資源簡介

3.1 美國的聯邦制
【課標要求及解讀】
美國聯邦制的特點和利弊
【預習導學】
1、學習目標：課前認真閱讀課本第三課第一框的內容，并完成以下基礎知識。
2、學習方法：①能夠結合【學習目標】圈出本課學習內容的關鍵詞、概念、重要語句等。
②自已在課前先查閱相關資料，準備課堂交流
1．從邦聯到聯邦制
美國
的邦
聯制
起源
北美獨立戰爭結束后，依據1781年生效的《邦聯條例》，美國實行邦聯制
特點
各州保持其主權、自由和獨立；邦聯僅僅是各州之間的聯合體，而不是現代意義上的國家；邦聯國會由各州代表組成；國家真正的權力在各州，中央的權力很軟弱
影響
美國在實行邦聯制期間，政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題
轉變
1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制
2、聯邦制的特點
聯邦制下的美國，聯邦政府與州政府的關系有三個基本特征：
特點
表　現
聯邦與州分享政治
權力
聯邦政府只能行使憲法明確列舉的權力以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力；州政府擁有“保留的權力”，一般而言，州的權力主要是處理本州范圍內的事務
聯邦與州在各自的權力范圍內享有 最高權力
①聯邦政府與州政府在各自規定的權限范圍內都享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉；②聯邦設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，各州也有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律；③聯邦政府不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為，州政府也不得干涉聯邦事務
聯邦地位高于州
①聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；②州的憲法或法律，凡與聯邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效；③各州的憲法和法律，若與聯邦憲法和法律發生沖突，聯邦憲法和法律優于州的憲法和法律
問題：結合前面所學，談談你對美國聯邦制的認識？(課前通過從網絡、報刊、書籍和新聞等渠道查閱收集有關資料，準備課堂交流)21世紀教育網版權所有
(要求：請將預習過程中的疑惑或個人觀點記錄在下方，以備課內解決。)
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【合作探究1】教材P39“探究問題”
在美國，教育決策通常是由各州自行作出，聯邦政府不能強制要求各州實施國家標準。長期以來最大問題是50個州50個標準。近年來，美國試圖全國統一課程標準，結束課程標準在美國各自為政的局面，但難度很大。21cnjy.com
(1)各州之間各自為政，聯邦政府無權干涉嗎？
(2)美國的國家結構采取什么形式？有哪些特點？
【合作探究2】教材P42“探究問題”
(1)談談你對上述兩種觀點的理解。
(2)請結合已有的知識和經驗，對美國聯邦制的利弊進行剖析
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