資源簡介

學案2　政府的責任：對人民負責
學習目標
要點晨背
1.理解我國政府工作的基本原則和宗旨。2.了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑。
1.我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。2.我國政府對人民負責的基本要求是堅持為人民服務的工作態度、樹立求真務實的工作作風、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。3.政府為公民求助或投訴提供了多種途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、推行電子政務、依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。
探究一　堅持對人民負責的原則
1．政府的宗旨：為人民服務。
2．政府工作的基本原則：對人民負責。
要求：(1)堅持為人民服務的工作態度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。
(2)樹立求真務實的工作作風。我們的政府不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
提醒　我國政府的宗旨和工作原則是由政府的性質決定的，從根本上說是由我國的國家性質決定的。這三項具體要求也是統一的，不能截然分開，只是從不同角度闡述而已。
2014年1月23日上午，海南白沙黎族自治縣縣長胡翔帶領縣政府辦、信訪、人社、民政、財政、畜牧、殘聯等部門主要負責人，來到七坊鎮等地，下訪約訪群眾，現場協調解決信訪問題。通過下訪群眾，真心實意聽民聲、解民憂，切實維護群眾利益和節前社會和諧穩定。當天上午，胡翔一行在七坊鎮會議室親切接見當地村民，零距離傾聽群眾呼聲，面對面為群眾解決難題。下訪結束時，胡翔還深情地向他們并通過他們向其家人表達新春的祝福，祝福大家新春快樂，萬事如意。
(1)上述材料是如何體現政府堅持對人民負責原則的？
(2)該市政府為什么要這么做？
答案　(1)該縣政府主動“下訪”的種種措施，體現了對人民負責的基本原則。①該縣政府重視群眾呼聲，關注民生、體察民情、尊重民意、為人民謀利益的具體表現，體現了堅持為人民服務的工作態度。②該縣政府采取措施，深入實際積極幫助農民排憂解難，把為人民服務落實到行動中，真抓實干，體現了堅持求真務實的工作作風。③該縣政府干部零距離傾聽群眾呼聲，面對面為群眾解決難題，體現了堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
(2)我國人民民主專政的社會主義國家性質決定了我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民的政府。因此為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
準確把握對人民負責原則三項要求之間的關系
堅持為人民服務的工作態度強調的是為誰服務的問題；樹立求真務實的工作作風，強調的是服務的質量和效果問題；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，強調的是怎樣提供服務的問題，三者統一于政府的工作過程之中。只有堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法和為人民服務的態度，才能做到求真務實，切實維護人民的根本利益。
典例1
(2012·重慶高考)2012年2月7日，國務院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網絡微博負責人、家政服務員和養豬專業戶等。這表明，國務院貫徹了(　　)
A．對人民負責原則
B．依法治國原則
C．民主集中制原則
D．人民監督政府原則
答案　A
解析　審題時迅速找到“基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會”這一有效“題眼”信息是解答本題的關鍵。讓基層群眾參與民主決策，這是國務院貫徹對人民負責原則，B、C、D三項均不符合題意。
探究二　求助有門　投訴有道
1．政府為公民求助或投訴提供了多種途徑。例如，政府建立了行政裁決、行政復議制度。國家還建立了行政訴訟制度，為公民求助或投訴提供了法律途徑。
2．意義：公民要學會向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。
點擊M市人民政府信息公開平臺網頁，可以看到這樣的文字：“公民、法人和其他組織可以在網站上查閱，也可以到本機關主要辦公場所查閱《某市政府信息公開目錄》，查閱地點：某市長熱線辦公室；開放時間：正常工作日；聯系電話：××××。”
政府為公民求助或投訴提供了哪些渠道？它們分別有什么優點和特點？
答案　(1)開設熱線電話。它具有快捷、迅速、直接的優點，便于群眾與政府及時聯系和溝通。
(2)設立信訪部門。它通過來信、來訪，直接聽取群眾聲音，為群眾排憂解難。
(3)推行電子政務。它的優點是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增強社會服務功能。(4)依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。它是公民求助或投訴的法律途徑，有利于維護公民的合法權益。
全面掌握政府與人民的關系
