資源簡介

2017年高考政治復習指導
說
明
為便于指導高三學生進行高考政治復習，夯實教材基礎知識，全面把握高考方向，依據2017年高考政治考試大綱，特對《經濟生活》、《政治生活》、《文化生活》、《生活與哲學》四個模塊的基礎知識進行了認真、細致的整理，同時為提高學生的應試技巧，在每個模塊基礎知識之后，附有易錯知識點和主觀題做題方法指導。
請同學們認真閱讀，強化記憶，把握考綱，記準考點，學會靈活應用，達到融會貫通。
第一篇：高考政治考試大綱
2017年全國高考政治考試大綱
總綱
普通高等學校招生全國統一考試（以下簡稱“高考”）是合格的高中畢業生和具有同等學力的考生參加的選拔性考試。高等學校根據考生成績，按已確定的招生計劃，德、智、體全面衡量，擇優錄取。因此，高考應具有較高的信度、效度，必要的區分度和適當的難度。
普通高等學校招生全國統一考試大綱（以下簡稱《考試大綱》）是高考命題的規范性文件和標準，是考試評價、復習備考的依據。《考試大綱》明確了高考的性質和功能，規定了考試內容與形式，對指導高考內容改革、規范高考命題都有重要意義。《考試大綱》根據普通高等學校對新生文化素質和能力的要求，參照《普通高中課程標準》，并考慮中學教學實際而制定。
《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出深化高考考試內容改革，依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。高考考試內容改革注重頂層設計、統籌謀劃，突出考試內容的整體設計，科學構建了高考評價體系。高考評價體系通過確立“立德樹人、服務選拔、導向教學”這一高考核心立場，回答了“為什么考”的問題；通過明確“必備知識、關鍵能力、學科素養、核心價值”四層考查目標以及“基礎性、綜合性、應用性、創新性”四個方面的考查要求，回答了高考“考什么”和“怎么考”的問題。《考試大綱》是高考評價體系的具體實現，也體現了高考考試內容改革的成果和方向。
《考試大綱》是教育部考試中心和各分省命題省市在命題中都應當嚴格遵循的，是制定《考試說明》的原則依據。各分省命題省市在《考試大綱》的基礎上，結合本省市高考方案和教學實際制定符合本省市的《考試說明》。
Ⅰ.考核目標與要求
思想政治學科考試內容根據普通高等學校對新生文化素質的要求，依據中華人民共和國教育部2003年頒布的《普通高中課程方案（實驗）》和《普通高中思想政治課程標準（實驗）》的教學內容確定。
思想政治學科考試反映對考生正確的情感、態度、價值觀的要求，注重考查考生對所學相關課程基礎知識、基本技能、基本方法的掌握程度，以及綜合運用所學知識論證闡釋、分析評價、探究并解決問題的能力。
1、獲取和解讀信息
·從試題的文字表述中獲取回答問題的有關信息
·從試題的圖表等形式中獲取回答問題的有關信息
·準確、完整地理解并整合所獲取的有關信息
2.調動和運用知識
·有針對性調動有關學科知識，做出正確的判斷和推理
·調動和運用自主學習過程中獲得的重大時事和相關信息
·綜合檢索和選用自己的“知識庫”中的有關知識和技能
3.描述和闡釋事物
·準確描述試題所涉及的學科基本概念、觀點和原理
·運用歷史的、辯證的觀點和方法，分析有關社會現象，認識事物的本質
·全面闡釋或評價有關理論問題和現實問題
4.論證和探究問題
·針對具體問題提出體現科學精神和創新意識的創見性作答
·整合學科知識和方法，論證或探究問題，得出合理的結論
·用順暢的語言、清晰的層次、正確的邏輯關系，表達出論證、探究的過程和結果
II.考試范圍與要求
本大綱僅規定《普通高中思想政治課程標準（實驗）》中必修課程的考試范圍。關于《普通高中思想政治課程標準（實驗）》中選修課程的內容由各實驗省（自治區、直轄市）根據各自教學實際情況具體規定。
第一部分
經濟生活
1.貨幣
⑴貨幣的本質
商品的基本屬性
貨幣的產生與本質
貨幣的基本職能
金屬貨幣與紙幣
⑵貨幣的種類與形式
貨幣與財富
結算與信用工具
外匯和匯率
2.價格
⑴價格的決定與變動
價值與價格
價值決定價格
價值規律及其表現形式
供給與需求
影響（均衡）價格的因素
⑵價格變動對經濟生活的影響
價格變動對消費者的影響
價格變動對生產的影響
價格變動對需求量的影響。
3.消費
⑴消費及其類型
影響消費的因素
消費類型
消費結構
⑵樹立正確的消費觀
消費心理
消費行為
4.生產與經濟制度
⑴生產與消費
生產決定消費
消費對生產的反作用
發展生產的意義
⑵我國的基本經濟制度
公有制為主體
國有經濟及其主導作用
多種所有制經濟共同發展
5.企業與勞動者
⑴生產的微觀主體——企業
現代企業的組織形式
公司的類型
公司的組織形式
公司經營與公司發展
企業兼并與企業破產
⑵勞動者
勞動與就業
勞動光榮
樹立正確的擇業觀念
維護勞動者權益
6.投資與融資
⑴商業銀行
利息、利率與本金
儲蓄存款
中國商業銀行體系
商業銀行的業務
⑵投資
投資收益與投資風險
股票
債券
商業保險
⑶融資
7.個人收入的分配
⑴分配制度
生產決定分配
按勞分配及其作用
我國多種分配方式并存
⑵效率與公平
收入分配方式對效率、公平的影響
提高效率，促進公平
8.國家收入的分配
⑴財政收入與支出
財政收入的構成
稅收與財政的關系
影響財政收入的因素
財政支出
財政支出的構成
財政收支平衡
⑵財政的作用
財政與基礎設施工程
財政與宏觀調控
財政與人民生活保障
9.征稅與納稅
⑴稅收及其種類
稅收
稅收的基本特征
稅收的種類
稅收的作用
⑵依法納稅
納稅人
負稅人
依法納稅
10.社會主義市場經濟
⑴市場經濟基本原理
市場與計劃
市場調節及其弊端
市場配置資源
市場秩序
⑵社會主義市場經濟
社會主義市場經濟的基本特征
宏觀調控
11.科學發展觀和小康社會的經濟建設
⑴實現全面建成小康社會的目標
從總體小康到全面小康
全面建成小康社會的新要求
⑵推動經濟持續健康發展
貫徹落實科學發展觀
加快轉變經濟發展方式
12.經濟全球化與對外開放
⑴經濟全球化
經濟全球化及其表現
跨國公司
經濟全球化的影響
⑵國際經濟競爭與合作
對外開放
國際經濟組織
國際經濟合作
“引進來”與“走出去”相結合的戰略
第二部分
政治生活
1.公民的政治生活
⑴我國的國家性質
憲法對我國國家性質的規定
人民民主專政的本質與特點
堅持人民民主專政的必要性
人民民主的廣泛性和真實性
⑵我國公民的權利和義務
我國公民享有的政治權利
我國公民必須履行的政治義務
我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
⑶我國公民政治參與的途徑和方式
我國的選舉制度及選舉方式
公民參與民主決策的多種方式
公民直接參與民主決策的意義
我國的村民自治與城市居民自治及其意義
我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道
公民要負責地行使民主監督權利
2.我國的政府
⑴我國政府的職能和責任
我國政府的主要職能
我國政府的作用
我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
⑵政府權力的行使與監督
政府依法行政的意義和要求
提高政府依法行政的水平
對政府權力進行制約和監督的意義
我國行政監督體系
⑶政府的權威
政府的權威及其體現
我國政府權威的來源和樹立
3.發展社會主義民主政治
⑴我國的人民代表大會制度
人民代表大會及其常設機關的法律地位
人民代表大會的職權
人大代表的產生
人大代表的職責
人民代表大會制度的基本內容
人民代表大會與其他國家機關的關系
⑵我國的政黨制度
中國共產黨領導和執政地位的確立
中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式
中國特色的政黨制度
⑶我國的民族區域自治制度及宗教政策
我國是統一的多民族國家
我國處理民族關系的基本原則
我國的民族區域自治制度
我國民族區域自治制度的優越性
我國的宗教政策
（4）中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的
4.當代國際社會
⑴國際社會的成員
主權國家
國際組織
聯合國
⑵處理國際關系的決定性因素
國際關系及其決定因素
維護我國的國家利益
⑶世界政治經濟發展的基本趨勢
時代的主題
世界多極化在曲折中發展
中國政府關于建立國際新秩序的主張
⑷我國獨立自主的和平外交政策
我國外交政策的基本目標、宗旨和立場
我國對外關系的基本準則
我國的外交成就及其原因
我國的和平發展道路
第三部分
文化生活
1.文化與生活
⑴文化與社會
文化的內涵與特點
文化的形式
文化的社會作用
文化與經濟、政治的關系
文化與綜合國力
⑵文化對人的影響
文化對人影響的表現
文化對人影響的特點
豐富精神世界，促進全面發展
2.文化傳承與創新
⑴文化的多樣性與文化傳播
世界文化多樣性的表現
民族文化與世界文化的關系
尊重文化多樣性的意義
文化傳播的主要途徑
現代文化傳播手段的特點
推動文化交流的意義
⑵文化的繼承與發展
傳統文化的表現、特點和影響
對待傳統文化的正確態度
影響文化發展的主要因素
文化繼承與發展的關系
⑶文化創新
文化創新的源泉和動力
文化創新的意義
創新與繼承的關系
創新與借鑒、融合的關系
堅持文化創新的正確方向
3.中華文化與民族精神
⑴燦爛的中華文化
中華文化源遠流長、博大精深
中華文化的包容性
中國各民族對中華文化的貢獻
⑵弘揚和培育民族精神
中華民族精神的基本內涵
中華民族精神的核心
民族精神的時代特征
弘揚和培育民族精神的途徑和意義
4.發展中國特色社會主義文化
⑴走進文化生活
文化市場對文化的影響
文化建設的必然要求
如何看待落后文化和腐朽文化
⑵建設社會主義文化強國
中國先進文化的前進方向
走中國特色社會主義文化發展道路
社會主義精神文明建設的根本任務和主要內容
文化自覺和文化自信
⑶加強社會主義思想道德建設
思想道德建設在文化建設中的地位
建設社會主義核心價值體系
社會主義榮辱觀與公民道德基本規范
思想道德修養與科學文化修養
第四部分
生活與哲學
1.生活智慧與時代精神
⑴哲學是什么
哲學與世界觀和方法論
哲學與其他學科的關系
哲學與時代精神
哲學的作用
⑵哲學基本問題
哲學基本問題的內容
思維和存在的關系成為哲學基本問題的根據
⑶唯物主義及其形態
古代樸素唯物主義的特點
近代形而上學唯物主義的特點
辯證唯物主義與歷史唯物主義的特點
⑷唯心主義及其形態
主觀唯心主義
客觀唯心主義
⑸馬克思主義哲學產生的歷史條件
⑹馬克思主義哲學的基本特征
⑺馬克思主義中國化的理論成果
2.探索世界與追求真理
⑴哲學的物質概念
自然界的物質性
人類社會的物質性
⑵哲學的運動概念
運動和物質的關系
絕對運動與相對靜止
⑶物質運動的規律
規律的概念
規律的客觀性和普遍性
⑷物質決定意識
意識的起源
意識的生理基礎
意識的內容與形式
⑸意識的能動作用
意識能動性的特點
意識能動性的表現
⑹客觀規律與意識的能動作用
尊重客觀規律與發揮主觀能動性
一切從實際出發，實事求是
⑺實踐
實踐的概念
實踐的特點
⑻實踐是認識的基礎
實踐是認識的來源
實踐是認識的動力
實踐是檢驗真理的唯一標準
實踐是認識的目的
⑼真理
真理的客觀性
真理的具體性
真理的條件性
