資源簡(jiǎn)介

第二課　我國(guó)公民的政治參與
學(xué)案1　民主選舉：投出理性一票
學(xué)習(xí)目標(biāo)
要點(diǎn)晨背
1.了解不同選舉方式的特點(diǎn)。2.珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。
1.從選民角度看，選舉方式主要包括直接選舉和間接選舉；從被選舉人角度看，選舉方式有等額選舉和差額選舉。2.我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。它體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，并與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。3.公民要珍惜自己的選舉權(quán)利，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。
探究一　選舉方式的選擇
1．民主選舉的主要方式
從選民是否直接選舉產(chǎn)生被選舉人角度看，選舉方式主要包括直接選舉和間接選舉，從被選舉人參選比例角度看，選舉方式有等額選舉和差額選舉。
提醒　直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉，都是民主選舉的方式，都各有自己的利弊，不能認(rèn)為哪種選舉方式會(huì)更優(yōu)越或更民主。
2．選舉方式選擇
(1)在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定。
(2)順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)將直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)，并普遍實(shí)行差額選舉。
(3)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
某市委、市政府曾在政府門戶網(wǎng)站上公布了醞釀多時(shí)的幾項(xiàng)重大改革：區(qū)長(zhǎng)差額選舉、區(qū)人大代表直選、黨代表大會(huì)常任制，這些名詞聽起來(lái)就讓人興奮不已。在區(qū)政府換屆中試行區(qū)長(zhǎng)差額選舉，擴(kuò)大副區(qū)長(zhǎng)選舉的差額數(shù)量，候選人在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開演講、答辯，由同級(jí)人大差額選舉出區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，為以后條件成熟時(shí)進(jìn)行市長(zhǎng)差額選舉積累經(jīng)驗(yàn)。
有人認(rèn)為：等額選舉，當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，不如差額選舉民主。請(qǐng)談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。
答案　(1)等額選舉中，正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，所以給選民造成一種誤解，認(rèn)為當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，不如差額選舉民主。之所以實(shí)行等額選舉，是為了使選票相對(duì)集中，使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具有合理性。實(shí)行等額選舉并不是將當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達(dá)不到法定的票數(shù)也是不能當(dāng)選的。
(2)差額選舉盡管為選民提供了選擇的余地，能使候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)卻容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。無(wú)論是等額選舉還是差額選舉，都是民主選舉的方式，各有利弊。
(3)因此，不能籠統(tǒng)地認(rèn)為等額選舉不如差額選舉。
全面把握選舉方式的優(yōu)點(diǎn)與局限性
優(yōu)點(diǎn)
局限性
從選民角度
直接選舉
每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)
在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉
在選民較多、分布較廣的情況下適用
選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人，影響意愿的表達(dá)
從被選舉者角度
等額選舉
可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響
差額選舉
為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng)
可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，被選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民的現(xiàn)象
典例1依法參與民主選舉是公民政治參與的最基本的方式之一。某省的村民委員會(huì)選舉中，有的實(shí)行確定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”(不確定候選人的選舉)。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在(　　)
①節(jié)約選舉成本　②減少選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)　③有利于選民意愿的集中　④有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　D
解析　確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，有利于選民意愿的集中，有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性，故③④的說(shuō)法正確。①②的說(shuō)法不符合題意。本題選D項(xiàng)。
