資源簡介

第八課　走近國際社會
學案1　國際社會的主要成員：主權國家和國際組織
學習目標
要點晨背
1.了解國際社會的構成。2.了解主權國家的構成要素、基本權利和義務。3.了解聯合國的宗旨、原則和作用。4.理解我國在聯合國的地位和作用。
1.主權國家的地位：主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者。2.人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。3.主權國家的基本權利有獨立權、平等權、自衛權、管轄權；義務有不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端等。4.聯合國是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。5.中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。
探究一　主權國家的地位和國際組織的作用
1．主權國家
(1)主權國家的地位：主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者。
(2)主權國家的類型：按國家性質劃分，有社會主義國家和資本主義國家等；按經濟發展程度劃分，有發達國家和發展中國家。
(3)主權國家的構成：人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。
①主權的地位：主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。
②主權的特性：對內表現為國家最高權力的至高無上性；對外表現為國家最高權力的獨立自主性。
(4)主權國家的基本權利與義務：①主權國家的基本權利有：獨立權、平等權、自衛權、管轄權。②主權國家的義務有：不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端等。提醒　主權國家的權利與義務是統一的。要求尊重本國的主權是主權國家的權利，尊重他國的主權是主權國家的義務。
2．國際組織
(1)類型：依據不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府的，有世界性的和區域性的。
(2)作用：對每個國際組織的作用要進行具體分析。有的國際組織受某些大國控制。許多政府間的國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等。
提醒　中國是國際社會負責任的國家，不是支持聯合國的所有工作，只支持按聯合國憲章精神進行的工作。
2014年4月15日，日本外務省在其官網主頁公布了有關釣魚島問題的宣傳冊，稱“釣魚島自古以來就是中國領土”的說法“沒有根據”。據悉，這是日本外務省首次針對釣魚島制作宣傳手冊，該冊子還將翻譯成漢語、英語等10種語言。
中國外交部發言人華春瑩4月15日在回答有關提問時表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土。這有著充分的歷史和法理依據。無論日方如何變換手法宣傳自己的錯誤立場，都改變不了釣魚島屬于中國以及日本竊取并企圖永久占有中國領土釣魚島的客觀事實。中方敦促日方正視歷史和現實，糾正錯誤，停止挑釁，回到通過對話磋商管控和解決問題的正確軌道上來。
如何認識日本的行為？我國政府為什么在釣魚島問題上不可妥協？
答案　(1)日本的行為侵犯了我國的主權，是極其錯誤的行徑。(2)人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。釣魚島自古就是中國領土，我國堅定不移地維護國家的核心利益。在涉及主權、統一以及領土完整的問題上，中國決不妥協。
正確理解政權、主權和人權的關系
(1)政權是統治階級實現其對國家統治的工具，對內行使國家權力，實現國家職能，對外代表國家。側重于國家的階級性質。
(2)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務統一而不可分割的最高權力，它包括獨立權、平等權、自衛權和管轄權。主權是一個國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。在國際交往中，側重于強調國家的主權屬性。
(3)人權是指公民享有的人身自由和各項民主權利。人權享有的范圍和程度與社會經濟文化水平及社會制度分不開，它要有物質的、法律的和制度上的保障。人權問題本質上屬于一國內政問題。
