資源簡介

第七課我國的民族區域自治制度和宗教政策
學案1　處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮
學習目標
要點晨背
1.了解我國是統一的多民族國家。2.了解社會主義制度下的新型民族關系。3.理解我國處理民族關系的三個基本原則。
1.我國共有56個民族，總稱為中華民族。2.新中國成立后，我國逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。3.處理民族關系我們堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。
探究一　我國處理民族關系的基本原則
1．我國共有56個民族，總稱為中華民族。我國是統一的多民族國家，這是我國重要的國情之一。
2．我國的新型民族關系：新中國成立后，我國逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
3．處理民族關系的基本原則
(1)民族平等原則：各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
(2)民族團結原則：民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
(3)各民族共同繁榮：這是由社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
提醒　民族平等并不僅僅指政治地位平等，各民族都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會各方面的權利，平等地履行應盡的義務。
材料一　為保證各少數民族都有適當數量的代表名額，從第五屆全國人民代表大會以來，在每屆關于代表名額和選舉問題的決定中，都明確規定少數民族代表的名額占代表總名額的12%左右；人口特別少的民族至少應有1名代表。根據第六次全國人口普查數據，各少數民族人口合計占全國總人口數的8.49%，變化不大。十二屆全國人大代表少數民族代表的名額占代表總名額的12%左右。人口特別少的民族至少也有1名代表，與十一屆相同。
材料二　“家是一個家，國是大中國；都是一家人，不分你和我；溫暖驅寒冷，真愛挽真心；同在藍天下都是一家人；同是一顆心，同是一條根；幸福伴祥和都是一家人?！苯陙恚谛陆a建設兵團農三師紅旗這片土地上，各族人民休戚與共、攜手相助，手足之情感人至深，民族團結之樹常青。
材料三　60年來，在中國共產黨和中央政府的領導和關心下，在全國各族人民的大力幫助和支援下，新疆各族人民艱苦奮斗，銳意進取，建設美好家園，創造幸福生活，使新疆一窮二白的面貌得到徹底改變，天山南北發生了翻天覆地的變化，實現了社會發展的歷史性跨越。
上述材料是如何體現我國政府處理民族關系基本原則的？
答案　(1)上述材料體現出我國政府處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。
(2)材料一說明我國各民族在政治地位上實現了平等；材料二說明在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、共同奮斗的大團結局面；材料三說明黨和國家對少數民族采取了積極扶持的政策，促進了各民族的共同繁榮。
民族平等并不意味著沒有民族差異
民族平等和民族差異是兩個不同的概念，不能用民族平等否認民族差異的存在。各民族之間在經濟、文化發展水平上存在差異，因而影響了平等權利的充分行使，用民族平等來否認民族差異的存在，不利于正確解決民族差異。民族差異具有復雜性和多樣性。民族習慣、民族傳統是沒有必要消除的，而民族之間的經濟文化發展的不平衡需要通過長期的努力逐步消除。
典例1費孝通在20世紀80年代提出了“中華民族多元一體格局”的理論。“多元”是指中華各民族各有其起源、形成、發展的歷史，文化、社會也各具特點；“一體”是指中華各民族的發展相互關聯、相互補充、相互依存，與整體有不可分割的內在聯系和共同的民族利益。這一理論強調了(　　)
A．中華各民族在歷史上的發展是不平衡的
B．民族凝聚力是國家綜合國力的重要標志
C．中華民族是具有歷史性的多民族共同體
D．民族平等奠定民族團結的政治經濟基礎
答案　C
解析　費孝通的理論體現了中華各民族的歷史性，同時又強調了各民族的不可分割性。故C項正確，A、B、D三項不是這一理論所強調的，故應排除。