政府與人民之間的關系是雙向和相互的：一方面，我們每時每刻都會感受到政府的作用，相信我們的政府是為人民服務的政府；另一方面，我們必須提高公民意識和政治素養，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。
典例2某市政府高度重視信訪工作，通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排憂解難，連續六年沒出現過上訪案件。這主要體現了(　　)
①政府堅持對人民負責的原則　②政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　③公民民主意識差　④政府為公民求助或投訴提供了多種途徑
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排憂解難，連續六年沒出現過上訪案件，主要體現了對人民負責的原則，因此①②④符合題意，③材料沒有體現，應排除。
為保障食品安全，山東省將集中力量開展10項專項整治。2014年2月28日，山東省政府辦公廳印發《2014年全省食品安全重點工作安排》，將以乳制品、肉制品、食用油、食品添加劑、兒童食品等產品為重點。
專項整治瞄準消費量大、安全隱患多的重點產品、重點區域，以乳制品、肉制品、食用油、食品添加劑、兒童食品等產品為重點，以食用農產品質量安全源頭治理和農村地區、城鄉接合部、學校周邊、小作坊聚集村等區域為重點，以網絡食品交易等新興業態為重點，集中力量開展專項整治，落實最嚴厲的處罰措施，嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為。
為保障食品安全，山東省將集中力量開展10項專項整治的政治學依據是什么？
答案　(1)我國人民民主專政的社會主義國家性質決定了我國政府是國家權力機關的執行機關。因此，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。食品安全涉及到人民群眾的根本利益，需要政府盡職盡責。
(2)①要解決食品安全問題需要政府切實履行經濟建設職能和社會建設職能，完善市場監管。②政府應該堅持對人民負責的基本原則，一切以人民群眾的利益為重，堅持做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
1．河南省某市成立行政服務中心，把過去“群眾圍著政府轉”轉變為“政府圍著群眾轉”，堅決克服了“門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”的不良現象。這種做法主要體現的政府工作原則是(　　)
A．民主集中制
B．依法治國
C．對人民負責
D．法律面前一律平等
答案　C
解析　A、B、C三項都是政府工作的原則，但從“政府圍著群眾轉”來看，則體現了政府為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。所以只有C項符合題意。D項與題意無關。
2．國務院常務會議強調，今后一個時期，要圍繞提高資源產出率，健全激勵約束機制，積極構建循環型產業體系。健全有效的激勵約束機制，需要政府(　　)
①堅持為人民服務的工作態度　②樹立求真務實的工作作風　③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　④切實滿足人民群眾的一切愿望和要求
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　A
解析　群眾的要求有合理與不合理之分，④觀點錯誤，排除含④的選項，故答案選A項。
3．過去，有位農民想辦一個養雞場，跑了兩年多，蓋了270多個公章，等手續辦下來，市場行情早已發生變化。現在，《中華人民共和國行政許可法》簡化了行政審批手續，取消了不必要的限制，這說明(　　)①市場經濟的平等原則　②政府不斷提高行政效率　③削弱了政府管理經濟的職能　④為人民服務是政府的宗旨
A．①②
B．③④
C．②④
D．①③
答案　C
解析　①與題意無關；③“削弱”說法錯誤。②④符合題意，故應選C項。4．《中華人民共和國行政許可法》規定，起草法律草案、法規草案、規章草案和擬定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。這樣做(　　)
①堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法　②維護了人民群眾的正當權益　③使公民求助有門、投訴有道　④加快了法律由起草到審定的進程
A．①④
B．①②
C．①②③
D．②③④
答案　B
解析　③④與材料無關，排除；①②符合題意。故應選B項。
5．在復雜的社會生活中，每個人都難免遇到困難，自己的合法權益還可能受到侵害。這時，我們可以求助于政府，政府為公民求助或投訴提供的途徑有(　　)①開設熱線電話　②推行電子政務　③設立信訪部門　④依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　D
解析　本題考查學生對公民求助或投訴政府的途徑的理解和記憶。①②③④都是公民求助或投訴政府的途徑，故D符合題意。
基礎自測
知識點一　堅持對人民負責的原則
1．2014年中央經濟工作會議決定進一步采取一系列措施，努力解決“醫療、教育、住房”等民生問題，讓老百姓共享改革與發展成果。這說明(　　)
A．政府是最重要的市場主體
B．政府自覺接受人民群眾的監督
C．政府堅持對人民負責的原則
D．政府履行職能必須加強自身威信
答案　C
