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課時1　生活在人民當家作主的國家
[考綱傳真]　1.我國的國家性質：憲法對我國國家性質的規定；人民民主專政的本質與特點；堅持人民民主專政的必要性；人民民主的廣泛性和真實性。　2.我國公民的權利和義務：我國公民享有的政治權利；我國公民必須履行的政治義務；我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容。
考點1|
我國的國家性質
全國卷5年2考
命題揭秘導航
2014·全國卷Ⅱ·38(2)，12分2012·全國卷·18,4分
國家性質決定政府的性質和宗旨、決定我國的政體、決定我國的外交政策等。因此高考對本考點的考查貫穿于整個政治生活中，非選擇題單獨考查本知識點的比較少，往往將其作為歸因類試題中的一個要點；選擇題則側重于考查人民民主的廣泛性和真實性。
第1步——[基礎梳理]
1．我國的國家性質
2．人民民主專政
(1)內涵：人民是國家的主人，擁有管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權利，對極少數③敵對分子實行專政。
(2)本質：人民當家作主。
(3)人民民主特點
a．廣泛性：表現在民主權利的廣泛性和④民主主體的廣泛性。
b．真實性：既表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的⑤實現。
(4)地位：是四項基本原則之一，是立國之本，是我們國家生存發展的⑥政治基石。
(5)意義：堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。人民民主是社會主義的生命。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
提醒　人民民主≠人民民主專政：人民民主是指人民享有的民主權利，其特點在于它具有廣泛性和真實性。人民民主專政是我國的國家性質，包含民主和專政，人民民主是其中的一方面。
第2步——[重難突破]
1．全面理解人民民主的廣泛性和真實性
表現
內容
廣泛性
權利廣泛
選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
主體廣泛
包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民，都是國家和社會的主人
真實性
有保障
制度
人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
法律
我國已制定了大量有關公民基本權利的法律、法規
物質
公民選舉所需經費均由政府開支；在選舉期間，國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動提供相應的服務
實現
隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現
我國在尊重和保障人權方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實性
[點撥]　民主具有階級性。人民民主專政的本質是人民當家作主，而不是公民當家作主；社會主義民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
第3步——[命題探究]
命題點1　我國的國家性質
[典例1]　(2015·上海高考·1)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出，我國工人階級地位和作用都不容動搖，不容忽視。這是因為工人階級是我們國家的
(　　)
A．階級基礎　　　　
B．堅強柱石
C．領導階級
D．政治保證
C　[我國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。工人階級是領導階級，C項正確。]
[對點訓練1]　如今中國海外公民救援工作得到世界公認，“中國腳步”走到哪里，“中國保護”就跟到哪里。這是因為(　　)
①我國是人民民主專政的社會主義國家　②我國公民的權利具有真實性　③我國公民的民主意識不斷增強　④民主是專政的前提和基礎
A．①②　
B．③④　
C．①④　
D．②③
A　[材料主要體現了國家高度重視公民的安全，國家對公民權利的保護，①②符合題意，故選A。]
命題點2　人民民主的廣泛性和真實性
[典例2]　(2016·天津高考·2)網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，維護互聯網的良好秩序是廣大民眾的共同心聲。第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網絡安全法(草案)》，而后該草案在中國人大網公布，向社會公眾征求意見。這表明(　　)
A．依法治國與依法執政是統一的
B．政府決策能夠反映民意、集中民智
C．社會主義民主具有廣泛性和真實性
D．公民通過社會公示制度參與民主監督
C　[本題的題眼是“在中國人大網公布，向社會公眾征求意見”。材料沒有體現依法治國與依法執政的關系，排除A項；政府決策的意義在材料中沒有體現，B項行為主體是政府，題干行為主體是人大常委會，B項排除；向社會公眾征求意見體現了我國尊重公民的民主權利，反映出社會主義民主具有廣泛性和真實性的特點，C項入選；社會公示制度是公民參與民主決策的方式，而不是參與民主監督的方式，D項排除。]
[對點訓練2]　2016年
8月31日，國務院出臺了《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》(簡稱綱要)，綱要指出讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大殘疾人，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，生活得更加殷實、更有尊嚴。這表明(　　)
①我國是社會主義國家，公民是國家的主人　②社會主義民主具有廣泛性和真實性　③我國政府積極履行職能，做到民主執政　④我國政府充分尊重和保障人權
A．①②　　　　　　　
B．①④
C．②③
D．②④
D　[我國是社會主義國家，人民是國家的主人，①觀點錯誤；中國共產黨是執政黨，堅持民主執政，③觀點錯誤；政府制定綱要讓改革發展成果更好惠及人民，說明我國政府保障人權，體現了社會主義民主的特點，②④正確。]
考點2|
我國公民的權利與義務
全國卷5年3考
命題揭秘導航
2015·全國卷Ⅰ·17,4分2014·全國卷Ⅱ·38(2)，12分2013·全國卷Ⅰ·16,4分
本考點是高頻考點，一方面，以選擇題的形式，考查對權利和義務的區分理解；另一方面，以選擇題或主觀題的形式，從公民在法律面前一律平等、權利與義務統一的角度考查公民應如何參與政治生活。
第1步——[基礎梳理]
1．公民的政治權利
權利
內容
意義
選舉權和被選舉權
公民依法享有選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利
是公民①基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志
政治自由
公民有②言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由
是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現
監督權
包括公民對于任何國家機關和國家工作人員的批評權、建議權、申訴權、③控告權和檢舉權等
有利于維護國家利益和公民合法利益
提醒　權利≠權力。前者屬于法律概念，后者屬于政治概念。兩者的區別：第一，權利的主體不是特定的，而權力的主體是特定的；第二，權利的內容比權力的內容廣泛；第三，權利可以放棄，權力不能放棄。
2．公民的政治義務
內容
意義
維護國家統一和民族團結
是我國順利進行社會主義現代化建設的④根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證
遵守憲法和法律
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的⑤行為準則
維護國家安全、榮譽和利益
是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民⑥愛國的表現，是每個公民義不容辭的職責
服兵役和參加民兵組織
保衛祖國的需要
提醒　權利、義務≠政治權利、政治義務。權利與義務包括政治、經濟、文化、社會等方面，政治權利與政治義務是指公民在政治生活方面的權利與義務。
3．我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
(1)基本原則
原則
內容
要求
堅持公民在法律面前一律平等的原則
公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地⑦適用法律
平等是社會主義法律的基本屬性，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權
堅持權利與義務統一的原則
在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離
