資源簡介

第三單元　收入與分配
一、單元復習知識目標
本單元內容設置包括兩課，四個框題。學生要了解我國的基本分配制度、財政和稅收的基本知識，明確處理效率與公平關系的重要性，理解財政的重要作用和稅收對經濟的調節作用，學會結合實例分析如何處理好效率與公平的關系，如何促進社會公平，樹立納稅人的權利意識和義務意識。
二、單元復習知識重難點
1.按勞分配為主體
2.多種分配方式并存
3.實現社會公平的舉措
4.兼顧效率與公平
5.國家財政
6.稅收的含義及基本特征
7.增值稅和個人所得稅
三、單元知識要點梳理
知識點一
按勞分配為主體
（一）基礎知識記識
1.按勞分配的基本內容和要求是：在＿＿＿＿＿＿經濟中，在對社會總產品做了各項必要的扣除之后，以勞動者向社會提供的＿＿＿＿＿（包括勞動數量和質量）為尺度分配＿＿＿＿，多勞多得，少勞少得。
2.實行按勞分配的原因（必然性和必要性）
①實行按勞分配，是由我國現實的經濟條件決定的。
②生產資料公有制是實行按勞分配的＿＿＿＿＿。
③社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的＿＿＿＿＿＿。
④社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞分配的＿＿＿＿＿。
3.按勞分配的作用和實行按勞分配的直接原因
①實行按勞分配有利于充分調動勞動者的＿＿＿＿＿，激勵勞動者學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。
②實行按勞分配是對以往剝削制度的＿＿＿＿＿，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
4.按勞分配的地位
①按勞分配在我國所有分配方式中占＿＿＿＿＿＿地位。
②按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。
5.按勞分配的具體形式
①國有企業和集體企業的＿＿＿＿＿、獎金和津貼收入。
②農村家庭聯產承包收入。
（二）知識運用
1.在社會主義社會，由于社會生產力發展還沒有能夠達到產品極大豐富的程度，工農之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間還存在著差別，勞動還未成為人們生活第一需要等原因，我國現階段只能實行按勞分配的原則。可見，實行按勞分配與下列因素有關(　　)。
①生產資料公有制是前提條件
②現階段的生產力發展水平是實行按勞分配的直接原因
③社會主義條件下勞動的性質和特點，是實行按勞分配的物質基礎
④是由現實的經濟條件決定的
A.①④
B.②③
C.②④
D.①③
2.在我國社會主義初級階段的多種分配方式中，按勞分配居于主體地位。在公有制經濟中，按勞分配的對象是(　　)。
A.社會總產品
B.個人消費品
C.生活必需品
D.物質總產品
3.2013年，中共中央、國務院出臺《關于分類推進事業單位改革指導意見》，進一步明確了事業單位績效工資改革的新任務。事業單位績效的核心是它所提供的公益性服務的質量和數量，改革的目的是在事業單位建立一種把薪酬分配與公益性服務績效緊密相連的新的激勵約束機制。對事業單位實施績效工資(　　)。
①是對我國現行分配制度的根本性變革
②體現了按勞分配原則
③將勞動者付出的勞動數量和質量與個人收入直接聯系在一起，有利于激發勞動者的積極性
④實現了按勞分配與按生產要素分配的結合
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
4.2013年8月22日，國務院國資委啟動國企職工薪酬調查，調查內容首次包括職工工資外收入情況。業內專家認為，此番摸底調查有助于國資委加強對國企薪酬的管控，有助于有的放矢地推動下一步國企收入分配改革。國企薪酬屬于按勞分配的收入，對這一分配形式理解正確的是(　　)。
①按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則
②鼓勵人們之間拉開收入差距
③只在公有制范圍內實行
④是我國當前唯一的分配方式
A.①②
B.②④
C.①③
D.②③
（三）知識拓展
小西的爸爸是某國有企業的工程師，每月工資3000元；他的媽媽自己經營一家小賣部，平均每個月能營利2000元左右；他的姐姐大學畢業后進入了一家外資企業做會計，每月收入10000元左右。
小西家的收入分別是通過什么分配方式獲得的？為什么？
知識點一
答案及解析
（一）1.公有制
勞動
個人消費品
2.前提
物質基礎
直接原因
3.積極性和創造性
根本否定
4.主體
5.工資
（二）1.【解析】本題主要考查的是影響按勞分配的因素，題干中的社會主義社會，意味著選擇①；生產力沒有達到產品極大豐富的程度意味著現階段的生產力發展水平或經濟條件，但它是實行按勞分配的物質基礎，故②錯誤，選擇④；勞動的差別等意味著社會主義條件下勞動的性質和特點，但它是實行按勞分配的直接原因，故③錯誤。
【答案】A
2.【解析】按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，故B符合題意。
【答案】B
3.【解析】“事業單位”提示考生，這里的“績效工資”是按勞分配，因此②正確，④錯誤，把“對事業單位實施績效工資”說成是對我國現行分配制度的根本性變革，錯誤，正確答案是C。
【答案】C
4.【解析】按勞分配雖然由于勞動數量和質量的差別而出現收入差距，但沒有鼓勵人們之間拉開收入差距，②觀點錯誤；我國除按勞分配外，還存在多種分配方式，④說法錯誤。
【答案】C
（三）【答案】小西的爸爸是通過按勞分配獲得收入，因為他在國有企業工作，其工資是按勞分配所得；小西的媽媽是按個體勞動者勞動成果分配；小西的姐姐是通過按生產要素分配獲得收入，因為她在外企工作，其工資收入是勞動要素參與分配所得。
知識點二
多種分配方式并存
（一）基礎知識記識
1.在我國社會主義初級階段，除了按勞分配以外，還存在其他多種分配方式，主要包括＿＿＿＿＿＿＿＿分配和＿＿＿＿＿分配兩種分配方式。
2.按個體勞動者勞動成果分配：個體勞動者個人占有生產資料，＿＿＿＿＿＿從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。
3.生產要素按貢獻參與分配
（1）在我國社會主義初級階段，還要健全＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿等生產要素按貢獻參與分配的制度。
（2）健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種　　　＿＿所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民＿＿＿的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經濟發展。
（二）知識運用
1.某國有企業改組為國有股份有限公司，技術員王某購買了內部職工股，年終按股分紅得3000元，他還將自己的專利技術投入公司入股，年終又獲得17000元，全年他共得工資款36000元，崗位津貼960元，獎金12800元，一年之中他繳納各種稅款4500元，向困難職工捐款1000元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產要素分配的分別是(　　)。
①49760元
②48800元
③20000元
④17000元
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