探究二　珍惜自己的選舉權(quán)利
1．公民參與民主選舉的積極意義
(1)選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。(2)是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
(3)怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素質(zhì)高低的體現(xiàn)。
2．公民應(yīng)如何行使選舉權(quán)
(1)公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重。
(2)要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。
下課后，幾名高一學(xué)生在神神秘秘地討論。小明：“告訴你們一個(gè)秘密，在這次村委會(huì)換屆選舉中，鎮(zhèn)政府的老李為了弟弟能當(dāng)選村委會(huì)主任，正在到處拉票，昨天老李送給我爸爸一條毛毯，要我爸爸投他弟弟一票。”小剛：“有這事！我們?nèi)ジ嫠！毙?qiáng)：“多一事不如少一事，反正我們是未成年人，別多管閑事啦。”你認(rèn)為公民應(yīng)該如何對(duì)待自己的選舉權(quán)利？
答案　(1)選舉是政治文明的重要標(biāo)志，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身利益的重要保證。公民是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。每個(gè)公民都要珍惜、認(rèn)真對(duì)待、充分行使自己的選舉權(quán)利。
(2)材料反映的現(xiàn)象說(shuō)明基層選舉中還存在賄選問(wèn)題，為了公民的切身利益，要堅(jiān)決與這一不法行為作斗爭(zhēng)。公民行使選舉權(quán)利應(yīng)出于公心，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。
如何珍惜民主選舉權(quán)利
從選舉素養(yǎng)說(shuō)
要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)
從選舉態(tài)度說(shuō)
應(yīng)積極參加選舉，增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感
從選舉能力說(shuō)
不斷提高選舉能力。選舉時(shí)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票
典例2中國(guó)內(nèi)地村委會(huì)主任近年來(lái)越來(lái)越受富人追捧，村委會(huì)主任競(jìng)選日趨白熱化。全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)有限公司董事局主席尤小平在接受中新社記者專訪時(shí)表示，在一些地方，出現(xiàn)了不同程度的“賄選”現(xiàn)象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“賄選”正在從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)蔓延，而村民也已經(jīng)習(xí)以為常。這則材料給我們的啟示是(　　)
①作為公民應(yīng)端正自己參加選舉的態(tài)度　②作為公民應(yīng)不斷提高公民意識(shí)、主人翁意識(shí)　③作為公民要敢于抵制不正之風(fēng)，積極認(rèn)真地行使自己的選舉權(quán)利　④從個(gè)人利益出發(fā)參加投票選舉
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　A
解析　本題以反面材料作為命題切入點(diǎn)，主要考查公民應(yīng)如何珍惜自己的選舉權(quán)利，如何嚴(yán)格要求自己。據(jù)所學(xué)知識(shí)不難選出①②③。④的態(tài)度是錯(cuò)誤的，也是選舉素質(zhì)低的表現(xiàn)。
2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡陽(yáng)市召開第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，共有527名市人大代表出席會(huì)議。在差額選舉湖南省人大代表的過(guò)程中，發(fā)生了嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件。現(xiàn)初步查明，共有56名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為，涉案金額人民幣1.1億余元，有518名衡陽(yáng)市人大代表和68名大會(huì)工作人員收受錢物。
2014年3月4日上午，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩在回應(yīng)衡陽(yáng)賄選案時(shí)表示，衡陽(yáng)賄選事件，性質(zhì)確實(shí)很嚴(yán)重，影響也是非常惡劣的，可以說(shuō)這是在人大制度建立以來(lái)，發(fā)生的最嚴(yán)重的破壞選舉的事件。傅瑩指出，人大是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表肩負(fù)著憲法和法律所賦予的神圣職責(zé)。如果有人把當(dāng)代表當(dāng)作謀取私利的機(jī)會(huì)，甚至不惜花錢買選票，這樣的人怎么能夠代表人民？怎么能夠取信于民？所以，我們要堅(jiān)定不移地維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)決懲處任何賄選和破壞選舉的行為。
材料中的“賄選”行為有何危害？一些群眾，甚至人大代表以“鈔票換選票”的行為對(duì)國(guó)家與公民有何啟示？
答案　嚴(yán)重危害了社會(huì)主義民主法制建設(shè)，妨礙了公民正確行使民主權(quán)利。國(guó)家應(yīng)提高公民的民主權(quán)利意識(shí)，要進(jìn)一步把民主制度落到實(shí)處，并加大監(jiān)督力度，切實(shí)做好普法教育工作；公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的責(zé)任感，選舉時(shí)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；公民要珍惜、認(rèn)真對(duì)待、充分行使自己的選舉權(quán)利。
