資源簡介

學案3　共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：
中國特色社會主義政黨制度
學習目標
要點晨背
1.了解我國民主黨派的性質、地位。2.理解我國政黨制度的基本內容及其優越性。3.了解人民政協的性質和職能。
1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。2.人民政協的性質：它是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是協商民主的重要渠道。人民政協的職能：履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。3.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作的政黨制度，它絕不什么一黨制，也根本區別于西方的多黨制。
探究一　執政參政　特色鮮明
1．我國政黨制度的地位
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
2．我國政黨制度的基本內容(特點)
(1)通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
提醒　中國共產黨的領導方式包括：政治領導、思想領導、組織領導。要區別于黨的執政方式。
(2)多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導。
(3)多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
(4)多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
(5)多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。
①人民政協的性質：它是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，也是共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是協商民主的重要渠道。
②人民政協的主題：團結和民主。
③人民政協的職能：履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
2014年2月24日下午，湖北省委在武昌召開2014年第一次黨外人士雙月座談會。湖北省委書記李鴻忠主持座談會，誠懇聽取湖北省各民主黨派、省工商聯、無黨派人士代表關于改革發展的意見建議。座談會上，多位委員先后發言，分別從深入實施“兩圈兩帶”發展戰略、推動生態文明建設、激發高校創新活力、傳承荊楚建筑文化、促進高校科技成果轉化、推廣綠色生態材料、推動全民閱讀、加快電子商務產業發展、積極發展混合所有制企業、加強漢江水資源管理和生態保護等方面，提出了意見和建議。
在認真聽取大家發言后，李鴻忠說，各位代表從湖北大局出發，圍繞改革發展等重大問題，提出了許多切合湖北省實際、富有針對性和建設性的好建議。省委和有關部門將認真研究、整理吸收，在今后的決策部署和實際工作中予以充分體現。
中國共產黨廣泛聽取民主黨派的意見和建議體現的政治生活道理是什么？
答案　(1)我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，二者是親密友黨。(2)民主黨派人士廣泛地參政議政，能及時反映社會各階層的利益要求，有利于黨和國家決策的科學化、民主化，推動社會主義民主政治建設。
全面理解中國共產黨與民主黨派的關系
區別：(1)性質不同，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、建設者、愛國者的政治聯盟。
(2)基礎不同，中國共產黨的階級基礎是工人階級，群眾基礎是中國人民；民主黨派現階段以各界知識分子為主。
(3)地位不同，中國共產黨是我國的執政黨，是領導核心；民主黨派是參政黨，履行參政議政的職能。
聯系：政治上，執政與參政、領導與被領導的關系；組織上，相互獨立，不存在隸屬關系；法律上，地位平等，都必須以憲法和法律為根本活動準則；事業上，通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨；監督上是互相監督的關系。
典例12012年3月，在全國政協十一屆五次會議進行界別分組討論時，政協委員就如何管理政府預算外資金、治理“小金庫”展開激烈辯論。這種辯論是(　　)
①人民政協對政府工作進行監督的體現　②人民政協履行參政議政職能的表現　③政協委員管理國家事務的具體表現　④政協委員參與政治協商的基本形式
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
答案　A
解析　本題以政協委員履職為背景，考查政協的相關知識。①②正確，政協有民主監督、參政議政的職能，政協委員就如何管理政府預算外資金進行討論，體現了政協的這一職能。③錯誤，政協委員是人民政協的組成人員，不直接管理國家事務；④將這種辯論作為政協委員參與政治協商的基本形式是錯誤的，排除。因此本題的正確答案是A。
探究二　適合國情　優勢顯著
1．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作的政黨制度，它不是什么一黨制，也根本區別于西方的多黨制。
2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性
(1)有利于發展社會主義民主政治。
(2)有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明。
(3)有利于構建社會主義和諧社會。
(4)有利于推進祖國和平統一大業。
提醒　我國生產資料社會主義公有制的經濟制度和人民民主專政的社會主義國家性質，決定了我國不能照搬西方的兩黨制、多黨制。在我國實行兩黨制、多黨制的主張，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位。