典例1南海和平與穩定符合南海周邊各國的利益。我國明確表示，在有關南海的領土劃界、油氣開發、漁業需求等問題中，領土劃界是我國在南海的核心利益。這反映出，我國外交政策捍衛的最高利益是(　　)
A．公正合理的國際秩序
B．我國的發展和繁榮
C．國家間的共同利益
D．我國的獨立和主權
答案　D解析　審題時快速找到“領土劃界是我國在南海的核心利益”“最高利益”等有效的“題眼”信息是解答本題的關鍵。由“題眼”可以看出，我國外交政策捍衛的最高利益是我國的獨立和主權，D項正確。其他三項均不符合題意。
探究二　活躍在聯合國舞臺上的中國
1．聯合國
(1)性質：當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
(2)宗旨：簡單地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
(3)原則：各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政。
(4)作用：在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。但是，聯合國也有其局限性。
2．中國與聯合國的關系
中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。中國在世界裁減軍隊、保護環境、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮著重要作用，對世界和平與發展作出了重要貢獻。
北京時間2月23日，聯合國安理會一致通過了關于敘利亞人道主義問題的第2139號決議。中國常駐聯合國代表劉結一大使在隨后的發言中表示，安理會就敘利亞人道局勢采取的行動應客觀、平衡，有助于維護國際人道準則，有助于維護政治解決敘利亞危機的勢頭。
劉結一表示，過去三年來，敘利亞沖突不斷升級，造成嚴重人員傷亡和財產損失，數百萬平民流離失所。中方對敘利亞日趨嚴峻的人道局勢深表關切，對敘利亞人民遭受的深重苦難感同身受。敘利亞當前人道局勢決不能再持續下去。中方支持國際社會、特別是聯合國為緩解敘利亞人道局勢所作努力，贊賞敘利亞鄰國為接收大量敘利亞難民所作貢獻。中方已向敘利亞和周邊國家提供了多渠道、多批次人道援助，今后還將繼續向敘利亞人民包括境外難民提供力所能及的幫助，緩解敘利亞人民遭受的苦難。
(1)聯合國屬于什么樣的國際組織？
(2)說明中國在聯合國的地位和作用。
答案　(1)當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。
(2)①中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。
②中國在世界裁減軍隊、保護環境、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮著重要作用，對世界和平與發展作出了重要貢獻。
歷史地、辯證地理解聯合國的作用
(1)堅持歷史的觀點：既要看到聯合國發展過程中曾經走過的彎路，也要立足于現實，肯定其在當今世界中不可或缺的作用，同時要著眼于未來，正確認識聯合國改革的必要性。
(2)堅持辯證的觀點：既要看到聯合國曾經取得過輝煌的業績和成就，又要看到其也有挫折和不足，對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力，有待于更多地參與全球性事務并采取更有力的措施。(3)明確在國際事務中應發揮聯合國的主導作用。聯合國的作用只能加強，不能削弱。
典例22014年2月7日，正在俄羅斯參加第二十二屆冬季奧林匹克運動會的聯合國秘書長潘基文在會見中國國家主席習近平時指出，聯合國對中國在應對各種全球性挑戰方面發揮的領導作用表示高度贊賞。下列關于中國與聯合國的關系的說法正確的是(　　)
①中國是聯合國的創始國和安理會常任理事國之一?、谥袊回炞裱堵摵蠂鴳椪隆返淖谥己驮瓌t，支持聯合國各項工作?、壑袊e極支持聯合國的改革工作?、苤袊e極參加聯合國組織的有利于世界和平與發展的活動
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②④
答案　B
解析　中國并非支持聯合國的一切工作，②觀點錯誤。①③④是對雙方關系的正確認識。
中國網2014年4月9日訊　國防部新聞發言人耿雁生在記者會上表示，中方堅決反對美向臺出售先進武器，美方應多做有利于兩國兩軍關系健康穩定向前發展的事。
耿雁生表示，美售臺武器違反中美三個聯合公報特別是“八·一七”公報原則，嚴重干涉中國內政。在當前中美致力于構建新型大國關系和新型軍事關系的背景下，美方不顧中方強烈反對，執意通過推動對臺軍售的議案，這一行動極具破壞性，無疑會對中美兩軍關系發展和兩岸關系和平發展造成嚴重干擾和損害。
