資源簡介

高考熱點二
我國的基本經濟制度
一、
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
公有制
非公有制
范圍
國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
個體經濟、私營經濟和外資經濟。
地位
公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
是社會主義市場經濟的重要組成部分。
作用
是國民經濟的主體和社會經濟制度的基礎，國有經濟在國民經濟發展中起主導作用。
非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。
政策
必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
必然性
符合社會主義的本質要求，適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。
二、公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
公有制的主體地位
國有經濟的主導作用
區別
表現
①
公有資產在社會總資產中占優勢②
國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
主要體現在控制力上。即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。
意義
公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。只有堅持公有制的主體地位，才能確保我國的社會主義性質。
發展、壯大國有經濟，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、保障國家安全、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
要求
①
推行公有制多種實現形式②
深化國有企業改革 ③
必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟
深化國企改革，完善各類國有資產管理體制。
聯系
增強公有制的主體地位，需要發揮國有經濟的主導作用
三、命題規律
綜觀歷年出題情況，高考中對此考點的考查相對較少且比較簡單。但隨著全面深化改革的發展，國家對作為國民經濟主體的公有制經濟更加關注，高考考查相應也會增多，必須多加注意。出題一般以公有制經濟的具體內容(國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分)為切入點，以其發展的相關數據為素材，以體現說明類的形式進行考查。結合“供給側改革”“去產能”，2017高考要重視國資國企改革、農村集體經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的措施和意義。
四、易混淆知識歸納
1.
我國鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，是因為它是社會主義經濟的重要組成部分。(它是社會主義市場經濟的重要組成部分。)
2.
國有企業通過改革發展壯大，有利于發揮公有制經濟在國民經濟中的主導作用，鞏固國有經濟的主體地位。(有利于發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，鞏固公有制經濟的主體地位。)
3.
公有制經濟和非公有制經濟地位完全平等。(在市場競爭中，二者的地位是平等的。在所有制結構中，二者的地位是不平等的，公有制是主體。)
【典例1】（2016年高考浙江文綜政治25）作為農村集體經營性建設用地入市改革試點，某村將閑置多年的20畝村辦企業用地的使用權入市交易，并從交易收益拿出615萬入股某商旅綜合公司，使村民每年獲得了分紅。這告訴我們（
）
A．股份合作制是農村集體經濟的重要形式
B．深化改革能夠解放和發展農村生產力
C．只有壯大農村集體經濟才能實現共同富裕
D．按土地要素貢獻分配成為農村分配的主要方式
【答案】B
【名師點睛】
對于農村集體土地的流轉一定要注意以下幾個方面：農村集體土地屬于集體所有，農民沒有土地的所有權，但有土地的經營權與承包權。農村集體土地的流轉不能是土地所有權的流轉，只可以是經營權與承包權的流轉。
【典例2】（2015年高考上海卷政治14）公有制經濟和非公有制經濟在我國經濟中的地位不同，公有制經濟
A.在各地區中居優勢地位
B.在國民經濟中居主體地位
C.在市場經濟中居基礎地位
D.在各行各業中居支配地位
【答案】B
【名師點睛】
我國基本經濟制度的有關知識和說法是易錯易混點之一，要注意區分社會主義經濟和社會主義市場經濟，公有制經與國有經濟、混合所有制經濟等。社會主義經濟指的是生產資料的公有制，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分；公有制主體地位的體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別；國有經濟控制國民經濟命脈，起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟的發展方向、控制運行的態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。混合所有制經濟是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式。發展混合所有制經濟，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
【典例3】（2015年高考全國2卷文綜政治38）閱讀材料，完成下列要求。
稅收是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大的作用。
材料二