一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利。另一方面，要樹立⑧義務意識，自覺履行公民義務
堅持個人利益與國家利益相結合的原則
在我國，國家與公民個人的利益在⑨根本上是一致的
要把國家利益與個人利益結合起來。當兩者發生矛盾時，個人利益要服從國家利益
(2)主要內容：行使政治權利，履行政治義務；參與社會公共管理活動；參與社會主義⑩民主政治建設；關注我國在國際社會中的地位和作用。
第2步——[重難突破]
1．正確理解我國公民的政治權利和自由
政治權利
理解
選舉權和
被選舉權
①不是所有公民都有選舉權，必須同時具備國籍條件(中華人民共和國公民)、年齡條件(年滿十八周歲)、政治條件(依照法律被剝奪政治權利的人除外)。②選舉權和被選舉權還包括公民可以依照法律程序罷免那些不稱職的人大代表。③選舉權和被選舉權是選舉或被選舉為人大代表的權利，而不是選舉或被選舉為國家機關工作人員或者國家領導人、村(居)委會成員的權利
政治自由
自由是相對的，沒有脫離法律約束、絕對的自由
監督權
必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動
2.正確理解公民在法律面前一律平等
明確內涵
是指在法律實施上的平等，即在公民守法和國家司法上的平等，而不是在立法上的平等
不是平均
公民在法律面前一律平等不是指絕對的平均主義，不要把平等理解為享有同樣的權利和履行同樣的義務
反對特權
我國憲法規定，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權，在法律面前沒有特殊的公民
現實表現
由于種種原因，男女之間、民族之間、地區之間還存在著事實上的不平等，要消滅這種不平等，需要從政治、經濟和文化等方面努力
樹立觀念
公民民主法治理念的養成是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎，必須培育民主精神、規則意識，樹立法律至上的觀念
3.權利和義務關系的常見誤區
錯誤認識
正確認識
等同論：權利即是義務，義務即是權利
權利和義務是有嚴格界限的，兩者不能等同
割裂論：權利和義務是可以分離的
權利和義務是統一的，不能將兩者割裂開來
放棄論：權利和義務都可以放棄
某些權利可以放棄，但義務必須履行
先后論：先享有權利，后履行義務
這種理論實質上割裂了權利和義務的關系
側重論：享有權利比履行義務更重要
權利和義務是統一的，不能說哪一個更重要
均等論：享有多少權利就履行多少義務
公民享有的權利和履行的義務不可能完全等量
第3步——[命題探究]
命題點1　公民的權利和義務
[典例3]　(2015·全國卷Ⅰ·17)黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。”《決定》提出立法機關要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。”健全立法機關和社會公眾溝通機制的作用在于(　　)
①明確立法權力邊界，防止部門利益法律化
②完善立法機制，保障公民政治權利的實現
③使法律更好地體現民意，提高法律權威
④促進公民提高法律意識，自覺遵法守法
A．①②　　
B．①④　　
C．②③　　
D．③④
D　[本題的題眼是“健全立法機關和社會公眾溝通機制的作用”。由題眼可知，這一機制一方面有利于法律更好地體現民意，從而使法律得到群眾的認可，提高法律的權威，另一方面，讓公眾參與立法有利于提高公民的法律意識，自覺遵法守法，③④符合題意。“健全立法機關和社會公眾溝通機制”與“明確立法權力邊界”無關，①排除；健全這一機制不一定能夠保障公民政治權利的實現，②舍去。]
[對點訓練3]　進入2016年，全國各地召開的省市人代會大都按照全國人大常委會通過的關于實行憲法宣誓制度的決定，舉行了新當選國家工作人員向憲法宣誓儀式。通過這種莊嚴的政治性活動彰顯憲法權威，提醒國家工作人員要忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，增強憲法意識。這一活動形式(　　)
①是國家工作人員法定的、神圣而不可剝奪的權利　②能帶動社會成員遵守憲法和法律　③有利于營造憲法至上的良好氛圍　④能加大對國家工作人員的義務約束
A.①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[實行憲法宣誓制度是對國家工作人員的要求，這有利于彰顯憲法權威，在全社會營造憲法至上的良好氛圍，帶動社會成員履行遵守憲法和法律的義務，②③正確；向憲法宣誓強調的是義務，而不是權利，①不選；公民(包括國家工作人員)的義務是由憲法和法律規定的，④錯在“加大”上。]
命題點2　公民參與政治生活的基本原則
[典例4]　(2016·海南高考·23)有人認為：既然我國憲法規定公民享有言論自由，那么公民在微信、微博等互聯網平臺上發表言論就不應該有任何的限制。
請運用政治生活的相關知識對此觀點加以辨析。
[解析]　本題考查公民政治參與應該堅持的原則。言論自由是公民的政治權利，有所制約和限制，體現了公民的義務。因此，本題要從權利與義務相統一的原則角度進行分析。
[答案]　①言論自由是公民政治權利和自由的重要內容，公民有權在微信、微博等互聯網社交平臺上表達個人看法和意愿。②公民在行使言論自由權利的時候，必須尊重他人權利，不能編造謠言、發表危害社會的言論。③公民的權利和義務是統一的，公民的言論自由受法律保護，同時必須履行法定義務。
[對點訓練4]　2016年7月，正值湖北社會各方全力以赴抗洪救災、與災區群眾共度難關之際，卻由少數網民造出“大智路地鐵塌方”“蘄春、英山將發生大地震”
等謠言，給災區群眾造成極大恐慌。經調查，警方已控制網絡傳謠者，并依法予以處罰。材料警示我們(　　)
①公民的權利與義務是對等的、不可分割的　②公民應理性參與網上評議政府的活動　③公民應堅持權利與義務相統一　④遵守憲法和法律是公民根本的行為準則
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[公民的權利與義務不具有對等性，①觀點錯誤；網絡謠言與公民參與網上評議政府的活動無關，②觀點錯誤。]
在教材中，公民與國家之間關系的知識較為隱性，只說明了“公民與國家形成了新型的關系。人民是國家的主人，國家權力來源于人民。國家通過憲法和法律規定了公民享有的政治權利和自由以及應履行的政治義務”，并通過公民參與政治生活要遵循的基本原則進一步體現。因此，解答本題要注意知識建構，即我國國家與公民是和諧統一的新型關系；公民要堅持權利與義務統一的原則，履行維護國家安全、榮譽和利益的義務；國家尊重和保障公民個人的合法權益；在我國，國家利益與公民個人的利益在根本上是一致的；要堅持個人利益與國家利益相結合。
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　不能正確區分人民民主的廣泛性和真實性
提醒　區分人民民主的廣泛性和真實性關鍵在于準確把握人民民主廣泛性和真實性各自的表現。
矯正訓練1　《老年人權益保障法(修訂草案)》明確規定，國家逐步建立長期護理保障制度，鼓勵、引導商業保險公司開展長期護理保險業務。對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人大政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。上述規定表明我國民主具有(　　)
A．真實性　　　　　　
B．廣泛性
C．絕對性
D．漸進性
A　[材料中保護老年人的權益有制度和法律的保障，體現了人民民主的真實性的特點，A正確。]
易錯點2　把基本民主權利混同于其他權利
提醒　基本民主權利也稱基本政治權利，是指選舉權和被選舉權。
矯正訓練2　(2015·浙江高考·31)從2014年10月1日起，我國機關事業單位工作人員與企業職工統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，改變傳統養老制度把城鎮從業人員分為三六九等的不合理做法。這說明(　　)
①公民在法律面前一律平等的原則得到進一步貫徹　②改革有助于保障廣大人民的經濟權益　③公民的任何權利都應當受到國家保護　④公民在政治權利方面平等地享有基本的民主權利
A．①②　
B．③④　
C．①③　
D．②④
A　[本題的題眼是“改變傳統養老制度把城鎮從業人員分為三六九等的不合理做法”。由題眼可知，傳統養老制度最大的缺點就是違背了公民在法律面前一律平等的原則，不利于保障廣大人民的經濟權益，①②符合題意。國家保護公民的合法權利，而不是任何權利，③說法錯誤；題干強調的是保障公民的經濟權益，而④說的是政治權利，且本身說法也錯誤，選舉權與被選舉權是公民基本的民主權利，不能認為“公民在政治權利方面平等地享有基本的民主權利”，未年滿18周歲及被剝奪政治權利的人不能享有選舉權和被選舉權。]
題肢中如果出現“只要……就……”“全部”“所有”“總”“一切”“唯一”“完全”“任何”“肯定”“必然”“一定”“確保”等說法太絕對的詞，一般屬于錯誤題肢。
易錯點3　自由是絕對的，法律是對自由的限制
提醒　自由是相對的，公民在任何時候、任何活動中都沒有絕對的權利和自由，也沒有絕對的義務。