2.老王是一位農民，承包村里的土地種果樹，年收入2萬元。農閑時炒股，有時收入也能有2萬元。老王的妻子開了一家服裝店，月收入3000元。老王的兒子在一家私營企業打工，月收入3500元。下列對老王一家人收入的正確認識是(　　)。
①承包土地的收入屬于按生產要素分配
②在私營企業打工的收入屬于按勞動要素分配
③炒股的收入屬于按知識要素分配
④開服裝店收入是按個體勞動者勞動成果分配
A.①②
B.①④
C.③④
D.②④
3.下表是我國某市某居民2015年收入比例結構一覽表
內容
工資、薪金收入
經營書店收入
出租房屋收入
股票利息收益
其他收入
比例(%)
20
36
25
10
9
注：財產性收入，一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。該表表明(　　)。
①財產性收入已成為居民收入的重要組成部分
②投資方式多樣化帶來收入來源多樣化
③按生產要素分配已成為我國的主要分配方式
④個體勞動者的合法收入不受國家保護
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
（三）知識拓展
按生產要素分配的具體形式及表現（完成表格中的劃線部分）
具體形式
主要表現
按資本要素分配
私營企業主生產經營取得的稅后①＿＿＿，債權人取得的②＿＿＿收入、儲蓄所得利息股票所得③＿＿＿和分紅、債券所得利息，等等
按勞動要素分配
是指在私營企業和外資企業中的職工所獲得的④＿＿＿、⑤＿＿＿，津貼收入
按管理要素分配
是指企業的管理人才憑借其管理才能，在生產經營中通過股權激勵方式獲得的股份分紅
按技術要素分配
指科技工作者技術入股，⑥＿＿＿、專利所得收入；⑦＿＿＿（知識產權）轉讓的收入
按信息要素分配
信息工作者提供市場新技術、管理方案（點子）所得的收入
按土地要素分配
指出租⑧＿＿＿收入⑨＿＿＿＿的租金收入；農村⑩＿＿＿＿＿所得收入
知識點二
答案及解析
（一）1.按個體勞動者勞動成果
按勞動要素
2.獨立
3.勞動
資本
技術
管理
生產要素
權利
（二）1.【解析】本題考查學生對分配制度的理解。國有企業工作人員的工資、崗位津貼、獎金是屬于按勞分配：36000+960+12800=49760元，按股分紅、專利技術屬于按生產要素分配：3000+17000=20000元，故答案為A。
【答案】A
2.【解析】①承包村里的土地，是在集體經濟中取得的收入，屬于按勞分配；③炒股的收入屬于按資本要素分配。①③錯誤，故選D。
【答案】D
3.【解析】本題考查學生對知識的調動和運用能力，難度不大。由圖表知，該家庭的收入來源于工資、薪水、經營書店、出租房屋、股票、利息等，它是投資多元化的結果，其中財產性收入包括出租房屋和股票、利息的收益，已達家庭收入的35%，①②符合題意，入選；我國主要的分配方式是按勞分配，③錯誤，排除；家庭收入的多元化表明我國居民的合法收入受法律保護，④錯誤，排除。故答案選A。
【答案】A
（三）①利潤
②利息
③股息
④工資
⑤獎金
⑥發明
⑦技術
⑧土地
⑨房屋⑩土地流轉
知識點三
實現社會公平的措施
（一）基礎知識記識
1.堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的　　＿。
2.增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在　　＿＿分配中的比重、勞動報酬在＿＿＿中的比重，努力實現居民收入增長和＿＿＿＿＿同步、勞動報酬增長和　　＿＿提高同步，是實現社會公平的重要舉措。
3.　　　　更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要加大　　＿＿調節力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規范收入分配秩序，保護＿＿＿＿，增加　＿＿＿收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。
（二）知識運用
1.如下圖所示，有利于實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是(　　)。
①改革稅制增加社會各階層收入
②不斷加強社會保障體系的建設
③提高初次分配中勞動報酬比重
④逐步增加社會公共物品的供給
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
2.下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有(　　)。
①提高企業最低工資標準
②個人工薪所得實行超額累進稅率
③進一步擴大財產性收入
④健全最低生活保障制度
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
3.近年來，我國政府多次提高企業退休職工的養老金，保證了退休職工的生活水平；多次提高個人所得稅工資薪金費用減除標準，增加了中低收入者的可支配收入水平；建立最低生活保障制度，并多次提高保障水平，保障了低收入群體的生活……上述做法的共同愿景是(　　)。
A.初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題
B.深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局
C.統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上來
D.發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距
（三）知識拓展
材料一
我國的基尼系數變化情況
20世紀80年代
2000年
2008年
2010年
2012年
0.21~0.27
0.42
0.43
0.51
0.474
注：基尼系數是反映居民之間收入差異程度的指標。0.2~0.3表示比較平均，0.3~0.4表示收入差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊。
材料二
自從黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革方向以來，歷次黨代會都對深化收入分配制度改革提出新的要求，逐步明確了按勞分配與按生產要素分配相結合的原則。但在經濟活力顯著激發的過程中，居民收入分配差距依然較大。黨的十八大報告再次強調，要實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。
(1)材料一反映了什么經濟問題？
(2)結合材料二，請你為解決材料一中反映的經濟問題、實現發展成果由人民共享提出幾點合理化建議。
知識點三
答案及解析
（一）1.制度保證
2.國民收入
初次分配
經濟發展
勞動生產率
3.再分配
再分配
合法收入
低收入者
（二）1.【解析】本題考查的知識點是我國的分配政策。由“金字塔型”向“橄欖型”轉變，實際上就是要減少低收入人數，增加中等收入人數，因此加強社會保障體系的建設和增加初次分配中勞動報酬比重有利于提高中等收入者的比重，②③應入選。①錯在“各階層收入”上。增加社會物品的供給與題意無關，④不選。
【答案】B
2.【解析】①提高企業最低工資標準屬于初次分配促進公平的措施，不符合題干“再分配”的要求。擴大財產性收入不一定能縮小收入差距，故③不選。個人工薪所得實行超額累進稅率，“高收入者多納稅，低收入者少納稅”，有利于縮小收入差距，更加注重公平，故選②。完善最低生活保障制度有利于提高低收入者群體的生活水平，縮小收入差距，更有利于公平，故選④。因此，答案為D。
【答案】D