耿雁生表示，臺灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益。中方要求美方充分認識美方上述議案的高度敏感性和嚴重危害性，切實尊重中方核心利益和重大關切，停止任何損害中美關系和兩岸關系和平發展的言行，停止售臺武器，多做有利于中美兩國兩軍關系健康穩定向前發展的事。
請運用國家主權的知識說明中方為什么反對美國對臺出售武器。
答案　(1)人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權作為一個國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。
(2)美國對臺出售武器侵犯了我國獨立自主處理本國事務的權利，干涉了我國的內政，因此，我國堅決反對美國對臺出售武器。
1．國際社會最基本的成員是(　　)
①主權國家?、趪H組織?、勐摵蠂、軈^域性聯盟
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　A
解析　本題屬于識記類題目，應選A。
2．2014年4月10日，李克強總理在2014年博鰲亞洲論壇上強調，“對加強海上合作的積極行動，我們都會傾力支持；對破壞南海和平穩定的挑釁行為，我們會果斷回應?！蹦虾Ｖ苓厙谊P注南海群島部分島礁的主權是因為(　　)A．主權是國家的生命和靈魂
B．主權對內表現為國家最高權力的獨立性
C．主權是區分國家與地區的根本標志
D．主權是主權國家在國際社會中享有的基本權利
答案　A
解析　主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂，A符合題意，應入選。主權對外表現為國家最高權力的獨立性，B說法錯誤；C說法正確但與題意不符；D說法錯誤。
3．在國際社會中，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，各國在外交文件上有使用本國文字的權利。這體現了主權國家在國際社會中享有(　　)
A．獨立權
B．平等權
C．自衛權
D．管轄權
答案　B
解析　材料突出體現了每個國家在國際上法律地位的平等性，是主權國家基本的平等權，即B項。A、C、D三項不符合題意。4．在現代國際社會中，一些國家、地區及民間團體之間，通過簽訂正式條約或協議的方式，成立了名目繁多的國際組織，如歐盟、非盟、東盟、聯合國、世貿組織、國際貨幣基金組織、國際奧委會等。其中聯合國是(　　)
A．參加國家和地區數量最多的國際組織
B．最具代表性的政府間的國際組織
C．負責處理各國經濟危機的國際組織
D．解決發達國家與發展中國家政治糾紛的國際組織
答案　B
解析　聯合國是當代國際社會最具代表性的世界性、政府間的國際組織，選B項。A、C、D三項說法均錯誤。5．中國自1990年開始參與聯合國維和行動，迄今已成為聯合國派遣維和部隊最多的國家之一。聯合國維和事務最高官員評價說，“中國人民解放軍使維和行動煥然一新，他們幫助遠方的人民，改善他們的生活，大大增強了聯合國維和行動的力量”，“希望中國在未來的聯合國維和行動中發揮更大的作用”。中國維和部隊的貢獻表明(　　)
①中國履行其肩負的國際責任的能力不斷提高?、谥袊鴧f調發展中國家關系的作用顯著增強　③中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量　④中國特別重視發展與發展中國家的關系
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　中國維和部隊不是在協調和重視發展中國家的關系，而是在履行國際責任、發揮作用。故排除②④，選B。
基礎自測
知識點一　主權國家的地位和國際組織的作用
1．構成主權國家的基本要素中，最重要的要素是(　　)
A．人口
B．領土
C．政權
D．主權
答案　D
解析　本題屬于識記類題目，應選D。
2．2014年3月20日，希臘總理薩馬拉斯抵達比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，出席歐盟峰會。本次為期兩天的歐盟峰會將聚焦烏克蘭、能源、工業競爭力等問題。這表明(　　)
A．歐盟是世界上第一個擁有主權的國際組織
B．國際組織具有協調國際政治、經濟關系的作用
C．國際組織是當今世界的主導者
D．歐盟已成為協調各國活動的中心
答案　B
