資源簡介

一、全面理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
主要內容
①
通力合作的友黨關系；中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨。
②
多黨合作的首要前提和政治保證：堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導。
③
多黨合作的方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
④
多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律
⑤
多黨合作的重要機構：人民政協
優越性
有利于發展社會主義民主政治；有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統一大業
結論
中國不能實行西方多黨制。我國的基本經濟制度和我國的國家性質決定不能實行西方多黨制。主張在中國實行西方多黨制，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位。
二、人民政協的三大職能
政治協商
是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活的重要問題，在決策前和決策執行過程中進行的協商。
民主監督
是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。
參政議政
是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究、反映社情民意、進行協商討論。通過調查報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
三、命題規律
高考對人民政協的性質、職能考查頻率很高。最常見的考法是以中央就黨和國家的重大問題與各民主黨派協商或政協委員、政協機關組織相關活動為素材，設置體現類、原因類題型來考查中國共產黨和各民主黨派的關系、政協的性質和職能、我國政黨制度的優越性等知識。備考中還要注意區分黨與政府、政協與人大的職權等。
四、解題技巧
解答政治生活材料題，可以依據主體來判定知識。政治生活的主體有公民、政府、政黨、人大、人大代表、政協、國家等。
公民
國家性質、政治權利與義務、政治參與的原則、政治參與的途徑
政府
性質、宗旨、職能、原則、依法行政、決策、監督
人大
權力、民主集中制
政黨
中國共產黨的性質、地位、作用、宗旨、執政理念、執政方式、指導思想、執政能力
政協
性質、職能、政協委員
國家
國際社會與外交政策
【典例1】（2016年高考全國3卷文綜政治18）.為落實全面從嚴治黨要求，某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制，圍繞懲治和預防腐敗體系建設、黨風廉政建設和反腐敗的具體措施等，共同開展調研，黨外專家直接提出意見和建議。建這一機制
①是防治腐敗，實現黨風廉政建設目標的保證
②是堅持黨的領導，落實多黨合作基本方針的體現
③意在搭建合作平臺，提高民主監督水平
④是強化對權力的約束，完善法律規范的重要舉措
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】C
【解題思路】
本題考查中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度的基本內容，我們要掌握中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度的基本內容，也要區分我國的政黨制度與黨內的監督。多黨合作的基本方針之一是互相監督，是指共產黨與各民主黨派之間的互相監督。而黨內監督主要包括黨組織的監督和黨員相互間的監督。
【典例2】（2016年高考上海政治6）.2015年底，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就2015年經濟形勢和2016年經濟工作聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。在會議上，各民主黨派的作用是
直接參與民主管理
B.規劃監管經濟事務
C.參與經濟政策協商
D.決定國家重大事項
【答案】C
【名師點睛】
本題借民主黨派的作用考查了中國共產黨與各民主黨派的關系。在學習中要注意，中國共產黨和各民主黨派，在組織上是相互獨立的，在法律地位上是平等的，在監督上是相互監督的關系。黨對各民主黨派的領導只能是政治領導，不包括組織領導和思想領導。
【典例3】（2016年高考全國2卷文綜政治38）閱讀材料，完成下列要求
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展，加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障。
材料一：中國民主促進會中央在調研的基礎上建議有關部門在國家層面制定行業發展標準，提出環保要求，引導和規范低速電動汽車有序發展，中國民主建國會中央圍繞京津冀聯防聯治破解大氣污染提出提案，建議繼續推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設置配備充電電源的專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。
⑴我國民主黨派為推動新能源汽車產業發展發揮了怎樣的作用？為什么能發揮這樣的作用？（12分）
【答案】