3.【解析】初次分配和再分配都要更加注重公平，A說法不符合題意；C觀點錯誤；D與題意無關。
【答案】B
（三）【答案】(1)材料反映了上世紀80年代以來，我國基尼系數不斷增大，表明居民收入差距呈擴大趨勢，個人收入分配存在不公平現象。
(2)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要實現效率與公平的統一，堅持共同富裕的目標。②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。③再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。(其他答案言之有理皆可)
知識點四
兼顧公平與效率
（一）基礎知識記識
1.公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。　　　　　　是社會公平的基本內容。
2.收入分配公平的要求：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能　　＿＿＿＿，要求保證人們的基本生活需要。
3.收入分配公平的意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，也是實現　＿＿＿的體現。
4.效率與公平的關系
在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提，另一方面，公平是提高經濟效率的　　＿＿。二者分別強調不同的方面，又存在著矛盾。
5.正確處理好二者的關系
(1)發展社會主義市場經濟，　　＿＿＿和再分配都要兼顧效率與公平的關系，既要提高效率，也要促進公平。
(2)兼顧效率與公平，既要反對　　＿＿＿，也要防止收入差距懸；既要落實分配政策，也要提倡　　＿＿＿；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和　　＿＿＿，朝著共同富裕方向穩步前進。
（二）知識運用
1.合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。合理的收入分配是指(　　)。
A.社會成員的收入要平均
B.要充分保護生產要素所有者的收益權
C.將收入差距控制在合理的范圍內
D.消除社會成員之間的利益沖突
2.中國共產黨第十八屆三中全會強調要緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進社會公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。可見，收入分配中(　　)。
①公平就是消滅收入差別
②公平在于差別是否合理
③公平要求社會成員之間的收入沒有差距
④注重社會公平有利于社會的和諧穩定
A.①②
B.②④
C.①④
D.②③
3.被譽為現代經濟學之父的亞當·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。”這一論述表明(　　)。
①經濟發展要兼顧效率與公平
②公平是提高效率的保證
③要做到社會成員的平均分配
④效率是公平的物質前提
A.①②
B.①④
C.②④
D.②③
（三）知識拓展
某職工用漫畫《他敢剪嗎？》，描述所在企業存在的某種現象。
他敢剪嗎
注：近幾年來，該企業的產值年均增長11%左右，企業利潤年均增長20%。與此同時，職工工資增長緩慢，年均僅增長4%。
(1)根據漫畫《他敢剪嗎？》，運用所學《經濟生活》知識分析說明。
(2)聯系問題(1)的結論，結合材料(注釋)，請為該企業的今后發展獻計獻策。
知識點四
答案及解析
（一）1.收入分配制度
2.過于懸殊
3.共同富裕
4.保證
5.初次分配
平均主義
奉獻精神
先富幫后富
（二）1.【解析】本題考查學生對社會公平的理解。合理的收入分配強調的是相對的公平，是指社會成員之間的收入差距不能太大，應該控制在合理的范圍內，故C符合題意。其他的說法都錯誤。
【答案】C
2.【解析】①表述錯誤，由題干可以看出，公平不是要消滅收入差距，而是收入分配的相對平等。題干中的“三個公平”表明，我們追求的公平是效率與公平的統一。故選B。
【答案】B
3.【解析】材料體現了公平分配的重要性。①②符合題意。③平均分配的觀點錯誤，④不符合題意。
【答案】A
（三）【答案】(1)在收入分配中，效率與公平對立統一。①效率是公平的物質前提。只有提高經濟效率，大力發展生產力，增加社會財富，才能實現社會公平。沒有效率作為前提和基礎，對公平的追求會導致平均主義和普遍貧窮。②公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力、提高經濟效率的積極性。如果片面強調其中某一方面，另一方面也難以實現。因此，他不敢剪。
(2)①要正確處理效率與公平的關系，企業發展既要提高效率，又要注重公平。②要保證勞動報酬在初次分配中占合理比重；建立企業職工工資正常增長機制，理順企業與職工的關系；要維護職工合法權益。
知識點五
國家財政
（一）基礎知識記識
1.財政的含義：財政就是指國家的＿＿＿＿＿＿。
2.財政的實現：預算與＿＿＿。
3.財政收入
（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。
（2）渠道：根據國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為＿＿＿＿收入、＿＿＿＿＿收入、＿＿＿＿＿收入以及其他收入。其中，＿＿＿＿＿收入是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入的最重要的來源。
（3）影響財政收入的因素：影響財政收入的因素很多，其中最主要的是＿＿＿＿＿＿＿和分配政策。
4.財政支出
（1）含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用，就是財政支出。
（2）具體用途：財政支出可以分為＿＿＿＿＿支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出，等。
5.財政收入和支出的關系
①財政收支平衡：當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
②財政盈余：當年的財政收入＿＿＿＿財政支出的部分。
③財政赤字：當年的財政收入＿＿＿＿財政支出的部分。
6.財政的主要作用（總結）：
（1）國家財政是促進＿＿＿＿，改善人民生活的物質保障。
（2）國家財政具有促進＿＿＿＿＿＿的作用。
（3）國家財政具有促進＿＿＿＿＿＿＿＿的作用。
（二）知識運用
1.“十二五”期間，全國共計完成農村公路建設投資12000億元。2016年中央將繼續加大投資力度，投資也將進一步向西部和“少邊窮”地區傾斜，其中以車輛購置稅安排的投資額將超過300億元。這說明(　　)。
①我國稅收取之于民，用之于民
②稅收是國家組織財政收入的最普遍形式
③國家財政支出可以促進經濟社會協調發展
④公民自覺納稅是實現社會公平的必要前提
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.在財政收入中占主導地位，征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式是(　　)。
A.稅收收入
B.利潤收入
C.債務收入
D.罰沒收入
3.總投資202億元、被譽為海南省基礎設施建設“一號工程”的東環高速鐵路正式開通后，海南東環高速鐵路通過粵海鐵路通道與全國鐵路網有機連接在一起，極大地方便了海南與內地人員的往來和經濟文化的交流。這說明(　　)。
