資源簡介

學(xué)案2　權(quán)力的行使：需要監(jiān)督
學(xué)習(xí)目標(biāo)
要點(diǎn)晨背
1.了解我國的行政監(jiān)督體系。2.理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。
1.我國的行政監(jiān)督體系：包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。2.政府接受監(jiān)督的意義：更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為；真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。
探究一　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
1．制約和監(jiān)督的必要性：為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
2．制約和監(jiān)督的關(guān)鍵有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
3．我國的行政監(jiān)督體系：包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
提醒　以上各種監(jiān)督方式的法律效力是不同的。①國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力；②政協(xié)、社會(huì)與公民的監(jiān)督不具有強(qiáng)制性和法律效力；③中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。
4．政府接受監(jiān)督的意義
(1)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策。
(2)提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(3)防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保持清正廉潔。
(4)真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。
近日，審計(jì)署對(duì)2014年工作作出了部署。2014年審計(jì)署工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞反腐、改革、發(fā)展，以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，為推動(dòng)完善國家治理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(1)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督有多種形式，審計(jì)署的監(jiān)督屬于哪一種？此外還有哪些監(jiān)督形式？(2)政府接受監(jiān)督有什么意義？
答案　(1)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。此外還有國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。
(2)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策；提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保持清正廉潔；真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。
我國的行政監(jiān)督體系
(1)按監(jiān)督主體分類
國家機(jī)關(guān)
行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
非國家機(jī)關(guān)
中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督
(2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類
行政系統(tǒng)內(nèi)部
上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門
行政系統(tǒng)外部
國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
21世紀(jì)教育網(wǎng)(3)按民主與法制分類
民主
人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督
法制
行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
典例1
(2013·新課標(biāo)全國Ⅱ)為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)。2011年前9個(gè)月，共有19個(gè)政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9482件(次)，網(wǎng)民在線參與43657人次。Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)是(　　)
①提升行政管理水平的要求　②提高政府決策效率的基礎(chǔ)　③健全權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵　④增強(qiáng)政府工作透明度的舉措
A．①②
B．①④
C．②③D．③④
答案　B
解析　本題以“網(wǎng)絡(luò)在線問政”為背景，考查有關(guān)政府的相關(guān)知識(shí)，①④正確，政府通過網(wǎng)絡(luò)在線問政，與群眾進(jìn)行溝通，充分反映民意，從而提高政府行政管理水平，也自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了政府工作的透明度。網(wǎng)絡(luò)在線問政是提高政府工作效率的表現(xiàn)，②排除；政府權(quán)力的行使，既有決策，也有執(zhí)行與監(jiān)督。健全權(quán)力制約體系，一靠民主，二靠法制，③錯(cuò)誤。因此本題的正確答案是B。
探究二　為政務(wù)公開喝彩
1．政務(wù)公開的必要性
為了更好地為人民服務(wù)，近年來，我國各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開制度和辦事公開制度。
2．政務(wù)公開的意義
(1)有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。
(2)更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
提醒　每個(gè)公民都有權(quán)獲得與自己利益相關(guān)的政府政策信息，包括立法活動(dòng)、政策制定、法律條款、政策實(shí)施、行政預(yù)算等。這樣公民才能夠有效地參與公共決策過程，并且對(duì)公共管理過程實(shí)施有效的監(jiān)督。
2014年2月24日衢州陽光工程網(wǎng)正式運(yùn)行，政務(wù)公開“一網(wǎng)盡掃”。“集中信息查詢，通過公開‘曬權(quán)曬事’，既保障群眾的知情權(quán)，也保障了群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。”衢州市委常委、市紀(jì)委書記陳欣說。
衢州陽光工程網(wǎng)正式運(yùn)行，政務(wù)公開“一網(wǎng)盡掃”的意義有哪些？
答案　(1)有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。
(2)更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
政府對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政、自覺接受監(jiān)督的關(guān)系
政府對(duì)人民負(fù)責(zé)、依法行政和自覺接受監(jiān)督三者之間關(guān)系非常密切。要做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，就必須依法行政，堅(jiān)持依法行政，就能體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。而要做到依法行政、體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，就必須自覺接受人民的監(jiān)督。因此，三者是統(tǒng)一的，統(tǒng)一的基礎(chǔ)是我國人民民主專政的國家性質(zhì)，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。
典例2
(2014·福建高考)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。這兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該(　　)