1．在差額選舉中，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競(jìng)選。這種競(jìng)選方式可能會(huì)(　　)
①導(dǎo)致虛假宣傳，夸大候選人的能力　②有助于選民了解候選人　③發(fā)生賄選現(xiàn)象　④使候選人向選民展示自己的管理理念
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
2．目前，我國(guó)公民可以直接參與選舉活動(dòng)的有(　　)
①鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成成員　②居民委員會(huì)的選舉　③村民委員會(huì)的選舉　④縣及縣以下的人大代表的選舉
A．①②③
B．①②③④
C．②③④
D．①④
答案　C
解析　本題屬于教材識(shí)記內(nèi)容，鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成成員屬于間接選舉，舍去①；②③④都符合題意，故應(yīng)選C項(xiàng)。3．我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)采用的選舉方式是(　　)
A．直接選舉和間接選舉相結(jié)合
B．等額選舉和差額選舉相結(jié)合
C．直接選舉和差額選舉相結(jié)合
D．差額選舉和間接選舉相結(jié)合
答案　A
4．自1953年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村與城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8∶1到4∶1再到1∶1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了(　　)①公民享有的政治權(quán)利更加廣泛　②社會(huì)主義民主政治進(jìn)一步發(fā)展　③選舉制度要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)　④人大代表的選舉更具有平等性
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
答案　C
解析　我國(guó)農(nóng)村與城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8∶1到4∶1再到1∶1的變化，說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)選舉人大代表比例相等了，這就說(shuō)明我國(guó)按人口比例選舉人大代表在城鄉(xiāng)之間更加公平，充分說(shuō)明我國(guó)民主政治進(jìn)一步發(fā)展，因此，②④正確；選舉比例的變化是從1953年開始至今的，因此這是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，③正確。題干材料說(shuō)明全國(guó)人大代表的選舉更加公平，并未說(shuō)明公民享有的政治權(quán)利更加廣泛，因此①與題干不符，不能入選。5．在某村村委會(huì)主任選舉會(huì)上，有一個(gè)條幅寫著村民的愿望：選好人，過(guò)好日子！“選好人，過(guò)好日子”給我們的啟示是(　　)
A．我國(guó)公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
B．必須十分珍惜、認(rèn)真對(duì)待、依法行使民主選舉權(quán)利
C．選個(gè)好心人，大家才有好日子過(guò)
D．堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
答案　B
解析　村委會(huì)主任選舉不是公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，舍去A；C、D兩項(xiàng)不能說(shuō)明題意，舍去；故應(yīng)選B項(xiàng)。
基礎(chǔ)自測(cè)
知識(shí)點(diǎn)一　選舉方式的選擇
1．“公推直選”是指把黨委直接提名和委任變?yōu)樵邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人，然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。公推直選這種選舉方式的優(yōu)勢(shì)在于(　　)
A．在選民較多、分布較廣的情況下適用
B．可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
C．為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng)
D．每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)
答案　D
解析　本題考查選舉方式的特點(diǎn)。公推直選屬于直接選舉，只有D是直接選舉的優(yōu)點(diǎn)。A說(shuō)的是間接選舉的優(yōu)點(diǎn)；B是等額選舉的優(yōu)點(diǎn)；C是差額選舉的優(yōu)點(diǎn)，也不能選。故選D項(xiàng)。
2．在某省的村民委員會(huì)換屆選舉中，有的實(shí)行指定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”(不指定候選人的選舉)。與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于(　　)
①增加了選舉成本　②加劇了被選舉人之間的競(jìng)爭(zhēng)　③不利于選民意愿的集中　④不利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　“海選”與差額選舉相比，主要不同在于是否指定候選人。“海選”不予指定，這自然不利于選民意愿的集中和選舉結(jié)果的合理性，故③④正確；①②觀點(diǎn)是差額選舉與等額選舉相比較所具有的特征，應(yīng)排除。
知識(shí)點(diǎn)二　珍惜自己的選舉權(quán)利
3．在參加村委會(huì)換屆選舉時(shí)，有人認(rèn)為“選舉與我無(wú)關(guān)”、“選誰(shuí)都可以”。這種觀點(diǎn)(　　)