矯正訓練3　2012年12月，全國人大常委會通過的《關于加強網絡信息保護的決定》強調，國家保護公民個人的電子信息，網絡用戶必須實名注冊，公民有權要求網絡服務提供者對侵害其合法權益的網絡信息予以制止。該《決定》旨在
(　　)
A．規范互聯網信息傳播
B．擴張政府的管制權力
C．限制公民的言論自由
D．增強公民信息透明度
A　[本題的題眼是“實名注冊”“公民有權要求網絡服務提供者對侵害其合法權益的網絡信息予以制止”。題干中《關于加強網絡信息保護的決定》強調的內容主要是為了規范互聯網信息傳播，A項正確且符合該《決定》的主旨。B項表述錯誤。C項錯誤，該《決定》是對公民言論自由的保護和規范而不是限制。D項與題干無關，該《決定》是為了保護公民信息，而不是公開公民信息。]
易錯點4　對公民在法律面前一律平等理解有誤
提醒　公民在法律面前一律平等是指平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。
矯正訓練4　十一屆全國人大常委會第十二次會議通過的《中華人民共和國侵權責任法》規定，“因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金”，從而改變了以往因城鄉居民收入差異導致死亡賠償金計算標準不同的狀況。這一法律規定的變化
(　　)
A．堅持了公民權利至上的原則
B．實現了公民權利與義務的統一
C．消除了公民的身份差別
D．體現了對公民平等權利的尊重
D　[材料中國家立法體現出的“同命同價”的原則，是對公民平等權利尊重的體現，D正確。]
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打擊電信網絡犯罪　“出重拳、下重手、用重典”　
　　
[新聞點擊]
材料一　2016年8月19日，臨沂市羅莊區發生一起電信詐騙案，18歲的準大學生徐玉玉被他人以發放助學金為由，通過銀行ATM機轉賬的方式詐騙9
900元。發現被騙后，徐玉玉與其父一起到公安機關報案，回家途中暈倒，出現心臟驟停，送醫院搶救無效死亡。近10年來，我國電信詐騙案件每年以20%～30%的速度快速增長；①2015年全國公安機關共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，造成經濟損失222億元；2016年1月至7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。
材料二　2016年9月23日，最高法、最高檢、公安部、工信部、中國人民銀行、銀監會等六部門根據有關規定聯合發布《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，②精準打擊電信網絡詐騙犯罪，切實保障廣大人民群眾合法權益。凡是實施電信網絡詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發布之日起至2016年10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規定期限內拒不投案自首的，③將依法從嚴懲處。在會上，公安部部長郭聲琨也鄭重表態，打擊電信網絡犯罪要“出重拳、下重手、用重典”。
[信息提取]
①②堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵人，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
③實行依法治國是堅持人民民主專政在新的歷史條件下的新要求。政府具有保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
[思維發散]
問題一：結合材料，運用人民民主專政的有關知識，分析公安部等六部門為什么要依法嚴厲打擊電信網絡犯罪行為，保障公眾生命財產安全。
分析：①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。從根本上決定了國家必須保障公眾生命財產安全。②人民民主具有真實性。國家依法嚴厲打擊電信網絡犯罪行為，體現了我國人民當家作主的權利的真實性。③人民民主專政具有專政職能。依法嚴厲打擊電信網絡犯罪行為，有利于構建社會主義和諧社會。
問題二：結合材料，運用公民政治權利的知識，說明公民應怎樣參與打擊政府電信網絡犯罪的行動。
分析：公民擁有監督權。公民的監督權是指公民有監督一切國家機關和國家機關工作人員的權利，公民可以通過行使批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權監督政府的行為，推進政府打擊電信網絡犯罪行動的順利開展。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.2016年4月10日公安部發出A級通緝令，公開通緝十名特大電信網絡詐騙犯罪在逃人員。公安機關希望社會各界和廣大人民群眾提供有關線索，同時檢舉、揭發電信網絡詐騙等違法犯罪活動。這體現了(　　)
①國家作為階級統治的工具，具有專政職能　②人民民主專政就是民主和專政的對立　③參與民主管理是每個公民應盡的職責　④堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證
A．①②　　　　　　　　　
B．①④
C．①③
D．③④
B　[國家是階級統治的工具，所以國家具有專政的職能，材料中公安部通緝電信網絡詐騙犯罪在逃人員是國家專政職能的表現，體現了堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證，①④符合題意；②錯誤，民主和專政是對立統一的；參與民主管理是公民的權利，③說法錯誤。]
猜想2.如今，信息安全已經滲透到日常生活當中，網上購物、網上支付、網絡約車等新興生活方式，在帶給人們方便、快捷和舒適的生活體驗的同時，也帶來一些讓人頭疼的隱患和麻煩。電信詐騙、盜刷信用卡等侵犯個人隱私事件屢有發生，造成不同程度的人身財產損害。面對信息安全陷阱(　　)
①黨和政府要依法履行保護公民個人信息職能　②人大要制定和完善保護公民個人信息的法律　③公民要增強信息安全意識，不輕易透露個人信息　④人大代表應監督法律的實施，依法打擊侵權行為
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[政府要依法履行保護公民個人信息的職能，①觀點錯誤；人民代表大會擁有監督權，監督法律的實施，④觀點表述錯誤。②③觀點正確且符合題意，故C項應選。]
猜想3.閱讀材料，回答問題。
近年來，電信網絡詐騙犯罪高發頻發，已成為嚴重侵害人民群眾切身利益的社會公害，廣大群眾對此類犯罪活動深惡痛絕。作為電信網絡詐騙犯罪的上游犯罪的其中之一，網絡侵犯公民個人信息犯罪起到了重要的推波助瀾作用，為詐騙分子實施詐騙提供了更加便利的條件。
2016年9月25日公安部消息，自今年4月公安部部署全國公安機關開展打擊整治網絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動以來，截至目前，全國公安機關網絡安全保衛部門累計查破刑事案件1
200余起，抓獲犯罪嫌疑人3
300余人，其中抓獲銀行、教育、電信、快遞、證券、電商網站等行業內部人員270余人，網絡黑客90余人，繳獲信息290余億條，清理違法有害信息42萬余條，關停網站、欄目近900個，專項行動取得明顯成效。
結合材料，運用政治生活知識，闡明為什么要對公民個人信息進行保護，并分析說明人大和政府應怎樣保護公民個人信息。
[解析]　本題考查對公民個人信息進行保護的原因及措施。對公民個人信息進行保護的原因有兩個：一是公民個人信息是公民的合法權益；二是侵害公民個人信息，對個人和社會都不利。對公民個人信息進行保護的措施，從人大角度看，要強化立法和監督法律的實施；從政府角度看，政府要依法履行職能，打擊侵害公民個人信息的行為。
[答案]　原因：公民個人信息屬于公民的合法權益，受法律保護。侵害公民個人信息，不僅是對公民合法權益的侵害，也會擾亂正常的社會秩序。
措施：人大要制定和完善保護公民個人信息的法律，監督法律的實施。政府要履行保護公民個人信息的職責，健全保護機制，依法打擊侵害公民個人信息的行為。(十二)　生活在人民當家作主的國家
A組　基礎達標
1．2016年3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出：將新建改建農村公路20萬公里，完成1
000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中異地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。上述改善民生的做法說明(　　)
①我國人民民主具有廣泛性
②我國人民民主具有真實性
③我國人民的民主權利不斷擴大
④我國是人民當家作主的國家
A．①④　　
B．①③　　
C．②③　　
D．②④
D　[政府推進脫貧，體現了國家性質，保障了人民民主，②④符合題意，故D項應選。①材料不體現，③中“擴大”的提法錯誤。]
2．2016年5月7日，“新發展理念與中國人權保障——紀念聯合國《發展權利宣言》通過30周年”理論研討會在武漢大學召開。論壇認為，“十三五”時期，“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，進一步明確了中國人權事業發展的方向、目標和途徑，將使中國人民的生存權、發展權在更高層次、更廣領域得到實現。這反映了(　　)
