資源簡介

第三課　我國政府是人民的政府
學案1　政府的職能：管理與服務
學習目標
要點晨背
1.理解我國政府的性質和基本職能。2.了解政府的作用。3.知道我國正在建設服務型政府。
1.我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。2.我國政府的基本職能有保障人民民主和維護國家長治久安；組織社會主義經濟建設，主要是進行宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務；組織社會主義文化建設；加強社會建設；推進生態文明建設。3.人們的社會生活受到政府的管理，同時享受著政府提供的服務。我們要正確處理公民與政府的關系。
探究一　政府的職能
1．政府的性質：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。
2．政府的基本職能
(1)保障人民民主和維護國家長治久安。
(2)組織社會主義經濟建設。主要是進行宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。
(3)組織社會主義文化建設。一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面，政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，努力提高國家文化軟實力。
(4)加強社會建設。政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
(5)推進生態文明建設。政府要堅持節約資源和保護環境的基本國策，為人民創造良好的生產生活環境。
某市政府堅持“憂民之所憂，樂民之所樂”的理念，構建社會主義和諧社會。在網上開展“市民論壇”活動，就如何“構建和諧社會”公開征集市民建議，問計于民。通過網上調查，發現本市在經濟發展、社會進步的同時，面臨著以下群眾反映強烈的問題：一，房價上漲比較快，中低價位、中小戶型房屋嚴重供不應求；二，居民收入差距過大，10%最高收入家庭的財產總額是10%最低收入家庭的30倍；三，部分市民素質技能不高，導致就業率不高，收入偏低；四，刑事案件時有發生，社會秩序還不夠穩定。
假如你被選為該市“市民論壇”代表，請從政府職能的角度就該市所面臨的問題向政府提出合理化建議。答案　(1)政府要認真履行組織社會主義經濟建設的職能，加強國家宏觀調控，加強對房地產行業的監管。
(2)政府要履行好加強社會建設的職能，調節收入分配，建立健全社會保障體系。
(3)政府要履行組織社會主義文化建設的職能，加大對勞動者技能素質培養，促進就業，增加居民收入。
(4)政府要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。
正確理解政府職能需注意的幾個問題(1)首先應明確履行政府職能的主體是政府。人大、法院、檢察院等其他國家機關、黨的機關(中共中央、地方黨委、黨支部等)及各民主黨派機關、政協、社會團體、基層群眾自治組織(村委會、居委會)等都不能行使政府職能。
(2)應根據具體內容，注意區分政府的五大職能。當然，政府各項職能的劃分具有相對性，政府的一項活動可能會同時涉及履行多項職能。
(3)應明確我國政府職能的有限性。在現代市場經濟發展過程中，政府承擔著重要職能，但這并不意味著政府可以包辦一切，有些事情政府辦不了，也不應該辦。(4)政府發揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。轉變政府職能不是弱化政府職能，改革的趨勢是簡政放權、建設服務型政府。
典例12013年3月，新一輪國務院機構改革正式啟動，內容之一是實行鐵路政企分開，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。這項改革旨在(　　)
A．協調政府與企業的關系，減少市場監管職能
B．進一步加快政府職能轉變，擴大政府職權
C．強化對權力的監督，提高政府工作的透明度
D．理順政府與市場的關系，建設服務型政府
答案　D
解析　注意題目問的是實行鐵路政企分開的目的，D正確。減少市場監管職能、擴大政府職權的說法都錯誤；C與題目無關。
探究二　便民利民的政府
1．感受政府的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。
2．提高公民意識：了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為，是我們的公民意識和政治素養的體現。
提醒　政府并不是萬能的，并不能包辦國家、社會和個人等大大小小的一切事物。市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管，保證政府不“缺位”、不“越位”、不“錯位”，杜絕政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的現象。