①財政能夠集中力量辦大事
②財政能夠促進經濟社會的發展
③財政能夠促進社會公平
④財政在資源配置中起基礎性作用
A.①②
B.③④
C.②④
D.①④
（三）知識拓展
近幾年來，我國經濟穩步增長，企業經濟效益不斷提高，為財政收入的增長打下了堅實的基礎，使中央財政一直保持較高的增幅；國家財政收入的增加，又有力地支持了擴大內需，促進了經濟的發展。
(1)經濟發展水平與財政的關系是怎樣的？
(2)有人認為財政收入越多越好。對此，你是怎樣認識的？
知識點五
答案及解析
（一）1.收入與支出
2.決算
3.稅收
利潤
債務
稅收
經濟發展水平
4.經濟建設
5.大于
小于
6.社會公平
資源合理配置
國民經濟平穩運行
（二）1.【解析】“以車輛購置稅安排的投資額將超過300億元”說明我國稅收取之于民，用之于民，故①正確；②說法雖然正確，但與題意不符；“投資也將進一步向西部和‘少邊窮’地區傾斜”體現國家財政支出促進經濟社會協調發展，故③正確；④說法錯誤，因為效率是實現社會公平的必要前提。
【答案】B
2.【解析】本題為基礎性試題，稅收在國家財政收入中占主導地位，是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。
【答案】A
3.【解析】本題考查財政的作用。國家投入巨資財政建設海南東環高速鐵路，搞好海南省基礎設施建設，推動了該省經濟社會的發展，①②當選；③與題意不符；市場在資源配置中起基礎性作用，④錯誤。
【答案】A
（三）【答案】(1)①經濟發展水平和財政是相輔相成的，經濟發展水平對財政的影響是基礎性的，是源與流、根與葉的關系；②要增加財政收入，必須努力發展經濟，增強國家的綜合經濟實力；③而財源的擴大、財政收入的增加又會有力地促進經濟和各項事業的發展。
(2)①如果財政收入過少，會直接減少財政對經濟建設的支出，降低國家對經濟的宏觀調控能力，最終將不利于經濟的快速健康發展和財政收入的增加。②國家財政收入過多，會直接減少企業和個人的收入，對企業生產的擴大和個人購買力的增加產生不利的影響，最終也將阻礙經濟發展和財政收入的增加。③必須從經濟和社會發展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩步增長的基礎上，實現企業生產的持續發展和人民生活水平的不斷提高。可見，認為財政收入越多越好的觀點是片面的。
知識點六
稅收的含義及其基本特征
（一）基礎知識記識
1.從本質上看，稅收是國家為實現其職能，憑借　＿＿，依法取得財政收入的基本形式。
2.稅收的基本特征
(1)稅收具有　　＿＿、無償性和　　＿＿的特征。這些特征是稅收區別于其他財政收入的主要標志。
(2)三個基本特征是緊密聯系、不可分割的。稅收的　　＿＿要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有　　＿＿。
（二）知識運用
1.如今，提高個人所得稅起征點再次成為勞動者安居樂業、社會公平和諧、城市幸福指數不斷提升的熱門話題。由此可見(　　)。
A.稅收具有強制性、無償性、多變性的特點
B.稅收是國家財政收入的唯一來源
C.稅收可以調節個人收入分配，促進社會公平
D.我國公民都是法律規定的納稅人
2.有人用拆字法解讀“幸福”二字：“幸”字是由土和￥(錢)構成，“福”字包含了衣、口、田。這樣看來，“幸福”是指一個溫馨和睦的家，有房住、有田耕、有錢花。從目前我國經濟發展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應該(　　)。
①大力增加財政收入
②提高居民可支配收入
③滿足居民合理住房需求
④保持物價總水平基本穩定
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
3.下表是2016年某市部分經濟指標的年度增長率
財政收入
支出
社會保障和就業支出
城鎮單位在崗職工平均工資
個人所得稅
14.4%
12.5%
28.6%
15.5%
26.7%
根據表中數據可以推出2016年該市(　　)。
①財政收入高于財政支出，出現財政盈余
②個人所得稅收入占財政收入的比重上升
③社會保障和就業支出增速過快抑制了財政收入增長
④城鎮單位在崗職工平均工資增長有利于個人所得稅增長
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
（三）知識拓展
稅收的三個基本特征的區別是什么？（完成表格中劃線部分）
強制性
無償性
固定性
含義不同
國家憑借①＿＿＿＿強制征稅，納稅人必須依法納稅，稅務機關必須②＿＿＿＿
國家取得稅收收入，既不需要③＿＿＿＿給納稅人，也不需要對納稅人直接付出④＿＿＿＿
國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了⑤＿＿＿＿和征收稅額之間的⑥＿＿＿，不經國家有關部門批準不能隨意改變
知識點六
答案及解析
（一）1.政治權力
2.強制性
固定性
無償性
固定性
（二）1.【解析】稅收具有無償性、固定性的特點，A錯誤；稅收是財政收入最重要的來源，但不是唯一來源，B錯誤；國家通過調整個人所得稅的起征點，可以調節個人收入，C正確；并非所有的公民都是納稅人，D錯誤。
【答案】C
2.【解析】本題以對“幸福”二字的拆分為背景材料，體現了對民生問題的關注。本題主要考查學生獲取解讀信息、調動運用知識的能力。解答此題要充分理解公民的權利和義務的關系，要充分把握政府的相關知識點。本題考查提升人民的幸福程度的措施。從用拆字法解讀“幸福”二字可以看出，②③④均符合題意；①觀點不科學，即使增加了財政收入，如果分配不合理，同樣不能提高人民生活水平。
【答案】C
3.【解析】本題難度適中，考查財政稅收的知識，以及學生分析表格信息的能力。建議本題采用排除法：財政收入高于支出，但這只是年度增長率，因此不能說明財政盈余，①不選，表格信息只有2016年的數據，并沒有其他年份的比較，因此不能說是增速過快，排除③；在崗工人平均工資增長有利于個人所得稅增長，所以②④符合題意。
【答案】D
（三）①政治權力
②依法征稅
③返還
④任何代價
⑤征稅對象
⑥數量比例
知識點七
稅收的種類和依法納稅
（一）基礎知識記識
1.根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種。目前在我國，影響很大的兩個稅種是增值稅和　　＿＿＿。
2.增值稅
(1)含義：以生產經營中的　　＿＿＿為征稅對象的一種稅。
(2)納稅人：是在我國　　＿＿銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。
(3)意義：增值稅只對增值額征稅，這樣可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環節企業的　　＿＿＿行為。
3.個人所得稅
(1)含義：是國家對　　＿＿＿征收的一種稅。
(2)納稅人：是在我國境內有住所，或者無住所而在境內居住　　＿＿＿，從我國境內外取得所得的個人，以及在我國境內無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內取得所得的個人。
(3)稅率：按應稅項目不同，分別實行　　＿＿＿和比例稅率。
(4)意義：是國家財政收入的重要來源，也是調節　＿＿＿＿、實現　＿＿＿＿的有效手段。
4.依法納稅
(1)我國稅收的性質：取之于民，　　＿＿＿。
(2)國家各項職能的實現，必須以社會各界繳納的各種稅收作為　　＿＿＿。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。