解析　本題考查對人民負責的原則。民生問題關系到百姓切身利益，努力解決“醫療、教育、住房”等問題，是政府堅持對人民負責原則的體現，C項正確。B項不符合題意；企業是最重要的市場主體，A項錯誤；D項顛倒了履行職能與樹立威信的關系。
2．2014年5月7日，昆明市政府第72次常務會議審議通過2014年昆明城鄉低保標準和農村五保供養標準調整意見，在上一年度基礎上，2014年昆明城市低保每月增加50元，農村低保最高每月增加60元。這主要說明，政府堅持(　　)
A．把經濟調節作為自己的主要職能
B．從群眾中來到群眾中去的工作方法
C．為人民服務的工作態度
D．把穩定物價作為宏觀調控的重點
答案　C
解析　昆明市政府安排資金提高低保標準，解決人民關心的實際問題，維護人民的根本利益，體現了政府真心實意對人民負責、對人民服務的工作態度，故選C。
3．某省政府安排5000萬元資金，對包括城鄉低保對象、農村“五保”對象、城市“三無”對象及各級政府確定的其他應當救助對象發放物價補貼。這說明，政府堅持(　　)
A．把經濟調節作為自己的主要職能
B．從群眾中來到群眾中去的工作方法
C．為人民服務的工作態度
D．把穩定物價作為宏觀調控的重點
答案　C
解析　材料并不是把經濟調節作為自己的主要職能，A不符合題意；政府工作方法在材料中沒有體現，B不合題意；D項與題意無關。
知識點二　求助有門　投訴有道
4．消費者張某剛購買的農用小四輪拖拉機出現剎車漏油故障，要求生產公司維修。但公司在維修過程中，又導致該車其他部件受損，張某要求該公司賠償未果，故投訴到工商部門。工商部門調查后認定責任在該公司，遂責成該公司賠償。這體現了(　　)
①政府為群眾排憂解難　②政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑　③政府部門越權，應交由法院處理　④政府以為人民服務為宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　B
解析　政府部門行使裁決權，工商部門處理張某的投訴，并不越權，所以應排除③。工商部門是政府機關，它認真處理張某的投訴，是在為群眾排憂解難，也體現了政府為人民服務的宗旨。同時，這也是政府為群眾求助或投訴提供的一條有效途徑。
綜合提升
5．某縣公安局長為了解決農村報警難的問題，帶著民警跑遍全縣鄉鎮，開通了農村“110專線”。為讓群眾滿意，他對個別警員駕警車辦私事、接案態度不積極、難為群眾等不良現象進行了認真整頓。下列選項中，體現該縣公安局長為人民服務的工作態度的是(　　)
①深入群眾，關注民生，體察民情　②樹立為人民服務、真心實意對人民負責、為人民謀利益的思想　③堅持從群眾中來到群眾中去　④反對以權謀私、損害人民利益
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　跑遍全縣鄉鎮，解決農村報警難的問題，體現出深入群眾，關注民生，對人民負責，為人民謀利益，故①②應選；認真整頓個別警員駕警車辦私事、接案態度不積極、難為群眾等不良現象，體現出反對以權謀私、損害人民利益，故④正確。③是對人民負責在工作方法上的表現，不符合題意，舍去。故應選C。
6．漫畫《講》啟示我國各級政府及其工作人員要(　　)
①堅持對人民負責的工作原則　②樹立求真務實的工作作風　③不能謀取任何個人利益　④要正確履行社會建設的職能
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
答案　A
解析　③說法錯誤，可以謀取個人正當利益；④說法正確，但漫畫中沒有反映，漫畫主要諷刺的是弄虛作假的做法，與社會建設職能沒有直接聯系。
7．“12315”是全國工商行政管理機關專門受理消費者投訴舉報的專用電話號碼。依托12315電話，受理消費者申訴舉報，調解消費者權益糾紛，查處侵害消費者權益案件和制售假冒偽劣商品等經濟違法行為。“12315”體現了(　　)
①政府為群眾排憂解難　②政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑　③要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　④政府以為人民服務為宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
解析　本題綜合考查了政府對人民負責原則和群眾向政府求助兩個知識點，四個選項都符合題目要求。
8．近年來，我國政府為了增加居民收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩步推進醫藥衛生事業改革；實施更加積極的就業政策；加快完善社會保障體系；大力發展教育事業；維護社會穩定，促進社會和諧。
從政府角度分析材料所體現的政治生活道理。
答案　(1)我國是人民當家作主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執行機關。
(2)為人民服務是政府的工作宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
(3)加強“三農”工作體現了政府組織經濟建設的職能；大力發展教育事業體現了政府組織文化建設的職能；完善社會保障體系體現了政府加強社會建設的職能；維護社會穩定，促進社會和諧，體現了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

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