山東省“十二五”規劃強調，堅定不移地以富民強省為目標，深化改革開放，保障和改善民生，努力建設經濟文化強省。實施重點區域帶動戰略，全面提速山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家級戰略建設；發揮文化資源富集優勢，深化文化體制機制改革創新，加快構建公共文化服務體系，大力發展文化產業，加快培育以孔子文化為核心的齊魯文化品牌體系，使文化產業成為國民經濟的支柱性產業。
實施好“十二五”規劃，不僅是政府部門的職責，也是每個公民的責任。你認為，作為一個公民應如何處理好與政府的關系，協力實現規劃目標？
答案　(1)了解政府的性質和職能，支持政府為實施規劃而開展的工作。
(2)通過多種形式參與政府實施規劃的民主決策，參與社會民主管理活動。
(3)依法行使公民監督權，推動政府依法行政、履行職能，落實規劃目標。
(4)增強公民意識，依法有序行使政治權利，積極履行政治性義務。
政府職能與政府作用的關系
政府的作用，是指政府通過實施其職能所達到的效果，因此政府的作用是政府職能的體現，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。
我國政府是人民的政府，政府通過履行其管理與服務的職能達到維護廣大人民根本利益的目的。政府與我們每個人的生活息息相關。
典例2北京市某區政府把所轄區域劃分為若干網格，為每個網格配備若干工作人員，構建了一個天上有“云”(云計算中心)、地上有“格”(社會管理網絡)、中間有“網”(互聯網)的新型社會管理體系，提高了收集、處理相關信息的效率，在為群眾排憂解難、化解社會矛盾等方面取得顯著成效。這一舉措有助于(　　)
①增強政府的科學執政意識　②提升政府為市民服務的能力　③增加公民的民主權利　④提高政府的社會管理水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　C
解析　政府采取具體措施為群眾排憂解難、化解社會矛盾，有助于提高政府的社會管理水平，有助于提升政府為市民服務的能力。②④符合題意，故選C項。
2014年3月的大地，春寒料峭，浙江省杭州市余杭區很多家紡企業正在為招工而長吁短嘆。余杭家紡企業的行政主管們，每天掛在嘴邊的話題就是“招工、招工，找車工、縫紉工、普工、雜工”。
就“用工荒”問題，三位同學各抒己見。小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經濟問題，一定程度上“慌”了企業，企業和政府都應高度重視。小王認為，“用工荒”與勞動力價格太低有關，企業只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業也沒有什么可“慌”的。小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現象，不必大驚小怪。只要讓“看不見的手”繼續發揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。
面對“用工荒”，政府應如何履行其應有的職能？
答案　(1)政府要維護勞動者和企業合法權益，協調企業和職工的關系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
(2)加強宏觀調控，幫助企業轉變發展方式，履行組織社會主義經濟建設的職能。
(3)推動企業加強文化建設，加強對職工的人文關懷，推動農民工技能培訓，履行組織社會主義文化建設的職能。
(4)建立健全社會保障體系，履行加強社會建設的職能。
1．2014年3月1日晚發生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖案，經公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關和其他政法力量40余小時的連續奮戰，已于3月3日下午成功告破，這是我國政府在履行(　　)A．保障人民民主和維護國家長治久安的職能
B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能
D．加強社會建設的職能
答案　A
解析　公安部門打擊敵對分子，體現的是政治職能，應當選A項。
2．中央經濟工作會議定調2014年經濟工作，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這直接表明了我國政府在履行(　　)
A．擴大和完善人民民主的職能B．組織社會主義經濟建設的職能
C．組織社會主義文化建設的職能
D．加強社會建設的職能
答案　B
解析　實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策是宏觀調控，屬于經濟職能，故應選B項。