（3）現實生活中違反稅法的現象主要有：　　　＿＿＿、欠稅、騙稅、抗稅。
（二）知識運用
1.下圖是我國個稅起征點的變化趨勢。這一變化帶來的經濟影響，表述正確的是(　　)。
①社會消費增加
②中低收入群體受益
③恩格爾系數提高
④企業稅負減輕
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
2.某個體工商戶在申報營業稅時，只報通過銀行轉賬獲得的收入，卻將現金收入隱瞞。這種少報稅基(征收數額)的行為屬于(　　)。
A.偷稅行為
B.欠稅行為
C.騙稅行為
D.抗稅行為
3.北京市公安局“打擊整治發票違法犯罪專項行動”，共立案查處發票違法犯罪案件240余起，搗毀發票犯罪窩點79個，涉案金額7600萬余元。打擊假發票有利于(　　)。
①防止偷稅，保障財政收入來源
②調節收入差距，維護社會公平
③維護市場秩序，促進公平競爭
④防止騙稅，增加財政收入
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
4.國務院總理李克強表示，要認真總結營業稅改征增值稅試點經驗，跟蹤評估遇到的新情況，研究探索相關重大問題，抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點。營業稅改為增值稅的推廣(　　)。
①意味著對生產經營活動中的經營額征稅
②可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為
③能有效解決重復征稅問題，實現社會公平
④必定減少國家稅收收入，增強企業發展動力
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
（三）知識拓展
材料一
2013年11月15日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》傳遞出財稅改革的新信號。根據決定，要深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。將推進增值稅改革，調整消費稅，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，加快房地產稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推進環境保護費改稅。
材料二
2013年8月1日起，國家對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。
材料三
2013年3月8日，國務院公報官方微博發布《國務院辦公廳關于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知》，通知要求加強個人所得稅調節。加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施，將各項收入全部納入征收范圍，建立健全個人收入雙向申報制度和全國統一的納稅人識別號制度，依法做到應收盡收。取消對外籍個人從外商投資企業取得的股息、紅利所得免征個人所得稅等稅收優惠。
(1)結合材料一和材料二分析推進增值稅改革的作用。
(2)結合材料一和材料三分析逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制的意義。
知識點七
答案及解析
（一）1.個人所得稅
2.增值額
境內
偷漏稅
3.個人所得
滿一年
超額累進稅率
個人收入分配
社會公平
4.用之于民
物質基礎
偷稅
（二）1.【解析】此題考查個人所得稅。個稅起征點提高，有利于提高中低收入者實際收入，提高社會整體消費水平，故①②正確。材料與恩格爾系數無關，排除③。個人所得稅是用來調節個人收入差距的，不涉及企業減輕負擔，排除④。
【答案】A
2.【解析】材料中的做法是隱瞞收入達到不交或少交稅款的目的，屬于偷稅行為。
【答案】A
3.【解析】此題考查違反稅法的行為。打擊發票犯罪，與收入公平維護無關，排除②。利用假發票偷逃稅款，屬于偷稅行為，不屬于騙稅行為，排除④。
【答案】C
4.【解析】①錯誤，營業稅是對生產經營活動中的經營額征稅，增值稅是對生產經營單位銷售貨物的增值額征收的一種稅；④錯誤，將營業稅改征增值稅，不一定使國家稅收收入減少。
【答案】B
（三）【答案】(1)推進增值稅改革有利于促進技術革新和產業升級。推進增值稅改革，不僅避免了重復征稅，鼓勵了企業增加固定資產投資，鼓勵企業向資金、技術密集型發展；對高新技術企業的減免，有利于促進企業自主創新，有利于產品和產業升級；對小微企業的稅收優惠，有利于小微企業的發展，增加就業；有利于資源的優化配置，推動產業結構的優化升級。
(2)逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，有利于保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入；有利于減輕居民的稅負負擔，增加居民收入，擴大消費；有助于調節收入差距，是實現社會公平的有效手段，有利于構建社會主義和諧社會。
四、單元知識結構導圖
五、單元知識綜合檢測
第三單元《收入與分配》測試卷
1．本試卷分第Ⅰ卷(選擇題)和第Ⅱ卷(非選擇題)兩部分。
2．答卷前，考生務必用藍、黑色字跡的鋼筆或圓珠筆將自己的姓名、班級、學號填寫在相應位置上。
3．本次考試時間90分鐘，滿分100分。
第Ⅰ卷(選擇題，每小題2分，共60分)
1.老李在一家國有企業工作，年薪8萬元，崗位津貼2萬元；他還利用業余時間搞一些技術發明，一年的技術轉讓所得為2.8萬元；在這期間炒股獲得收益2萬元。老李上述收入中，屬于按勞分配和按資本要素分配的收入分別為(　　)元。
A.10萬
2萬
B.8萬
4.8萬
C.12.8萬
2萬
D.10萬
4.8萬
2.某國有企業改組為國有股份有限公司，技術員張某購買了內部職工股，年終按股分紅所得3萬元，他還將自己的專利技術投入公司入股，年終又獲得1.5萬元。同時張某年薪7萬元，年崗位津貼5000元，年終獎金1.2萬元，一年之中他向困難職工捐款1000元。在張某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產要素分配的分別是(　　)。
A.8.6萬
3萬
B.8.7萬
4.5萬
C.8.1萬
5萬
D.7.5萬
4.5萬
3.在某民營企業工資津貼中，管理人員5人，年薪共390萬元；技術人員10人，年薪共380萬元；一般職員和工人100人，一年的工資津貼總計370萬元。由此可看出(　　)。
A．該企業對所有職員實行平均分配
B．該企業員工的收入都屬于按勞分配
C．該企業分配明顯向管理和技術人員傾斜
D．該企業管理人員的收入屬于按勞動要素分配
4.下表是我國某一國有企業職工2016年收入一覽表。該表格表明了(　　)。
收入內容
工資、薪金收入
房屋、土地等其他收入
國債收入
股票收入
利息收入
所占比例
58%
14%
8%
11%
9%
①按勞分配的主體地位
②多種分配方式的主體地位
③按生產要素分配是我國重要的分配方式
④我國多種所有制經濟同步發展
A.①②
B.③④
C.②③
D.①③
5.要加快實現“中國創造”，推進自主創新，就要進一步營造鼓勵創新的環境，培養造就世界一流的科學家和科技人才。從我國分配制度上看，要使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌入，就應(　　)。
①完善我國的基本經濟制度
②大力發展非公有制經濟
③堅持按勞分配和按生產要素分配相結合
④健全生產要素按貢獻參與分配的制度
A.③④
B.①④
C.②③
D.