探究二　鞏固社會主義民族關系，我們該做什么1．我們應該十分珍惜、不斷鞏固和發展這種民族關系。
2．自覺履行憲法規定的維護國家統一和全國各民族團結的義務，是每個中國公民的責任。
黨的十八大報告指出，“鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展”，昭示了民族團結在中華民族復興偉大事業中的重要地位，為做好民族工作指明了方向，同時也時刻提醒我們，唯有盛開團結花，才能共享繁榮果。
多年來，安徽省注重加強對少數民族和民族聚居地區經濟社會發展的幫扶支持，多措并舉加快少數民族經濟社會科學發展，著力解決少數民族群眾生活困難，取得顯著經濟效益和社會效益，全省民族鄉村農民人均純收入連續4年雙雙超過全省平均水平，豐碩成果令人欣喜。共享繁榮發展的成果進一步促進了團結穩定。安徽省各民族群眾之間水乳交融，親如一家，大家更加深切認同“漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”。和諧的民族關系，穩定的社會環境，為安徽省實現跨越發展、建設美好安徽凝聚了廣泛合力，提供了強勁動力。
結合教材知識，簡要說明如何鞏固和發展新型社會主義民族關系。
答案　(1)鞏固和發展新型社會主義民族關系必須要堅持處理民族關系的三原則；要堅持和完善民族區域自治制度；要堅持和完善人民代表大會制度；要完善鞏固和發展新型民族關系的法律法規。
(2)公民要自覺履行維護國家統一和全國各民族團結的義務。當代青年學生，要把鞏固和發展社會主義新型民族關系付諸行動。
解析　本題以構建和諧社會為背景，考查如何鞏固我國的民族關系，解答時要從國家、公民兩個角度去回答。
全面把握鞏固社會主義民族關系的舉措
處理好民族關系問題，既是一個國家的重大問題，又是人們生活中必須面對的具體問題，意義重大。這是一個重點問題，應從以下幾方面著手：(1)從國家角度
①堅持和完善處理民族關系的三原則：民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則。
②制定和完善有關法律，為我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系提供法律保障。
③完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策，為鞏固社會主義民族關系提供制度保障。
(2)從公民角度
自覺履行憲法規定的維護國家統一和全國各民族團結的義務，是每個中國公民的責任。作為當代青年學生，我們應該共同維護和發展社會主義民族關系。
典例2生活在統一的多民族的國家里，處理好民族關系問題，既是國家的重大問題，又是人們生活中必須面對的具體問題。對這句話的正確理解是(　　)
A．處理好了民族關系問題，所有問題也就處理好了
B．民族關系問題，關系國家統一、安全，社會主義現代化建設事業的發展
C．處理民族關系問題是當前工作的中心
D．我國民族工作的根本任務是加強民族團結
答案　B
解析　本題考查鞏固社會主義民族關系問題。民族問題處理好了并不代表所有問題都處理好了，A項錯誤；我國當前的中心工作是發展經濟，民族工作的根本任務是促進民族地區發展，C、D兩項均錯誤。故選B項。
2014年2月12日17時19分，新疆維吾爾自治區于田縣發生7.3級地震。地震發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視，對救災工作作出重要指示，要求迅速核實災情，迅速開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和人民群眾的財產損失。中共中央政治局常委、國務院總理李克強也對救災工作提出要求。
中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢迅速傳達習近平總書記的重要指示，并對救災工作作出安排，要求各有關部門即刻行動，組織人員趕赴災區開展救援工作，確保災區群眾有衣穿、有飯吃、有房住，受傷人員得到及時救助。目前，自治區已啟動民政救災三級響應預案，自治區、和田地區、于田縣救災隊伍已趕赴災區，受災損失情況正在進一步核實當中。
(1)國家大力開展救援工作，支持少數民族地區發展的目的是什么？
(2)如何促進少數民族地區的發展？