①人民民主是全民的民主
②人民民主具有廣泛性和真實性
③中國政府高度重視和保障人權
④人權是我國公民的基本政治權利
A．①④
B．②④
C．②③
D．①③
C　[①錯誤，沒有全民的民主；④錯誤，公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權。]
3．根據教育部要求，一些省市考試機構會同當地殘聯，為2016年高考殘疾人考生提供了專設考場、盲文卷、延長考試時間、引導輔助和允許佩戴助聽器等針對性服務，幫助他們順利完成考試。這表明(　　)
①國家擴大了對公民權利的保護范圍　②我國公民享有的基本權利在增加　③國家保障公民享有平等受教育權利　④我國不斷推進人權事業全面發展
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
B　[本題考查我國的國家性質、我國公民的權利和義務的知識。一些省市考試機構會同當地殘聯，為殘疾考生提供優質的考試服務，這是保障殘疾考生平等地享有受教育權利、尊重和保障人權的體現，故③④符合題意。①②錯誤，國家對公民權利的保護范圍和公民享有的基本權利都是法定的，不能隨意擴大、增加。故本題應選B。]
4．2016年3月，公安部決定繼續開展深化打擊整治網絡違法犯罪專項行動，嚴厲打擊各種網絡違法犯罪，有效整治和規范互聯網秩序。我國堅持人民民主專政，是因為
(　　)
①人民民主專政就是對人民實行民主
②人民民主專政就是對敵人實行專政
③人民民主專政是我們國家生存發展的政治基石
④堅持人民民主專政是現代化建設的政治保證
A．①③
B．②④
C．③④
D．①④
C　[本題考查堅持人民民主專政的必要性，③④正確且符合題意。人民民主專政是民主與專政的統一，①②表述具有片面性，排除。]
5．“十三五”期間，我國將普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。上述做法(　　)
①是推動社會公平的重要體現
②有利于擴大學生受教育的權利
③體現國家對公民權利的尊重
④是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[免除學雜費有助于實現教育公平，保障公民的權利，①③符合題意。②中“擴大”錯誤；基層民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，④錯誤。]
6．2016年9月23日，二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心在北京師范大學設立。這是貫徹落實習近平總書記關于做好二十國集團領導人杭州峰會后續工作，落實會議成果，放大峰會效應，更好促進各項有關工作重要指示精神的具體舉措。從去年至今，共追回“百名紅通人員”30多人。我國對外逃貪官絕不姑息的態度(　　)
①體現了我國人民民主專政的國家性質　②彰顯了公民在法律面前一律平等的原則和精神　③表明權力機關堅持依法治國與以德治國相結合　④說明我國政府堅持民主集中制原則
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
A　[我國對外逃貪官絕不姑息的態度是專政的表現，體現了我國人民民主專政的國家性質，也彰顯了公民在法律面前一律平等的原則和精神，①②正確且符合題意，故A項應選。③④觀點材料未體現，排除。]
7．2016年9月18日，按照實施的《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》，國務院在中南海首次舉行憲法宣誓儀式，國務院總理李克強監誓。國家工作人員進行憲法宣誓意在(　　)
①維護憲法權威，落實依法治國　②弘揚憲法精神，保障人民民主　③恪守憲法原則，堅持從嚴治黨　④履行憲法使命，保障自身權利
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
A　[國家工作人員進行憲法宣誓有利于弘揚憲法精神，維護憲法權威，①②正確，故A項應選。③中“堅持從嚴治黨”、④中“保障自身權利”在材料中沒有體現。]
8．二十多年前，陳滿南下創業卻意外卷入一起殺人案，被判處死刑緩期執行。陳滿一直堅稱自己沒有殺人，他的父母也不斷為他申訴。這一起并不復雜的案件在紛紛擾擾中變成了一樁23年的懸案。2016年2月1日，由最高人民法院指令再審的浙江省高級法院公開宣判，撤銷原審裁判，宣告陳滿無罪。這表明
(　　)
①國家尊重和保障人權
②公民依法行使批評建議權
③司法機關依法行政，維護社會公平正義
④公民在法律面前一律平等
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
C　[最高人民法院宣告陳滿無罪，是國家尊重和保障人權的表現，堅持了公民在法律面前一律平等的原則，①④正確，故C項應選。②不符合題意，③表述錯誤，政府堅持依法行政。]
9．2016年伊始，司法機關依法公開審理“快播”涉黃案，被告人辯稱“做技術不可恥”“技術無罪”。但愛因斯坦說，“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難，完全取決于人自己，而不取決于工具”。因此，對于公民來說(　　)
①實現自身利益的技術必須符合道德的規范
②不能披著技術的外衣而進行違法犯罪活動
③任何謀取個人私利的行為都會受到法律制裁
④使用技術過程中要以不損害社會的利益為限
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[技術屬于一種工具，人在使用技術時要符合法律的規范，不能給人類帶來災難，②④正確且符合題意，故C項應選。①中“道德規范”不符合題意；“個人私利”中正當的利益受到法律保護，③錯誤。]
10．2016年9月5日至6日，G20峰會在杭州舉行。為更好地服務峰會，杭州啟動“志愿文明”“志愿平安”“志愿生態”等七大城市志愿服務行動，短短月余，15所高校逾26
000名大學生志愿者報名參加。這些大學生志愿者(　　)
①自覺行使政治權利　②積極參與公共管理　③主動履行政治義務　④主動承擔社會責任
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
B　[志愿者的志愿行為是履行一般義務的體現，與權利無關，也不是履行政治義務，故①③錯誤；逾26
000名大學生志愿者報名參加說明志愿者積極參與公共管理，主動承擔社會責任，故②④正確。故選B。]
B組　能力提升
11．2016年3月8日，國務院新聞辦公室發表了《2015年中國人權事業的進展》白皮書，從發展權、人身權、民主權、公正審判權，少數民族權利、婦女兒童和老年人權利、殘疾人權利、環境權利等方面總結了我國人權事業的進展。我國人權事業的進展(　　)
①體現出我國人民享有的民主具有全民性和真實性
②體現出我國占人口絕大多數的人民對少數敵對分子專政　③表明了人民當家作主的權利隨著社會的進步充分實現　④體現了國家尊重和保障人權
A．①②
B．②④
C．③④
D．②③
C　[我國人權事業的進展體現了國家尊重和保障人權，我國人民民主具有真實性，③④正確，故C項應選。①中“全民性”表述錯誤；②材料不體現。]
12．《上海市老年人權益保障條例》2016年5月1日開始實施，在精神贍養方面重申家庭成員“常回家看看”的規定，通過信用懲戒方式對“不常回家看看”的子女做出的約束。《條例》進一步明確，用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。這說明我國公民(　　)
①享有廣泛的政治權利
②正當的權利受法律保護
③應自覺履行法定義務
④權利和義務都不可放棄
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
D　[本題考查公民權利與義務相統一的原則，②③正確，故D項應選。①材料未體現；公民的權利不具有強制性，④錯誤。]
13．2016年3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時說，過去一年，我們緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
請從我國國家性質角度分析，《政府工作報告》為什么關注民生？
[解析]　政府關注民生，從我國國家性質角度分析，體現了人民民主專政的本質是人民當家作主、人民民主具有廣泛性和真實性、國家尊重和保障人權等相關知識。
[答案]　①我國是人民民主專政的社會主義國家，我國人民民主專政的本質是人民當家作主。政府關注民生是維護最廣大人民根本利益的要求，體現了我國人民民主專政的國家性質。②人民民主具有廣泛性、真實性。關注民生體現了人民當家作主，人民的各項合法權利和利益得到切實的維護。③國家尊重和保障人權。生存權和發展權是最根本和最重要的人權。政府一系列措施有利于保障人的生存權和發展權。
14．年輕人喜愛用微信分享信息。幾位網友在微信上交流：
甲：春節期間，我在微信上傳了幾張黑網吧照片，一位人大代表關注到了，與我交流后，他在“兩會”上作了相關提案。參與政治表達主張，我們高中生也有作為。
乙：未經允許上傳他人的私秘照片，可能侵犯他人隱私，我們有使用微信的自由，同時也有義務維護他人隱私。