3．2014年3月18日，針對近期群眾反映多、媒體也高度關注的學校周邊流動攤販非法經營食品等行為，衢州市食安辦牽頭組織市場監管局、綜合執法局、教育局等有關監管部門聯合開展學校周邊食品攤販專項整治行動。這說明政府在履行(　　)A．社會管理職能
B．市場監管職能
C．宏觀調控職能
D．公共服務職能
答案　B
解析　本題易誤選C、D，原因在于學生對政府的相關職能不能正確區分。題干強調的是政府整頓食品安全問題，這是政府認真履行市場監管職能的表現，B正確。
4．我國建設服務型政府要加強社會建設職能。以下體現履行這一職能的是(　　)
A．調整存貸款利率
B．合理配置義務教育資源
C．完善公務員制度
D．發射“神舟十號”載人飛船
答案　B
解析　本題考查學生對政府職能的理解。調整存貸款利率屬于政府履行經濟建設職能，完善公務員制度、發射“神舟十號”載人飛船屬于政府履行文化建設職能，故選B項。
5．作為公民，了解了我們政府的性質和職能以后，就應該正確處理公民與政府的關系。下列說法你認為正確的是(　　)
①要相信我們的政府是為人民服務的政府　②要支持政府的工作　③有困難要尋求政府的幫助　④要自覺接受政府的管理　⑤要積極監督政府的行為
A．①②③
B．②③④
C．①②③⑤
D．①②③④⑤
答案　D
解析　我國的國家性質決定了我國政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者。政府是人民的政府，政府要為人民服務。公民和政府之間是和諧統一的關系。政府要通過履行職能，開展工作，為人民服務；公民要支持政府的工作，監督政府的行為。
基礎自測
知識點一　政府的職能
1．下列體現了政府履行其職能的是(　　)
A．2014年3月17日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動
B．清華園街道某居民委員會修建老年人文化娛樂活動中心
C．海淀區區長召開創建食品安全區工作會議
D．十二屆全國人大二次會議表決通過關于政府工作報告的決議
答案　C
解析　解題時要注意題干要求的行為主體是“政府”，A的行為主體是黨；B的行為主體是居委會；D的行為主體是人大。只有C的行為主體是政府，故選C項。
2．近幾年，國務院采取有關措施，遏制部分城市房價過快上漲，進一步整頓、規范房地產交易秩序。這是政府在履行(　　)
A．組織社會主義經濟建設的職能
B．保衛國家獨立和主權，保障人民民主的職能
C．組織社會主義文化建設的職能
D．加強社會建設的職能
答案　A
解析　整頓、規范房地產交易秩序是政府在對市場進行監督和管理，屬于組織社會主義經濟建設的職能。故選A項。
知識點二　便民利民的政府
3．浙江省政府提出，爭取到2020年以前基本實現新農保對農村適齡居民的全覆蓋。這一做法主要體現了(　　)
A．我國政府是公正無私的政府
B．健全社會保障制度是政府工作的中心
C．我國政府是便民利民的政府
D．政府組織社會主義經濟建設的職能
答案　C
解析　本題考查政府的作用。材料表明政府履行提供社會公共服務職能，建立健全社會保障制度，體現了政府是便民利民的政府，故選C項。A、D兩項在材料中沒有體現；B項說法錯誤。
4．政府承擔重要的職能，這些職能的實施所達到的效果，就是政府的作用。我們在生活中主要通過________方面來體驗政府的作用(　　)
A．政府的管理和服務
B．政府的職責和功能
C．政府所做事情的多少
D．政府是否為人民服務
答案　A
解析　政府的職能只能說明政府有哪些職責和功能，這些職能只有在實施過程中才能體現出政府的作用。政府職能的實施過程就是提供管理和服務。正是在管理和服務中，我們才體驗到了政府的作用。B項強調的是政府的職責和功能，這些職責和功能只有實施才能體現政府的作用；C項說的是政府所做事情的多少，如果這些事情不是為人們提供管理和服務，人們也體驗不到它的作用；D項作為一項原則，最后還是要通過提供管理和服務來實現。
綜合提升
5．“十二五”規劃強調實現“兩個同步”的目標，即實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。實現“兩個同步”的目標，政府應該(　　)
①發揮宏觀調控的決定性作用，干預企業的經營活動　②履行組織經濟建設的職能，促進經濟社會發展　③履行加強社會建設的職能，合理調整收入分配關系　④踐行以人為本的施政理念，實現好人民的根本利益
A．①②④
B．①③④
C．②③④
D．①②③
答案　C
解析　本題考查政府的職能等知識。市場在資源配置中起決定性作用，政府能夠進行宏觀調控，但不能干預企業的經營活動，故①說法錯誤。要實現“兩個同步”的目標，政府要履行組織經濟建設的職能和加強社會建設的職能，故②③正確；要實現收入分配公平、改善民生，政府需要踐行以人為本的施政理念，實現好、維護好人民的根本利益，故④正確。故選C項。
6．杭州市政府“讓民意領跑政府”的“開放式決策”榮獲“第五屆中國地方政府創新獎”。政府通過人大代表、政協委員、市民列席政府常務會議、與市民在線交流等形式，共同討論重大決策。這一做法有利于(　　)