①③
6.國務院總理李克強指出，要推進工資集體協商，加強和改進國有企業負責人薪酬管理，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。對這些收入認識正確的是(　　)。
A.都屬于按勞分配所得
B.都屬于按生產要素分配所得
C.工資屬于按勞分配所得，薪酬屬于按生產要素分配所得
D.判斷屬于何種分配形式，既要看所有制性質也要看分配的標準和依據
7.財產性收入是衡量國民富裕程度的重要指標。下列選項中，屬于增加居民財產性收入的措施有(　　)。
①健全居民私有財產權保護制度
②堅持按勞分配為主體
③完善財產資本化的生產要素市場
④逐步提高最低工資標準
A.①②
B.②③
C.①③
D.①④
8.趙樹根是一農民，承包村里的土地種果樹，年收入5萬元。妻子開了一家個體服裝店，月收入3000元。兒子在一家外資企業打工，月收入3500元。農閑時炒股，有時收入也能有幾萬元。下列對老趙一家人收入的正確認識有(　　)。
①承包土地的收入屬于按土地要素分配　
②在外資企業打工的收入屬于按勞動要素分配　
③開個體服裝店的收入屬于按個體勞動者勞動成果分配　
④炒股的收入屬于按知識要素分配
A.①②
B.
②③
C.③④
D.②④
9.國資委表示，將進一步推進資本要素市場的建設，完善上市培育體系，大力發展債券市場。下列屬于按資本要素分配的是(　　)。
A.工資和獎金
B.出讓專利所得
C.股息、紅利收入
D.農民出讓土地經營權所得租金
10.收入分配政策關系到每個人的生活，在我國分配制度改革中應該做到(　　)。
①既要反對平均主義，也要防止收入差距懸殊　
②既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神　
③既要強化稅收調節，也要消除收入差距　
④主要依靠政府調節，提高最低工資標準
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
11.中央要求，在初次分配中適當提高勞動報酬的比重，以改變目前初次分配中勞動所得偏少的局面。提高勞動報酬在初次分配中的比重，這有利于(　　)。
①維護勞動者權益，促進社會公平　
②企業經濟效益增長，增加企業的利潤
③在全社會形成熱愛勞動、尊重勞動的良好風尚　
④鞏固按勞分配的主體地位
A.①④
B.①③
C.②③
D.②④
12.中國共產黨第十八屆三中全會強調，要緊緊圍繞更好地保障和改善民生，促進社會公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，確保社會既充滿活力又和諧有序。可見，收入分配中(　　)。
①公平就是消滅收入差別　
②公平在于差別是否合理　
③公平要求社會成員之間的收入沒有差距　
④注重社會公平有利于社會的和諧穩定
A.①②　　　B.②④　　　C.①④　　　D.②③
13.十八大提出“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，作為未來經濟發展的戰略目標，就是所謂的“收入倍增計劃”。下列對“收入倍增計劃”的意義認識正確的是(　　)。
①它體現了發展成果由人民共享的思路
　②有利于增加居民收入，促進社會公平
③有利于消除貧富差距　
④有利于城鄉同步發展
A．①②　　
B．②③　　
C．①③　　
D．②④
14．國家統計局2015年1月20日發布，2014年全國居民收入基尼系數為0.469，低于2013年的0.473，反映國內居民貧富差距有縮小趨勢。以下措施中，有助于繼續降低基尼系數的再分配調節手段有(　　)。
①提高企業職工最低工資標準　
②完善社會保障制度　
③加大轉移支付力度　
④增加和保護財產性收入
A．①②　　　
B．③④　　
　C．②③　　
D．①④
15.我國深化收入分配制度改革，理順收入分配關系，要逐步形成中等收入者占多數的“橄欖型”分配格局。下列有利于實現這一目標的做法有(　　
)。
①降低中低收入者的稅收負擔　
②逐步提高最低工資標準和社會保障標準
③對壟斷行業過高的工資總額和工資水平進行調控　
④增加居民消費信心，降低居民儲蓄率
A．①②③
　B．①②④　
C．①③④　
D．②③④
16．我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經從1988年的7.3倍上升到今年的23倍。要解決上述問題，下列建議正確的有(　　)。
①要制定合理的收入分配政策　
②在收入公平的前提下兼顧效率　
③擴大生產要素的比重參與分配　
④發揮財政和稅收的調節作用
A．①③
　
B．①④　
C．①③　
D．②④
17.