各民主黨派以其科研成果推動生產力發展，以其特長推動科教文衛事業的發展。各民主黨派獻言議政，便于黨和政府博采眾長、集思廣益，有利于決策的科學化、民主化。民主黨派與港澳臺的親朋故舊聯系，增強了中華民族的整體意識和對祖國的向心力。各民主黨派還發揮與香港、臺灣、澳門以及海外聯系廣泛的優勢，開展經濟文化交流活動和友好訪問，積極宣傳改革開放的巨大成就和中國特色的政黨制度，為促進祖國和平統一作出了積極貢獻。
(1)結合上述材料，說明我國政黨制度的優越性是什么？
(2)為什么要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，而不能實行西方的多黨制？
答案　(1)我國政黨制度的優越性：有利于發展社會主義民主政治，有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明，有利于構建社會主義和諧社會，有利于推進祖國和平統一大業。
(2)①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。(注意和人民代表大會制度的地位相區別，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。)②我國政黨制度的優越性。③它絕不是西方宣傳的所謂一黨制，也根本區別于西方的多黨制。
我國的多黨合作不是多黨聯合執政
(1)在我國的多黨合作中，執政的是中國共產黨，中國共產黨是社會主義事業的領導核心，掌握國家政權，全面負責組織政府，并對國家的政治、經濟、外交等方面作出重大決策，向國家機關推薦重要干部，提出領導人選名單，等等。同時，又與民主黨派協商，通過法定程序使自己的主張變為國家的法律、政策、決策等。各民主黨派是參政黨，它們接受共產黨的領導，參加國家政權和參與領導職務，直接參加國家和社會事務的管理。(2)民主黨派成員被選為人大代表，在人大、政府等擔任領導職務，直接參加國家和社會事務的管理，但他們不是通過名額分配代表，民主黨派在國家機關工作的，不能把民主黨派參政視為執政。
(3)在西方的多黨制國家中，聯合獲得選舉多數的幾個政黨是執政黨，各自代表本政黨的利益。因此，執政的各黨，政見不一，政策也難以統一，使內閣更迭頻繁。可見，我國的多黨合作制度與西方多黨制中的多黨聯合執政是根本不同的。
典例2下列對我國政黨制度的認識，正確的是(　　)
①中國共產黨是執政黨，在國家機構體系中處于最高地位　②共產黨和各民主黨派在組織上獨立，在法律地位上平等　③中國共產黨是執政黨，這是我國政黨制度的根本前提　④建設中國特色社會主義理論是新時期鞏固和發展多黨合作的指導思想
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
答案　B
解析　中國共產黨不屬于國家機構體系，所以①觀點錯誤，排除。故選B。
2014年3月3日，全國政協十二屆二次會議在北京召開。完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的進程，也是堅持和完善我國政治協商制度、推進人民政協履職能力現代化的過程。政治協商是人民政協的基本職能，提高協商議政能力是履職能力現代化的重要內容。人民政協發揮作為協商民主重要渠道作用，圍繞推進改革的難點問題、國計民生的實際問題廣泛協商，人民政協必將在推動經濟社會發展、深化改革開放的道路上再立新功。
2014年，人民政協將迎來65周年華誕。承續光榮與夢想，肩負責任與使命，相信人民政協必定能承前啟后、繼往開來，為全面深化改革凝聚強大正能量，為奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興中國夢作出更大貢獻。
(1)如何認識人民政治協商會議？
(2)結合上述材料談談如何評價我國現行的政黨制度？
答案　(1)中國人民政治協商會議，簡稱人民政協，是最具廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。
(2)①我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。②其基本內容包括：通力合作的友黨關系；多黨合作的首要前提和根本保證；多黨合作的基本方針；多黨合作的根本活動準則；多黨合作的重要機構。③我國的政黨制度是中國共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作的政黨制度，它絕不是什么一黨制，也根本區別于西方的多黨制。④我國生產資料社會主義公有制的經濟制度和人民民主專政的社會主義國家性質，決定了我國不能照搬西方的多黨制。在我國實行多黨制的主張，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位。
1．下列對于民主黨派的說法正確的是(　　)
A．中國共產黨是執政黨
B．民主黨派是愛國統一戰線組織
C．民主黨派是參政黨
D．民主黨派是全體中國人民的政治聯盟
答案　C
解析　A項不符合題意；B、D兩項說法錯誤。
2．中國共產黨對民主黨派的領導包括(　　)
①政治組織的領導　②政治原則的領導　③政治方向的領導　④重大方針政策的領導
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　B
解析　中國共產黨對民主黨派的領導是政治上的領導，組織上獨立，排除①。②③④符合題意，故應選B項。3．我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。多黨合作的首要前提和根本保證是(　　)
A．堅持中國共產黨的領導
B．遵守憲法和法律
C．堅持人民政協的組織形式
D．民主監督、參政議政
答案　A
解析　本題屬于識記類題目，應選A。
4．以下關于人民政協性質的說法正確的是(　　)
①中國人民愛國統一戰線組織　②各民主黨派和無黨派人士的政治組織　③中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構　④監督國家政權的民間組織
A．①③
B．②④
C．①②④
D．①③④
答案　A
解析　②④觀點都錯誤。5．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度(　　)
①由共產黨和各民主黨派聯合執政　②有利于發展社會主義民主政治　③有利于發展社會主義經濟和文化　④有利于推進祖國和平統一大業