丙：還要有維護國家安全的意識。我的鄰居在微信上傳了多張某軍事禁區的照片，嚴重泄露國家軍事秘密，被判刑了。
請運用“公民參與政治生活要遵循的基本原則”知識，分別點評上述網友的言論。
[解析]　針對材料中三位年輕人的交流內容，分別提取關鍵信息，指出相應的原則。甲作為普通公民與人大代表平等參與政治；乙認識到有自由，也有義務；丙強調有維護國家安全的意識。
[答案]　①堅持公民在法律面前一律平等的原則。甲的觀點表明，通過與人大代表交流，公民平等地享有參與權、表達權。②堅持權利與義務統一的原則。乙的觀點表明，使用微信要尊重他人權利，自覺履行義務。③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。丙的觀點表明，使用微信一定要維護國家利益。(十三)　
我國公民的政治參與
A組　基礎達標
1．近幾年，在我國的基層人大代表選舉中，各地都出現了選民“自薦候選人”的現象。以自薦形式參加競選成為中國基層人大選舉的新亮點，這是與中國經濟發展程度、政治機制成熟度、群眾社會心理和參政意愿息息相關的。這說明
(　　)
A．我國公民已消除了“選舉與我無關”的思想
B．我國公民的政治素養已經達到了很高的水平
C．選舉方式的選擇必須體現國家性質，與社會進步、經濟發展狀況相適應
D．我國要提倡以自薦形式參加競選
C　[A、B兩項觀點過于絕對，不符合我國現實狀況；D項觀點也不符合題意，選舉方式的選擇受各種因素的制約；C項觀點正確且符合題意，故當選。]
2．2016年3月9日，全國人大常委會委員長張德江在人大常委會工作報告中稱，從2016年開始，全國新一輪縣鄉兩級人大換屆選舉陸續展開，有9億多選民將參加選舉，產生250多萬名縣鄉兩級人大代表。縣鄉人大代表的選舉方式
(　　)
①是直接選舉和差額選舉
②有助于選民了解候選人，提高選舉積極性
③是間接選舉和等額選舉
④有利于充分考慮當選者結構的合理性
A．①④　　
B．②③　　
C．①②　　
D．②④
C　[縣鄉人大代表實行直接選舉和差額選舉的選舉方式，有助于選民了解候選人，提高選舉積極性，①②正確，故C項應選。]
3．“堅持科學民主決策”是加強政府自身建設的三項基本準則之一。2016年10月28日，J市發改委召開了公共交通價格調整聽證會。本次聽證會共25人參加，由消費者、人大代表、政協委員、專家學者、政府部門、經營企業6部分人員組成。這表明(　　)
①獲取民意是決策機關科學決策的前提
②國家充分保障公民的參與權和表達權
③公民通過社會聽證制度參與民主管理
④依法行使表達權是公民參與國家管理的基礎
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A　[公民可以通過社會聽證制度參與民主決策，而不是民主管理，排除③；依法行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家的基礎，④錯誤。①②符合題意。]
4．《中共中央、國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出：“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開”，此舉初衷是優化路網結構，有些民眾卻簡單地理解為拆墻，從而擔憂安全以及對物權的侵犯，進而引發了社會的熱議。對此，決策機關應該(　　)
①擴大公民決策參與權，充分吸納公眾的意見
②考慮各種利益關系，協調滿足各種利益訴求
③主動承擔社會責任，善于溝通化解意見分歧
④預判民意對決策的反應度，做好政策配套措施
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[①中“擴大公民決策參與權”、②中“協調滿足各種利益訴求”表述均錯誤。]
5．針對村級事務決策不民主、辦事不公開等突出問題，某省在全省農村基層建立并推行重大事項民主決策制度，做到村級重大事項全部按照“六步工作法”的程序進行決策，即村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布。這有利于(　　)
①切實保障村民知情權、參與權和表達權
②規范政府權力運行，發展農村基層民主
③拓寬村民參政渠道，體現民主的廣泛性
④增強農村公共事務決策的科學性和民主性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　[本題考查的是農村村民自治的相關問題，村委會是我國基層群眾自治組織，不是政府機關，故②說法錯誤。③說法錯誤，通過村民自治使廣大人民群眾能夠更好地參與政治生活而非參政。通過這種制度能夠切實保障村民知情權、參與權和表達權，能夠增強農村公共事務決策的科學性和民主性，①④說法正確。]
6．2016年2月，湖南省長沙市試探索“大社區”管理模式，推行大部門制，精簡優化街鎮內設機構，強化居民自治功能，改進各級“一站式”服務大廳機構和功能設置，提升為民服務水平，受到了當地居民的支持和擁護。這表明(　　)
①推進大社區建設是基層群眾自治的基礎　②大社區成為基層政權機關　③推進自治組織建設有利于群眾管理公共事務和社會事務　④基層自治組織建設有利于人民群眾直接行使民主權利
A．①②
B．②③
C．③④
D．①③
C　[本題考查基層民主的重要意義，③④正確且符合題意，故C項應選。選舉自己的當家人是基層群眾自治的基礎，①錯誤；社區組織不屬于基層政權機關，②錯誤。]
7．街道辦事處本是城市區級政府的派出機構，其“主業”是服務百姓，但現實情況是一些街道辦事處有事就布置給居委會，“衙門化”嚴重，成了“二傳手”“傳聲筒”。上述觀點看到了(　　)
①居委會主要承擔行政工作弱化了自身的自治功能
②社區工作應淡化“行政色彩”增加服務功能　③居委會是發揚社會主義民主的愛國統一戰線組織　④居委會是我國城鎮的基層行政管理機關
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
A　[③錯誤，我國的愛國統一戰線組織是人民政協。④錯誤，居委會是基層群眾自治組織，不是基層政權機關。]
8．2016年6月1日，上海迪士尼樂園正式開業，該項目建設過程中，重要配套工程——地鐵迪士尼站的設計方案備受關注。本次上海地鐵首次采用了公示備選設計方案、邀請公眾全球網絡投票決出最佳人氣設計方案作為建設重要依據的方法，讓公眾自己選出最心儀的迪士尼地鐵站。作為市民，你認為下列參與方式恰當的有(　　)
①投票表達自己對“迪士尼站”的設計方案，行使表決權
②向有關部門提出意見，通過社情民意反映制度參與民主決策　③對“迪士尼站”設計方案的不完善、不合理之處提出批評、建議，行使監督權　④召開居民會議對“迪士尼站”的設計方案討論，參與民主管理
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
D　[公民不能行使表決權，只有人大代表能夠行使表決權，①不符合題意。作為市民可以通過向有關部門提出意見，通過社情民意反映制度參與民主決策，對“迪士尼站”設計方案的不完善、不合理之處提出批評、建議，行使監督權，②③符合題意。題干與居民自治無關，④不符合題意。]
9．為了健全反腐倡廉法規制度體系，切實加強反腐敗體制機制創新和制度保障，我國部分地區開始試點推行“新提任領導干部有關事項公開制度”。這一制度的試點和實施有利于(　　)
①改進國家機關和工作人員的工作，提高公信力
②充分反映社情民意，提高民主管理的水平
③切實保障公民知情權、參與權、表達權和監督權
④促進公民進一步理解黨和政府的路線、方針、政策
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[新提任領導干部有關事項公開制度屬于重大事項社會公示制度，有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，進而監督改進公職人員的工作，故選①③。材料不屬于社情民意反映制度范疇，故排除②。④與題意不符，排除。]
10．素有“中國66號公路”美譽的河北省張北“草原天路”自5月1日起收取門票每人50元，這條公路原本是一條縣級公路，一經收費引起關注，被指“攔路收費”。盡管在收費前，張北縣物價局進行了聽證，但是縣級物價部門是否有權進行定價收費，收費的去向又是如何，寶貴的生態環境又應如何保護。做為普通公民，應如何對待此事(　　)
①利用網絡媒體隨意發帖批評張北縣政府，告誡其莫要成為第二個鳳凰古城　②對景區誰來收費、誰來管理等問題向張北縣政府申請政務公開　③向人大代表反映縣級公路收費涉嫌違反《公路法》　④召開聽證會，對“草原天路”收費再次進行充分討論
A．①④
B．②④
C．②③
D．①③
C　[①中“隨意”的提法錯誤；④錯誤，公民沒有資格和能力召開聽證會。]
B組　能力提升
11．2016年是中國第一個村民委員會——廣西宜州市合寨村委會成立36周年。合寨村(共有13個自然屯)在村民自治的實踐中，建立屯級黨群理事會的做法獲得巨大成效。屯級黨群理事會通過“黨領導、屯實施、戶參與”，成功實現了黨的領導和村民自治的有機結合，在農村基層治理中發揮了良好作用。合寨村村民自治的實踐表明(　　)
①構建基層社會管理平臺有利于強化基層政權建設　②建立基層黨群理事會是人民當家作主最有效的途徑　③黨的領導與村民自治的有機結合有利于基層民主的實施　④實行農村村民自治是發展基層民主的廣泛而深刻的實踐
