。民主選舉是社會主義民主發展的表現，政府任命村委會主任違背社會主義民主發展的要求，故排除③。面對漫畫《選舉》中的腐敗行為，必須保障人民的監督權，規范選舉行為；拓寬民主訴求途徑，健全法律體制，②④符合題意。故本題答案選D。
2．在某省2015年的村民委員會換屆選
( http: / / www.21cnjy.com / )舉中，有的實行指定候選人的差額選舉，有的實行“海選”(不指定候選人)。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于(　　)
①增加了選舉成本?、诩觿×吮贿x舉人之間的競爭
③不利于選民意愿的集中?、懿焕谠鰪娺x舉結果的合理性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選D。因為是村民委員會換屆選舉，所
( http: / / www.21cnjy.com / )以選舉成本變化不大，所以排除①；②是差額選舉的特點；不指定候選人的海選選舉結果會各種各樣，不利于選民意愿的集中，也不利于增強選舉結果的合理性，故③④符合題意。
考點二　民主決策
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．方式
(1)間接參與：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。
(2)直接參與：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。
2．意義
決策者角度
公民角度
有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性
有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．你能快速地區分出四種直接參與民主決策的方式嗎？
提示：社情民意反映制度一般是在決策成文
( http: / / www.21cnjy.com / )前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。
2．如何理解民主決策與科學決策的關系？
提示：
民主決策
科學決策
區別
決策必須發揚民主，反映人民的意愿和要求，體現人民的根本利益
決策指導思想、決策體制、決策組織、決策程序必須科學，符合客觀規律
聯系
民主決策是科學決策的前提和基礎；科學決策是民主決策的重要目標
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
公民參與民主決策的主要方式
類別
內容
方式
依據
意義
間接民主決策
參與、審議、監督、制定決策
選出代表人民意志的人進入決策機關
人大代表代表人民的利益和意志
是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證
直接民主決策
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等
信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提
使決策反映社情民意，決策利民
專家咨詢制度
專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證
論證會、座談會等方式
專家學者的專業知識和相關信息，集中學者的智慧
有助于提高決策的科學性
重大事項社會公示制度
決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示，公民在了解有關內容后發表意見，提出建議
社會公示
公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎
公示有利于提高決策透明度和公民參與度
社會聽證制度
與公民利益密切相關的重大事項，在聽證會上公民充分發表意見、提出建議
聽證會
決策機關擬訂的方案可能存在不足
聽證于民是為了決策利民
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
(2015·高考江蘇卷)政府解決公共領域問題時，往往召開聽證會。為達到預期效果，召開聽證會需要注意一些事項，如圖所示。這是因為(　　)
INCLUDEPICTURE
"104A.tif"
\
MERGEFORMAT
①價值判斷影響價值選擇?、诠駪行虻剡M行政治參與?、廴舜蟠砗驼f委員有質詢權?、芸陀^事物本質的展現有一個過程
A．①②　　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．③④
[解題指導]　解答本題應注意：
(1)知識之間的遷移，本題考查綜合性強，屬于政治生活與哲學的綜合，且每一模塊的內容也考查了不同的單元內容。
(2)結合材料，對選項進行取舍，本身表述錯誤的排除，與材料無關的去掉。
解析：本題的題眼是“政府解決公共領域問題時，
( http: / / www.21cnjy.com / )往往召開聽證會”。政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活，決策是否科學、合理至關重要。召開聽證會需要注意一些事項，由列舉的事項可知，原因是價值判斷影響價值選擇，公民應有序地進行政治參與，①②當選；政協委員沒有質詢權，③排除；④在本題材料中沒有體現，排除。
答案：A
[題組沖關]
1．科學民主決策是發展社會主義民主政治的客觀要求。下列選項中公民參與民主決策的途徑有(　　)
①通過民主選舉，選出代表人民意
( http: / / www.21cnjy.com / )志的人進入決策機關參與制定決策?、谕ㄟ^參加民主評議會，提出自己的看法與意見　③通過信訪制度，將自己的意見建議反映給相關部門　④通過社情民意反映制度，寫信或者打電話反映與決策相關的信息或建議
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
解析：選A。本題考查公民參與民主決
( http: / / www.21cnjy.com / )策的途徑。①是公民間接參與民主決策的途徑，入選；②③是公民參與民主監督的途徑，排除；④是公民直接參與民主決策的途徑，入選。本題選A。
2．(2016·江西省高安二
( http: / / www.21cnjy.com / )中高三段考)為落實《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，S市公安局召開座談會，廣泛征求了群眾代表和基層民警的意見建議。座談會上，基層戶籍管理民警、“城中村”居民代表、暫住務工人員代表暢所欲言，對如何落實《意見》提出了具體建議。在這里，該市公民(　　)
①表達社情民意，直接參與決策?、趨⑴c民主管理，共創幸福生活　③審慎行使權力，科學民主決策?、芡瑲v決策過程，共享決策成果