真理和謬誤
⑽認識過程
認識的反復性
認識的無限性
3.思想方法與創新意識
⑴唯物辯證法
唯物辯證法的總特征
唯物辯證法的實質與核心
⑵唯物辯證法的聯系觀
聯系的普遍性
聯系的客觀性
聯系的多樣性
⑶用聯系的觀點看問題
整體和部分的關系
系統優化方法
⑷唯物辯證法的發展觀
發展的概念
發展的前進性與曲折性
發展的量變與質變狀態
⑸唯物辯證法的矛盾概念
矛盾的同一性和斗爭性
矛盾的普遍性和特殊性
⑹用對立統一的觀點看問題
主要矛盾和次要矛盾的關系
矛盾的主要方面和次要方面的關系
具體問題具體分析
馬克思主義普遍原理與中國實際相結合
⑺辯證的否定觀
辯證否定
形而上學的否定觀
⑻唯物辯證法與創新意識
辯證法的革命批判精神與創新意識
創新的社會作用
4.認識社會與價值選擇
⑴社會存在與社會意識
社會存在決定社會意識
社會意識的相對獨立性
⑵生產力和生產關系
物質資料的生產方式是人類社會存在和發展的基礎
生產力與生產關系的相互作用及其矛盾運動
⑶經濟基礎與上層建筑的相互作用及其矛盾運動
⑷社會歷史發展的總趨勢
社會發展的實現方式
社會主義社會的基本矛盾的特點
⑸人民群眾是歷史的創造者
人民群眾的概念
人民群眾創造歷史的作用
群眾觀點和群眾路線
⑹人生價值
價值和價值觀
價值觀的導向作用
⑺價值判斷與價值選擇
價值判斷與價值選擇的客觀依據
價值判斷與價值選擇的社會歷史性
價值判斷與價值選擇的階級性
價值沖突及評價標準
⑻價值的創造與實現
價值的實現方式
個人價值與社會價值的統一
第五部分
時事政治
1.年度間國內外重大時事（上年度4月至考試當年3月）
2.中國共產黨和中國政府在現階段的基本路線和重大方針政策

第二篇：知識歸納與整理
第一部分
經濟生活
第一單元
生活與消費
考點1：貨幣的本質
一、商品的基本屬性
【特別提示】
1．有使用價值的東西不一定有價值，有價值的東西一定有使用價值。
2．判斷一種物品是否屬于商品的方法：
(1)定義法，凡是商品都是用于交換的勞動產品。
(2)屬性法，使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。凡是商品都有使用價值和價值，但并非有使用價值的物品都是商品。
(3)根據所處的具體環節來判斷。勞動產品只有處于流通領域才是商品，一旦離開流通領域而進入消費領域，勞動產品就不再是商品。
3．假冒偽劣產品不是商品，因為它們不具有該產品作為商品時應該具有的使用價值。
4．密切關注商品價值實現的過程及其重要意義。商品價值的實現過程就是商品的使用價值被消費者接納的過程，就是商品生產經營者獲得經濟效益的過程，也是接受市場檢驗的過程。
二、貨幣的本質
1．貨幣的產生、含義和本質：貨幣是商品交換發展到一定階段的產物。貨幣是從商品世界中分離出來固定地充當一般等價物的商品。貨幣的本質是一般等價物。
2．貨幣與一般等價物的區別與聯系
(1)區別：一般等價物比貨幣出現得早，不固定；貨幣出現得晚，能夠固定地充當一般等價物。
(2)聯系：貨幣的本質是一般等價物，二者都是商品，都有使用價值和價值。
【特別提示】金銀飾品不是貨幣，金銀紀念幣是貨幣
①金銀從商品中分離出來固定地充當一般等價物成為貨幣，但金銀飾品不可以成為貨幣。
②金銀紀念幣是貨幣。金銀紀念幣是由國家發行的，是一種法定貨幣，紙幣也是由國家發行、強制使用的，但金銀紀念幣相對于一般紙幣而言，又具有其特殊性，其既是國家法定貨幣，又具有一般商品的屬性。
3．貨幣的基本職能與其他職能的比較
職能
作用
標志詞
基本職能
價值尺度
表現和衡量商品價值的大小
標價、價格
流通手段
充當商品交換的媒介
購買、買賣、現場交易
其他職能
貯藏手段
社會財富的代表
保存、退出流通領域
支付手段
償還債務、賒賬、支付利息、工資、稅款等
賒銷賒購、還債、地租、利息、稅款、工資
世界貨幣
在世界市場上作為流通手段
購買外國貨、國際收支
【特別提示】區分流通手段與支付手段
流通手段即購買手段，在現象上表現為現貨交易，即“一手交錢，一手交貨”。支付手段是賒賬買賣，貨幣在執行支付手段職能時表現為商品的給予和貨款的支付在時間和空間上相分離，即“先給貨后付款”或者“先付款后給貨”。
三、紙幣
1．貨幣流通規律：在一定時期內，流通中所需要的貨幣量同商品和服務的價格總額成正比，與貨幣流通速度成反比。公式為：流通中所需要的貨幣量＝商品和服務的價格總額/貨幣流通速度。
2．紙幣發行規律：紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度，否則會引發通貨膨脹或通貨緊縮。
【特別提示】
國家有權規定紙幣的發行量、面值大小及種類，但無法規定紙幣的實際購買力。國家不能任意發行紙幣，紙幣發行過多，超過流通中所需要的貨幣量，往往是引發通貨膨脹的主要原因之一。
3．區分通貨膨脹與通貨緊縮
通貨膨脹
通貨緊縮
區別
含義及實質
指經濟運行中出現的全面、持續的物價上漲現象
指經濟運行中出現的全面、持續的物價下跌現象
表現
紙幣貶值、物價持續上漲、經濟過熱
物價全面、持續下降，市場疲軟、經濟萎縮
本質
社會總供給小于社會總需求
社會總供給大于社會總需求
成因
①紙幣發行量超過流通中所需的貨幣量；②社會需求膨脹；③生產資料成本大幅提升；④固定資產投資規模過大；⑤經濟結構不合理
①社會需求不足；②宏觀經濟由賣方市場(商品短缺)轉至買方市場(相對過剩)；③貨幣供應增長乏力；④金融危機
危害性
導致紙幣貶值，物價上漲，居民生活水平下降、購買力降低，社會經濟秩序混亂
影響企業生產和投資的積極性，對經濟的長遠發展和人民的長遠利益不利
解決方法
采取緊縮性財政政策和適度從緊的貨幣政策，控制貨幣供應量和信貸規模
采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴大內需，減少稅收，調整出口結構
聯系
①都是由社會總需求與社會總供給不平衡造成的，即由流通中實際所需要的貨幣量與發行的紙幣數量不平衡造成的；②都會影響正常的社會經濟秩序
【特別提示】
(1)通貨膨脹率和貨幣貶值率的計算
①通貨膨脹率＝(變化后價格－變化前價格)/變化前價格×100%
②貨幣貶值率＝(變化后價格－變化前價格)/變化后價格×100%
(2)通貨膨脹、通貨緊縮與物價、財政政策、貨幣政策的關系
【特別提示】物價上漲不等于通貨膨脹
一般地說，通貨膨脹必然引起物價上漲，但不能說凡是物價上漲都是通貨膨脹引起的。引起物價上漲的因素是多方面的。①紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度，如果紙幣發行過多，引起紙幣貶值，物價就會上漲。②商品價格與商品價值成正比，商品價值量增加，商品的價格就會上漲。③價格受供求關系影響，商品供不應求時，價格就會上漲。④政策性調整，理順價格關系，有可能會引起商品價格上漲。⑤商品流通不暢，市場管理不善，亂收費、亂罰款，也會引起商品價格的上漲。
可見，只有因紙幣發行量過多引起的物價上漲才是通貨膨脹。
考點2：貨幣的種類與形式
一、貨幣與財富
1．在一定意義上，貨幣是財富的象征。
2．樹立正確的金錢觀：要取之有道，要用之有益、用之有度。
二、結算與信用工具
1．結算方式：一是用現金來完成經濟往來的收付，二是雙方通過銀行轉賬來完成經濟往來的收付。
2．結算工具：信用卡和支票
(1)信用卡的優點：使用信用卡可以集存款、取款、借款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，給持卡人帶來諸多便利。
(2)支票：在我國，支票主要分為轉賬支票和現金支票。
【特別提示】正確理解信用卡
信用卡分為銀行信用卡和非銀行信用卡，因此，信用卡并不都由銀行發行和受理。信用卡不具有貨幣的價值尺度、流通手段、貯藏手段、世界貨幣的職能，它是一種先進的支付工具，是貨幣支付手段的擴大和延伸。
三、外匯和匯率
1．匯率變化與貨幣幣值的關系
外幣
本幣
外匯匯率
升高
升值
貶值
跌落
貶值
升值
本幣匯率
升高
貶值
升值
跌落
升值
貶值
【特別提示】
(1)某幣匯率與該幣幣值為正相關關系。即：某幣匯率升高表達某幣升值，某幣匯率跌落表達某幣貶值。
(2)影響匯率的因素。在浮動匯率制度下，匯率同商品的價格一樣受供求關系的影響。影響匯率的因素主要有本國的經濟發展狀況、國際收支狀況、通貨膨脹或緊縮狀況、利率水平、匯率政策、重大的國際政治事件等。
2．保持人民幣幣值基本穩定的意義與措施
(1)意義：保持人民幣幣值基本穩定，即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣匯率穩定，對人民生活安定、經濟社會持續健康發展，對世界金融穩定、經濟發展具有重要意義。
(2)措施：通過對紙幣發行量的控制，可以實現保持人民幣幣值基本穩定的目標。當物價持續上漲或者人民幣匯率跌落時，可以適當減少人民幣的發行量；當物價出現持續下跌或者人民幣匯率出現升高時，可以適當增加人民幣的發行量。
3．人民幣幣值變化的影響
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MERGEFORMAT
考點3：價格的決定與變動
一、全面理解影響價格的因素
1．影響價格的因素
間接因素
氣候、時間、地域、生產條件、政策、文化等，是通過改變商品的供求關系實現的
直接因素
供求關系。當商品的需求增加、供給減少，導致商品短缺時，價格上漲，出現物以稀為貴的現象；當商品的需求減少、供給增加，導致商品過剩時，價格下跌，出現貨多不值錢的現象
決定因素
商品的價值量。價值決定價格，其他條件不變，商品的價值量與價格呈正相關關系。商品的價值量與社會必要勞動時間呈正相關關系，與社會勞動生產率呈反相關關系
其他因素
紙幣發行量
紙幣發行量與幣值變動成反相關關系，與價格呈正相關關系
宏觀政策
通過財政補貼和稅收政策可以調節和控制商品價格的高低
流通環節
流通環節的多少與商品價格呈正相關關系
壟斷
一般會導致商品價格高于市場正常價格
傾銷
一般會導致商品價格低于市場正常價格
消費者
購買力與商品價格呈正相關關系，消費心理的偏好導致某種商品價格高于市場正常價格
相關商品價格變動
如構成商品的生產成本的價格變動，如原材料價格變動、勞動力成本變動等
【特別提示】價值決定價格和市場形成價格
(1)商品價格是價值的貨幣表現，價值是價格的基礎，所以“價值決定價格”。
(2)由于市場上供求關系的影響，價格會圍繞價值上下波動，這是“市場形成價格”，是價值規律發生作用的表現形式。
(3)“市場形成價格”會使商品的價格既反映商品的價值，又反映商品的供求關系。
2．勞動生產率與單位商品的價值量、單位時間生產的使用價值量、單位時間創造的價值總量之間的關系
項目
社會必要勞動時間
個別勞動時間
單位商品的價值量
同一勞動在同一時間生產的使用價值量
同一勞動在同一時間創造的價值總量
社會勞動生產率
提高
縮短
不變
降低
增加
不變
降低
延長
不變
升高
減少
不變
個別勞動
提高
不變
縮短
不變
增加
增加
生產率
降低
不變
延長
不變
減少
減少
以上關系還可以用下圖來表示：
【特別提示】區分兩組概念
(1)商品的使用價值量、單位商品的價值量和商品的價值總量。
