資源簡介

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我們共同的責任
導學案
姓名：
組名：
組長簽字：
(等級：
)
學習目標
明白依法治國需要國家各機關和人民群眾共同參與；知道依法治國對公民提出的要求；了解實行依法治國的意義。21·世紀
教育網
學習重點
法治國需要國家各機關和人民群眾共同參與。
一、課前預習
1．如果沒有
的參與，依法治國就是不完整的，也是不可能實現的。
2．在依法治國的道路上，可能會有各種各樣的阻力和障礙，這時需要我們用
和
來與之作斗爭。www-2-1-cnjy-com
二、合作探究（小組討論交流展示，質疑并解疑）
1．國家機關如何參與依法治國？
2．為什么依法治國還需要人民群眾的參與？
3．依法治國對我們的要求有哪些
4．實行依法治國的意義是什么？
三、課堂檢測
1．依法治國是一個龐大的系統工程，它需要
的努力(
)
①人民群眾②立法機關③行政機關④司法機關
A．①②③④
B．②③④
C．①③④
D．①②
2．黨的十八大作出了以科學立法、
( http: / / www.21cnjy.com )嚴格執法、公正司法和全民守法為主要內容的全面推進依法治國的重大戰略部署，同時提出了包括“法治是治國理政的基本方式"在內的一系列重要法治理論。之后又提出了“法治中國"的概念，“法治中國"是中國夢的組成部分。在這些戰略部署和理論闡述當中，首次提出并引起全黨高度關注的是“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力”。21cnjy.com
試題設計：依法治國，建設社會主義法治國家是“中國夢”的一部分，為實現這個夢想，請你提出自己的建議。
四、拓展鏈接
“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”新16字方針：開啟依法治國新時代
黨的十一屆三中全會提出“有
( http: / / www.21cnjy.com )法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"的社會主義法制建設16字方針。黨的十八大報告中提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”新的16字方針，表明我國社會主義法治建設進入了新階段。新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。21·cn·jy·com
目前，中國特色社會
( http: / / www.21cnjy.com )主義法律體系已經形成，但是依法治國的目標并未全部達成。在立法上，要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。在執法和司法上，執法者必須忠實于法律。各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動。在守法上，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。21教育網
參考答案
一、課前預習
1．人民群眾
2．勇氣
毅力
二、合作探究
1．依法治國是一個龐大的系統工
( http: / / www.21cnjy.com )程，也是一個長期艱難的過程，需要各級國家機關的參與。國家機關是法律的制定者、執行者和監督者。一方面，國家機關承擔起依法治國的責任是依法治國的應有之義；另一方面，國家機關的依法行政對老百姓起著示范作用。沒有各級國家機關的參與，依法治國就成了一句空話。www.21-cn-jy.com
2．如果沒有人民群眾的參與，依法治國
( http: / / www.21cnjy.com )是不完整的，也是不可能實現的。依法治國要想搞好，人民應該參與到守法、執法和執法監督的全過程中，只有這樣，依法治國才能落到實處，社會主義法治國家才大有希望。2·1·c·n·j·y
3．(1)在依法治國的道路上，可能會有各種各樣的阻力和障礙，這時需要我們用勇氣和毅力來與之作斗爭。【來源：21·世紀·教育·網】
(2)學習法律知識，樹立法律
( http: / / www.21cnjy.com )意識，依法規范我們的行為，依法保護自己的合法權利，是時代對我們提出的要求，也是建設社會主義法治國家的重要內容。　　21
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4．只有依法治國，才能擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公平正義，實現全面建設小康社會和社會和諧的目標。2-1-c-n-j-y
三、課堂檢測
1．A
2．(1)國家機關要積極
( http: / / www.21cnjy.com )參與依法治國。國家機關是法律的制定者、執行者和監督者。一方面，國家機關承擔起依法治國的責任是依法治國的應有之義；另一方面，國家機關的依法行政對老百姓起著示范作用。【來源：21cnj
y.co
m】
(2)人民群眾也要積極參與依法治國。如果沒有人民群眾的參與，依法治國是不完整的，也是不可能實現的。【出處：21教育名師】
(3)我們青少年也要積極
( http: / / www.21cnjy.com )參與到依法治國的行列中來。學習法律知識，樹立法律意識，依法規范我們的行為，依法保護自己的合法權利，是時代對我們提出的要求，也是建設社會主義法治國家的重要內容。21世紀教育網版權所有
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喜中有憂