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[合寨村村民自治組織是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織，不是基層政權，故①排除。人民當家作主最有效的途徑是實行基層群眾自治組織，而不是建立基層黨群理事會，故②排除。通過基層村民自治的實踐會促進基層民主的實施，這正是發展基層民主的廣泛而深刻的實踐，③④符合題意。]
12．2016年全國“兩會”期間，代表委員入住的酒店會有一個紅色大箱子。這是面向普通民眾開放的舉報箱，他們可以檢舉那些出現違規行為的公職人員，代表委員如在酒店舉辦豪華酒宴也將被曝光。這一做法(　　)
①為公民合法行使監督權提供了渠道
②要求公民必須珍惜法定的監督權
③可以發揮信訪制度的監督作用
④體現人大代表聯系群眾制度的作用
A．①④
B．②④
C．①③
D．②③
C　[普通民眾可以通過舉報箱監督人大代表和委員，為公民合法行使監督權提供了渠道，①符合題意。②錯誤，公民的權利可以放棄行使。舉報箱是屬于信訪制度，③正確。④不符合題意，因為材料中體現的是直接監督人大代表，而不是通過人大代表行使監督權。]
13．2016年中央一號文件提出，在當前全面建成小康社會的決勝期，推進農村基層民主建設對于實現第一個百年奮斗目標意義重大。健全基層群眾自治制度，開展形式多樣的基層民主協商，讓人民群眾依法直接行使民主權利，是中國特色社會主義政治建設的重要內容，是發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求。
(1)結合材料，運用所學知識，說明健全基層群眾自治制度，推進農村基層民主建設的必要性。
(2)我國農村村民自治是基層群眾自治制度的重要內容，試說明我國農村村民如何實現自治。
[解析]　第(1)問，首先明確基層群眾自治制度是中國特色社會主義政治制度的重要內容，其次明確“基層”的特殊意義，即能夠保障人民享有更多更切實的民主權利。第(2)問，考查村民自治的內容，要從民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督四個方面分析。
[答案]　(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。完善基層民主自治制度，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑。②發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
(2)①民主選舉村委會成員。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要形式。②通過村民會議等形式發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策。③通過自治章程和村規民約等形式，規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。④村民通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等方式，參與公共事務的管理和監督。
14．閱讀材料，回答問題。
材料一　在我們周圍仍然存在著一些由于政府部門不作為或濫用權力帶來的問題。如路面破損好久卻沒人修、市場上充斥著假冒偽劣商品、某些公務員工作態度惡劣、官僚作風嚴重等等。
材料二　網友“一支利劍”：官德是社會風氣的風向標，官德影響民德，影響社會風氣，官員身上更“應該流淌道德的血液”。
網友“頭頂一片天”：是啊，所有公民應該聯合起來，勇敢地揭露官員的失德行為，只要有所耳聞，立即在網上曝光。
(1)針對上述行為，我們可采取哪些方式對政府的不作為或濫用權力等進行監督？
(2)請你運用民主監督的知識發帖，點評網友“頭頂一片天”的做法。
[解析]　第(1)問是對基礎知識的考查，只要熟練掌握知識不難作答。第(2)問，一方面要注意辯證地弄清問題，另一方面要注意結合材料運用相應知識組織答案。
[答案]　(1)①信訪制度：直接通過信函、電話、短信、當面指出等方式反映問題。②人大代表聯系群眾制度：將情況反映給人大代表，由人大代表形成提案，或直接質詢相關部門。③輿論監督制度：借助廣播、電視、報刊、網絡等媒體反映相關問題。④通過監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式、新方法行使監督權。
(2)①要敢于同官員的違法行為、不講道德的行為作斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。該網友主張揭露官員的失德行為是正確的。②要負責任地行使監督權，采取合法方式，堅持實事求是的原則。該網友認為只要有所耳聞，立即在網上曝光是錯誤的。課時2　我國公民的政治參與
[考綱傳真]　1.民主選舉與民主決策：我國的選舉制度及選舉方式；公民參與民主決策的多種方式；公民直接參與民主決策的意義。　2.民主管理與民主監督：我國的村民自治與城市居民自治及其意義；我國公民的民主監督和實行民主監督的合法渠道；公民要負責任地行使民主監督權利。
考點1|
民主選舉與民主決策
全國卷5年3考
命題揭秘導航
2016·全國丙卷·17,4分2015·全國卷Ⅰ·17,4分2014·全國卷Ⅱ·16,4分
民主選舉不屬于常考點，重點理解把握民主選舉的方式即可；民主決策是常考點，考查集中在公民參與民主決策的方式和意義上，主要考查學生對相關知識的理解和運用能力。
第1步——[基礎梳理]
1．我國的選舉制度及選舉方式
(1)我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度。
(2)我國的選舉方式
a．從選民的角度分為直接選舉和①間接選舉。
b．從候選人角度分為等額選舉和②差額選舉。
提醒　直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，不能籠統地說哪種方式更好，各有優缺點。
(3)我國的選舉制度及選舉方式確定的依據
原因
選舉制度及選舉方式
我國是人民民主專政的社會主義國家
要采用符合③廣大人民根本利益的選舉方式
我國處于社會主義④初級階段，人口眾多，幅員遼闊，發展很不平衡
采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式
2.公民參與民主決策的多種方式
提醒　決策權屬于決策機關而非公民。
3．公民直接參與民主決策的意義
對決策者
反映民意
體現決策的⑧民主性
集中民智
增強決策的⑨科學性
對公民
理解決策
推動決策的實施
提高公民參與公共事務的熱情和信心
增強公民的⑩社會責任感
提醒　公民參與民主決策，其意義可以從對決策者和對公民兩個角度來分析。回答意義型題目，一定要闡明對誰有意義，有何意義，由近及遠，由內到外，由個別到一般，運用思維發散來分析。
第2步——[重難突破]
1．幾種選舉方式比較
優點
局限性
直接選舉
每個選民都有表達自己意愿的機會
在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉
成本較低，便于組織
每個選民不能直接投票選舉自己心目中最值得信賴的當家人
等額選舉
可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
限制選民的自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉
為選民行使選舉權提供了選擇余地，在候選人之間形成了相應的競爭，有助于選民了解候選人
可能影響當選者結構的合理性；候選人之間的競爭易發生虛假宣傳、賄賂選民
2.公民參與民主決策幾種方式的比較
方式
內容
途徑
依據
意義
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
民意是正確決策的重要信息資源
有利于拓寬民意反映渠道
專家咨詢制度
專家對技術性較強的重大事項進行分析論證
組織專家參加論證會、座談會
專家具有專業知識，掌握相關信息
有利于提高決策的科學性
重大事項社會公示制度
決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示
公示
公民享有對涉及公共利益的決策的知情權
有利于提高決策的透明度和公民的參與度
社會聽證制度
公民發表意見、提出建議
聽證會
是幫助決策機關發現問題、修正問題的有效途徑
可以幫助決策機關發現擬訂的方案中存在的問題
[點撥]　民主決策與科學決策的關系
民主決策
科學決策
區別
首先，決策的主體必須是人民；其次，決策必須代表和體現人民的意愿和要求，反映人民的根本利益
決策指導思想、決策體制、決策組織、決策程序必須科學，必須符合客觀規律
聯系
緊密相連、相互滲透：民主決策是科學決策的前提和重要保證；科學決策是民主決策的重要目標
第3步——[命題探究]
命題點1　選舉制度和選舉方式
[典例1]　(2016·北京高考·34)
關于這張選票，下列說法正確的是(　　)
A．根據選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉
B．根據選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉
C．根據選票推測，該區人大代表所代表的人口數是農村人大代表的4倍