答案　(1)實現各民族共同繁榮，維護民族團結、社會穩定、國家統一。(2)①堅持黨的領導，貫徹黨的民族區域自治政策。②民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，因此，要堅持民族平等、民族團結原則。③要發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極推進西部大開發，國家要在投資項目、稅收政策等方面加大對西部地區的支持。④民族地區要發揚自力更生、艱苦奮斗精神，發揮自己的創造性、積極性，充分利用民族地區的優勢。⑤發達地區要在人力、技術等方面給予支援，實現共同繁榮。
1．黨的十八大報告指出：我們要深入開展民族團結進步教育，加快民族地區發展，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。這樣做(　　)
A．少數民族一定會優先發展B．各民族的差異將逐步消除
C．有利于各民族實現同等富裕
D．有利于鞏固和發展社會主義民族關系
答案　D
解析　A說法絕對；民族差異不可能完全消除，B錯；有利于實現各民族共同富裕而不是同等富裕，C錯誤。
2．下列不屬于我國處理民族關系的基本原則的是(　　)
A．各民族共同繁榮
B．民族團結
C．民族平等D．宗教政策
答案　D
解析　本題屬于識記類題目，不難看出D不屬于我國處理民族關系的基本原則。
3．《管子·兵法》中說：“和合故能諧”。就是說，有了和睦團結，行動就能協調，步調就能一致。從民族關系角度看，“和合故能諧”體現了(　　)
A．民族平等是民族團結的政治基礎
B．民族團結是民族平等的前提條件
C．各民族共同繁榮是民族團結的物質保證
D．加強民族團結的重要性
答案　D
解析　“和”體現的是民族團結，排除A和C，B項不合題意。
4．我國實施西部大開發戰略，加快西部欠發達地區和少數民族地區經濟發展，促進區域經濟協調發展，這體現了我國處理民族關系原則中的(　　)
A．民族團結
B．民族平等
C．國家統一
D．各民族共同繁榮
答案　D
解析　加快經濟發展、促進區域經濟協調發展屬于各民族共同繁榮原則，應選D。
5．中華民族的歷史，不僅記錄了秦皇漢武、唐宗宋祖的文功武略，也傳揚著松贊干布、成吉思汗、努爾哈赤的曠古傳奇。在我們薪火相傳的記憶中，既有胡服騎射、關山飛渡，又有蘇武牧羊、昭君出塞。中華民族的歷史，為我們揭示了這樣一條規律：各民族之間的團結和睦是繁榮昌盛的基礎，和則兩利，分則俱傷。這說明(　　)
①各民族共同繁榮是實現民族平等和民族團結的前提條件?、谖覈墙y一的多民族國家，民族團結是國家和人民之?！、郾仨毷终湎Ш筒粩囔柟唐降葓F結互助和諧的民族關系?、芊衔覈褡宸植继攸c的民族區域自治制度是歷史形成的
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提，①錯誤；我國的民族區域自治制度是中國共產黨人把馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合而形成的，④觀點錯誤。材料強調了民族團結和新型民族關系的重要性，②③觀點正確。
基礎自測
知識點一　我國處理民族關系的基本原則
1．2014年3月，十二屆全國人大二次會議在北京召開，來自全國各地的少數民族代表和其他代表匯聚一堂，共商國是。這充分體現了(　　)
①我國人民是國家的主人?、诟髅褡宥加袡喙芾肀镜貐^內部事務　③各民族都有權參加國家事務的管理?、芨髅褡鍖崿F了共同繁榮
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
答案　B
解析?、谡f法錯誤；④與材料無關，舍去。①③符合題意，故應選B。
2．西部大開發戰略實施十多年來，西部地區經濟年均增長率達到11.9%，主要宏觀經濟指標翻了一番，成為民族地區人民群眾受惠最多的時期。這表明西部大開發有利于(　　)
A．實現民族地區的高度自治，促進民族和諧穩定
B．推動西部地區經濟繁榮，實現西部地區跨越發展
C．消除民族之間的差別，促進民族區域自治
D．加強各民族的團結，增強民族凝聚力
答案　B
解析　材料強調的是西部大開發戰略對西部地區社會經濟發展的影響，排除D項；A、C兩項說法錯誤，排除。
3．新中國成立以來，特別是西部大開發戰略實施以來，我國的民族工作取得了歷史性成就，其根本原因就是我們黨始終堅持以團結促發展、以發展促團結。之所以堅定不移地維護民族團結，是因為(　　)
①民族團結和民族凝聚力是衡量一個國家綜合國力的標志之一?、诿褡鍒F結是實現各民族共同繁榮的前提條件之一?、畚覈髅褡鍩o高低優劣之分，各族人民都是國家的主人?、芨髅褡骞餐睒s為實現民族團結提供了物質基礎