如下圖所示，有利于實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是(　　)。
①改革稅制增加社會各階層收入　
②不斷加強社會保障體系的建設
③提高初次分配中勞動報酬比重　
④逐步增加社會公共物品的供給
A.①②　　　B.②③　　　C.②④　　　D.③④
18.國家統計局發布2015年國內生產總值67.6萬億元，比上年增長6.9%，財政部公布2015年全國財政收支公共預算收入15.2萬億元，比上年增長8.4%，對此理解正確的是(　　)。
A.國家集中的財政收入越多越好
B.經濟發展是財政收入增加的基礎
C.保持財政收支平衡是財政政策的目的
D.財政是國家稅收的最主要來源
19.近幾年，我國財政收入逐年增產。下列在財政收入中占主導地位，最普遍的財政收入形式是(　　)。
A.稅收收入
B.利潤收入
C.債務收入
D.罰沒收入
20.黨的十八屆三中全會提出，完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生，這意味著國企經營利潤上繳財政將達到30%。下列關于央企上繳國家的紅利，說法正確的是(　　)。
A.提高上繳比例會加大央企負擔，不利于其發展
B.在財政收入中占主導地位
C.有利于全體人民共享發展成果
D.是國家財政收入的基本形式
21.中央財政下撥支持地方體育事業專項資金20億元，主要用于支持農民體育健身工程、青少年體育健身活動等全民健身項目，改善地方特別是新疆、西藏和革命老區、貧困地區的體育設施條件，支持群眾體育組織和隊伍建設等。這有利于(　　)。
①改善人民生活　
②促進資源合理配置　
③促進國民經濟平穩運行　
④發揮財政在資源配置中的決定性作用
A.①②　　　B.①③　　　C.②③　　　D.②④
22.安徽省級財政安排戰略性新興產業發展專項引導資金10億元，支持省確定的新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、物聯網等十大戰略性新興產業，重點對戰略性新興產業發展給予支持。這說明(　　)。
A.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
B.該省現有的收入分配制度是合理的、完善的
C.國家財政在資源配置中發揮了決定性作用
D.國家財政具有促進資源合理配置的重大作用
23.吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣發生5.3級地震時，國家減災委、民政部緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應，派出工作組趕赴災區，做好受災群眾基本生活救助工作，同時要求相關中央救災物資代儲庫做好物資調運準備。這說明財政(　　)。
①在經濟社會生活中發揮著巨大作用　
②可以促進國民經濟結構的優化調整　
③具有改善人民生活的重要作用
④可以促進國民經濟平穩發展
A.①②
B.②③
C.①③
D.①④
24.對下圖解析說法正確的是(　　)。
A.該省財政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的
B.該省財政收入的比重過大，不利于個人購買力的增加
C.該省財政收入快速增長是地區生產總值增長的基礎
D.該省地區生產總值應與居民收入水平保持同步增長
25.我國十年來連續經歷了三輪通貨膨脹。根據中國近十年的CPI(居民消費價格指數)走勢圖，下列說法正確的是(　　)。
A.a點適宜增加財政支出，提高銀行利率
B.b點適宜提高稅率，降低銀行利率
C.c點適宜減少財政支出，提高稅率
D.d點適宜壓縮財政支出，提高銀行利率
26.隨著生產的發展和人民生收入水平的提高，提高個人所得稅起征點，再次成為促進勞動者安居樂業、社會公平和諧，提升市民幸福指數的熱門話題。由此可見(　　)。
A.稅收具有強制性、無償性、多變性的特點
B.稅收是國家財政收入的唯一來源
C.稅收可以調節個人收入分配，促進社會公平
D.我國公民都是法律規定的納稅人
27.
2015年1月1日，《環境保護稅法》正式施行。該法規定：在條件成熟時，國家將依法開征環境保護稅。這說明(　　)。
①環境保護稅是調節個人收入分配的有效手段
②稅收要有法律依據和法律保障
③稅收具有強制性
④納稅人必須依法納稅、誠信納稅
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
28.下列關于個人所得稅的認識正確的是(　　)。
A．它屬于流轉稅，能夠促進生產專業化的發展
B．國家征收個人所得稅，表明人人都是直接的納稅人
C．國家征收個人所得稅，表明我國現階段恩格爾系數上升，需要調節個人收入
D．它以個人所得為征稅對象，有利于實現社會公平
29.《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》規定：年所得12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內，應當自行向主管稅務機關辦理納稅申報。這一規定有利于(　　)。
①培養納稅人依法誠信納稅的意識
②公民依法享有納稅人的權利
③避免對一個經營額重復征稅
④稅務機關加強稅源管理
A．①②
B．②③
C．①③
D．①④
30.從今年至2017年，享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍擴大，其年應納稅所得額的上限從10萬元提高到20萬元。此次稅收政策調整，帶來的影響是（
）。
①緩解經濟下行壓力
②自主創業成為大學生就業首選
③是促進消費需求的根本途徑
④更多小微企業能享受到稅收優惠
A.①④
B.②③
C.③④
D.①②
第Ⅱ卷(非選擇題，共40分)
31.材料：王某一家四口人，月收入20000元。其中，王某之父是國有企業工程師，月收入6000元；王某之母是外商獨資企業的技術員，月收入4000元；王某本人是私營企業的小老板，月投資利潤收入7000元；王某之妹是一外資企業的會計，月收入3000元。
我國現階段實行什么樣的分配制度？（2分）說出該家庭成員的收入分別屬于按哪種分配方式獲得的收入的。（8分）
32.材料一　我國的基尼系數變化情況
20世紀80年代
2000年
2008年
2010年
2012年
0.21~0.27
0.42
0.43
0.51
0.474
注：基尼系數是反映居民之間收入差異程度的指標。0.2~0.3表示比較平均，0.3~0.4表示收入差距較大，0.5以上表示收入差距懸殊。
材料二　自從黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革方向以來，歷次黨代會都對深化收入分配制度改革提出新的要求，逐步明確了按勞分配與按生產要素分配相結合的原則。但在經濟活力顯著激發的過程中，居民收入分配差距依然較大。黨的十八大報告再次強調，要實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。
(1)材料一反映了什么經濟問題 （6分）
(2)結合材料二，請你為解決材料一中反映的經濟問題、實現發展成果由人民共享提出幾點合理化建議。（12分）
33.材料：過去的十年，我們不斷完善國家扶貧戰略和政策體系，成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路。中央和地方財政安排的扶貧資金，從2001年的127.5億元，增加到2010年的349.3億元，十年累計達到2043.8億元。10年來，592個國家扶貧工作重點縣農民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。
結合材料，依據財政的作用，說明扶貧開發離不開國家財政支持的道理。（12分）
答案及解析
1.A【解析】本題考查分配方式的相關知識。老李在國有企業的年薪和崗位津貼屬于按勞分配取得的收入。技術轉讓所得為按技術要素分配取得的收入，炒股獲得的收益為按資本要素分配取得的收入，故選A。
2.B【解析】本題考查學生對分配制度的理解。國有企業工作人員的工資、崗位津貼、獎金是屬于按勞分配：7+0.5+1.2=8.7萬；按股分紅和專利技術屬于按生產要素分配：3+1.5=4.5萬。
3.C【解析】從材料中可以看出，在收入分配中管理人員和技術人員收入與一般職員和工人相比明顯較多，這說明該企業分配明顯向管理和技術人員傾斜，故選C。民營企業員工收入不屬于按勞分配，B錯誤。該企業管理人員的收入屬于按管理要素分配，D錯誤。A說法錯誤。
4.D【解析】本題考查我國的分配制度。該國有企業職工的工資、薪金收入屬于按勞分配，其所占比例為58%，體現了按勞分配的主體地位，①符合題意，②表述錯誤；表格中該企業職工的其他收入屬于按生產要素分配，是我國重要的分配方式，③正確；④中“同步發展”表述錯誤。
5.A【解析】本題考查按生產要素分配的意義。①②雖然對于推進自主創新具有積極的作用，但不是從分配制度角度分析的，所以不選；堅持按勞分配和按生產要素分配相結合，健全生產要素按貢獻參與分配的制度，能夠激發勞動者的積極性和創造性，③④正確。
6.D【解析】本題考查分配方式。勞動者在不同性質的用工單位工作，所得工資所屬分配方式是不同的；普通勞動者和管理者所得薪酬的依據和標準也是不同的，前者屬于勞動收入，后者屬于按管理要素所得。所以D符合題意。
7.C【解析】本題考查按生產要素分配。①③有利于增加居民財產性收入；②④屬于勞動收入，不是財產性收入。故選C。
8.B【解析】①承包村里的土地，是在集體經濟中取得的收入，屬于按勞分配；
④炒股的收入屬于按資本要素分配。①④錯誤，故選B。
9.