商品的使用價值量是指同質商品的數量，可用商品件數來表示；單位商品的價值量是指單位商品價值的大小，它是由生產該商品的社會必要勞動時間決定的；商品的價值總量是單位商品的價值量與同質商品的數量之積。
(2)勞動生產率可分為個別勞動生產率和社會勞動生產率。
個別勞動生產率的關鍵詞通常為“某企業”“某生產者”；社會勞動生產率的關鍵詞通常為“全社會”“某部門”“某行業”等。
【特別提示】用坐標圖理解價格問題
項目
坐標圖
解釋
供給(x軸)與價格(y軸)
一般而言，商品供給越多，價格就越低
需求(x軸)與價格(y軸)
一般而言，商品需求越多，價格就越高
價值(x軸)與價格(y軸)
在不考慮其他因素的情況下，商品價值越大，價格越高
社會勞動生產率(x軸)與價格(y軸)
在不考慮其他因素的情況下，生產商品的社會勞動生產率越高，商品的價格就越低
價格(x軸)與需求量(y軸)
一般而言，商品價格越高，人們對其的需求量越小
價格(x軸)與生產量(y軸)
一般而言，商品價格越高，商品生產者越會提高其產量
二、價值規律的內容和表現形式
1．內容：商品的價值量是由生產該商品的社會必要勞動時間決定的，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。
2．表現形式：商品價格受供求關系的影響，圍繞價值上下波動。
【特別提示】
(1)正確理解“等價交換”原則
①“等價交換”中等價是指交換雙方商品的價值量相等，貨幣出現后表現為價格與價值相符。
②“等價交換”原則不存在于商品交換的每一個場合，只存在于商品交換的平均數中。
③價格終究還是由價值決定的。價格圍繞價值上下波動的現象，不僅不違背價值規律，而且恰恰是價值規律發生作用的表現形式。
④不能以特殊現象否定等價交換原則。如文物、名畫、郵票等價格高于價值，但它們價格的變化不會引起商品生產的擴大。同時，等價交換原則不能引入政治生活和其他社會生活領域。
(2)價值規律的作用與市場配置資源的關系
①在生產、生活中，價值規律的作用是通過供求和價格變動的相互作用表現出來的。
②市場對資源的優化、合理配置是通過市場上商品價格的波動傳遞給生產者信息和市場競爭達到的，這正是價值規律通過價格圍繞價值上下波動這種表現形式發揮作用。因此，價值規律的作用可以概括為：實現資源的優化配置和經濟效益的提高。
考點4：價格變動對經濟生活的影響
一、價格變動對消費者的影響
價格變動(上升或下降)會影響消費者(減少或增加)對商品的購買，從而影響其消費水平。
二、價格變動對需求量的影響
1．需求法則(同一商品)：一般情況下，價格與需求的變化呈反方向變動，即當某種商品價格上升時，人們會減少對它的購買；當某種商品價格下降時，人們會增加對它的購買。
2．需求彈性論(不同商品)：不同商品對價格變動的反應程度不同。價格變動對生活必需品需求量的影響比較小(生活必需品需求彈性小，如圖1所示)，對高檔耐用品需求量的影響比較大(高檔耐用品需求彈性大，如圖2所示)。
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"專題一9.tiF"
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　INCLUDEPICTURE"專題一10.tiF"
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"專題一10.tiF"
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圖1　　　　　　　　　　　圖2
3．需求相關論(相關商品)：相關商品價格的變動會影響消費者對既定商品的需求。
A商品價格
消費者對A商品的需求量
導致對B商品的需求量
最終會導致B商品的價格
A、B互為替代品
上升
減少
增加
上升
下降
增加
減少
下降
A、B是互補商品
上升
減少
減少
下降
下降
增加
增加
上升
　　上表圖示如下：
三、價格變動對生產的影響
影響過程
理論依據
調節產量
某種商品價格下降(上升)，生產者獲利減少(增加)，這時生產者會壓縮(擴大)生產規模，減少(增加)產量
價格與供求的雙向制約
調節生產要素的投入
當某些生產要素之間相互替代時，為了降低生產成本，哪種生產要素價格下降(上升)，生產者就會增加(減少)這種要素的使用量
商品交換以價值量為基礎進行等價交換
【特別提示】
價格變動對生產的影響是價值規律發生作用的重要體現。對企業來說，價格變動影響企業的經濟效益、競爭力等問題，迫使企業遵循價值規律以適應市場的變化；對國家來說，價格變動會影響國家的宏觀調控，國家根據價格變動實施相應的調控政策，進一步影響企業生產和投資，以促進經濟結構的調整、資源的優化配置，促進經濟的持續健康發展。
四、解答關于價格變動的影響的函數圖像
1．供給曲線及其變動
供給曲線：表達了價格變動對供給量的影響，價格高，獲利增多，生產擴大；價格低，獲利減少，生產縮小
供給曲線的變動：表達了在相同價格水平下，其他因素變化(如成本、技術水平等)引起供給曲線的移動。向左移動，表示供給減小(S0→S1)；向右移動，表示供給增加(S0→S2)
　　2.需求曲線及其變動
需求曲線：表達了價格變動對需求量的影響，當某種商品價格上升時，人們會減少對它的購買；當這種商品價格下降時，人們會增加對它的購買
需求曲線的變動：需求的變動表現為需求曲線的位置發生移動。在商品價格不變的前提下，如果其他因素變化引起需求量的增加，則需求曲線向右平移(D0→D2)；反之，其他因素變化引起需求量減少，則需求曲線向左平移(D0→D1)
　　3.均衡價格及其變動
eq
\a\vs4\al(INCLUDEPICTURE"專題一7a.tif"
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)
供給曲線與需求曲線的交叉點，叫做均衡點，所在的價格是均衡價格，所在的供給量或者需求量是均衡量。圖中E點為均衡點，P0點為均衡價格，Q0點為均衡量
eq
\a\vs4\al()
均衡價格受多種因素影響是不斷變動的，E點可以向左上、左下、右上、右下等方向移動
考點5：消費及其類型
一、正確理解影響消費的因素及提高消費水平的措施
因素
關系
措施
主要因素
居民的收入
收入是消費的基礎和前提
當前可支配收入
保持經濟的穩定增長，堅持和完善我國的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷提高人們的收入水平
未來收入預期
保持經濟平穩運行，搞好就業，健全社會保障制度
收入差距
加強宏觀調控，維護社會公平，落實分配政策
其他因素
生產
生產決定消費
大力解放和發展生產力，提高我國經濟發展的總體水平
分配
分配影響消費
合理的分配政策能夠提高居民收入，促進社會公平，縮小收入差距，提高社會總體消費水平
物價水平
價格變動影響購買力與需求
加強宏觀調控穩定物價
消費觀念
影響消費行為
加強政策引導，促使人們樹立正確的消費觀，科學、合理、文明、綠色消費
商品的性能、質量、外觀包裝、廣告、購買方式、服務態度、企業信譽等
使用價值是價值的物質承擔者；消費心理是影響消費的主觀因素；良好的企業信譽和形象關系企業成敗
企業產品要得到消費者認可，就必須考慮商品的性能、質量、外觀、包裝等，并方便消費者購買，搞好售后服務，樹立良好的企業信譽和形象
二、消費類型
劃分依據
消費類型
特點
交易方式
錢貨兩清的消費
一手交錢，一手交貨，所有權和使用權發生轉移
貸款消費
預支未來收入，適用于收入穩定、對未來收入持樂觀態度又無太多積蓄的居民
租賃消費
所有權不變更，使用權暫時讓渡
消費目的
生存資料消費
滿足較低層次的需要，是最基本的消費
發展資料消費
提高自身素質，全面發展
享受資料消費
身心愉悅，豐富物質生活和精神生活
【特別提示】
1．全面把握貸款消費
(1)從注意的問題看，貸款消費應堅持適度原則，充分考慮自己的償還能力，避免因貸款消費而影響未來生活。
(2)從意義角度看，合理的貸款消費既有利于滿足消費者的生活需要，提高消費者的生活質量，又有利于發揮消費對生產的拉動作用，促進社會經濟的發展。
2．各種消費類型之間的界限并不是絕對的。比如，生存資料、發展資料和享受資料消費的界限會隨著經濟發展水平的提高而發生變化。
考點6：樹立正確的消費觀
一、消費心理
消費心理
特點
評價
從眾心理
仿效性重復性盲目性
優點：健康的、合理的從眾心理可以帶動相關產業發展弊端：不健康的、不合理的從眾心理誤導經濟發展，對個人生活不利態度：具體問題具體分析，盲目從眾不可取
求異心理
標新立異
優點：展示個性，可以推動新工藝和新產品的出現弊端：代價大，不容易獲得社會認可態度：過分標新立異，不值得提倡
攀比心理
夸耀性盲目性
弊端：不實用，對個人生活不利態度：不健康的消費心理，不應提倡
求實心理
符合實際講究實惠
優點：理智的消費，對個人生活和社會都有利態度：大力提倡
二、樹立正確的消費觀
要求
注意點
意義
量入為出，適度消費
與自己的經濟承受能力相適應
①經濟承受能力是動態的，并不否定貸款消費；②包括不抑制消費和不超前消費；③與勤儉節約是一致的
①避免了消費的盲目性、攀比性和滯后性，是一種理性消費；②有利于提高個人的生活水平和質量；③有利于促進社會經濟發展
避免盲從，理性消費
堅持從個人的生活實際需要出發
①要避免盲目跟風；②要避免情緒化消費；③物質消費、精神消費要協調
①有利于養成良好的消費心態；②有利于人的全面發展，提高生活質量
保護環境，綠色消費
“5R”
①主旨：保護消費者健康、節約資源和保護環境；②核心：可持續性消費；③與貫徹落實科學發展觀的要求是一致的
①有利于消費者樹立正確的消費觀，有利于保護消費者身心健康；②有利于生產者提高產品質量，生產環保綠色產品；③有利于貫徹落實科學發展觀，促進經濟持續健康發展，有利于節約資源能源和保護生態環境
勤儉節約，艱苦奮斗
戒奢以儉
①艱苦奮斗精神，任何時候都應該發揚光大；②崇尚節儉并不是抑制消費
①是國家自立自強和個人戰勝困難、成就事業的精神財富；②有利于個人優良品德的形成和情操的陶冶
【特別提示】
1．崇尚節儉不等于限制消費
崇尚節儉是中華民族的傳統美德，并不是某種具體的消費方式，也不會限制人們的消費。崇尚節儉與適度消費是一致的。適度消費反對超前消費而不抑制消費。如果人為地去抑制消費，使消費滯后于家庭消費水平，也不屬于適度消費。因此，不能把崇尚節儉理解為對消費的限制。
2．正確理解適度消費
(1)適度消費，即合理消費，就是使消費與我國的國情及家庭收入相適應，量入為出，既不滯后，又不超前，既不人為抑制，又不盲目攀比，而是根據生產力發展水平和家庭收入的多少合理進行消費。
(2)適度消費的“度”，應該包括兩個方面的內容，一是國情，二是個人家庭收入。人們的消費水平與國情和家庭收入相適應才是適度消費。
第二單元、生產、勞動與經營
考點7：生產與消費
一、生產與消費
1．準確把握生產與消費的辯證關系
【特別提示】
(1)生產與消費相互影響、互為動力但不相互決定。在生產與消費的關系中，生產的決定作用是第一位的，消費的反作用是第二位的，不能把二者等量齊觀，不能認為二者相互決定，生產與消費相互影響是正確的。