解析　歐盟聚焦烏克蘭、能源、工業競爭力，可見國際組織的協調作用，故答案為B項。國際組織沒有主權，主權只屬于主權國家，排除A項；當今世界各國一律平等，歐盟由于自身實力，不可能主導世界，排除C項；聯合國是協調各國活動的中心，排除D項。
知識點二　活躍在聯合國舞臺上的中國
3．在事關世界和平的重大問題上，應按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協商談判的方式和平解決爭端。這是由于(　　)
A．聯合國是由全體會員國組成的審議機構
B．聯合國對會員國具有強制性作用
C．聯合國是由世界各國組成的最高權力機關
D．《聯合國憲章》的宗旨和原則符合世界各國人民的根本利益
答案　D
解析　本題考查聯合國的機構組成、地位等知識。由全體會員國組成的審議機構是聯合國大會，所以A不正確；聯合國對會員國不具有強制性作用，所以B也不確切；C聯合國是由世界各國組成的最高權力機關，觀點錯誤。所以選D。
4．中國已加入包括國際原子能機構在內的130多個政府間國際組織，加入了《不擴散核武器條約》等267個國際多邊條約，在反恐、軍控、防擴散、維和、經貿、發展、人權、司法和環境保護等方面發揮著越來越大的作用。這表明(　　)
①中國的綜合國力已位居世界前列?、趪H組織在國際社會中發揮重要作用　③中國積極參與國際合作?、芪覈鴮κ澜绾推脚c發展的貢獻最大
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　B
解析　材料中沒有體現中國的綜合國力問題，故①不選；④與實際情況不符，不選。故選②③，B項。
綜合提升
5．一位政治家曾經說過：“我們不當任何人的小兄弟，不做任何大國的勢力范圍，我們要獨立和主權?！敝鳈嘀灾匾?，是因為(　　)
A．主權是構成國家的唯一因素
B．只有主權國家才能成為國際組織的成員
C．主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂
D．主權國家是國際社會的主要成員
答案　C
解析　A、B兩項觀點錯誤，D項與題干不構成因果關系。故選C。
6．許多像非盟這類的國際組織在國際社會中發揮著重要作用。下列關于國際組織的作用說法正確的是(　　)
①促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作?、谡{解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平?、劬S護各國人民的共同利益　④協調國際政治、經濟關系
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
答案　D
解析　政府間的國際組織在國際社會中發揮著重要的作用，表現在：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平。①②④符合題意。③說法錯誤，國際組織主要維護各自所代表的國家的利益。
7．近年來，中國政府通過不懈努力，在實現自身糧食安全的基礎上，通過多種手段、多種渠道，積極幫助其他發展中國家，履行農業大國的職責與義務，同時與聯合國合作解決糧食問題并取得顯著成效。中國與聯合國合作解決糧食問題表明(　　)
①中國履行國際責任的能力不斷提高　②中國在世界經濟發展中起決定作用?、勐摵蠂Υ偈澜缃洕?、社會的發展　④中國特別重視發展與聯合國的關系，以提高自身的影響力
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　②“決定作用”錯誤；④與材料不符合。①③表述正確且符合題意。
8．閱讀下面材料，運用“政治生活”中“國家主權”的相關知識簡要回答問題。
近日，五名菲律賓議員“訪問”了南沙中業島。他們宣稱中業島是“菲律賓的領土”，并在島上安插新的菲律賓國旗，還鼓動周圍居民將附近海域改名叫做“西菲律賓?！薄Ｖ袊饨徊慷啻伪硎荆袊鴮δ虾ＶT島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中國政府將堅決捍衛本國主權和領土完整。
(1)主權國家的構成要素包括哪些？
(2)我國政府為什么要堅決捍衛國家主權和領土完整？
答案　(1)人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。
(2)國家主權是不可分割的，我國政府堅決捍衛國家主權和領土完整，有利于維護國家的統一。主權獨立和領土完整是一切國家生存與發展的基礎，也是各國平等交往的前提條件。維護國家的主權，是任何一個主權國家處理與其他國家關系時必須堅持的基本原則。

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