A．是正確的，是公民正確行使自己的選舉權(quán)的表現(xiàn)
B．是錯(cuò)誤的，沒有看到選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利
C．是正確的，說(shuō)明國(guó)家給公民充分的選舉權(quán)
D．是錯(cuò)誤的，說(shuō)明該選民的公民意識(shí)不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不強(qiáng)
答案　D
解析　題目觀點(diǎn)反映出，該選民沒有珍惜自己的選舉權(quán)利，政治素養(yǎng)不高，沒有政治參與感和責(zé)任感，是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。因此，應(yīng)選D。A、C兩項(xiàng)判斷錯(cuò)誤，較好排除；公民的選舉權(quán)是指公民選舉人大代表的權(quán)利，故排除B。
4．某縣人大代表?yè)Q屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說(shuō)話的候選人不選。“三不選”表明(　　)
A．選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利
B．選民的民主意識(shí)顯著增強(qiáng)
C．我國(guó)的選舉制度已經(jīng)完善
D．人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生的
答案　B
解析　“三不選”等關(guān)鍵詞反映了選民能夠正確對(duì)待自己的選舉權(quán)，民主意識(shí)顯著增強(qiáng)。A項(xiàng)觀點(diǎn)是正確的，但題干中沒有涉及；C項(xiàng)中“已經(jīng)完善”、D項(xiàng)中“直接選舉”表述不準(zhǔn)確。
綜合提升
5．2013年某省居委會(huì)換屆選舉工作全面實(shí)施，社區(qū)居民可以到指定地點(diǎn)投票。關(guān)于居委會(huì)選舉的特點(diǎn)，下列說(shuō)法正確的是(　　)
①適合于選民較多、分布較廣的地區(qū)　②能直接反映民意，體現(xiàn)選民的意愿　③有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系　④成本較低、便于組織
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
答案　B
解析　本題以居委會(huì)換屆選舉為背景，考查直接選舉的特點(diǎn)。居委會(huì)選舉屬于直接選舉，②③是直接選舉的優(yōu)點(diǎn)，符合題意。①④為間接選舉的優(yōu)點(diǎn)，不選。
6．在我國(guó)，人大代表的選舉實(shí)行差額選舉。實(shí)行差額選舉的意義在于　(　　)
①為選民行使選舉權(quán)提供了更多的選擇余地　②有利于保證當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性　③能減少選舉中的虛假宣傳、賄選等不正當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生　④在被選舉人之間形成了相互競(jìng)爭(zhēng)
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　C
解析　本題考查差額選舉。等額選舉有利于保證當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，②不符合題意；實(shí)行差額選舉容易出現(xiàn)虛假宣傳、賄選等不正當(dāng)現(xiàn)象，③錯(cuò)誤。所以選C項(xiàng)。
7．新中國(guó)成立60多年來(lái)，我國(guó)公民的政治參與意識(shí)越來(lái)越高，越來(lái)越意識(shí)到公民的選舉權(quán)神圣不可侵犯，要投出自己神圣的一票，選出德才兼?zhèn)涞拇砣嗣褚庵镜拇怼６龅竭@一點(diǎn)，就必須(　　)
①不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)　②積極參加選舉，認(rèn)真行使權(quán)利　③不斷提高政治參與能力和政治素養(yǎng)　④不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任感
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
解析　要提高選民選舉的素養(yǎng)，①正確；要認(rèn)真行使權(quán)利，積極參加選舉，②正確；要提高政治參與能力，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任感，③④也正確。
8．近日，某街道辦事處的6個(gè)社區(qū)居委會(huì)嚴(yán)格按照組織程序，依法依規(guī)實(shí)施選舉，圓滿完成了換屆選舉投票工作，共產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)委員32名。但是，在選舉前居民就采取何種方式展開了激烈的討論：
居民甲：“還是等額選舉比較好，這樣可以使各行業(yè)都有當(dāng)選者。”
居民乙：“還是差額選舉好，這樣可以讓選民了解候選人。”
請(qǐng)你就上述觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。
答案　(1)甲乙雙方的觀點(diǎn)都是片面的。等額選舉雖然可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會(huì)限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響；差額選舉雖然為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在候選人之間形成競(jìng)爭(zhēng)，但可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
(2)采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定；選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)。

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