C【解析】本題考查按生產要素分配。A屬于勞動收入；B屬于按技術要素分配；D屬于按土地要素分配；C符合題意。
10.A【解析】本題中①②的說法符合題意；③的說法錯在消除收入差距；④的說法明顯錯誤。
11.B【解析】本題考查了提高勞動報酬的意義。提高勞動報酬在初次分配中的比重，既有利于促進收入分配公平，又有利于體現勞動的價值，故①③正確；提高勞動報酬與增加企業的利潤沒有直接的關聯，故②不選，勞動報酬不僅僅指按勞動報酬分配，還有勞動要素分配等，故④不符合題意。本題選B。
12.B【解析】①③表述錯誤，由題干可以看出，公平不是要消滅收入差別和收入沒有差距，而是收入分配的相對平等。題干中的“三個公平”表明，我們追求的公平是效率與公平的統一。故選B。
13.A【解析】實現城鄉收入倍增，保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，發展成果由人民共享，通過增加居民收入，促進社會公平，①②正確；③消除貧富差距說法錯誤；④中的“同步發展”說法錯誤，應為共同富裕。
14.
C【解析】本題考查再分配的措施。②③屬于政府實施的再分配調節機制，①是初次分配，不符合題干要求；④不屬于再分配調節機制，不選。
15.A【解析】增加居民消費信心，降低居民儲蓄率是擴大內需的措施，與調整收入分配格局無直接關系，故④排除，①②③正確，選A。
16.B【解析】針對題干所說的嚴重的收入分配不公，要發揮財政和稅收的調節作用，制定合理的收入分配政策，故①④正確，選B。
17.B【解析】本題考查的知識點是我國的分配政策。加強社會保障體系的建設和增加初次分配中勞動報酬比重有利于提高中等收入者的比重，
實現由“金字塔型”向“橄欖型”轉變，②③應入選。①錯在“各階層收入”上。增加社會物品的供給與題意無關，④不選。
18.B【解析】隨著國內生產總值的增長，我國財政收入也不斷增長，B符合題意；A、D均說法錯誤。
19.A【解析】本題為基礎性試題，稅收是國家財政收入的最基本形式。
20.C【解析】本題考查財政收入的形式。稅收在財政收入中占主導地位，B錯誤。提高央企國有資本收益收取比例是針對國企收入增長中存在不合理因素做出的調整，不會對央企發展產生較大影響，排除A。稅收是國家財政收入的基本形式，
D錯誤；C選項正確。
21.A【解析】該題考查財政的作用，④觀點錯誤，市場在資源配置中的決定性作用，不是財政，題干說中央財政下撥支持地方體育事業專項資金20億元，主要是改善人民生活，促進資源合理配置，故①②符合題意，③觀點沒有體現，故答案應選A。
22.D【解析】本題主要考查財政的作用的有關知識，國家通過財政投入，對新興產業進行支持，這是財政促進資源合理配置的體現，因此選擇D。A說法都沒有體現題意，B、C說法錯誤。
23.C【解析】民政部通過地震災區提供救災物資，幫助災民抗震救災，是要發揮財政在改善人民生活作用，也說明財政在社會經濟生活中發揮著巨大作用，①③說法正確且符合題意；②④不合題意，不選。故選C。
24.B【解析】財政收入是隨著經濟發展水平的提高而增長，故A表述錯誤；居民收入水平應與地區生產總值保持同步增長，故D表述錯誤；大力發展經濟是地區生產總值增長的基礎，故C表述錯誤；財政收入的比重過大不利于個人購買力的增加，故B表述正確。
25.D【解析】a點CPI為負值，屬于通貨緊縮，應降低銀行利率，刺激經濟發展；b點CPI約為1%，經濟略有回升，不宜提高稅率；c點經濟處于下降趨勢，應增加財政支出，降低稅率。d點物價偏高，應治理通貨膨脹，措施得當。
26.C【解析】稅收具有無償性、固定性的特點，A錯誤；稅收是財政收入最重要的來源，但不是唯一來源，B錯誤；國家通過調整個人所得稅的起征點，可以調節個人收入，C正確；并非所有的公民都是納稅人，D錯誤。
27.B【解析】國家將依法開征環境保護稅，說明稅收需要法律保障，②當選；依法征收也體現了稅收的強制性特征，③當選；個人所得稅是調節個人收入分配的有效手段，①表述不科學；④材料中沒有體現。
28.D【解析】A指的是增值稅；B錯，z只有符合一定條件的人才交納個人所得稅，并不是說人人都是直接納稅人；C錯，恩格爾系數越高，說明家庭生活水平越低。
29.D【解析】該規定有利于培養納稅人的誠信意識，也有利于稅務機關對納稅進行監管。依法納稅是公民的基本義務，本題體現不出權利，排除②；③是對增值稅的描述。
30.A【解析】國家對小微企業減免稅收，有利于減輕小微企業的負擔，激發小微企業的活力，刺激經濟發展，故①④符合題意。②錯誤，自主創業是大學生就業的重要渠道，但不是首選。③說法錯誤，排除。
31.【答案】(1)我國現階段實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（2分）
(2)王某之父的收入屬于按勞分配，王某之母和王某之妹的收入屬于按勞動要素分配，王某本人的收入屬于按資本要素分配。（8分）
32.【答案】(1)材料反映了上世紀80年代以來，我國基尼系數不斷增大。（2分）表明居民收入差距呈擴大趨勢，個人收入分配存在不公平現象。（4分）
(2)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要實現效率與公平的統一，堅持共同富裕的目標。
②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
③再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。
（每點4分，共12分）(其他答案言之有理皆可)
33.【答案】(1)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政支持扶貧開發有利于縮小收入差距，保障和提高人民的生活水平，推動社會主義和諧社會建設。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導致某些行業、地區的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發展，國家通過財政支持扶貧開發有助于資源的合理配置。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。通過積極的財政政策，加大財政扶貧開發力度有利于促進經濟平穩運行。（每點4分，共12分）

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