①保證政府工作的透明度，拓寬公民民主監督的渠道　②提高政府決策的科學性，擴大公民的有序政治參與　③避免政府決策的盲目性，方便市民直接參與城市管理
④推進了服務型政府建設，保障市民的參與權和表達權
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
答案　C
解析　此題考查政府決策。材料強調民主決策，排除①；公民都是通過間接途徑參與社會管理，排除③。
7．將下面各項內容分別對應到經濟職能中的相應范圍，正確的是(　　)
①菏澤市工商局對市場環境進行專項治理的“綠色行動”
②國家統計局公布2014年6月份CPI和PPI兩個經濟數據　③菏澤市采用科學的方法管理小商販，給小商販留足生存空間　④以“保增長、保就業、促和諧”為目的的4萬億政府投資計劃在全國人大通過
A．①公共服務　②宏觀調控　③市場監管　④社會管理
B．①市場監管　②宏觀調控　③社會管理　④公共服務
C．①公共服務　②社會管理　③市場監管　④宏觀調控
D．①市場監管　②公共服務　③社會管理　④宏觀調控
答案　D
解析　對市場環境進行專項治理屬于“市場監管”；統計局公布數據屬于“公共服務”；采用科學方法管理屬于“社會管理”；4萬億的政府投資是進行經濟上的宏觀調控。故選D項。
8．國務院總理李克強2014年2月7日主持召開國務院常務會議，聽取關于2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。會議決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。會議要求，要整合資源，推動城鄉居民基本養老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優化財政支出結構，加大財政投入。大力推行全國統一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規行為，發揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。
(1)結合上述材料說明建立城鎮居民社會養老保險制度的依據。
(2)運用政府職能的相關知識，說明政府應如何建立健全社會保障體系。
答案　(1)第一，我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了我國政府是人民的政府，必須維護廣大人民的利益，建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。第二，我國政府的宗旨是為人民服務，工作的基本原則是對人民負責，這要求政府必須建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。第三，我國政府以科學發展觀為指導，堅持以人為本，因此，我國政府必須建立和完善城鎮居民社會養老保險制度，維護人民群眾的利益。第四，建立和完善社會保障體系，有利于實現社會公平正義、構建社會主義和諧社會、實現國家的長治久安。
(2)第一，政府要履行好政治職能，協調好人民內部的利益關系，統籌不同階層的發展。第二，政府要履行好社會主義經濟建設的職能，為建立比較完善的城鎮居民社會養老保險制度奠定物質基礎。第三，政府要履行好社會建設的職能，加大財力支持，建立健全社會保障體系。學案2　政府的責任：對人民負責
學習目標
要點晨背
1.理解我國政府工作的基本原則和宗旨。2.了解我國政府為公民求助或投訴提供的途徑。
1.我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。2.我國政府對人民負責的基本要求是堅持為人民服務的工作態度、樹立求真務實的工作作風、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。3.政府為公民求助或投訴提供了多種途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、推行電子政務、依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。
探究一　堅持對人民負責的原則
1．政府的宗旨：為人民服務。
2．政府工作的基本原則：對人民負責。
要求：(1)堅持為人民服務的工作態度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。
(2)樹立求真務實的工作作風。我們的政府不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
提醒　我國政府的宗旨和工作原則是由政府的性質決定的，從根本上說是由我國的國家性質決定的。這三項具體要求也是統一的，不能截然分開，只是從不同角度闡述而已。