D．在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”，該選票無效
B　[做好本題的關鍵是從圖中全面獲取信息。通過選票內容來看，3人選2人，屬于差額選舉，故選B項。A項錯誤，該區的選舉應該是直接選舉；C項錯誤，我國法律規定城鄉代表比例是1∶1；D項錯誤，該選票有效。]
[對點訓練1]　(2017·長沙聯考)太原市首次嘗試“海選”社區干部的剪子灣社區居民投票率達到90.9%。對“海選”(不確定候選人的選舉)與確定候選人的差額選舉的認識正確的是(　　)
①“海選”充分保障了社區居民的民主權利　②確定候選人的差額選舉有利于選民意愿的集中　③“海選”有利于調動選民積極性，應取代其他選舉方式　④確定候選人的差額選舉有利于節約成本，減少選舉人之間的競爭
A．①②　　
B．③④　　
C．①③　　
D．②④
A　[各種選舉方式各有利弊，不能相互取代，③錯誤；④錯誤，節約成本是間接選舉的優點，居委會的選舉不管是“海選”，還是確定候選人的選舉，都是直接選舉，談不上節約成本。差額選舉會增加被選舉人之間的競爭，對選舉人不會形成競爭。]
命題點2　區分社情民意反映制度與重大事項社會公示制度
[典例2]　(2016·全國丙卷·17)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權力清單的制定(　　)
①是對公民政治參與權利的尊重　②是提高政府行政效能的重要舉措　③是履行政府法定職責的必然要求　④利于凝聚社會共識，形成改革合力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
B　[讓公眾參與權力清單的制定，一方面是對公民政治參與權利的尊重，另一方面有利于凝聚社會共識，形成改革合力，①④符合題意；②夸大了公眾參與權力清單的制定的作用，讓公眾參與權力清單的制定，不是政府法定職責的要求，②③排除。]
如何區分民主決策的方式
方式
區分
社情民意反映制度
決策形成之前，征集意見，自下而上反映意見，提出建議
重大事項社會公示制度
決策草案形成后，先自上而下發布草案，而后自下而上反映意見，提出建議
[對點訓練2]　2016年2月1日，國務院法制辦在中國政府法制信息網公布《無證無照經營查處辦法(征求意見稿)》并向社會公開征求意見。這表明
(　　)
①公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策
②公民享有知情權是決策機關進行準確決策的基礎
③國家機關利用互聯網拓寬公民參與政治生活的渠道
④公民可以通過社情民意反映制度行使決策權
A．①③
B．②③
C．②④
D．①②
A　[國家機關利用互聯網公布《無證無照經營查處辦法(征求意見稿)》并向社會公開征求意見，這是國家機關利用互聯網拓寬公民政治參與渠道的體現，體現了公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，①③正確；信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源，公民享有知情權是公民參與民主決策的前提和基礎，②錯誤；公民可以參與民主決策，但決策權屬于國家機關，且材料沒有體現社情民意反映制度，④錯誤。]
考點2|
民主管理與民主監督
全國卷5年5考
命題揭秘導航
2016·全國甲卷·16,4分2016·全國乙卷·16,4分2015·全國卷Ⅱ·16,4分2014·全國卷Ⅰ·17,4分2014·全國卷Ⅱ·16,4分
民主管理是高考命題的常考點，并且考查趨勢逐年增多，重點考查對村民(居民)自治的理解。民主監督這一知識點，這兩年命題更多地采用和基層民主自治相結合的情景材料，采用選擇題的形式考查民主監督的方式、意義及公民如何正確行使民主監督權。
第1步——[基礎梳理]
1．我國的村民自治與城市居民自治及其意義
農村村民自治
城市居民自治
自治機構
村民委員會
①居民委員會
性質
自我管理、自我教育、②自我服務的基層群眾性自治組織
內容
村民委員會(居民委員會)選舉、決策、管理、監督
意義
實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主的有效途徑；是社會主義民主③最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的④基礎性工程
提醒　基層群眾性自治組織不是基層政權組織。
2．我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道
(1)公民的民主監督權包括：批評；建議；申訴；控告；檢舉。
(2)民主監督的渠道和方式：信訪制度；人大代表聯系群眾制度；⑤輿論監督制度；此外，監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。
3．公民要負責任地行使民主監督權：一方面，為了國家和人民的利益，要⑥敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規定的監督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持⑦實事求是的原則，不能干擾公務活動。
第2步——[重難突破]
1．民主管理的內容
農村村民自治
城市居民自治
選舉
村民直接投票選舉村民委員會成員
居民委員會成員由居民民主選舉產生
決策
按照少數服從多數的原則，通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策和管理
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定
管理
制定村民自治章程或村規民約等形式，運用民主的辦法來管理村里的日常事務
社區大事居民定，日常事務居民管
監督
通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢
[點撥]　(1)村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
(2)黨的十七大首次將基層群眾自治制度與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度并列，納入中國特色的政治制度范疇。
(3)從形式上看，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層群眾自治體系。
2．民主監督的合法渠道
信訪制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
含義
公民通過給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議
公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關
依法在新聞媒體上公開發表意見
方式
信函、電話、手機短信、當面指出等
通過人民代表大會以議案質詢的方式
電視、廣播、報刊、網絡等
特點
是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法
人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾
透明度高、威力大、影響廣、時效快
作用
為公民行使監督權提供了有力保障
使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實
在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用
3.正確認識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的關系
(1)區分具體方式和途徑
(2)聯系：民主選舉是基礎，民主決策和民主管理是關鍵，民主監督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現。它們都需要公民依法有序地參與。
第3步——[命題探究]
命題點1　創新民主管理的方法
[典例3]　(2016·全國乙卷·16)某市規定，對下派社區的工作事務，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區；需要社區協助的事項，應當為社區提供必要的經費和工作條件。這一規定(　　)
①彰顯了社區組織的自治功能　②創新了社區組織管理形式　③有利于推進社區居民的自我管理　④旨在提高基層政府行政效率
A．①③　　
B．①④　　
C．②③　　
D．②④
A　[本題的題眼是“對下派社區的工作事務，實行清單管理”。某市對下派社區的工作事務實行清單管理，這樣明確了各部門以及社區的職責，有利于強化社區組織的自治功能，推動社區居民加強自我管理，故①③符合題意；材料中的做法并沒有創新社區組織管理形式，②排除；對下派社區的工作事務實行清單管理，可以提高基層政府的服務能力，但提高基層政府的行政效率不是其目的，故④排除。]
[對點訓練3]　2016年中央一號文件指出，要創新和完善鄉村治理機制，加強鄉鎮服務型政府建設，依法開展村民自治實踐，探索村黨組織領導的村民自治有效實現形式，深化農村社區建設試點工作，在有實際需要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。落實這一精神的意義在于(　　)