導學案
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學習目標
明確我國在依法治國的道路上堅定前行，取得了可喜的成就。但是，我們也必須承認，問題依然存在。
學習重點
依法治國在各領域內存在的障礙。
一、課前預習
1．改革開放以來，我國已初步構成了
“法律之網”，但是
的問題依然存在。
2．近年來，我國行政機關積極適應
( http: / / www.21cnjy.com )
和
的潮流，出臺了許多行政法規，在
、
方面取得了很大成績，但行政機關
，
、的現象仍然存在。21cnjy.com
3．近年來，我國在司法方面取得了
( http: / / www.21cnjy.com )很大成績，查處了一批大案要案，但有些部門
，
。這些問題的存在極大地損害了我國司法機關的形象和威信，給國家的
帶來負面影響。21·cn·jy·com
4．在依法治國的今天，我國公民的
和
不斷增強，但是，在有些地方，公民的
，
、
的現象還十分嚴重。
二、合作探究（小組討論交流展示，質疑并解疑）
1．在依法治國的進程中我們取得了哪些可喜的成績？
2．我國在依法治國的道路上還存在哪些問題？
三、課堂檢測
廣州部分市民認為在城市整治工程中主干道
( http: / / www.21cnjy.com )花基和路沿石一律換用花崗巖的做法是一種鋪張浪費，為此直接向政府有關部門提意見。有關部門采納了市民的意見，僅此一項就至少節省開支5000萬元。這表明，公民依法行使建議權和監督權，有利于(
B
)
①保守國家秘密，維護國家安
( http: / / www.21cnjy.com )全②維護公民的合法權益，盡到對國家的責任③提高廣大人民群眾依法參與政治生活的意識④加強對權力的制約和監督，改進國家機關的工作
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
四、拓展鏈接
2012我國法制建設的成績和不足
2012年，中國特色社會主義
( http: / / www.21cnjy.com )法律體系進一步完善，依法行政繼續推進，司法公信力不斷增強，法制宣傳、法學研究更加深入和繁榮，法治文化建設和全社會學法尊法守法用法的氛圍更趨良好。中國共產黨第十八次全國代表大會明確了2020年全面建成小康社會的宏偉目標，同時提出要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。在中國共產黨的領導下，全國各族人民積極推動中國依法治國、依法執政、依法行政的進程，取得了新的成績。21世紀教育網版權所有
在201
2年中國法治建設取得
( http: / / www.21cnjy.com )成績的同時，也要看到存在的不足，主要表現在：保證憲法和法律實施的監督機制和具體制度還不健全，有法不依、執法不嚴、違法不究現象在一些地方和部門依然存在；關系人民群眾切身利益的執法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威；公民包括一些領導干部的憲法意識還有待進一步提高。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。2013年是全面深人貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。面對經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待，中國將堅持走中國特色社會主義政治發展道路，切實保障憲法、法律的全面實施，推動中國特色社會主義法律體系更加完備，加快推進法治政府建設，推動社會主義司法制度的完善和發展，努力提升執法司法公信力，弘揚法治精神，培育法治文化，努力開創中國特色社會主義法治建設新局面。21教育網
參考答案
一、課前預習
1．中國特色的
法制不健全
2．市場經濟建設
民主化
嚴格執法
文明執法
不依法行政
執法不嚴
違法不糾
3．徇私舞弊
貪贓枉法
法制現代化
4．法律意識
法制觀念
法律意識淡薄
有法不依
知法犯法
二、合作探究
1．(1)初步構成了中國特色的“法律之網”。
(2)我國行政機關嚴格執法、文明執法。
(3)在司法方面取得了很大的成績。
(4)公民的法律意識和法制觀念不斷增強。
2．(1)法制不健全。
(2)行政機關不依法行政，執法不嚴，違法不究。
(3)司法部門徇私舞弊，貪贓枉法。
(4)公民法律意識淡薄，有法不依、知法犯法。
三、課堂檢測
1．B
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從行政訴訟說起
導學案
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學習目標
了解《中華人民共和國行政訴訟法》的作用。
學習重點
正確運用《中華人民共和國行政訴訟法》維護自己的合法權益。
一、課前預習
1．中華人民共和國實行
，建設社會主義
。
2．為了保護公民、法人和其他組織的
，維護和監督
依法行使職權，我國制定了《中華人民共和國行政訴訟法》。2-1-c-n-j-y
3．我國憲法規定，公民“對于任何國家機關和國家工作人員的
行為，有向有關國家機關提出
、
或者
的權利”。　　21
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二、合作探究（小組討論交流展示，質疑并解疑）
1．我國的治國方略是什么？
2．行政訴訟法的制定目的是什么？
3．行政訴訟法賦予人們的權利是什么？
4．公民有權狀告行政機關及其工作人員的原因是什么？