2014年1月23日上午，海南白沙黎族自治縣縣長胡翔帶領縣政府辦、信訪、人社、民政、財政、畜牧、殘聯等部門主要負責人，來到七坊鎮等地，下訪約訪群眾，現場協調解決信訪問題。通過下訪群眾，真心實意聽民聲、解民憂，切實維護群眾利益和節前社會和諧穩定。當天上午，胡翔一行在七坊鎮會議室親切接見當地村民，零距離傾聽群眾呼聲，面對面為群眾解決難題。下訪結束時，胡翔還深情地向他們并通過他們向其家人表達新春的祝福，祝福大家新春快樂，萬事如意。
(1)上述材料是如何體現政府堅持對人民負責原則的？
(2)該市政府為什么要這么做？
答案　(1)該縣政府主動“下訪”的種種措施，體現了對人民負責的基本原則。①該縣政府重視群眾呼聲，關注民生、體察民情、尊重民意、為人民謀利益的具體表現，體現了堅持為人民服務的工作態度。②該縣政府采取措施，深入實際積極幫助農民排憂解難，把為人民服務落實到行動中，真抓實干，體現了堅持求真務實的工作作風。③該縣政府干部零距離傾聽群眾呼聲，面對面為群眾解決難題，體現了堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
(2)我國人民民主專政的社會主義國家性質決定了我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民的政府。因此為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
準確把握對人民負責原則三項要求之間的關系
堅持為人民服務的工作態度強調的是為誰服務的問題；樹立求真務實的工作作風，強調的是服務的質量和效果問題；堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，強調的是怎樣提供服務的問題，三者統一于政府的工作過程之中。只有堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法和為人民服務的態度，才能做到求真務實，切實維護人民的根本利益。
典例1
(2012·重慶高考)2012年2月7日，國務院總理邀請12位基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會，他們中有教師、網絡微博負責人、家政服務員和養豬專業戶等。這表明，國務院貫徹了(　　)
A．對人民負責原則
B．依法治國原則
C．民主集中制原則
D．人民監督政府原則
答案　A
解析　審題時迅速找到“基層群眾參加政府工作報告征求意見座談會”這一有效“題眼”信息是解答本題的關鍵。讓基層群眾參與民主決策，這是國務院貫徹對人民負責原則，B、C、D三項均不符合題意。
探究二　求助有門　投訴有道
1．政府為公民求助或投訴提供了多種途徑。例如，政府建立了行政裁決、行政復議制度。國家還建立了行政訴訟制度，為公民求助或投訴提供了法律途徑。
2．意義：公民要學會向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作。
點擊M市人民政府信息公開平臺網頁，可以看到這樣的文字：“公民、法人和其他組織可以在網站上查閱，也可以到本機關主要辦公場所查閱《某市政府信息公開目錄》，查閱地點：某市長熱線辦公室；開放時間：正常工作日；聯系電話：××××。”
政府為公民求助或投訴提供了哪些渠道？它們分別有什么優點和特點？
答案　(1)開設熱線電話。它具有快捷、迅速、直接的優點，便于群眾與政府及時聯系和溝通。
(2)設立信訪部門。它通過來信、來訪，直接聽取群眾聲音，為群眾排憂解難。
(3)推行電子政務。它的優點是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增強社會服務功能。(4)依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。它是公民求助或投訴的法律途徑，有利于維護公民的合法權益。
全面掌握政府與人民的關系
政府與人民之間的關系是雙向和相互的：一方面，我們每時每刻都會感受到政府的作用，相信我們的政府是為人民服務的政府；另一方面，我們必須提高公民意識和政治素養，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。
典例2某市政府高度重視信訪工作，通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排憂解難，連續六年沒出現過上訪案件。這主要體現了(　　)
①政府堅持對人民負責的原則　②政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　③公民民主意識差　④政府為公民求助或投訴提供了多種途徑
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排憂解難，連續六年沒出現過上訪案件，主要體現了對人民負責的原則，因此①②④符合題意，③材料沒有體現，應排除。