A．①④
B．②③
C．①②
D．②④
解析：選A。公安局召開座談會，廣泛征求了群眾
( http: / / www.21cnjy.com / )代表和基層民警的意見建議?；鶎討艏芾砻窬?、“城中村”居民代表、暫住務工人員代表暢所欲言，對如何落實《意見》提出了具體建議。這是公民通過社情民意反映制度直接參與決策，有利于提高決策的科學性和民主性，①④符合題意；②材料沒有體現，排除；審慎行使權力，科學民主決策的主體是政府，③不符合題意，排除。故本題答案選A。
考點三　民主管理
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．性質
村民委員會和城市居民委員會是村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
2．產生
村民直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。居民委員會成員由居民民主選舉產生。
3．村民自治與城市居民自治的意義
(1)是人民當家作主最有效的途徑。
(2)實行農村村民自治和城市居民自治，擴大
( http: / / www.21cnjy.com / )基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．填一填：下列活動體現了村民是通過哪些具體方式參與村務管理的？
(1)大李莊村村民們通過直接投票選舉本村能人李建國為村委會主任。(民主選舉)
(2)在大李莊村召開的村民會議上，村民們多數同意在本村興建一座文化小廣場。(民主決策)
(3)針對村民亂倒垃圾的現象，大李莊村制定了《村民公約》，規范村民的行為。(民主管理)
(4)大李莊村利用村務公開欄每季度公布一次本村的公共財務收支狀況。(民主監督)
2．基層自治組織的性質和作用是什么？
提示：(1)村民委員會、居民委員會是村民、居
( http: / / www.21cnjy.com / )民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它不是政權組織，也不是基層政權的派出機構，所以不具有國家機關性質?；鶎訃覚C關是鄉鎮一級人大及政府。
(2)農村村民自治和城市居民自治，體現了我國基層民主的不斷擴大和社會主義民主的真實性與廣泛性。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
我國的村民自治和城市居民自治及其意義
農村村民自治
城市居民自治
自治機構
村民委員會
居民委員會
性質
村民(居民)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
自治內容
選舉
村民直接投票選舉村委會成員，這是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑
居委會成員由居民民主選舉產生
決策
村民通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定
自治內容
管理
依據村民自治章程或村規民約等形式，管理村里的日常事務
日常事務居民管理
監督
通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監督村民委員會的工作和干部的行為
居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢
發展基層民主的意義
①人民角度：發展基層民主，保障
( http: / / www.21cnjy.com / )人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容，是人民當家作主的有效途徑；②公民角度：實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，增強公民政治參與的責任意識和主人翁意識，提高參與政治生活的素養和能力；③民主政治角度：擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2015·高考全國卷Ⅱ)從2013年開
( http: / / www.21cnjy.com / )始，某市在社區推動基層黨組織和自治組織代表、社區居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區亂停車等難題的解決。社會問題的有效解決，得益于民情理事會(　　)
①提供了有效的利益協商渠道?、谕晟屏嘶鶎用裰髯灾蔚慕M織形式?、郯l揮了多方主體參與社區治理的作用　④明確了社區居民參加基層民主協商的義務
A．①③　　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．②④
[解題指導]　解答本題要明確：
(1)“民情理事會”的組成是“基層黨組織和自治組織代表、社區居民代表、相關社會組織代表等”，由此來判斷民情理事會的性質。
(2)要明確基層民主自治和基層民主協商的內容。
解析：本題給我們的信息是民
( http: / / www.21cnjy.com / )情理事會通過協商討論，促進了社會問題的有效解決，這主要是因為民情理事會發揮了多方主體的作用，提供了有效的利益協商渠道，①③符合題意。民情理事會是社會主義協商民主的新形式，基層民主自治的組織形式是村民委員會和居民委員會等，②排除；社區居民參加基層民主協商是行使權利，并非履行義務，④排除。
答案：A
2．(2015·高考廣東卷
( http: / / www.21cnjy.com / ))某市區為推進社會治理新格局的構建，特聘一批社會組織專業人士和社會能人擔任區、街鎮、社區三級的綜合治理委員，建立“三級聯動”機制，以保障特聘委員為群眾排憂解難、為政府出謀劃策。特聘委員模式(　　)
①代行了政府職能，推進了社區基層民主
( http: / / www.21cnjy.com / )　②有助于政府從管理角色向服務角色轉型?、蹌撔铝松鐣M織和公民政治參與的方式?、芡貙捔斯駞⑴c民主決策和管理的渠道
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解題指導]　解答時要注意：
(1)判斷特聘委員模式的性質，不是政府機構。
(2)對政府職能轉變的認識要到位。
解析：本題的題眼是“擔任區、街鎮、社區三
( http: / / www.21cnjy.com / )級的綜合治理委員”“為群眾排憂解難、為政府出謀劃策”。特聘委員模式，創新了社會組織和公民政治參與的方式，拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道，③④符合題意。特聘委員模式涉及的是社會管理，并沒有代行政府職能，故①排除；政府的職能本來就是管理與服務并存，②說法錯誤。