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　B
解析　本題考查學生對多黨合作制度的優越性這一知識點的掌握。①說法錯誤，故正確答案為B。
基礎自測
知識點一　執政參政特色鮮明
1．我國多黨合作的重要機構是(　　)
A．中國人民政治協商會議
B．人民代表大會
C．人民代表大會制度
D．自治機關
答案　A
解析　本題屬于識記類題目，依據教材應當選A。
2．下列關于我國的政黨制度說法正確的是(　　)
A．中國特色的政黨制度是我國的一項根本政治制度
B．我國的政黨制度具有強大的生命力和顯著的優越性
C．中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導、組織領導
D．我國的政黨制度表明，中國共產黨和各民主黨派聯合執政
答案　B
解析　人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，A說法錯誤；中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，組織上不領導，C說法錯誤；中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，D說法錯誤。
3．全國人大及其常委會具有監督權，人民政協也具有民主監督的職能，而人大監督和政協監督的最大不同點在于(　　)
A．人大監督是集體監督
B．政協監督是輿論監督
C．人大監督是依法監督
D．政協監督不具有法律效力
答案　D
解析　人大作為國家權力機關，其監督具有法律效力；政協是愛國統一戰線組織，不屬于國家機構，其監督屬于民主監督，不具有法律效力，D正確。A、C不是二者區別；B觀點錯誤。
4．《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》是在中共中央領導下制定的。《建議》形成過程中，中共中央征求了各民主黨派的意見，各民主黨派也積極建言獻策。《建議》的形成表明，中國共產黨(　　)
A．對民主黨派實行組織領導
B．對國家政治生活實行組織領導
C．與民主黨派擁有共同的使命
D．與民主黨派共同決定國家大政方針
答案　C
解析　中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，對國家政治生活實行政治領導，是決策者，A、B、D三項說法錯誤。中國共產黨與各民主黨派在組織上獨立、法律地位上平等，共同致力于社會主義和諧社會的建設，C項正確。
5．在作出重要決策前，中共中央都要聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。這表明(　　)
A．政協具有參政議政的職能
B．我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
C．堅持中國共產黨的領導是多黨合作的根本準則
D．中國共產黨與各民主黨派是監督與被監督的關系
答案　B
解析　作出重要決策前，中共中央都要聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議，體現了各民主黨派的參政權，表明我國實行中國共產黨的多黨合作和政治協商制度，B正確。題干中未涉及政協，A與題意無關；遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則，C項錯誤；題干中未涉及監督問題，且二者是相互監督的關系，D錯誤。
知識點二　適合國情　優勢顯著
6．2014年為人民政協成立65周年，65年來的實踐證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合我國國情的新型政黨制度，具有鮮明的中國特色，表現為(　　)
①在政黨關系上，堅持共產黨領導、多黨派合作　②在政權運作方式上，堅持共產黨和多黨派共同執政　③在民主形式上，以民主、競爭為本質屬性，堅持政治參與、民主協商　④在協調利益關系上，堅持維護國家和人民的根本利益、照顧同盟者的具體利益
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
答案　A
解析　在政權運作方式上，共產黨執政，各民主黨派參政；在民主形式上，圍繞民主和團結兩大主題，人民政協政治協商、民主監督。②③說法錯誤，故選A。
綜合提升
7．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。遵守憲法和法律是多黨合作的根本活動準則。這一準則的基本內容包含(　　)
①各民主黨派與中國共產黨一樣，得到憲法的承認和保護　②各政黨都享有憲法規定的政治自由、組織獨立和法律地位平等　③各政黨都應在法律規定的范圍內開展活動　④各政黨在政治生活中的地位完全平等
A．①③④
B．①②③
C．①②④
D．②③④
答案　B
解析　④的說法中關于“完全平等”的結論是錯誤的，①②③的認識都是正確的。
8．2014年3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕。俞正聲指出，2014年為人民政協成立65周年，按照中共中央統一部署，以組織新中國和人民政協成立65周年慶祝活動為契機，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。認真總結人民政協蓬勃發展的生動實踐和寶貴經驗。引導參加人民政協的各黨派團體和各族、各界人士始終不渝的堅持中國共產黨的領導，始終不渝地堅持和發展中國特色社會主義。
結合上述材料談談你對我國政黨制度的認識。
答案　(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，是適合中國國情的政黨制度，它已經顯示出強大的生命力和顯著的優越性。
(2)實踐證明，實行這一制度有利于發展社會主義民主政治，有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明，有利于構建社會主義和諧社會，有利于推進祖國和平統一大業。
(3)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作的政黨制度，它不是什么一黨制，也根本區別于西方的多黨制。

展開更多......

收起↑