三、課堂檢測
1．法律本該是國家機關依法行政的依據，可
( http: / / www.21cnjy.com )是有個別執法機關卻與法律“賭上了氣”。據新華社報道，云南省某自治州交警支隊對老百姓的“民告官”之舉采取了完全不理睬的態度——不應訴、不舉證、不出庭、不答辯，最終云南省高級人民法院裁定老百姓勝訴。對此理解錯誤的是(
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A．說明群眾知道用法律武器維護自身的合法權益
B．老百姓依法維權意識在增強
C．這是一起行政訴訟
D．只要是老百姓提出的要求，都受法律保護
2．某縣工商局不顧國家相關法律法規的規定，
( http: / / www.21cnjy.com )擅自設立收費項目，向全縣個體屠宰戶按每頭牲畜3元的標準收取“屠宰費”。無奈之下，該縣87家個體屠宰戶向縣人民法院起訴工商局。最后縣人民法院一審判決工商局敗訴。21教育網
這一案例說明了什么
四、拓展鏈接
行政訴訟的含義和特征
在我國，行政訴訟是指公民、法人或者其他組織
( http: / / www.21cnjy.com )認為行政機關和法律法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。
其主要特征有：
(1)行政訴訟所要審理
( http: / / www.21cnjy.com )的是行政案件。這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區別。即行政機關或法律、法規授權的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發生的爭議。21·cn·jy·com
(2)行政訴訟是人民法院通過審判方式進行的一種司法活動。這是行政訴訟與其他解決行政爭議的方式和途徑的區別。【來源：21·世紀·教育·網】
(3)行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進行審查以解決行政爭議的活動。
(4)行政訴訟是解決特定范圍內行政爭議的活動。
(5)行政訴訟中的當事人具有恒
( http: / / www.21cnjy.com )定性。行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對方，即公民、法人或者其他組織；行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方，即作為行政主體的行政機關和法律、法規授權的組織。www.21-cn-jy.com
參考答案
一、課前預習
1．依法治國
法治國家
2．合法權益
行政機關
3．違法
失職
申訴
控告
檢舉
二、合作探究
1．中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。
2．為了保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使職權，我國制定了《中華人民共和國行政訴訟法》。21cnjy.com
3．依照行政訴訟法這一法律
( http: / / www.21cnjy.com )，公民、法人和其他組織如果認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權益，有權向人民法院提起訴訟。21·世紀
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4．我國憲法規定，公民“對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利”。2·1·c·n·j·y
三、課堂檢測
1．D
2．(1)公民、法人和其他組織如果認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權益，有權向人民法院提起訴訟。www-2-1-cnjy-com
(2)只要自己是合法訴求，都會得到法律的支持與保障。
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誰都大不過法律
導學案
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學習目標
學習依法治國的含義；明確依法治國的基本要求，即有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究；知道我國已經走上了依法治國的道路。2·1·c·n·j·y
學習重點
依法治國的含義和基本要求。
一、課前預習
1．依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領
( http: / / www.21cnjy.com )導下，依照憲法和法律規定，通過正當途徑和形式管理
，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、
，使這種制度和
法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。21教育網
2．依法治國的基本要求，可以用16個字來概
( http: / / www.21cnjy.com )括，即“
，
，
，
。”
是依法治國的
；
是依法治國的中心環節；
是依法治國的關鍵；
是依法治國的重要保證。【來源：21·世紀·教育·網】
3．實現依法治國，除了要加強立法和執法工作外，還要進一步完善法律
體系，加強
工作。