(2)消費對生產的反作用具有雙重性。消費能夠拉動經濟增長，促進生產發展，但這是有條件的。只有不超越社會生產能力、合理、適度的消費才是生產的真正動力，而過度的、不合理的高消費則會阻礙生產的發展。
(3)正確區分生產對消費的決定作用與消費對生產的反作用。在選擇題中題干材料是體現生產決定消費還是消費對生產具有反作用，在做題時容易混淆，判斷的關鍵在于材料的落腳點上，如果落腳點是生產發展，一般側重強調消費的反作用；如果落腳點是生活水平提高，一般側重強調的是生產決定消費。
2．社會再生產的四個環節
(1)社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費四個環節。
(2)直接生產過程是起決定作用的環節；分配和交換是連接生產與消費的橋梁和紐帶，對生產和消費有著重要的影響；消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。圖示社會再生產的四個環節：
【特別提示】正確區分“生產為消費創造動力”和“消費是生產的動力”
生產為消費創造動力側重強調的是生產，即生產是主動者，消費是被動者，生產的發展推動了收入的增長、消費數量的擴大，提高了商品質量和降低了消費價格，促使人們的消費欲望和購買力增加。消費是生產的動力側重強調的是消費，即消費是主動者，生產是被動者，消費拉動了經濟增長、生產發展，新的消費熱點帶動相關產業的出現和成長。
【特別提示】全面理解消費對生產的反作用
在理解和回答主觀題考查“消費對生產的反作用”時，不能僅僅局限在教材講到的三個方面，應該結合這三個方面進行拓展延伸，聯系其他單元的有關知識。表格如下：
消費的反作用的具體內容(本單元)
消費的作用(拓展到其他單元)
消費拉動經濟增長，促進生產發展，消費是生產的目的
消費能夠促進產業擴大規模，增加產量，增加生產要素的投入，促進產業結構優化升級，實現資源優化配置
消費對生產的調整和升級具有導向作用，帶動相關產業發展
消費能促使企業面向市場，樹立正確的經營戰略，提高自主創新能力，提高勞動生產率，促進產品結構優化升級
消費為生產創造新的勞動力
消費能夠提高勞動者素質，促進就業和創業
二、大力發展生產力
大力發展生產力
原因
理論依據
生產決定消費；物質資料的生產是人類社會賴以存在和發展的基礎
現階段主要矛盾
人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾
根本任務
解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務
地位
奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的一條基本要求
具體措施
意義
提高綜合國力，保障國家安全等
戰略思想
堅持發展是硬道理
中心任務
牢牢扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展
勞動者
人是生產力中最具決定性的力量，全面提高勞動者素質，包括思想道德素質、科學文化素質和身體素質
科技創新
科技是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志，加快推動科學技術的發展，大力推動科技進步和創新
深化改革
推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應
【特別提示】
結合黨的十八屆五中全會提出的改革措施理解改革的性質和目的。改革的性質不是改變社會主義基本制度，而是社會主義制度的自我完善和發展，通過改革，完善社會主義基本制度，使中國特色社會主義充滿生機和活力。改革不是從根本上改變我國的生產關系，而是調整生產關系中與生產力不相適應的部分，調整上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分。
考點8：我國的基本經濟制度
一、公有制經濟和非公有制經濟
公有制經濟
非公有制經濟
區別
性質
社會主義性質
非社會主義性質
形式
國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
個體經濟、私營經濟和外資經濟
地位
是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。國民經濟的主體，是社會主義市場經濟的重要組成部分，我國經濟社會發展的重要基礎
社會主義市場經濟的重要組成部分，我國經濟社會發展的重要基礎
作用
是國民經濟的主體，國有經濟在國民經濟發展中起主導作用
支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收
政策
毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
聯系
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，都是為我國生產力發展服務的。二者的市場地位是平等的，對這兩種所有制經濟應該一視同仁，讓它們公平競爭、相互促進、共同發展
二、公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
公有制的主體地位
國有經濟的主導作用
區別
側重
公有制經濟在所有制結構中所占的比重
在國民經濟中所處的地位和對國民經濟性質和發展方向所起的作用
表現
第一，就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢；第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位
增強措施
要增強公有制的主體地位，必須推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟
發揮國有經濟的主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。推動國有企業完善現代企業制度
聯系
國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，國有經濟的主導作用是公有制主體地位在性質方面的表現形式，國有經濟主導作用的發揮有利于鞏固公有制的主體地位
【特別提示】
1．主體不同于主導
主體是比重概念，指事物的主要部分；主導是地位概念，指主要的并且能夠引導事物發展的方向。國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，堅持公有制的主體地位必然要求發揮國有經濟的主導作用，切忌將二者混同起來。
2．公有資產和國有資產的區別
公有資產不僅包括國有資產，還包括集體資產以及混合所有制經濟中的國有資產和集體資產。公有制的主體地位表現之一是公有資產在社會總資產中占優勢，而不是國有資產在社會總資產中占優勢。
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三、我國的基本經濟制度
1．實現形式：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
2．實行依據：它適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質要求。實踐證明，它有利于促進生產力的發展、增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。
3．堅持和完善的措施：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力；要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展；保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開、公平、公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
考點9：生產的微觀主體——企業
一、企業與公司
企業的地位和目的
企業是市場經濟活動的主要參加者，是國民經濟的細胞，是社會主義市場經濟的微觀主體。企業經營的直接目的是利潤
企業的組織形式之一
公司制
形式
有限責任公司(資本不必劃分為等額股份，不發行股票，不能上市，適用范圍是小微企業)
股份有限公司(資本必須劃分為等額股份，可依法向社會或一定范圍內的特定對象募股集資，上市公司的股票可以流通，適用范圍是大中型企業)
組織機構
決策機構、執行機構和監督機構。機構之間權責明確、互相制衡，有效地提高公司的運行效率和管理的科學性
優點
國有企業的公司制改革，可以讓國有企業煥發活力、增強競爭力，更好地發揮其在國民經濟中的主導作用
個人獨資企業和合伙企業
【特別提示】
1．企業承擔社會責任與追求經濟效益是不矛盾的
企業來自社會，是社會的細胞，離開社會資源，企業難以生存。企業承擔社會責任，盡管短期內會付出一定的成本，但能夠樹立企業的良好形象，從長遠看，會增進企業的長遠利益，提高企業競爭力。因此，企業承擔社會責任與追求經濟效益是統一的。如果是文化產業類的企業，還要堅持把社會效益放在首位，堅持經濟效益與社會效益的統一。
2．區分有限責任、連帶責任、無限責任和無限連帶責任
責任狀況
承擔者
有限責任
有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任
連帶責任
一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立于股東自己財產的應對公司的債務承擔連帶責任；股份有限公司的股東濫用股東權利，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的應當對公司債務承擔連帶責任
無限責任
個人獨資企業的投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任
無限連帶責任
合伙企業的各合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任
二、企業的經營與發展
經營戰略
企業要制定正確的經營戰略，順應時代潮流，抓住機遇，加快發展
競爭優勢
企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢
誠信經營
企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。企業的信譽和形象是一種無形資產，企業是否誠信經營，關系到企業成敗
社會責任
遵守法律法規、公共道德，保護環境、支持慈善事業，善待職工，提高職工素質，維護職工合法權益
經營機制
進行公司制改革，建立完善的組織結構，轉變經營發展方式
企業兼并
企業兼并可以擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，以優帶劣，提高企業和整個社會的資源利用效率，有利于國家經濟發展
企業破產
企業破產有利于強化企業的風險意識，促使企業在破產的壓力下改善經營管理，提高企業競爭力。有利于優勝劣汰和社會資源的合理配置