答案：D
[題組沖關]
1．(2014·高考全國卷Ⅰ)近年
( http: / / www.21cnjy.com / )來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執行督辦、群眾評議”的原則創新社區民主管理辦法，讓社區居民對社區事務進行全方位、全過程的參與、監督。社區居民提出合理化建議5
200余條，近千名居民代表直接參與了社區重大民生事項的決策。該社區民主管理辦法(　　)
①擴大了社區居民對社區事務的決策參
( http: / / www.21cnjy.com / )與范圍?、趧撔铝松鐓^居民自治組織的組織體系　③突顯了社區居民在自我管理中的主體地位　④消除了社區居民消極參與社區管理的現象
A．①②　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選B。某地創新社區民主
( http: / / www.21cnjy.com / )管理辦法，讓社區居民全方位、全過程參與、監督社區事務，擴大了居民參與社區事務決策的范圍，突顯了社區居民在自我管理中的主體地位，①③正確且切題，故選B；題干不涉及社區居民自治組織的組織體系的創新，②不合題意；④中“消除了”說法太絕對，排除。
2．(2014·高考全國卷Ⅱ)某
( http: / / www.21cnjy.com / )地鄉村的“民主懇談會”大致經歷了從公民對具體問題進行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預算的“參與式預算懇談”三個發展階段。該地“民主懇談會”的發展表明(　　)
①公民行使預算監督權成為基層民主發展
( http: / / www.21cnjy.com / )的方向　②公民有序政治參與是基層民主發展的重要基礎?、酃駞⑴c基層政府預算決策是基層民主建設的目標?、軠贤ń涣鳌⑴c決策和管理是基層民主的重要內容
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選D。公民行使預算監督權有利于
( http: / / www.21cnjy.com / )基層民主發展，但不是基層民主發展的方向，①錯誤；公民參與基層政府預算決策是基層民主建設的具體做法，不是基層民主建設的目標，③錯誤；②④均正確且符合題意，故選D。
考點四　民主監督
INCLUDEPICTURE
"第1步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．合法渠道
信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度、監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式、新方法。
2．公民要負責地行使民主監督權利
(1)實行民主監督的意義
①對國家：有利于改進被監督者的工作。
②對公民：激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
(2)如何依法行使監督權
①要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。
②必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
INCLUDEPICTURE
"深度思考.tif"
\
MERGEFORMAT
1．填一填：下列行為是公民通過哪些渠道參與民主監督？
(1)報紙有一欄目“曝光角”，專對城市中的違規違紀現象曝光，加強公眾的監督。(輿論監督制度)
(2)某市開展萬人評議活動，市政府的幾十個部門和直屬單位成為群眾評議的對象。(民主評議制度)
(3)農民張某對土地承包問題有意見，于是將自己的要求反映給人大代表。(人大代表聯系群眾制度)
2．“網絡反腐”“電視問政”受到人
( http: / / www.21cnjy.com / )民群眾的廣泛歡迎。但二者都存在一定的弊端。政治生活需要公民的理性參與。面對腐敗問題，作為一個公民，你應如何正確行使自己的監督權利？
提示：(1)公民可以通過信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督等方式，就腐敗行為進行監督和舉報。
(2)為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。
(3)行使監督權要采取合法方式，堅持實事求是原則，不能干擾公務活動。
(4)遵循法律、法規，依據一定程序實施監督權，做到公民權利與義務相統一。
INCLUDEPICTURE
"第2步.tif"
\
MERGEFORMAT
1．我國公民實行民主監督的合法渠道
比較
信訪制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
不同點
含義
通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面反映意見，提出批評、建議
將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
依法在新聞媒體上公開發表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
通過人民代表大會以議案、質詢的方式代表人民行使權力
電視、廣播、報刊、網絡等
特點
是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法
人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時效快
相同點
(1)都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮重要作用(2)其意義是相同的(3)不論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序辦事
2.公民要負責地行使監督權利
INCLUDEPICTURE
"105.tif"
\
MERGEFORMAT
INCLUDEPICTURE
"第3步.tif"
\
MERGEFORMAT
[典題例析]
1．(2014·高考重慶卷)“壩壩舞
( http: / / www.21cnjy.com / )”作為大眾健身活動，已成為重慶的一大特色，但也因其擾民引起極大爭議。甲同學家樓下廣場“壩壩舞”音樂聲音太大，影響了家人日常休息。對此，甲同學應該(　　)
A．在網絡上發表言論，號召網友抵制“壩壩舞”
B．向“天天630”節目投訴，行使公民的監督權
C．組織附近居民到政府抗議，要求取締“壩壩舞”
D．向政府機關反映，要求解決“壩壩舞”擾民問題
[解題指導]　解答本題須知：
(1)公民參與民主監督，一是找到渠