為保障食品安全，山東省將集中力量開展10項專項整治。2014年2月28日，山東省政府辦公廳印發《2014年全省食品安全重點工作安排》，將以乳制品、肉制品、食用油、食品添加劑、兒童食品等產品為重點。
專項整治瞄準消費量大、安全隱患多的重點產品、重點區域，以乳制品、肉制品、食用油、食品添加劑、兒童食品等產品為重點，以食用農產品質量安全源頭治理和農村地區、城鄉接合部、學校周邊、小作坊聚集村等區域為重點，以網絡食品交易等新興業態為重點，集中力量開展專項整治，落實最嚴厲的處罰措施，嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為。
為保障食品安全，山東省將集中力量開展10項專項整治的政治學依據是什么？
答案　(1)我國人民民主專政的社會主義國家性質決定了我國政府是國家權力機關的執行機關。因此，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。食品安全涉及到人民群眾的根本利益，需要政府盡職盡責。
(2)①要解決食品安全問題需要政府切實履行經濟建設職能和社會建設職能，完善市場監管。②政府應該堅持對人民負責的基本原則，一切以人民群眾的利益為重，堅持做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
1．河南省某市成立行政服務中心，把過去“群眾圍著政府轉”轉變為“政府圍著群眾轉”，堅決克服了“門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”的不良現象。這種做法主要體現的政府工作原則是(　　)
A．民主集中制
B．依法治國
C．對人民負責
D．法律面前一律平等
答案　C
解析　A、B、C三項都是政府工作的原則，但從“政府圍著群眾轉”來看，則體現了政府為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。所以只有C項符合題意。D項與題意無關。
2．國務院常務會議強調，今后一個時期，要圍繞提高資源產出率，健全激勵約束機制，積極構建循環型產業體系。健全有效的激勵約束機制，需要政府(　　)
①堅持為人民服務的工作態度　②樹立求真務實的工作作風　③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　④切實滿足人民群眾的一切愿望和要求
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　A
解析　群眾的要求有合理與不合理之分，④觀點錯誤，排除含④的選項，故答案選A項。
3．過去，有位農民想辦一個養雞場，跑了兩年多，蓋了270多個公章，等手續辦下來，市場行情早已發生變化。現在，《中華人民共和國行政許可法》簡化了行政審批手續，取消了不必要的限制，這說明(　　)①市場經濟的平等原則　②政府不斷提高行政效率　③削弱了政府管理經濟的職能　④為人民服務是政府的宗旨
A．①②
B．③④
C．②④
D．①③
答案　C
解析　①與題意無關；③“削弱”說法錯誤。②④符合題意，故應選C項。4．《中華人民共和國行政許可法》規定，起草法律草案、法規草案、規章草案和擬定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見。這樣做(　　)
①堅持了從群眾中來到群眾中去的工作方法　②維護了人民群眾的正當權益　③使公民求助有門、投訴有道　④加快了法律由起草到審定的進程
A．①④
B．①②
C．①②③
D．②③④
答案　B
解析　③④與材料無關，排除；①②符合題意。故應選B項。
5．在復雜的社會生活中，每個人都難免遇到困難，自己的合法權益還可能受到侵害。這時，我們可以求助于政府，政府為公民求助或投訴提供的途徑有(　　)①開設熱線電話　②推行電子政務　③設立信訪部門　④依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　D
解析　本題考查學生對公民求助或投訴政府的途徑的理解和記憶。①②③④都是公民求助或投訴政府的途徑，故D符合題意。
基礎自測
知識點一　堅持對人民負責的原則
1．2014年中央經濟工作會議決定進一步采取一系列措施，努力解決“醫療、教育、住房”等民生問題，讓老百姓共享改革與發展成果。這說明(　　)
A．政府是最重要的市場主體
B．政府自覺接受人民群眾的監督
C．政府堅持對人民負責的原則
D．政府履行職能必須加強自身威信
答案　C
解析　本題考查對人民負責的原則。民生問題關系到百姓切身利益，努力解決“醫療、教育、住房”等問題，是政府堅持對人民負責原則的體現，C項正確。B項不符合題意；企業是最重要的市場主體，A項錯誤；D項顛倒了履行職能與樹立威信的關系。
2．2014年5月7日，昆明市政府第72次常務會議審議通過2014年昆明城鄉低保標準和農村五保供養標準調整意見，在上一年度基礎上，2014年昆明城市低保每月增加50元，農村低保最高每月增加60元。這主要說明，政府堅持(　　)
A．把經濟調節作為自己的主要職能