企業聯合
可以實現優勢互補，優化資源配置，降低生產成本，提高勞動生產率，促進先進技術的研究和開發，達到擴大市場占有率、獲取更多利潤的目的
【特別提示】
企業科技水平越高，競爭力不一定就越強。企業的經營發展是一個系統工程，其經濟效益受多種因素的影響，既受企業自身因素的影響，又受國內和國際經濟環境的影響。科技水平是企業發展提高競爭力的關鍵性因素，但不是唯一因素。
三、不是任何企業兼并、破產、重組、并購、聯合等都能促進企業發展
1．優勢企業兼并劣勢企業，可以擴大優勢企業規模，增強優勢企業的實力，有利于提高企業的資源利用率，從而提高經濟效益。但是在兼并劣勢企業的同時，也承擔了劣勢企業的全部債務，如果兼并后企業成本上升，管理水平沒有提高，優勢企業也可能被劣勢企業拖垮，從而導致虧損。
2．在市場經濟條件下，由于價值規律的作用，在優勝劣汰的市場競爭中，企業的兼并、破產、重組、并購、聯合等形式是必然的。企業的這些形式是促進企業發展的手段，而不是目的。不管是哪種形式，其目的都是優化資源配置，提高經濟效益，增強企業競爭力。上述形式有很多積極意義，但同時也存在消極影響，有可能會形成壟斷，或者造成大量人員失業，所以需要規范企業的兼并破產等，維護社會穩定。
考點10：勞動者
一、勞動者光榮
勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動，是人類文明進步發展的源泉。勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。光榮屬于勞動者。
二、就業
1．全面認識國家為什么要高度重視就業問題
角度
闡釋
民生
就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義，就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富。勞動者通過就業取得報酬，獲得生活來源，有利于勞動者實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，促進人的全面發展
社會主義生產目的
就業是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是由社會主義生產目的決定的，也體現了共同富裕，是國家實現長治久安的基本保證，也是全面建成小康社會的必然要求
科學發展觀
做好就業和再就業工作，是落實以人為本的科學發展觀、統籌經濟社會發展的具體體現
擴大內需
生產決定消費，消費對生產具有反作用。促進就業和再就業工作，提高居民的生活水平，擴大消費需求，進而拉動經濟增長
勞動者的權利與義務
勞動者的主人翁地位是通過勞動者享有的權利和履行的義務體現出來的，重視就業工作，是維護勞動者權利的體現
宏觀調控
擴大就業是國家宏觀調控的目標之一，搞好就業問題有利于社會公平正義，社會穩定，構建和諧社會，實現共同富裕目標
2．解決我國就業問題的措施
行為主體
措施
國家
根本措施
大力發展生產力，促進經濟發展，提供更多的就業機會
行業產業
完善所有制結構，大力發展非公有制經濟；完善產業結構，大力發展第三產業、勞動密集型產業、戰略性新興產業
方針政策
實施就業優先戰略和積極的就業政策，制定勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，同時注重尊重和發揮市場調節勞動力資源的決定性作用
職業培訓
強化人力資源開發，加強職業培訓和創業培訓，提升勞動者素質和就業能力
保障
完善社會保障制度，為擴大就業提供保障
企業
承擔社會責任，保障勞動者的合法權益，創造良好的工作環境，建立勞動者的培訓和發展機制，促進勞動力合理再生
勞動者
樹立正確的就業觀念，堅持自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀；努力學習，提高技能和素質，主動地適應勞動力市場的需要；發揚創業精神，提高自主創業能力
三、依法維護勞動者合法權益
1．原因
實現和維護勞動者合法權益，是社會主義制度的本質要求，是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性、創造性的保證。
2．我國勞動者享有的權利
平等就業和選擇職業的權利，取得勞動報酬的權利，休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利，接受職業技能培訓的權利，享受社會保險和福利的權利，提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。
3．維護勞動者合法權益的措施
(1)國家要完善勞動保障法律體系，對侵犯勞動者合法權益的行為進行打擊；加強社會宣傳，增強社會各群體的權利意識和法律意識。
(2)企業要增強法律意識，積極維護勞動者的合法權益，減少和杜絕侵權行為，形成和諧的勞動關系。
(3)勞動者可以通過投訴、協商、調解、仲裁、向法院起訴等多種途徑維護自己的合法權益。
【特別提示】
①維護勞動者權益不只是國家或政府的事情
在勞動者維權過程中，國家和政府發揮著極其重要的作用，國家和政府可以通過制定法律法規、促進就業等措施來更好地維護勞動者合法權益。但僅僅依靠國家和政府來維權是不夠的，企業應遵守法律法規，為勞動者創造良好的工作環境；更需要勞動者本人的努力，如依法簽訂勞動合同、履行勞動者義務、增強維權意識和法律意識，合法維權等。
②提高工資以解決“用工荒”與降低勞動力成本以提高企業利潤并不矛盾
隨著物價上漲，勞動力成本也在上升，企業不提高工資吸引勞動力，就會出現“用工荒”的現象。但企業勞動力成本過高對企業提高利潤存在不利影響。如何解決二者的矛盾，就是要構建和諧穩定的勞動關系。提升企業利潤需要調動勞動者的積極性、主動性和創造性，需要適當提高工資，同時通過革新技術、加強管理降低總體成本，同樣可以提高企業競爭力。
考點11：商業銀行
一、儲蓄存款
種類
活期儲蓄
流動性強、靈活方便，收益最低，適合個人日常生活待用資金存儲
定期儲蓄
流動性差，收益高于活期儲蓄，提前支取損失利息
收益
存款利息＝本金×利息率×存款期限[利率有三種表示方法：年利率、月利率和日利率，年利率＝月利率×12(月)＝日利率×360(天)]
特點
儲蓄存款安全性高，風險較低，收益比較低，存在通貨膨脹情況下存款貶值以及定期存款提前支取而損失利息的風險
【特別提示】
居民儲蓄并非越多越好。儲蓄存款有利于生產發展，但也反映了居民投資渠道單一，消費萎縮，儲蓄過多影響擴大內需，特別是擴大消費需求。
二、利率變動對國家經濟發展和居民儲蓄存款實際收益的影響
影響
國家經濟發展
居民儲蓄存款實際收益
利率變動
存款利率變動
上調
吸引居民儲蓄，使流通中貨幣量減少，從而使生活消費支出相對下降
利率上調但同期物價漲幅高于利率上調幅度，存款的實際收益并不增加
下調
使儲蓄下降，流通中貨幣量增加，從而使生活消費支出相對增加，同時還會改變居民的投資方向，如轉向投資股票和債券等
利率下調但下調后的利率高于同期物價漲幅，存款的實際收益仍然存在并且有可能增加
貸款利率變動
上調
增加貸款成本，抑制借款者的積極性，從而抑制銀行貸款規模，減少流通中的貨幣量，使投資需求下降
下調
減少貸款成本，刺激借款，使銀行貸款規模擴大，流通中的貨幣量增加，使投資需求增長
【特別提示】
利率是國家宏觀調控的重要杠桿，是調節貨幣供應量的重要手段。利率的調整、存款準備金率的變動、信貸政策和外匯政策都屬于貨幣政策。利率調整等貨幣政策是國家宏觀調控的經濟手段。
三、商業銀行
1．性質和地位：我國的商業銀行是以利潤為主要經營目標的金融機構，國家控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分。
2．主要業務：存款業務，是基礎業務；貸款業務，是主體業務，是銀行利潤的主要來源；結算業務。還有提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保管箱等業務。
3．作用：為我國經濟建設籌集和分配資金，是社會再生產順利進行的紐帶，能夠掌握和反映社會經濟活動的信息，為企業和政府作出正確的經濟決策提供必要的依據。監督和管理生產經營活動，優化經濟結構，提高國民經濟效益。
【特別提示】
央行與商業銀行不同。中國人民銀行是我國的央行，是國家行政機關，通過制定和執行貨幣政策等手段進行宏觀調控。商業銀行屬于金融企業，以營利為目的。
考點12：投資與融資
一、儲蓄存款、股票、債券、商業保險的異同
儲蓄存款
股票
債券
商業保險
區別
特點
便捷
高風險高收益
穩健
規避風險
性質
資金的存取
股份憑證
債務證書、限期償還
風險保障
收益方式
存款利息(利率較低)
股息、紅利；股票差價
債券利息(安全性比股票大)
保險金
償還方式
支取存款的本金和利息
不能退還，只能出售
取回本金，獲得利息
事故發生后獲得賠償或保險金
風險性
較小
最大
國債最小；金融債券中等；企業債券較大
——
流通性
活期強，定期較差
很強
國債較強；金融債券中等；企業債券較弱
——
聯系
都是有價證券；都是集資的手段；都是能獲得一定收益的金融資產
【特別提示】
1．人們進行儲蓄存款，購買股票、債券、商業保險的目的不都是為了獲得一定的收益。購買商業保險是為了規避風險而進行的投資。
2．股票可以買賣，但不是一種債務憑證，而是一種股權憑證，表明對股份公司的所有權。
3．股票市場發展的意義：股票市場的建立和發展，對促進資金融通、提高資金使用效率、推動企業改革和發展具有重要作用。
4．商業保險與社會保險不同。二者在性質、保險水平、費用負擔、保障范圍和內容、保險對象等方面都有很大的不同。
【特別提示】股票投資收益高，但投資股票不一定使投資者的資金保值增值
(1)股票投資的收入包括兩部分。一部分是股息和紅利收入，即股票持有人作為股東享有的定期從股份公司取得的利潤分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和紅利。如果公司破產倒閉，股東不但不能獲得收入，反而要賠本，這就是購買股票的一種風險。投資股票的另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價，這種收益有時很高。
(2)由于股票價格要受到諸如公司經營狀況、供求關系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影響，其波動有很大的不確定性，正是這種不確定性，有可能使股票投資者遭受損失，價格波動的不確定性越大，投資風險也越大，因此股票是一種高風險的投資方式。
二、國債、金融債券和企業債券的比較
國債
金融債券
企業債券
不同點
發行單位不同
中央政府
銀行(主要是商業銀行)和非銀行金融機構等
企業
目的不同(作用不同)
彌補國家財政赤字，或者為一些耗費巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金
為金融機構籌集資金
為籌措長期資金、擴充生產設備
還本付息的保證不同
中央政府的稅收
金融機構的經營利潤和資金
企業自身的經營利潤
特點不同
收益
企業債券＞金融債券＞國債