( http: / / www.21cnjy.com / )道，二是選擇方式。從渠道看，在網絡上發表言論、向政府機關反映都是可取的；從方式看，干擾國家機關正常工作、侵犯他人正當利益都是不允許的。
(2)接受申訴、控告和檢舉的主體不同，但都是國家機關；社會組織不是國家機關，無權接受群眾投訴。
解析：本題考查公民政治參
( http: / / www.21cnjy.com / )與的知識?；卮鸨绢}的關鍵是抓住“大眾健身活動”“擾民引起極大爭議”等題眼信息。由題眼信息可知，對于“壩壩舞”不能簡單抵制或取締，因而A、C兩項說法錯誤；公民行使監督權的對象是國家機
關和國家工作人員，B項說法錯誤；向政府機關反映，要求政府機關加強對該問題的關注和管理是正確做法，D項入選。
答案：D
2．(2014·高考江蘇卷
( http: / / www.21cnjy.com / ))貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規范行政執法自由裁量權規定》，細化了行政執法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是(　　)
A．政府開展行政執法的重要依據
B．公民參與基層民主管理的重要方式
C．公民通過信訪舉報制度行使監督權
D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策
[解題指導]　解答本題應明確：
(1)分清民主決策與民主監督的區
( http: / / www.21cnjy.com / )別，公民合法權益受侵害，要求糾正，是行使監督權的體現。(2)分清國家機關和群眾自治組織，市長是市級行政機關的組成人員，不是基層自治組織的成員。
解析：本題以任某參與民主監督的行為
( http: / / www.21cnjy.com / )為載體考查公民參與政治生活的方式的知識，考查學生獲取和解讀信息、調動和運用知識分析判斷問題的能力。題眼是“任某將罰單傳到市長信箱”。由題眼可知，公民任某的行為是依法參與民主監督的表現，C項符合題意。政府開展行政執法的重要依據是法律法規，A項錯誤；B項基層民主管理、D項公民參與民主決策，均與題意無關。
答案：C
[題組沖關]
1．(2016·江西省鷹潭市期末質量
( http: / / www.21cnjy.com / )檢測)某市民發現，當地有關行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民使用的方式是(　　)
A．社情民意反映制度　　　
B．輿論監督制度
C．社會聽證制度
D．信訪制度
解析：選D。根據題意，市民發現政府
( http: / / www.21cnjy.com / )工作問題，通過打電話反映問題并提出建議，該市民使用的是信訪制度，故D入選。A選項觀點與題意不符，題中強調公民民主監督，而社情民意反映制度是民主決策，故排除。B選項觀點與題意不符，題中沒有涉及輿論監督制度，故排除。C選項觀點與題意不符，題中沒有涉及社會聽證會，故排除。
2．經過多年努力，湖北省在農村留守兒童
( http: / / www.21cnjy.com / )社會教育方面已經取得了初步成績，但就整個湖北省來看，農村留守兒童的社會教育狀況不容樂觀，社會體制和教育體制改革滯后，社會教育法律法規缺失，農村集體資金短缺，留守兒童家庭教育缺位，這對留守孩子的健康成長極為不利。如果你希望省政府加大農村留守兒童工作力度，你向省政府反映這一情況的渠道有(　　)
①在省長信箱留言?、趽艽蚴≌嚓P機構電話　③向《湖北日報》相關欄目反映?、芡ㄟ^省人大代表反映
A．①②③④
B．①②③
C．②③④
D．①②④
解析：選A。希望省政府加大農村留
( http: / / www.21cnjy.com / )守兒童工作力度，向省政府反映這一情況，是公民參與民主監督，途徑有信訪制度、人大代表聯系群眾制度和輿論監督制度等，①②③④的說法都是合法渠道，選A。
————————[課堂小結　歸納升華]—————————
INCLUDEPICTURE
"106.TIF"
\
MERGEFORMAT
1．民主選舉的方式
直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉四種。
2．民主決策
(1)方式：通過社情民意
( http: / / www.21cnjy.com / )反映制度參與民主決策、通過專家咨詢制度參與民主決策、通過重大事項社會公示制度參與民主決策、通過社會聽證制度參與民主決策。
(2)意義：有助于決策充分反映民意，體現
( http: / / www.21cnjy.com / )決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
3．民主管理：民主管理的機構：農村村民委員會和城市居民委員會。從性質上說，它們是基層群眾性自治組織，不是國家機關。
4．民主監督
(1)渠道和方式主要有：信訪制度
( http: / / www.21cnjy.com / )、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度。同時，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。
(2)意義：實行民主監督，既有利于改進被監督者的工作，也有助于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
(3)怎樣做：公民在行使監督權時
( http: / / www.21cnjy.com / )，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不得干擾公務活動。
INCLUDEPICTURE
"關注熱點.TIF"
\
MERGEFORMAT
強化參與意識　提高參與能力
熱點連線：我國公民的政治參與即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等知識可以聯系的社會熱點：
1．管理和監督：社區自治組織的換屆選舉案例、群眾在反腐倡廉中的做法和意義等。
2．獻計獻策：公民在重大決策中的參與案例、對公民的要求等。
INCLUDEPICTURE
"熱點素材.tif"
\
MERGEFORMAT
材料一　2015年湖北省
( http: / / www.21cnjy.com / )社區黨組織和居民委員會任期屆滿，將進行換屆選舉，這是全省城市基層廣大黨員和居民政治生活中的一件大事。省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于認真做好2015年全省社區黨組織和居民委員會換屆選舉工作的通知》，在社區居民委員會換屆選舉中，“主要采取戶代表選舉和居民代表選舉的方式進行，有條件的地方可實行直接選舉”。
材料二　李克強總理在2015年