A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度
B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行
C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
D．發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響
答案　C
解析　本題考查對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”，強(qiáng)調(diào)了一靠民主，二靠法制，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，C項(xiàng)符合題意。A項(xiàng)是促進(jìn)民主決策的措施，與題意不符；B項(xiàng)強(qiáng)調(diào)了制定科學(xué)的考核制度確保權(quán)力的公正運(yùn)行，僅僅屬于法制的范疇且“確保”說法不準(zhǔn)確；D項(xiàng)說法有誤，僅靠發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用不能消除特權(quán)思想的影響。
方法指導(dǎo)：最佳選擇題往往在題肢中設(shè)有若干個(gè)干擾項(xiàng)，由學(xué)生根據(jù)材料及材料所問角度選擇一個(gè)最能夠與題意相符的答案。解答最佳選擇題的關(guān)鍵是要認(rèn)真審題，尤其是要明確材料所問的核心問題，只有找準(zhǔn)材料所問核心，才能夠把握正確答案。解題過程中一定要學(xué)會(huì)認(rèn)真剖析材料，找到材料的關(guān)鍵詞或中心句。遇到不能明顯辨別的題肢要采用“代入法”，認(rèn)真對(duì)比，找出可以體現(xiàn)材料所問問題的最佳選項(xiàng)。
2014年3月13日上午，十二屆全國人大二次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。
李克強(qiáng)表示，腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。
李克強(qiáng)說，對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計(jì)，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。
我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府權(quán)力，“讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地”？
答案　(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。(2)建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督(國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督(上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門)等多種監(jiān)督形式。
(3)公民民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報(bào)制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式、新方法。
李克強(qiáng)指出，希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)，那樣做得不償失。據(jù)此回答1～2題。1．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約是因?yàn)?　　)
A．只要有權(quán)力，就可以做到為人民服務(wù)
B．權(quán)力可以造福于人民
C．權(quán)力不受監(jiān)督和約束，必然導(dǎo)致權(quán)力濫用，滋生腐敗
D．我國公民有監(jiān)督權(quán)
答案　C解析　本題考查識(shí)記能力，應(yīng)選C項(xiàng)。
2．政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是(　　)
A．堅(jiān)持為人民服務(wù)
B．依法行政
C．堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)
D．健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系
答案　D
解析　本題考查識(shí)記能力，應(yīng)選D。
3．為了防止權(quán)力的濫用，我國已初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。下列屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的是(　　)
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督　②司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督　③審計(jì)部門的監(jiān)督　④社會(huì)與公民的監(jiān)督
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
答案　D
解析　本題考查行政監(jiān)督體系，關(guān)鍵是要區(qū)分行政系統(tǒng)內(nèi)部、外部的監(jiān)督。審計(jì)部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，故③不能入選，選D。
4．下面漫畫反映的做法(　　)
A．有利于公民行使民主監(jiān)督權(quán)
B．有利于政府提高工作效率
C．有利于加強(qiáng)對(duì)政府的法律監(jiān)督
D．有利于防止權(quán)力濫用
答案　D
解析　材料反映的是人大對(duì)政府的資金使用進(jìn)行監(jiān)督。A項(xiàng)與漫畫主旨無關(guān)；對(duì)政府資金使用的監(jiān)督與政府工作效率的提高無直接關(guān)系，排除B項(xiàng)；我國法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
5．我國政府推行的政務(wù)公開，就是要把自己掌握的信息以及履行職責(zé)的情況向社會(huì)公開，增強(qiáng)政府工作的透明度，把自己置于“陽光”之下。為此，廣東省率先把政務(wù)公開納入法制化軌道。實(shí)行政務(wù)公開是為了(　　)
A．使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用
B．使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用
C．使政府更好地為人民服務(wù)
D．使政府更有效地塑造權(quán)威形象
答案　C
解析　本題考查政府自覺接受監(jiān)督的意義。我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，A表述錯(cuò)誤；我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，B表述錯(cuò)誤；實(shí)行政務(wù)公開是為了使政府自覺接受人民監(jiān)督，更好地為人民服務(wù)，D不合題意。故選C。
基礎(chǔ)自測(cè)
知識(shí)點(diǎn)一　對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
1．在有些地方，發(fā)展就是不斷毀掉資源，留下垃圾和污染，產(chǎn)生GDP。如果把排污企業(yè)比作老鼠，環(huán)保執(zhí)法人員應(yīng)該是貓，但結(jié)果往往是，貓要靠老鼠供養(yǎng)，老鼠更要靠貓活下去，這是不好的現(xiàn)象。因此(　　)
A．政府及其工作人員要堅(jiān)持依法執(zhí)政
B．政府及其工作人員要堅(jiān)持依法行政
C．黨要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀
D．黨和政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者
答案　B
解析　環(huán)保執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)屬于行政機(jī)關(guān)工作人員，從其與企業(yè)的關(guān)系上看，不但沒有依法行政，而且包庇污染企業(yè)，B項(xiàng)說法符合題意。A項(xiàng)說法錯(cuò)誤；C、D兩項(xiàng)與題意無關(guān)。
2．近年來，我國堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全了質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。如果用一句話來說明上述做法，最合適的是(　　)