安全性
國債＞金融債券＞企業債券
流通性
國債＞金融債券＞企業債券
相同點
①都是一種債務；②都以定期收取利息為條件，到期都要償還本金；③都可以進行買賣、抵押和轉讓
三、融資
1．從狹義上講，融資即是一個企業的資金籌集的行為與過程，也就是說企業根據自身的生產經營狀況、資金擁有的狀況以及企業未來經營發展的需要，通過科學的預測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向企業的投資者和債權人去籌集資金，組織資金的供應，以保證企業正常生產和經營管理活動需要的理財行為。
2．融資途徑：貸款籌集資金，銀行是企業最主要的融資渠道，可以進行貸款；發行股票籌集資金，企業如果進行股份制改革且符合發行股票條件、經證監會同意可以發行股票進行融資；發行債券融資，具備條件的企業可以發行企業債券籌集資金；另外還可以找風險投資基金或合伙人投資等。
四、投資收益與投資風險
1．一般來說，風險和收益是成正比的，高風險高收益，低風險低收益。
2．不同的投資方式，風險不同，收益也不同。
3．選擇正確的投資和理財方式
(1)要注意投資的回報率，也要注意投資的風險性。收益一般和風險成正比，應根據自己的風險承受能力去選擇合適的投資方式。
(2)要注意投資的多元化原則。
(3)投資要量力而行。要根據自己的實際情況和經濟實力，量力而行。經濟實力微薄，可以投資儲蓄或購買政府債券；經濟實力允許，可以選擇風險高的投資方式，如買企業債券、炒股等。
(4)投資要遵守法律法規。堅持個人利益與國家利益的統一。
第三單元
收入與分配
考點13：分配制度
一、生產決定分配
二、按勞分配及其作用
1．基本內容和要求
存在條件
適用范圍
分配尺度
分配對象
分配結果
社會主義制度
公有制經濟
勞動數量和質量
個人消費品
多勞多得，少勞少得
　　2.實行按勞分配的原因
必要性＋重要性(意義)＝必然性(原因)
必要性
重要性(意義)
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①有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，促進社會生產的發展②體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
【特別提示】
(1)在公有制經濟中對勞動者起保障作用的福利性分配、從社會保障中取得的各種收入，屬于非按勞分配，因此按勞分配的范圍是公有制經濟，但公有制經濟中不都是按勞分配。
(2)農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配中的按土地要素分配。
(3)工資收入不一定都屬于按勞分配。國有經濟和集體經濟中勞動者的工資屬于按勞分配，私營企業和外資企業中勞動者的工資屬于按生產要素分配中的按勞動要素分配。
三、多種分配方式并存
主要形式
主要表現
意義
按生產要素分配
按資本要素分配
資本所有者投入資本所得，包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤、債權人取得的利息收入、股息分紅、債券、股票交易收入等
是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于促進社會財富的創造，增加居民收入，推動經濟發展
按勞動要素分配
在非公有制經濟中，勞動者所獲得的工資、獎金等收入
按管理要素分配
企業管理人才憑借管理才能和在生產經營中的貢獻參與分配的方式
按技術、信息等要素分配
科技工作者、信息工作者提供新技術和信息資料取得的收入(技術入股、專利使用、技術轉讓等)
按土地要素分配
憑借土地取得的收入(土地的租金、農民轉讓土地承包經營權獲得的收入等)
【特別提示】
1．并不是所有的勞動收入都是合法收入，也并不是所有的非勞動收入都是非法收入。國家保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。
2．健全生產要素按貢獻參與分配的制度可以提高經濟效率，并不會導致兩極分化。
(1)社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。
(2)把按勞分配和按生產要素分配結合起來，允許生產要素參與收益分配，有利于資源優化配置，提高經濟效率，促進經濟發展，但也會造成社會成員之間的收入分配差距拉大。
(3)按生產要素分配是依法實施的，我國保護合法收入，允許并鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配，并對過大的收入差距進行調節，如取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入等，這就有效地防止了兩極分化。由此可見，按生產要素分配在國家宏觀調控下，不會導致兩極分化。
四、按勞分配和按生產要素分配的區別與聯系
　名稱比較
按勞分配
按生產要素分配
區別
適用范圍
社會主義公有制經濟，包括國有經濟、集體經濟
社會主義市場經濟
體現
體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重
地位
在我國所有分配方式中居于主體地位
是我國分配制度的重要組成部分
聯系
①均由我國現階段的國情和客觀經濟條件決定；②是發展社會主義市場經濟的客觀要求
考點14：效率與公平
一、實現收入分配公平的依據(作用和意義)
角度
具體經濟意義
社會主義本質
是中國特色社會主義的內在要求，實現共同富裕的體現
效率與公平的關系
效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證；推動生產力發展，提高經濟效率，增加社會財富
勞動者
能夠調動勞動者勞動的積極性、主動性和創造性
分配與消費的關系
有利于提升整個社會的消費水平，擴大內需，引導生產
社會主義市場經濟的基本特征
有利于縮小行業之間、區域之間、城鄉之間的收入差距，實現共同富裕的目標
科學發展觀
是堅持以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的要求
經濟發展方式
促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，實現經濟結構調整
【特別提示】
收入分配公平不是收入分配絕對平等，與平均主義有根本區別。共同富裕不等于同時富裕，也不等于同步富裕。
二、維護和實現社會公平的措施
角度
具體經濟意義
一個制度保障
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
兩個比重、兩個同步
增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步
再分配領域
再分配更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，規范收入分配秩序，保護合法收入，“增低、擴中、調高”，清理規范隱性收入，取締非法收入，縮小收入分配差距
效率與公平的關系
初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平
【特別提示】國民收入的初次分配和再分配
(1)國民收入的初次分配是在直接創造國民收入的物質生產部門進行的，企業或農村集體經濟組織是初次分配的主體。
(2)國民收入的再分配是在初次分配的基礎上，由政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內進行再分配，即政府主要通過稅收、財政支出、轉移支付等形式調節收入關系，以保障國家機器的正常運轉、保障經濟社會協調發展、保障低收入者的基本生活水平。
(3)國民收入的分配過程可以用下圖表示(以企業創造的國民收入為例)：
三、效率與公平的關系
1．效率與公平的比較
效率
公平
區別
效率是指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加
收入分配公平是社會公平的基本內容，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，保證人們的基本生活需要
聯系
效率與公平具有一致性。效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾
　　2.正確處理效率與公平的關系
(1)發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率，同時，要將收入差距控制在合理范圍內，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
(2)既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；鼓勵人們創業致富，倡導回報社會和先富幫后富，實現共同富裕。
(3)重視效率的度是不能出現嚴重的兩極分化，重視公平的度是不能阻礙生產力的發展。
考點15：國家財政
一、財政收入與支出
財政收入
來源
稅、利、債、其他收入(費)。稅收是財政收入的最重要來源
影響因素
經濟發展水平和分配政策。經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。國家應制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業持續發展和人民生活水平不斷提高
財政支出
用途
可分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出和債務支出
比重變化
表明財政支出方向和國家重點鼓勵發展的內容
財政收支關系
三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。國家應當根據具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡
【特別提示】正確把握財政赤字對經濟的影響
財政赤字是一種客觀存在的經濟現象，它對經濟的影響是復雜的經濟過程，因此不能籠統地說財政赤字有利還是有弊。財政赤字意味著當年的財政收入小于支出，財政支出要依靠借債來維持，這種狀況可能會導致社會總需求和社會總供給的不平衡，引發通貨膨脹，不利于經濟發展；但在經濟發展放緩的情況下，國家適當擴大財政赤字，對于擴大內需、拉動經濟增長起著重要的促進作用。
二、財政的作用
1．財政的實質和地位
財政收支實質是一種分配關系，特點是以國家為主體、憑借政治權力進行的社會產品的分配。國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。
2．財政的作用
作用
表現
舉例
促進社會公平、改善人民生活的物質保障
財政通過再分配，縮小收入差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩定和諧
社會保障、最低生活保障
促進資源合理配置
國家通過財政支持資金投入大、建設周期長、投資風險大的基礎設施行業