( http: / / www.21cnjy.com / )政府報告中指出：生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務，出重拳強化污染防治。治理霧霾，需要政府、社會各界、企業和個人共同努力。為此各級政府應該努力促進經濟發展方式的轉變，嚴控“高污染、高排放、高能耗、低效率”產業增長；要出臺保護大氣環境的政策和法律法規，加大大氣污染的防治；要強化公眾參與意識，提高公眾參與能力，公民應積極為政府獻計獻策；要在全社會牢固樹立生態文明觀念，還應完善多元化的大氣環境監督體制。
INCLUDEPICTURE
"創新演練.tif"
\
MERGEFORMAT
1．在各地的社區換屆選舉過程中，絕大多數都采取了直接選舉和差額選舉相結合的方式，這種選舉方式的組合(　　)
①可以避免虛假宣傳和賄選發生　②充分考慮了當選者結構的合理性?、蹫檫x民行使選舉權提供更多選擇
④維護了廣大人民的合法權益
A．③④　　　　　　　　
B．①③
C．②④
D．①②
解析：選A。直接選舉是一種由選
( http: / / www.21cnjy.com / )民直接投票選舉的方式，每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人；差額選舉在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地。換屆選舉采取直接選舉和差額選舉相結合的方式維護了廣大人民的合法權益，為選民行使選舉權提供了選擇的余地，③④符合題意；差額選舉易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況，①錯誤；②是等額選舉的優點，排除。
2．湖北省政府之所以高度重視并精心組織開展社區居民委員會換屆選舉工作，是因為居民委員會在________方面發揮著至關重要的作用。(　　)
①發動居民參與社區建設，維護居民的
( http: / / www.21cnjy.com / )所有權益　②調解居民糾紛，管理居民的公共事務和公共事業　③協助維護社會治安，反映居民的意見、建議和要求?、軐崿F村民自我管理、自我教育、自我服務、自我決策
A．①②
B．②③
C．①④
D．②④
解析：選B。①中維護居民的“所有”權益夸大了其作用；④中“村民”應該是“居民”，同時“自我決策”說法錯誤。
3．結合材料，運用“公民的政治生活”相關知識，談談在治理霧霾過程中，公民應如何作為？
答案：①堅持權利與義務統一的原則。公民有
( http: / / www.21cnjy.com / )選擇生活方式的自由，也有保護生態環境的責任。②堅持個人利益與國家利益相結合的原則。公民應積極配合相關部門治理霧霾的工作，要自覺主動維護國家利益。③積極參與民主決策，通過電話、信函、郵件等方式向有關部門提出治理霧霾的建議和意見，強化參與意識，提高參與能力。④依法行使監督權。監督國家機關和國家工作人員依法推進改善環境，還要敢于同破壞生態環境的行為作斗爭。⑤遵循憲法和法律的規定，有序參與，積極參與到治理霧霾的過程中去。
課時規范訓練　[單獨成冊]
一、選擇題
1．(2016·江蘇江都中學階段
( http: / / www.21cnjy.com / )性測試)新一輪高考改革引起了全民的廣泛關注。許多中學生通過網上專題論壇發表對新改革方案的意見和建議；有教育專家撰寫論文指出“如果只是局限科目調整，卻不對招生制度進行改革，改革效果會大打折扣”。上述材料表明(　　)
①公民通過專家咨詢制度參與民主決策?、?br/>( http: / / www.21cnjy.com / )公民通過社情民意反映制度參與民主決策　③公民通過輿論監督依法行使監督權?、芫W絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化
A．①②　　　　　　　　
B．②③
C．②④
D．①④
解析：選C。本題考查公民參與民主決策的意
( http: / / www.21cnjy.com / )義和途徑?！霸S多中學生通過網上專題論壇發表對新改革方案的意見和建議”，體現了公民通過社情民意反映制度參與民主決策，所以②正確；雖然有專家撰寫論文，提出見解體現公民具有言論、出版等政治自由，但并未召開座談會、論證會，不屬于專家咨詢制度，所以①不選；材料中體現的是民主決策并不是民主監督，所以③與題意無關；網絡有利于公民發表見解，反映社情民意，促進決策的科學化和民主化，故④正確。因此，答案選C。
2．市民姜先生在車輛被盜后，
( http: / / www.21cnjy.com / )向北京市交通委員會申請重新配置指標，得到的答復是“只能重新參加搖號”。姜先生認為該做法無法律依據，遂向豐臺區法院提起訴訟，要求確認市交通委行政行為違法。姜先生的做法(　　)
①是依法實行民主監督的表現　②是參與民主管理的有效途徑　③會干擾政府正常的公務活動?、苡兄诰S護自身的合法權益
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選B。本題考查民主
( http: / / www.21cnjy.com / )監督的知識。民主管理主要是指農村村民委員會和城市居民委員會，因此②不符合題意；姜先生是通過合法途徑向豐臺區法院提起訴訟，因此并不能認為會干擾政府正常的公務活動，③表述有誤；姜先生向豐臺區法院提起訴訟，要求確認市交通委行政行為違法，是依法實行民主監督的表現，有助于維護自身的合法權益，①④符合題意；故答案為B。
3．(2016·江西南昌三校聯考)“愛國
( http: / / www.21cnjy.com / )”體現了公民“天下興亡、匹夫有責”的使命感、責任感，由此，我們會思考自己該以什么樣的責任意識和擔當精神去踐行愛國責任。將愛國情感導入城市建設和發展之中，作為公民可以(　　)
①在南昌市人大代表的選舉中投出神圣的一
( http: / / www.21cnjy.com / )票?、谕ㄟ^信訪制度和輿論監督制度參與民主決策?、墼诨ヂ摼W上參與南昌市交通管理問題的討論　④通過行政職能部門的熱線電話參與城市管理
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
解析：選D。本題考查我國公民政治參與的
( http: / / www.21cnjy.com / )相關知識。我國是人民民主專政的社會主義國家，公民與國家之間是和諧統一的關系。國家依法保護公民的政治權利和自由，公民應自覺履行維護國家利益的義務。在我國，公民可以通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督參與政治生活。南昌市人大代表的選舉屬于間接選舉，且在我國并非所有公民都享有選舉權和被選舉權，故①不符合題意；信訪制度和輿論監督制度屬于民主監督而不屬于民主決策，故②表述錯誤；③④表述正確且符合題意，可以入選。因此，答案是D。