（1）參與國家新能源汽車發展方針政策的制定和貫徹落實；積極為新能源汽車發展戰略建言獻策。（共6分）是由民主黨派的性質和參政黨地位決定的；由廣泛的社會聯系和人才優勢。（共6分）
【解析】
（1）本題考查民主黨派的知識。回答本題，必須既要熟悉教材中關于民主黨派的內容，更要認真閱讀題目材料內容，分析其中的道理。從材料中可知，民主黨派發揮了參政議政、政治協商的職能。民主黨派為什么能夠發揮這種職能可以從民主黨派和黨的關系方面理解，民主黨派和黨是親密友黨關系，由我國的政黨制度決定。依據材料內容，運用政治生活相關術語，即可寫出完整的答案。
【名師點睛】
我國堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。民主黨派是參政黨，是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，擁有法律賦予的參政權。
【觸類旁通】
1.（2015年高考北京卷文綜政治29）2014年8月，66名高中生參加了“首屆全國青少年模擬政協比賽”，經過調研和論證，撰寫并提交了11份“提案”。其中，《關于完善中小學公共安全教育體系的提案》和《關于完善網絡個人信息安全立法的提案》與2015年3月由政協委員正式提交給全國政協十二屆三次會議。下列表述正確的是：
A.撰寫“提案”反映了中學生積極旅行公民的政治性義務
B.上述過程能增進中學生對我國協商民主的認識和理解
C.有政協委員提交正式提案表明其代替公民行使建議權
D.向政協會議提交正式提案說明政協委員依法履行質詢權
【答案】B
【名師點睛】
本題難度一般。本題考查的是《政治生活》的有關政協的相關知識，本題以“中學生模擬撰寫政協提案”為背景材料，考查學生對政協知識和人大代表知識的區分及分析實際問題的能力。貼近學生生活，要求用課本基礎知識來分析學生身邊事，目的是促進學校實踐活動的開展。
2．（寧夏長慶高級中學2017屆高三上學期第三次月考文綜政治試題）2016年3月全國政協會議期間，與會政協委員緊扣經濟社會發展中的綜合性、戰略性、前瞻性課題，提出了一大批高質量的意見和建議。可見，人民政協
①
是我國發揚社會主義民主的重要形式
②
是推動我國現代化建設的重要力量
③
是我國多黨聯合執政的重要機構
④
履行管理經濟和社會的職能
A.
①②
B.
①③
C.
②③
D.
②④
【答案】A
【名師點睛】
人民政協是我國愛國統一戰線組織，是發揮社會主義民主的重要形式。人民政協不是國家機關，也不是各民主黨派的政治組織。人民政協不行使國家職能，但能履行自身的職能。
3．（2017屆吉林省實驗中學高三第五次模擬考試政治試卷）2016年3月，S省部分政協委員去珠三角地區調研時發現，該省籍60%的農民工有返鄉創業意愿。但由于一些配套政策沒跟上，以及溝通銜接方面沒有做到位，導致不少農民工對于返鄉更多是停留在“有過這個念頭”上。為此，這些政協委員可以
①
向政府報送調研報告，反映所掌握的情況
②
向政府提交提案，就相關問題建言獻策
③
行使審議和表決權，推動相關政策的完善
④
進行民主監督，對相關政府部門予以質詢
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】A
【解析】
本題考查我國的政黨制度。人民政協是多黨合作和政治協商的重要機構，是愛國統一戰線組織和發揚社會主義民主的重要形式，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。作為政協委員對于材料中的問題可以向政府報送調研報告，反映所掌握的情況，可以向政府提交提案，就相關問題建言獻策，①②正確；③不選，
因為人大代表具有審議權和表決權；④不選，政協委員不具有質詢權。本題選A。
【名師點睛】
區分人民代表大會和人民政協
性質不同：人民代表大會是國家的權力機關中國共產黨領導的，人民政協則是具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織。
職能不同：全國人民代表大會及其常委會行使立法權、決定權、任免權和監督權。人民政協則圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
產生方式不同：人民代表大會通過直接或間接選舉產生；人民政協通過民主協商推薦產生
二者都是中國特色社會主義民主的重要實現形式，是社會主義民主廣泛性和真實性的體現。
4．（2017屆江西贛州興國縣高三年級第一次聯考政治試卷）閱讀材料，完成下列要求。
材料三
2015年10月29日，黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)。之前，中共中央廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士對制定“十三五”規劃的意見和建議。國務院將根據中共中央的《建議》編制綱要，提交十二屆全國人大四次會議審議。
（3）結合材料分析“十三五”規劃的制定過程體現了哪些政治生活道理？
【答案】
（3）①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是執政黨。因此，規劃建議由中共中央提出。（3分）②我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，共產黨堅持民主執政，在通過規劃前要聽取各民主黨派等的意見。（3分）③全國人大是我國的最高權力機關，中國共產黨堅持依法執政。黨的《建議》要提交全國人大審議。（3分）④規劃制定過程體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。（3分）

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