A．黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位日益鞏固
B．加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
C．人民當(dāng)家作主權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)
D．我國的行政監(jiān)督體系不斷健全
答案　B
解析　“用制度管權(quán)、管事、管人”，是用法律制度對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，B項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)干肢不符，應(yīng)排除。
3．我國某村300名村民因質(zhì)疑縣政府對(duì)該村的征地批復(fù)，向縣政府提請(qǐng)行政復(fù)議，遭拒絕后，村民將縣政府告上法庭。經(jīng)過法院審理，市中級(jí)人民法院判處村民勝訴。材料中體現(xiàn)的對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督形式有(　　)
①社會(huì)與公民的監(jiān)督　②上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督　③國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督　④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　D
解析　公民對(duì)縣政府的質(zhì)疑、提請(qǐng)行政復(fù)議、向法院起訴屬于社會(huì)與公民的監(jiān)督，①當(dāng)選；法院判處村民勝訴屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，④當(dāng)選，答案為D。材料未涉及上級(jí)行政機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)，②③不當(dāng)選。
知識(shí)點(diǎn)二　為政務(wù)公開喝彩
4．2014年4月4日，山東省向社會(huì)公布了2014年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額及94個(gè)省政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)單位的部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。“三公經(jīng)費(fèi)”公開，是指政府部門人員在因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)向社會(huì)公開。公開“三公經(jīng)費(fèi)”(　　)
①是建設(shè)“陽光政府”、“法治政府”的基本要求　②有利于對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督　③使社會(huì)主義民主進(jìn)程得到充分的推進(jìn)　④要求堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
解析　根據(jù)材料中“三公經(jīng)費(fèi)”公開的含義，可知公開“三公經(jīng)費(fèi)”是對(duì)政府及其工作人員提出的要求，由此可見③④與題意不符合。
綜合提升
5．在糾正行業(yè)不正之風(fēng)的工作中，許多地方政府不斷創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線，推廣電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體互聯(lián)互動(dòng)的做法，不斷拓展群眾訴求表達(dá)的平臺(tái)，加大群眾監(jiān)督的力度，確保解決問題更加及時(shí)、有效。這種做法(　　)
①擴(kuò)大了人民的政治權(quán)利　②完善了對(duì)權(quán)力監(jiān)督的制度
③可以促進(jìn)政府廉潔行政　④有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
答案　D
解析　①說法錯(cuò)誤；材料中并未涉及制度的完善，故排除②。
6．國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》規(guī)定，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序；重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件等，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任……這說明建設(shè)法治政府需要(　　)
①提高政府公信力、樹立政府威信　②堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政　③加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督　④審慎用權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　C
解析　本題考查了建設(shè)法治政府的措施。建設(shè)法治政府需要加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策，③④正確且符合題意。①是建設(shè)法治政府的結(jié)果，與題意不符；②的主體是黨。故答案是C。
7．2014年1月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部舉行2013年度新聞發(fā)布會(huì)，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢代表中央紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。監(jiān)察工作以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府為目標(biāo)，以強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。行政監(jiān)察屬于行政監(jiān)督體系中的(　　)
A．人民政協(xié)的民主監(jiān)督
B．新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督
C．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
D．政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督
答案　D
解析　由題干中行使監(jiān)督的目標(biāo)可以看出，行政監(jiān)察屬于行政監(jiān)督體系中的政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，因此該題應(yīng)選D項(xiàng)。
8．“12345，有事找政府”，經(jīng)過20多年的發(fā)展，在全國許多城市，“12345”這部市長公開電話已不再只是單純的政府與群眾聯(lián)系的熱線，也成為公民監(jiān)督政府的重要工具。2014年3月10日至3月16日，臨沂市民服務(wù)熱線共受理市民來電、來信20440件，日均受理量2920件。其中：市級(jí)熱線平臺(tái)共受理15046件，直辦8833件、占58.70%，轉(zhuǎn)辦6213件、占41.30%，辦結(jié)8048件，收到市民感謝來電17件；縣級(jí)熱線平臺(tái)共受理5394件。本周受理量排在前三位的為戶政管理、交通秩序、養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
(1)結(jié)合政治生活知識(shí)回答，政府為什么要向社會(huì)公布服務(wù)監(jiān)督電話？
(2)“12345”這部市長公開電話是公民監(jiān)督政府的重要工具，它屬于我國行政監(jiān)督體系中社會(huì)與公民的監(jiān)督，除此之外，還有哪些有效的監(jiān)督形式？
答案　(1)①我國的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人，實(shí)踐表明，權(quán)力是把雙刃劍，不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。②政府公開電話，自覺接受人民監(jiān)督是建立法治政府的基本要求，是為了更好地為人民服務(wù)。它有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(2)我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，除了社會(huì)與公民的監(jiān)督外，還有國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

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