增加對西部地區的投入，加強基礎設施建設、工程建設
促進國民經濟平穩運行
通過實施擴張性或緊縮性的財政政策，使社會總供給和總需求保持平衡，避免大起大落
增減稅率、國債發行量、財政赤字率等
【特別提示】全面深化拓展財政的作用
財政與物價
實施穩健或緊縮的財政政策能夠抑制流動性過剩，調節貨幣流向，穩定物價，提高人民生活水平
財政調節與市場調節
適當的財政政策可以彌補市場調節的缺陷和不足，減少社會資源的浪費
財政與轉方式、調結構
恰當的財政政策有助于轉變經濟發展方式、優化經濟結構，實現經濟平穩運行和健康發展
財政與科技創新
加大財政對科技的投入，提高自主創新能力，促進創新驅動發展戰略實施
財政與“三農”、扶貧開發
加大財政對“三農”的扶持，有利于鞏固農業的基礎地位、優化農村經濟結構，提高農民收入，減少貧困人口
財政與文化建設(社會建設、生態文明建設)
促進文化資源的優化配置，促進文化建設的發展；加大治理環境污染的財政投入，促進生態文明建設
三、財政政策與貨幣政策
1．比較財政政策與貨幣政策
財政政策
貨幣政策
不同點
制定者
政府
中央銀行
目標
通過調節財政收入和財政支出的總量來影響總供給和總需求，使二者達到平衡
通過調節利率、存款準備金率來影響貨幣供應量，使之與流通中實際所需要的貨幣量相符合
內容
有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、財政支出的增減、國債的發行等屬于財政政策(利息稅的變動是財政政策)
與金融機構資金融通有關的一系列政策，如存貸款利率及存款準備金率的調整、信貸等屬于貨幣政策(利息率的變動是貨幣政策)
相同點
①都是經濟政策，都屬于宏觀調控的經濟手段；②二者相互配合，共同為實現促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡的宏觀調控目標起作用；③都有擴張性和緊縮性之分
　　2.區分不同類型的財政政策
擴張性財政政策
緊縮性財政政策
穩健的財政政策
區別
原因
經濟增長滯緩、一部分經濟資源未被利用、經濟運行主要受需求不足制約
經濟過熱、物價上漲、經濟的正常運行受供給能力制約
經濟平穩運行，沒有明顯的通脹和通縮跡象
對策
增加經濟建設支出、減少稅收、增發國債，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長
減少財政支出、增加稅收、少發國債，抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”
控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支
聯系
采取哪種財政政策，必須依據客觀的經濟運行狀況
考點16：征稅與納稅
一、稅收的基本特征及其關系
強制性
無償性
固定性
區別
國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅
國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價
國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變
聯系
稅收的三個基本特征是統一的，缺一不可。稅收的無償性要求它具有強制性，而稅收的強制性又是無償性的保障，稅收的無償性和強制性又決定了稅收必須具有固定性
【特別提示】
稅收具有固定性特征并不意味著稅率不變。稅率以及稅收政策，不是固定不變的，固定性是相對于某一時期而言的。國家財稅部門可以根據經濟發展趨勢、經濟狀況等客觀情況的變化而作出適應性的調整。這種調整不但沒有違背稅收的固定性，反而是稅收固定性的表現。
二、稅收的種類
1．稅收分為不同的種類，每個稅種都有特定的納稅人、征稅對象和計稅標準。根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類。
2．增值稅和個人所得稅的比較
增值稅
個人所得稅
區別
含義
是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅
是國家對個人所得征收的一種稅
納稅人
在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人
在我國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人，以及在我國境內無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內取得所得的個人
征稅對象
生產經營中的增值額
個人所得額
稅率
比例稅率
超額累進稅率和比例稅率
作用
可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為。它有利于促進財政收入的穩定增長
是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段
聯系
都是我國的重要稅種，都對增加國家的財政收入有著積極作用
【特別提示】我國常見稅種及其作用
稅種
含義或者政策
作用
資源稅
是以各種應稅自然資源(包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽)為課稅對象征收的一種稅
有利于節約資源、保護資源，提高資源利用效率，優化資源配置
消費稅
是對在我國境內生產或銷售、委托加工和進口應稅消費品的單位和個人征收的一種稅
對消費行為進行引導，促進科學消費、綠色消費、健康消費
環境保護稅　
2015年6月，中國國務院法制辦公布《環境保護稅法(征求意見稿)》，正在立法過程中
有利于限制污染、鼓勵保護環境與資源，實現可持續發展
房地產稅
一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。2015年7月14日，房地產稅立法初稿已基本成型，正在內部征求意見并不斷完善中
對房地產投機、投資需求的較大打擊，起到抑制房價的作用，調節貧富差距
車輛購置稅　
是對購置汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車等應稅車輛的單位和個人，按照應稅車輛計稅價格的一定比率征收的一種稅。從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策
調節收入差距，維護國家權益。對小排量汽車購置稅減半征收有利于降低環境污染，搞活經濟
煙草稅
2015年5月10日起，卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅
限制和減少煙草及其制品生產與消費，增加政府財政收入
出口退稅
指對出口貨物退還其在國內生產和流通環節實際繳納的增值稅、消費稅
增強出口競爭能力，擴大出口創匯
三、稅收的作用
分析角度
作用闡述
生產
調節生產要素的合理配置，引導企業生產的發展方向，促進企業技術進步，擴大投資需求
分配
縮小收入差距，調節和實現社會公平
交換
調節商品價格，影響社會供求
消費
引導消費行為，倡導正確的消費觀念
宏觀調控
①財政收入的重要來源；②調節國民經濟發展的重要杠桿，國家通過財政政策促進經濟平穩運行，促進經濟發展方式轉變，提高資源配置效率；③國家進行經濟監督的重要手段，國家通過稅收來反映經濟運行和社會發展狀況，對市場主體的經濟活動進行監督管理
國家政權
稅收與國家政權相互依存，國家政權是稅收產生和存在的必要條件，稅收又為國家政權的存在提供物質保障
四、依法納稅
依法納稅的原因
稅收的地位與作用
稅收是國家財政收入的主要來源，是國家賴以存在和實現其各項職能的物質基礎
稅收的性質
我國的國家利益和集體利益、個人利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民
義務
這是公民的基本義務，也是公民愛國的具體表現
違反稅法的行為
偷稅、欠稅、騙稅、抗稅
公民的正確做法
公民要增強稅收監督意識，以主人翁的態度積極關注稅收的征管和使用情況，對違法行為進行批評和檢舉，維護人民和國家利益
【特別提示】區分偷稅和騙稅
主要應看其目的。如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了不繳或少繳應納稅款，則屬于偷稅行為(例如，偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證等)。如果采取欺騙方式是為了騙取國家稅收(減免、退稅等)優惠的，則屬于騙稅行為(例如，為騙取出口退稅而虛列出口貨物數量、虛報出口貨物價格等；為騙取國家高新技術產業稅收優惠而偽造高新技術產業認證材料等)。
第四單元
發展社會主義市場經濟
考點17：市場經濟基本原理
一、市場與計劃
資源的有限性與人們需求的無限性之間的矛盾要求社會必須合理配置有限的資源。計劃和市場是資源配置的兩種基本手段，市場在資源配置中起決定性作用的經濟就是市場經濟，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
二、市場調節的優勢及其缺陷
1．在市場經濟中，市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置。面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。
市場對資源配置的過程圖示如下：
【特別提示】
市場調節實質是價值規律在調節，價值規律引導商品生產者、經營者，調節人、財、物在全社會的配置。
2．市場調節不是萬能的，某些公共物品的供給問題市場解決不了，有些商品市場不能調節，市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端，三者的比較如下圖所示：
項目
自發性
盲目性
滯后性
區別
原因
市場主體在價值規律支配下自發追求自身的眼前利益或不正當利益
市場主體不可能掌握市場各方面的信息，因而無法控制經濟變化的趨勢
市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有時間差
主要表現
為追求經濟利益而不擇手段
市場主體經營決策和行為“一窩蜂”
生產前供不應求，生產后供過于求
導致后果
市場秩序混亂和收入差距擴大
經濟波動和資源的浪費，資源不能合理配置
經濟波動和資源浪費，在農林和大型建設項目上更加明顯
解決手段
主要運用法律手段和行政手段
主要運用經濟手段和法律手段
三種皆可
聯系
①都是市場的弱點和缺陷的表現；②都會對經濟發展產生不利的影響；③都需要以國家宏觀調控運用經濟、法律、行政等手段來彌補
三、市場秩序
1．必要性。公平、公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護。
2．措施：要遵循自愿、平等和誠實守信等市場規則。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。市場經濟的健康發展，需要法律、道德的規范和引導，需要每個經濟活動參加者都必須學法尊法守法用法，自覺遵守市場道德。