4．依法治國離不開公民
的提高。
二、合作探究（小組討論交流展示，質疑并解疑）
1．為什么老百姓可以提起行政訴訟？
2．法治和人治的區別是什么？
3．什么是依法治國？
4．依法治國的基本要求是什么？
5．依法治國基本要求的地位是什么？
6．如何實現依法治國？
三、課堂檢測
1．近年來，一批高官在職期間
( http: / / www.21cnjy.com )，利用手中的權力使國家和人民利益受到重大損失，最終被繩之以法。這充分體現了黨和國家反腐倡廉的決心。嚴懲腐敗(
)
①體現了依法治國的基本方略
②說明法律對全體社會成員具有普遍的約束力
③是依法治國的核心
④說明法律高于權力www.21-cn-jy.com
A．①②④
B．①②③
C．②③④
D．①③④
四、拓展鏈接
依法治國的重大意義
依法治國的意義可以從以下四個方面加以理解：
其一，依法治國是我黨領導人民治理國家的基本方略。
我們的國家是社會主義國家。堅持
( http: / / www.21cnjy.com )黨的領導，是保證國家能夠沿著社會主義方向前進，各項制度和方針、政策能夠符合全體人民的意志和利益的根本條件。實行依法治國，能夠更好地加強和改善黨的領導。21·cn·jy·com
其二，依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。
市場經濟是一種以交換為基礎的經
( http: / / www.21cnjy.com )濟形式，一切經濟活動和行為者都要遵循價值規律，各種生產要素都要作為商品進入市場，通過競爭機制和價格杠桿的作用，實現各主體之間的平等、自由的交易和各類資源的優化配置。利益主體的多元化、經濟產權的明晰化、運行機制的競爭化、市場行為的規范化、宏觀調控的科學化是它的主要特征。這種具有自主、平等、誠信、競爭等屬性的經濟形態，除了依賴經濟規律來運作，同時又主要依賴法律手段來維系，它必然從客觀上要求法律的規范、引導、制約、保障和服務。可見，社會主義市場經濟的內在要求是“法治”而不是“人治”。21·世紀
教育網
其三，依法治國是社會主義文明進步的重要標志。
法制文明屬于制度文明的范疇，是現
( http: / / www.21cnjy.com )代文明的重要組成部分。一個現代化的社會，必然是一個法制完備的社會。依法治國反映了現代化建設的內在要求。世界各國現代化發展的經驗表明，現代化應該是高度的物質文明和精神文明的完美統一。離開了法制建設的現代化，就是不完整的、片面的、沒有可靠保證的現代化，經濟的發展必將難以達到現代化所要求的相應的水平，整個社會的現代化就不可能真正實現。www-2-1-cnjy-com
其四，依法治國是國家長治久安的重要保證。
法律集中了多數人的智慧，反映了事物的發展規律
( http: / / www.21cnjy.com )。法律具有穩定性和連續性的特點，不會因領導人的看法和注意力的改變而隨意改變，也不會因政府的更迭而改變。因此，只有實行依法治國，才能保證國家的長治久安。這個道理已被無數的歷史事實所證明。黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結了國際國內正反兩個方面的經驗教訓，為保證國家的長治久安，黨提出了依法治國的基本方略，建立社會主義民主與法治國家，它是我們黨帶領全國各族人民實現偉大民族復興的基本國策和根本保障。2-1-c-n-j-y
參考答案
一、課前預習
1．國家事務
法律化
2．有法可依
有法必依
執法必嚴
違法必究
有法可依
前提條件
有法必依
執法必嚴
違法必究　　21
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3．監督
執法監督
4．法律意識
二、合作探究
1．是因為我國已經走上了依法治國的道路。
2．法治是相對人治而言的。劃
( http: / / www.21cnjy.com )分法治與人治的最根本的標志，就是在法律與個人的意志發生沖突時，是法律的權威高于個人意志，還是個人意志凌駕于法律之上。凡是法律權威高于個人意志的治國方式，就是法治；反之，法律權威臣服于個人意志的治國方式便是人治。
3．依法治國，就是廣大人民群眾
( http: / / www.21cnjy.com )在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過正當途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。21世紀教育網版權所有
4．有法可依(立法)、有法必依(守法)、執法必嚴(執法)、違法必究(司法)。
5．(1)有法可依是依法治國的前提條件。
(2)有法必依是依法治國的中心環節。
(3)執法必嚴是依法治國的關鍵。
(4)違法必究是依法治國的重要保證。
6．(1)實現依法治國，除了要加
( http: / / www.21cnjy.com )強立法和執法工作外，還要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作。要相信群眾，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用。
(2)依法治國離不開公民法律意識的提高。
不斷提高公民的法律意識和法制觀念，
( http: / / www.21cnjy.com )形成人人學法、懂法、守法、護法的良好社會風尚，為依法治國奠定堅實的群眾基礎，是依法治國不可缺少的重要方面。21cnjy.com
三、課堂檢測
1．A
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