4．近一段時間以來，小村官大貪污
( http: / / www.21cnjy.com / )現象頻發。某村官貪污上千萬被逮捕后對法官說：“俺在選村干部時給每家都發了錢，平時也沒少忙活，就想撈點好處，這有什么啊？”這給我們的啟示是(　　)
①公民在行使選舉權時要了解
( http: / / www.21cnjy.com / )候選人的品德，在理性思考的基礎上審慎投票　②公民要積極行使監督權，加強對行政權力的制約和監督?、垡晟莆覈幕鶎用裰髦贫?，保證村民能夠切實監督村干部的工作和行為?、軐嵭写迕褡灾问侨嗣癞敿易髦髯钣行У耐緩?，要發展基層民主
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
解析：選B。本題考查民主選舉和民主
( http: / / www.21cnjy.com / )管理。作答時要注意題干的主體是村官，是基層群眾自治組織，而不是政府機構，因此②中“加強對行政權力的制約和監督”的表述不符合題意；④不符合題意，材料強調的是“小村官大貪污現象頻發”，即應加強民主監督，而不是實行村民自治；依據材料信息，說明公民在行使選舉權時要審慎投票，國家要完善基層民主制度，①③符合題意。故選B。
5．在城鄉社區治理、基層公共
( http: / / www.21cnjy.com / )事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。下列關于某村委會換屆選舉的說法，正確的是(　　)
①村民依據中華人民共和國選舉法參加選舉
( http: / / www.21cnjy.com / )　②村委會選舉要接受鄉政府的指導與監督　③是公民參與管理國家和社會的基礎和標志?、艽逯魅慰捎纱迕裰苯舆x舉、差額選舉產生
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
解析：選D。本題考查民主管理的知識。根據《
( http: / / www.21cnjy.com / )中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，村民直接投票選舉村委會成員。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑，①是錯誤的，②④符合題意；選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志，③是錯誤的。本題答案選D。
6．發展基層民主，是社會
( http: / / www.21cnjy.com / )主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。在我國基層民主中，公民參與政治生活的重要形式有(　　)
①村務公開和村民評議?、诖迕褡灾魏统鞘芯用褡灾巍、燮笫聵I單位的工會　④企事業單位的職工代表大會
A．②④
B．①②
C．②③
D．①③
解析：選A。本題考查公民政治參與的知識。②④
( http: / / www.21cnjy.com / )觀點正確且符合題意，村民自治和城市居民自治屬于我國基層民主，是公民參與政治生活的重要形式，同時企事業單位的職工代表大會也是公民參與政治生活的重要形式，故入選。①③觀點與題意不符，村務公開和村民評議只是公民參與民主管理的部分內容，而并不是公民參與政治生活的重要形式，企業事業單位的工會是重要的組織，但并不是公民參與政治生活的重要形式，故排除。
7．(2015·高考江蘇卷)某
( http: / / www.21cnjy.com / )社區老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關注。該社區的幾名中學生聯名向社區居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是(　　)
A．通過信訪舉報制度行使監督權
B．通過社情民意反映制度參與民主決策
C．通過輿論監督制度尋求政府幫助
D．通過基層群眾性自治組織參與民主管理
解析：選D。本題以中學生聯名向社區居委會
( http: / / www.21cnjy.com / )提交“建立老年人活動站”的建議書為背景，考查民主管理的知識。公民參與政治生活的主要內容是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。社區沒有老年人文化和娛樂場所，中學生向社區居委會提交建議書，屬于通過民主管理的方式參與政治生活。材料中并沒有涉及民主監督、民主決策，A、B不符合題意；社區居委會不是政府，故C不符合題意。故答案選D。
8．近日，一則關于北京某小區房產
( http: / / www.21cnjy.com / )內部認購的帖子出現在網絡上，一份三百多人的內部認購名單被曝光，名單中有近百名購房者是北京市及各區的政府官員，包括住建委、國稅、地稅、公安、檢察院等。這是公民在通過(　　)
A．社情民意反映制度參與民主決策
B．信訪制度參與民主監督
C．輿論監督制度參與民主監督
D．社會公示制度參與民主監督
解析：選C。本題考查我國公
( http: / / www.21cnjy.com / )民的政治參與。該題的關鍵是準確把握“網絡、曝光”這兩個有效信息，根據所學知識可以看出，公民通過網絡曝光一些政府官員的腐敗行為，這是公民通過輿論監督制度進行民主監督的體現，C說法正確；A、B、D均與題干不符。
9．過去10年，中國網民人數增長了1
( http: / / www.21cnjy.com / )0倍，微博井噴式發展，這大大拓展了國人的言說空間。如今，更多的民眾認識到，豐富的表達渠道不過是“麥克風”，要想發出“好聲音”，還要練就“好嗓子”，即理性的心態，這才能讓網絡形成靜水深流的力量。要想在政治生活中練就好嗓子，發出“好聲音”，必須(　　)
①增強公民意識，參與民主管理　②積極行使權利，自覺履行義務　③創造多種條件，充分表達意愿?、茏袷胤梢巹t，有序政治參與
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選D。在利用網絡參與政
( http: / / www.21cnjy.com / )治生活的過程中練就“好嗓子”，就是要理性參與，需要公民依法有序參與，需要公民在行使權利的同時，自覺履行義務，②④符合題意。題干強調的是怎樣理性參與政治生活，①③不符合題干要求。答案選D。
10．(2016·湖北部分重點中學聯考)隨著我國政治文明的發展，公民參與政治活動的現象日益普遍。下面是公民參與兩種主要政治活動的程序圖：
程序圖示一
→→→
程序圖示二
→→→
對公民參與上述兩類政治活動所產生的意義，下列說法中正確的是
(　　)
①公民依程序圖示一參與政治活動，有利于公民