【特別提示】
市場經濟既是法治經濟，又是道德經濟、信用經濟。法律是道德的底線，道德是法律的更高要求；法律維護市場道德，遵守道德有利于人們遵紀守法，二者具有內在一致性。
考點18：社會主義市場經濟
一、社會主義市場經濟的基本特征和優勢
1．社會主義市場經濟的基本特征
基本標志
堅持公有制的主體地位
根本目標
以共同富裕為根本目標，是中國特色社會主義的根本原則
科學的宏觀調控　
社會主義市場經濟能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效
　　2.社會主義市場經濟的優勢
社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用。社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來；把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來；能夠處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府作用。
【特別提示】
宏觀調控不是社會主義市場經濟所特有的，資本主義市場經濟的發展也離不開國家的宏觀調控，宏觀調控是市場經濟的共性。但與資本主義宏觀調控相區別的不是有無問題，而是調控的效果差別問題。
二、科學的宏觀調控
1．原因：社會主義市場經濟的正常運行與發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要科學的宏觀調控。宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。
2．目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
3．宏觀調控的手段
經濟手段
法律手段
行政手段
區別
內容
國家通過制定和實施財政政策、貨幣政策、經濟發展戰略和規劃、收入分配政策、產業政策等對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟持續健康發展
國家通過制定和運用經濟法規等法律手段，促進國民經濟持續健康發展
國家通過采取具有強制性的行政命令、指示等，影響和調節宏觀經濟，促進國民經濟持續健康發展
特點
宏觀性、戰略性、指導性、間接性
具有普遍的約束力和強制性
具有直接、迅速和強制性的特點
地位
是國家宏觀調控的主要手段
是國家宏觀調控的主要手段
輔助地位，但是必要的
聯系
三種手段各有特色，相互聯系，相互補充，共同構成了國家的宏觀調控體系。在運用三種手段時，應以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能
【特別提示】
1．區分經濟手段和行政手段
(1)經濟手段一般是間接調節，具有溫和性、引導性、間接性的特點，側重于解決經濟資源的合理配置問題。
(2)行政手段一般是直接調節，具有強制性、直接性、效果迅速的特點，主要側重于解決市場秩序問題。
(3)經濟手段中的財政政策常見的關鍵詞有稅收、稅率、財政支出、國債等；貨幣政策常見的關鍵詞有中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等；行政手段常見的關鍵詞有帶強制性的行政命令、指示、政策、規定等。
2．比較市場調節與宏觀調控
比較
市場調節(無形的手)
宏觀調控(有形的手)
區別
調節手段
主要通過價格、供求、競爭的變化和相互作用來進行調節
以經濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段
優勢
價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高
具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場機制的不足
局限性
市場調節不是萬能的，存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端
當決策失誤或過度干預時，會妨礙市場經濟的正常運行
地位
在市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用
國家宏觀調控要在尊重市場決定作用的前提下進行
聯系
①二者都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分，是實現資源優化配置的方式；②單一的市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端，需要加強國家的宏觀調控；國家的宏觀調控要在尊重市場、遵循市場規律的前提下進行
【特別提示】宏觀調控在國民經濟中的作用
角度
宏觀調控的具體作用表現
生產
國家一般采取財政、產業、分配等經濟政策，通過對商品價格的干預，引導企業生產。通過行政手段和法律手段，鼓勵創新，淘汰落后產能，優化產業結構，優化資源配置，保護創新發明者的合法權益
分配
通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調節過高收入。強化稅收調節，防止兩極分化，并發揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用，健全按生產要素分配，調動勞動者積極性
交換
貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節社會供求的關系
消費
通過調整消費稅以及行政命令的形式，引導促進居民科學、文明、綠色消費，節約資源，保護環境。如提高白酒的消費稅、提高奢侈品的消費稅
轉方式調結構
促進科技進步和創新，提高自主創新能力，統籌城鄉發展，區域協調發展，建設資源節約型社會等
對外開放
通過提高或降低關稅、出口退稅等政策，調節進出口，保持國際收支平衡，提高企業國際競爭力，維護國家經濟安全
考點19：科學發展觀和小康社會的經濟建設
一、從總體小康到全面小康
1．總體小康是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。
2．本世紀頭二十年，我們要集中力量，建成全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
二、全面建成小康社會的新要求
1．經濟保持中高速增長，產業邁向中高端水平。
2．人民生活水平和質量普遍提高。
3．國民素質和社會文明程度顯著提高。
4．生態環境質量總體改善。
5．依靠改革開放推動制度建設。
三、深入貫徹落實科學發展觀
1．科學發展觀的地位：指導黨和國家全部工作的強大思想武器，是我們必須長期堅持的指導思想。
2．深入貫徹落實科學發展觀的基本內涵
內涵
要求
第一要義
推動經濟社會發展
著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略
核心立場
以人為本
始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展
基本要求
全面協調可持續
全面落實中國特色社會主義事業經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路
根本方法
統籌兼顧
統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌各方面利益關系
四、加快轉變經濟發展方式的措施
以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。
重大舉措
重要性
具體措施
實施創新驅動發展戰略
科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置
要堅持走中國特色自主創新道路，增強創新驅動發展新動力
推進經濟結構戰略性調整
這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向
“一轉到”：把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來；“二依靠”：使經濟發展更多依靠內需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動；“一道路”：走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路；“一戰略”：繼續實施區域發展總體戰略
推動城鄉發展一體化
解決好農業農村農民問題是全部工作的重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑
要堅持走中國特色城鎮化、農業現代化道路。要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系
全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力
堅持節約資源和保護環境的基本國策，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計
必須著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。必須把生態文明建設放在突出地位，融入中國特色社會主義建設的各方面和全過程，建立系統完整的生態文明制度體系
【特別提示】加快創新驅動發展，促進新興產業提質增效
一、實施網絡強國戰略。要有自己的技術，有過硬的技術。技術是互聯網產生、發展的第一推動力；要有豐富全面的信息服務，繁榮、發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。
二、實施人才優先戰略。辦好中國的事情，關鍵在人才。優先調整人才結構，突出高精尖導向，實施重大人才工程；優先創新人才制度，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人才成長的社會環境；優先開發人才資源，深化教育改革，提高人才培養質量；優先引進緊缺人才，人才開放是對外開放的重要內容之一，堅定不移地開展引才、引智。
三、實現中國制造向中國創造的核心轉變。堅持創新驅動，把創新擺在制造業發展全局的核心位置；堅持質量為先，把質量作為建設制造強國的關鍵內核；堅持綠色發展，把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點；堅持結構優化，把結構調整作為建設制造強國的突出重點；堅持人才為本，把人才作為建設制造強國的根本前提。
【特別提示】加快推進城鄉發展一體化
一、推進城鄉發展一體化的重要意義。推進城鄉發展一體化，是工業化、城鎮化、農業現代化發展到一定階段的必然要求，是國家現代化的重要標志

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