B．從群眾中來到群眾中去的工作方法
C．為人民服務的工作態度
D．把穩定物價作為宏觀調控的重點
答案　C
解析　昆明市政府安排資金提高低保標準，解決人民關心的實際問題，維護人民的根本利益，體現了政府真心實意對人民負責、對人民服務的工作態度，故選C。
3．某省政府安排5000萬元資金，對包括城鄉低保對象、農村“五保”對象、城市“三無”對象及各級政府確定的其他應當救助對象發放物價補貼。這說明，政府堅持(　　)
A．把經濟調節作為自己的主要職能
B．從群眾中來到群眾中去的工作方法
C．為人民服務的工作態度
D．把穩定物價作為宏觀調控的重點
答案　C
解析　材料并不是把經濟調節作為自己的主要職能，A不符合題意；政府工作方法在材料中沒有體現，B不合題意；D項與題意無關。
知識點二　求助有門　投訴有道
4．消費者張某剛購買的農用小四輪拖拉機出現剎車漏油故障，要求生產公司維修。但公司在維修過程中，又導致該車其他部件受損，張某要求該公司賠償未果，故投訴到工商部門。工商部門調查后認定責任在該公司，遂責成該公司賠償。這體現了(　　)
①政府為群眾排憂解難　②政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑　③政府部門越權，應交由法院處理　④政府以為人民服務為宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　B
解析　政府部門行使裁決權，工商部門處理張某的投訴，并不越權，所以應排除③。工商部門是政府機關，它認真處理張某的投訴，是在為群眾排憂解難，也體現了政府為人民服務的宗旨。同時，這也是政府為群眾求助或投訴提供的一條有效途徑。
綜合提升
5．某縣公安局長為了解決農村報警難的問題，帶著民警跑遍全縣鄉鎮，開通了農村“110專線”。為讓群眾滿意，他對個別警員駕警車辦私事、接案態度不積極、難為群眾等不良現象進行了認真整頓。下列選項中，體現該縣公安局長為人民服務的工作態度的是(　　)
①深入群眾，關注民生，體察民情　②樹立為人民服務、真心實意對人民負責、為人民謀利益的思想　③堅持從群眾中來到群眾中去　④反對以權謀私、損害人民利益
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　跑遍全縣鄉鎮，解決農村報警難的問題，體現出深入群眾，關注民生，對人民負責，為人民謀利益，故①②應選；認真整頓個別警員駕警車辦私事、接案態度不積極、難為群眾等不良現象，體現出反對以權謀私、損害人民利益，故④正確。③是對人民負責在工作方法上的表現，不符合題意，舍去。故應選C。
6．漫畫《講》啟示我國各級政府及其工作人員要(　　)
①堅持對人民負責的工作原則　②樹立求真務實的工作作風　③不能謀取任何個人利益　④要正確履行社會建設的職能
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
答案　A
解析　③說法錯誤，可以謀取個人正當利益；④說法正確，但漫畫中沒有反映，漫畫主要諷刺的是弄虛作假的做法，與社會建設職能沒有直接聯系。
7．“12315”是全國工商行政管理機關專門受理消費者投訴舉報的專用電話號碼。依托12315電話，受理消費者申訴舉報，調解消費者權益糾紛，查處侵害消費者權益案件和制售假冒偽劣商品等經濟違法行為。“12315”體現了(　　)
①政府為群眾排憂解難　②政府為群眾求助或投訴提供了有效途徑　③要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法　④政府以為人民服務為宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
解析　本題綜合考查了政府對人民負責原則和群眾向政府求助兩個知識點，四個選項都符合題目要求。
8．近年來，我國政府為了增加居民收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩步推進醫藥衛生事業改革；實施更加積極的就業政策；加快完善社會保障體系；大力發展教育事業；維護社會穩定，促進社會和諧。
從政府角度分析材料所體現的政治生活道理。
答案　(1)我國是人民當家作主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執行機關。
(2)為人民服務是政府的工作宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。
(3)加強“三農”工作體現了政府組織經濟建設的職能；大力發展教育事業體現了政府組織文化建設的職能；完善社會保障體系體現了政府加強社會建設的職能；維護社會穩定，促進社會和諧，體現了政府保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

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