( http: / / www.21cnjy.com / )體驗民主管理的意義和價值?、诠褚莱绦驁D示一參與政治活動，有利于改進被監督者的工作?、酃褚莱绦驁D示二參與政治活動，有利于公民管理基層公共事務和公益事業?、芄褚莱绦驁D示二參與政治活動，有利于決策反映民意、集中民智
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
解析：選D。本題考查民主監督
( http: / / www.21cnjy.com / )、民主決策的意義。公民參與程序圖示一中的活動，通過確定民主監督的目標、設計行使監督權的備選方案，可以看出程序圖示一是民主監督，民主監督有利于改進被監督者的工作，②正確。①③都是民主管理的意義，不選。公民參與程序圖示二中的活動，通過召開聽證會，可以看出程序圖示二屬于民主決策，民主決策有利于決策反映民意、集中民智，④正確。本題正確答案選D。
11．(2016·山東濟南模擬)公民參與政治是實現公民權利的基本途徑。對下列行為的判斷正確的有(　　)
①甲向區人大反映拆遷問題——行
( http: / / www.21cnjy.com / )使提案權　②乙參加本村村委會選舉——參與民主管理?、郾麑φ墓ぷ魈岢雠u——行使監督權?、芏⒓尤細鈨r格聽證會——實施民主決策
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
解析：選B。提案權是人大代表的權利，
( http: / / www.21cnjy.com / )①錯誤；參加村委會選舉屬于參與民主管理，②正確；對政府工作提出批評屬于行使監督權，③正確；公民參與燃氣價格聽證會屬于參與民主決策，并非實施民主決策，④錯誤。
12．某社區舉行了居民政治參與的交
( http: / / www.21cnjy.com / )流活動：甲參加了所在社區居委會成員的選舉活動；乙參加了所在地出租車營運價格聽證會；丙通過媒體反映所在小區居民公交出行難問題；丁說只有人大代表才能行使選舉權。據此我們可以判斷(　　)
A．甲積極參與基層民主管理
B．乙通過專家咨詢制度參與了民主決策
C．丙也可以通過民主管理達到目的
D．丁的說法符合有序參與政治生活的要求
解析：選A。選舉居委會成員是參與民主管理的
( http: / / www.21cnjy.com / )表現，故A項說法正確。乙通過社會聽證制度參與民主決策，B項說法錯誤。丙是在行使民主監督的權利，解決所在社區居民公交出行難題已不是通過民主管理所能達到的，這個問題還涉及相關政府部門職能的發揮，C項說法錯誤。丁說法錯誤，在我國年滿十八周歲的公民，除依法被剝奪政治權利的，都享有選舉權，D項說法錯誤。
二、非選擇題
13．(2015·廣東六校聯考)閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
新中國成立以來，我國憲法歷經四部發
( http: / / www.21cnjy.com / )展，2
000多年的封建制度冰封的“人治”傳統觀念逐漸得以融化。如今，憲法在中國普通民眾的生活中日益“激活”，法治精神已逐漸融入每個公民的血液。黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。與“國家興亡，匹夫有責”相同，建設法治中國，每個公民都不能袖手旁觀。公民不僅是法治中國前行的受益者，更應該是參與者和推動者。
聯系材料，從公民政治參與的角度，說明公民應怎樣積極參與建設法治國家。
解析：《政治生活》的主觀題一般需要明確
( http: / / www.21cnjy.com / )四點：一是知識范圍，本題知識范圍是“公民政治參與的角度”；二是答題方向，本題答題方向是“怎么樣”；三是明確材料范圍；四是牢記答題主體，本題是從“公民”的角度。具體本題可以從公民參與政治生活必須堅持的原則，公民依法享有的政治權利和依法履行政治義務，公民政治素養的提高，公民依法參與民主選舉、決策、管理和監督等角度作答。
答案：①堅持權利與義務統一的原則
( http: / / www.21cnjy.com / )，依法行使政治權利和自由，自覺履行政治義務，積極參與社會主義民主法治建設。②不斷提升自身的政治素養，增強公民意識和法治觀念，努力實踐，提高參與建設法治國家的能力。③堅持中國共產黨的領導，依法有序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，做建設法治國家的參與者和推動者。
14．(2016·廣東江門模擬)閱讀材料，回答問題。
材料一　2014年11月26日《人民
( http: / / www.21cnjy.com / )日報》刊文指出，長期以來，由于諸多因素，許多人往往把鄉鎮人大看成當地鎮政府的一個工作部門，是給政府打下手的。在有的人大代表看來，到鄉鎮人大工作就等于退到了“二線”，只需開會時舉舉手、提提意見。其實，鄉鎮人大工作是“一線”，它的工作好壞直接關系到群眾的根本利益和國家政權的鞏固，有利于將大量萌生于基層的社會矛盾就地化解。
材料二　2014年廣東某市
( http: / / www.21cnjy.com / )按照中央要求，根據本地實際，開展了法治示范村建設工作。該市以新農村示范點建設促法治示范建設，讓村民參與法治建設，實現了建設一個，示范一片的目的，走出了一條基層民主法治建設的全新路徑。
結合上述材料，運用《政治生活》有關人大和民主管理的知識，分別說明“鄉鎮人大工作是‘一線’、讓村民參與法治建設”的理由。
解析：通過審設問，可以明確該問題的知識范圍是
( http: / / www.21cnjy.com / )人大和民主管理兩個方面，可以分為兩大部分回答。從人大角度看，可以從人大的地位、作用和意義角度回答；從民主管理角度看，結合教材發展基層民主的意義，從內容、途徑和規范化的層次回答。
答案：
(1)①鄉鎮人大是我國最基層的
( http: / / www.21cnjy.com / )國家權力機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。它直接面向基層群眾，其工作的好壞直接關系到群眾的根本利益和國家政權的鞏固。②鄉鎮人大代表切實履行自身的職責，密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，有利于將大量萌生于基層的社會矛盾就地化解。③加強鄉鎮人大的工作，有利于發展基層民主，保障人民當家作主，顯示了我國社會主義民主政治的鮮明特點。
(2)①發展基層民主，保障人民享有更多更切
( http: / / www.21cnjy.com / )實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。②村民參與法治建設有利于村民直接行使民主權利，更好地管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑，有利于推動基層民主管理的法制化和規范化。