A．①④
B．①②
C．①③④
D．②③④
答案　B
解析?、僬劦氖敲褡鍒F結對一國綜合國力的意義，可選；②談的是民族團結對推動各民族共同繁榮的作用，可選；③強調的是民族平等，與設問不構成因果聯系；④談的是各民族共同繁榮對民族團結的重要作用，不是維護民族團結的原因。故答案為B項。
知識點二　鞏固社會主義民族關系，我們該做什么
4．如果有人片面強調民族特點，忽視國家整體利益，甚至制造民族糾紛，作為少數民族學生正確的做法是(　　)
①應指出片面強調民族特點，忽視國家整體利益的言行的危害?、趶娬{民族團結的重要性?、蹐詻Q反對各種民族主義，同破壞民族團結的行為作堅決的斗爭?、茏杂X履行維護全國各民族團結的義務
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
解析　①②③④的說法都是作為少數民族學生應該做的。故選D項。
綜合提升
5．“十二五”規劃強調，要加大支持西藏、新疆和其他民族地區發展力度，扶持人口較少民族發展。這一要求的政治意義在于(　　)
①加強民族團結，維護國家統一?、跀U大公民政治參與，實現廣大人民的利益?、奂訌姼纳坪暧^調控，促進區域協調發展　④提高國家綜合國力，增強中華民族凝聚力
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
答案　C
解析　②與題意不符；③是經濟意義。①④符合題意，故應選C。
6．寶鼎自古就是莊嚴的禮器，象征著昌盛與穩固。國家先后向新疆、西藏和內蒙古自治區贈送了“民族團結寶鼎”。新疆“民族團結寶鼎”鑄有56朵裝飾花卉，重13噸，象征56個民族繁榮團結和13億各族人民共同奮斗、共同繁榮。這說明(　　)
①我國是統一的多民族國家?、谖覈呀洸淮嬖诿褡鍐栴}?、畚覈呀⒘诵滦偷纳鐣髁x民族關系?、芫S護民族團結是我國當前的根本任務
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
解析　民族團結寶鼎是各民族團結、互助、友好的象征。②說法錯誤，我國的民族問題仍然存在；④說法錯誤，當前的根本任務仍是大力發展生產力。
7．為加快發展民族教育事業，內地省市根據國家要求認真落實對民族地區的教育對口支援工作。落實教育對口支援工作(　　)
①是增進民族平等和民族團結的政治保證　②是貫徹我國處理民族關系原則的具體體現?、郾Ｕ狭松贁得褡宓貐^學生受教育的權利?、荏w現了平等團結互助和諧的社會主義民族關系
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
答案　B
解析　落實教育對口支援工作貫徹了我國處理民族關系的民族平等和民族團結的基本原則，體現了我國的社會主義民族關系，②④正確。①說法錯誤，落實教育對口支援工作并不是“政治保證”；③“保障”說法絕對化，落實教育對口支援工作有利于保障少數民族地區學生受教育的權利。
8．2014年3月4日下午，習近平參加了少數民族界委員聯組會并發表講話。習近平在講話中指出，我國是統一的多民族國家，民族工作關乎大局。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，更好維護民族團結、社會穩定、國家統一。團結穩定是福，分裂動亂是禍。要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳。全國各族人民都要珍惜民族大團結的政治局面，都要堅決反對一切危害各民族大團結的言行。要堅決依法懲處和打擊暴力恐怖活動，筑牢民族團結、社會穩定、國家統一的銅墻鐵壁。
運用政治生活的知識回答，黨和國家為什么高度重視民族團結問題？
答案　(1)我國是人民當家作主的社會主義國家，中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，要重視民族團結問題，維護國家統一和民族團結。
(2)我國是統一的多民族國家，歷史上遺留下來的各民族間經濟、文化等發展不平衡的狀況依然存在，且難以在短期內消除。
(3)民族的團結和凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
(4)只有加強民族團結，中華民族才能擁有強大的民族凝聚力，才能戰勝各種困難和風險挑戰，才能維護祖國統一和安全。

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