2014年10月《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》提出要“認真落實已經出臺的支持小型微型企業稅收優惠政策”，2015年3月，國家稅務總局出臺十大措施確保小微企業稅收優惠政策落實。數據顯示，2015年一季度，全國享受企業所得稅減半征收的小微企業有216萬戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營業稅政策的小微企業和個體工商戶共有2700萬戶，減稅189億元。
（2）結合材料和所學經濟知識，分析當前對小微企業實施稅收優惠的理由。（14分）
【答案】
（2）小微企業在國民經濟中具有重要地位，其健康發展能吸納阿亮就業，促進經濟發展（4分）；小微企業發展面臨稅負較重，融資難融資貴等困難(4分），稅收優惠可降低小微企業負擔，有利于其生存與發展，（3分）引導和鼓勵大眾企業、萬眾創新。（3分）
【解析】
本題是以《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》為背景材料，考查當前對小微企業實施稅收優惠的理由，結合經濟生活相關知識，聯系材料，可從小微企業的地位、作用，融資問題、企業負擔、政府對企業的政策等角度考慮。
【名師點睛】
本題考查范圍是經濟知識，問理由也就是原因類試題。我們可從必要性和重要性的角度來作答。還要注意聯系材料中的內容與時政熱點考慮，答題要規范用語，如保護納稅人的合法權益，非公有制經濟的地位、作用，政府對待非公有制經濟的政策等。
【觸類旁通】
1.（2014年高考重慶卷文綜
4）國有企業上繳利潤比例逐年提高（如圖2所示），這將進一步增強國家財政實力。國有企業上繳利潤比例提高
①有利于增強國有企業控制力
②有利于增強政府宏觀調控的能力
③是改善國民收入分配的重要舉措
④目的是促進非公經濟公平參與市場競爭
A.①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】C
2．（2017屆湖南省常德市第一中學高三第7次月考政治試卷）十八大以來土地制度改革進一步完善，將承包經營權又分為經營權和承包權，兩權變三權。農業部的最新數據顯示，有超過三分之一的承包士地流轉了出去，每年新增流轉面積4000多萬畝土地，這個曾經的單一生產要素，正在變成資本，發揮更多更強的力量，推動農民增收、農業轉型發展。對此下列認識正確的是
①
土地經營權流轉為農業發展規模經營、加快農業現代化進程提供了有利條件
②
這會威脅到國家的糧食安全
③
十地流轉使農村集體經濟的實現形式發生了改變
④
農民通過產權交易把自己所有的土地變成了資本
A.
①②
B.
②④
C.
①③
D.
③④
【答案】C
3.（2014年高考大綱卷38）閱讀材料，完成下列要求。
材料二
根據《國務院機構改革和職能轉變方案
》，中國鐵路總公司于2013年3月掛牌成立，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。中國鐵路總公司承擔鐵道部的相關資產、負債和人員，注冊資金為10360億元，是中央管理的國有獨資企業。
（2）結合材料二和所學知識,分析剝離鐵道部的經營職能組建中國鐵路總公司的意義。（10分）
【答案】
（2）①有利于政企分開，建立合理的公司法人治理結構，提高企業經營效率（4分）；②有利于按照市場規律優化資源配置和實現國有資產的保值增值（3分）；有利于發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。（3分)
【解析】
（2）中國鐵路總公司，其性質是（國有）企業。剝離鐵道部的經營職能組建鐵路總公司，這是政府正確處理與市場關系，更加尊重經濟規律的體現，故本題知識定位：發展社會主義市場經濟。結合材料，我們可以從市場主體的培育（有利于政企分開，建立合理的公司法人治理結構）、市場機制的發揮（有利于按照市場規律優化資源配置）、市場配置資源的優點（促進企業經營效率的提高和國有資產的保值增值）、國有經濟的作用（發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用）等方面談意義。
【名師點睛】
本題考查我國的基本經濟制度，企業的經營與發展以及發展社會主義市場經濟等知識。我們要明確中國鐵路總公司屬于國有企業，故需要闡述國有經濟的地位和作用。然后進一步分析組建中國鐵路總公司，建立合理的公司法人治理結構，提高企業經營效率，是適應市場經濟發展的需要。
4．(2017屆福建福州第八中學高三上第一次質量檢查政治試卷）中國人以超凡的想象力，刻繪著中華民族瑰麗絢爛的飛天夢:“嫦娥奔月”；“公輸子削竹木以為鵲，成而飛之，三日不下”；明朝人萬戶試用火藥推力上天，雖死而名垂青史……如今，經過幾代航天人的努力，長征火箭將“嫦娥三號”順利送上太空，使中國成為世界上第三個掌握月球軟著陸和月面巡視探測技術的國家，譜寫著探索宇宙、和平利用太空的嶄新篇章。
有人認為：在我國，航天產業是國家的關鍵領域，只能由國有經濟運營。請運用
《經濟生活》的有關知識加以評析。
【答案】
①
我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。(2分)
②
國有經濟是公有制經濟的重要組成部分，在國民經濟中起主導作用。在航天領域，國有經濟必須占支配地位，發揮主導作用。(2分)
③
其他所有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，應該發揮他們在航天領域中的作用。(2分)
④
我國實行社會主義市場經濟，要充分發揮市場在資源配置中的作用，各種所有制經濟在遵循市場規則基礎上，都可以平等競爭，共同參與航天建設。(2分)
(回答“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”給2分；)
【名師點睛】
本題屬于“評析”類主觀題，此類題主要考查考生對基礎知識的掌握以及運用基礎知識辨別是非和分析問題的能力，解題時考生應多角度、多層次地思考，克服思維的單一性和表面性。解答此類試題，應肯定題中觀點的合理性，并說明理由；同時指出題中觀點的不足，并說明理由，最后得出結論。

展開更多......

收起↑