單元高效整合　[對應學生用書P78]
INCLUDEPICTURE
"知識交匯.tif"
\
MERGEFORMAT
交匯點一：公民的政治權利和義務與國家性質
的交匯
我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家
( http: / / www.21cnjy.com / )的主人，決定了人民享有政治權利以及其他合法權益。同時作為國家的主人，其主人翁地位還體現在自覺履行義務方面。
[例1]　(2016·山東煙臺適應性測
( http: / / www.21cnjy.com / )試)黨的十八大以來，懲治腐敗一直保持高壓態勢。中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，一些官員因腐敗問題被懲處。腐敗官員被依法懲處(　　)
①體現了我國公民在法律面
( http: / / www.21cnjy.com / )前一律平等的原則　②推動了公平正義，體現出人民民主的廣泛性?、郾砻魅魏喂竦臋嗬土x務都是相同的　④是運用人民民主專政的力量鞏固人民的政權
A．①②　　　　　　　　
B．③④
C．②③
D．①④
[解題思路]　一批違法違紀的領導干部受
( http: / / www.21cnjy.com / )到處罰，體現了公民在法律面前一律平等的原則，任何公民的違法犯罪行為都要受到法律的處罰，打擊犯罪，堅持公平正義是人民民主專政的應有之義，①④說法正確。②沒有體現；③錯誤，公民的權利和義務是有區別的。該題選D。
[答案]　D
1．(2016·江西五校聯考
( http: / / www.21cnjy.com / ))《老年人權益保障法(修訂草案)》明確規定，國家逐步建立長期護理保障制度。鼓勵、引導商業保險公司開展長期護理保險業務。對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。上述規定(　　)
①有利于保障公民基本的民主權利?、隗w現了人民民主具有真實性　③體現對人權的尊重和保障　④表明我國公民享有廣泛的政治自由
A．①②　　　　　　　　
B．③④
C．②③
D．①④
解析：選C。
本題
( http: / / www.21cnjy.com / )考查我國的國家性質、人民民主的特點。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，我國保護公民的合法權益，這是我國尊重和保障人權的表現。材料中保護老年人的權益，給予老年人相應的補貼，說明人民民主具有真實性，體現了對人權的尊重和保障，②③符合題意。①錯誤，選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，材料并未涉及公民的選舉權和被選舉權；④與題意無關。故本題答案選C。
交匯點二：公民的民主政治參與和國家性質的交匯
公民的民主政治參與和國家
( http: / / www.21cnjy.com / )性質的交匯點主要集中在公民“為什么”可以進行民主政治參與，試題一般從“人民當家作主”角度說明公民進行民主政治參與的依據。
[例2]　某校高一(3)班學生以“基層群眾自
( http: / / www.21cnjy.com / )治狀況”為課題，組成了研究性學習小組。該小組搜集到以下資料：2015年上海市居村委員會換屆選舉各項工作已于9月初完成。全市共有4
001個居委會、1
577個村委會開展選舉，1086.4萬名居民登記參選，共選出居村委員會成員27
088名。本屆選舉為歷屆居村委員會參選數量之最，居委會直選比例達96.9%，村委會海選比例達97.6%。
該小組針對所搜集資料中蘊含的《政治生活》道理展開了熱烈討論。假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。
[解題思路]　本題要求運用《政治生活》
( http: / / www.21cnjy.com / )的知識回答對基層民主自治的認識。題干要求全面闡述自己的觀點，可以從“是什么”“為什么”“怎么樣”三個方面回答。首先回答基層民主自治“是什么”，可以從基層民主自治的性質和地位來歸納；其次回答“為什么”要實行基層民主自治，要結合材料從居村委員會的選舉角度考慮；最后回答“怎樣做”，闡述我們必須要堅持和完善基層民主自治制度。回答時一定要結合材料，做到有的放矢。
[答案]?、傥覈鴩倚再|決定了國家的一切權力
( http: / / www.21cnjy.com / )屬于人民，基層群眾自治是人民當家作主的真實體現，是公民有序參與政治生活的重要形式。②選舉居村委會干部是基層自治的基礎，是居民參與民主管理的主要途徑。參選人數較多說明人們的民主意識和政治素養逐步提高。③堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。
2．(2016·荊門模擬)
( http: / / www.21cnjy.com / )中國將深化信訪制度改革，建立以互聯網為依托的全國網上信訪受理平臺，逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道，建立健全人民建議征集制度。這一改革(　　)
①確立了保護公民權利的制度
( http: / / www.21cnjy.com / )保障?、谪S富了公民參與政治生活的途徑?、圩鳛槊裰鳑Q策形式的信訪制度，有利于維護群眾利益　④說明我國社會主義政治文明取得了新進展
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
解析：選D。①錯誤，保護公民權利的制度主要是
( http: / / www.21cnjy.com / )指人民代表大會制度及各項具體制度，不能說信訪制度的改革才確立了保護公民權利的制度保障。③信訪制度不是民主決策的形式。
交匯點三：公民的政治參與和公民參與政治生活的原則的交匯
該交匯點集中于公民“怎么做”上，試題一般通過綜合題考查，說明公民政治參與要遵循相應的活動原則。
[例3]　(2014·高考浙江卷)水是生命之源、生產之要。2013年以來，浙江全面展開“五水共治”。
材料一
2006～2012年浙江省生產總值(億元)
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
生產總值
15
718.47
18
753.73
21
462.69
22
990.35
27
722.31
32
318.85
34
665.33
INCLUDEPICTURE
"107.tif"
\
MERGEFORMAT
材料二　浙江省委省政府作出“五水共治”重大
( http: / / www.21cnjy.com / )戰略決策后，各級政府按照“十百千萬治水大行動”的要求，投入人力物力展開了“五水共治”攻堅戰。企業家、學者、居民

展開更多......

收起↑