①保障村民直接參與管理國家事務的權利
②推進我國民主政治基礎性工程建設
③暢通人民當家作主的最有效途徑
④完善多元共治的農村社區治理結構
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
D　[創新和完善鄉村治理機制，加強鄉鎮服務型政府建設，探索村黨組織領導的村民自治有效實現形式，有利于完善多元共治的農村社區治理結構，④當選；依法開展村民自治實踐有利于擴大基層民主，推進我國民主政治基礎性工程建設，②當選；基層自治是對基層公共事務和公益性事業的管理，村民對國家事務的管理是通過人民代表大會制度實現的，①中“直接參與”的說法錯誤；基層群眾自治是人民當家作主的有效途徑，③中“最有效途徑”的表述絕對。]
命題點2　區分信訪制度與社情民意反映制度
[典例4]　貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規范行政執法自由裁量權規定》，細化了行政執法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是(　　)
A．政府開展行政執法的重要依據
B．公民參與基層民主管理的重要方式
C．公民通過信訪舉報制度行使監督權
D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策
C　[本題考查公民參與政治生活的方式的知識。題眼是“任某將罰單傳到市長信箱”。由題眼可知，公民任某的行為是依法參與民主監督的表現，C項符合題意。政府開展行政執法的重要依據是法律法規，A項錯誤；B項基層民主管理、D項公民參與民主決策，均與題意無關。]
如何區分信訪制度與社情民意反映制度
從手段上看，兩者都可以通過信件、電話等方式進行，但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬于民主決策；而信訪制度突出的是對國家機關及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監督。
[對點訓練4]　閱讀材料，回答問題。
以前，某地的小溪清澈見底，人們常在小溪里捕魚捉蝦、洗衣洗菜。后來，當地鎮政府為了促進地方經濟的發展，在小溪的上游批準修建了一座造紙廠，小溪的水漸漸變得渾濁起來，可愛的魚蝦不見了蹤影，人們也不在小溪里洗衣洗菜了。當地一些農民由于生活受到了影響，一部分人私下商量準備去市政府集體上訪，不解決問題就不讓政府正常工作。還有一部分村民認為，多一事不如少一事，和政府鬧別扭沒什么好處。
(1)針對該鎮政府的做法，請你提出民主監督的一種方式并說明理由。
(2)請問部分村民的做法是否正確？公民該如何正確行使監督權利？
[答案]　(1)①信訪制度。這是公民行使監督權的重要途徑之一，是我們實行民主監督的有效方法。②人大代表聯系群眾制度。這能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實，得到切實的保障。③輿論監督制度。它具有透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點，在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用。
(2)部分村民的做法是不正確、不合理的。①公民行使監督權要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。②要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利：一要遵守法律，依照規則和程序辦事；二要堅持實事求是的原則，如實反映情況；三要有序行使監督權，不能干擾政府機關的正常工作。
思維建模系列
8．公民為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？
本單元的知識可以整合為公民為什么要做某一件事？以及怎樣做某一件事？并且常常采用主觀題的形式，或單獨考查，或者與政府的有關知識結合起來進行考查。
[典例導引]　(2016·北京高考·39)某校開展“我為社區獻一策”的社會實踐活動，下面是一組同學撰寫的調查報告。請在橫線處按要求填寫內容。
某小區“潮汐式”停車方案調查報告
一、調查背景
某小區建成于20世紀80年代，未規劃停車位，且無專門物業公司管理。近年來，“停車難”成了小區居民頭疼的問題。針對這一問題，居委會積極采取應對措施。第一階段，應部分居民要求，居委會將小區綠化用地改造為停車位，但遭到另一些居民的強烈反對。第二階段，居委會計劃引入外地的“潮汐式”停車經驗，與附近不對外開放停車位的寫字樓達成協議：夜間，小區居民可以在寫字樓付費停車；白天，寫字樓里的上班族可以在小區付費停車，利用“錯時停車”共享車位，盤活閑置資源。但這一計劃公布后，擔憂、質疑也隨之出現。本調研小組受居委會邀請，對小區“潮汐式”停車方案展開調查。
二、調查過程
(1)文獻查閱
①相關報道，如其他地區的實踐經驗。
②_______________________________。(填寫一種其他類型的文獻資料，1分)
(2)訪談及問卷調查
訪談對象：居民、________、________。(填寫其他兩類訪談對象，2分)
問卷調查結果：
“潮汐式”停車方案居民意見統計
三、結論及建議
(1)本報告對該社區居委會第一階段做法的評價是：(3分)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(2)鑒于“潮汐式”停車方案涉及多元利益主體，本報告認為需要進一步完善小區的民主管理，為此提出3條建議：(6分)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
規范答案
二、(1)文獻查閱(示例)：相關法律，如《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國物權法》；研究成果，如相關論文。
(2)訪談對象：居委會、業委會、街道辦事處、黨員代表、志愿者代表、政府規劃部門、社區民警、專家等。
三、(1)作為基層群眾性自治組織，居委會積極解決停車難問題，發揮管理居民公共事務等作用。第一階段，居委會根據部分有車居民意見將綠地改為停車位，沒有遵循民主程序、聽取多方意見。
(2)本題可從引導居民參與決策、實施民主管理、完善監督的角度作答。如從其他角度回答，符合題意，亦可酌情給分。示例：居委會可以通過張貼公告，使居民了解“潮汐式”停車方案的相關信息；通過召開居民會議等形式，及時溝通、協調不同居民的主張和利益訴求；制定具體停車和收益分配細則，完善方案。居委會可以組織居民成立停車管理小組，實施“潮汐式”停車方案，實現居民自我管理。居委會和停車管理小組應定期公開、匯報停車方案實施和收益使用情況，自覺接受民主監督。
[模板構建]
　常見設問方式：
(1)運用公民政治參與的知識，分析上述材料。
(2)運用政治生活的知識分析，我國公民為什么可以進行政治參與？
(3)運用政治生活的知識分析，公民怎樣參與政治生活？
常用答題語言：
(1)公民為什么要自覺參與政治生活？
①必要性：我國國家性質、人民地位、公民權利。
②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現)自己的民主權利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發展、現代化及各項事業的發展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，實現全面建成小康社會的目標。
(2)公民應如何參與政治生活？
①內容：行使政治權利，履行政治義務；參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等。
②要求：宏觀上把握——依法有序的參與；中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；微觀上把握——各種民主方式的具體內涵、途徑(渠道)和要求。
(3)探究性試題設問方式和解答方式較為獨特，特別是答案具有很強的開放性。要根據具體情況予以解答。
[模板提升]
　　　《中共中央關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出：堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構檢測監察執法垂直管理制度。全面節約和高效利用水資源，樹立節約資源、循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。
運用公民政治參與的知識并結合材料，分析公民應如何融入到綠色發展的過程中。
[答案]　①我國人民民主專政的國家性質決定了人民當家作主的本質，在綠色發展過程中，公民要以主人翁精神積極參與。②公民可通過社情民意反映制度、重大事項公示制度等形式參與民主決策，推動綠色發展決策的科學化和民主化。③自覺進行民主監督，對綠色發展過程中法律法規的貫徹及相關國家機關工作進行監督，齊抓共管，形成環境保護的合力。④堅持權利與義務相統一的原則，公民在享受綠色福利的同時，應樹立資源循環使用的資源觀，踐行綠色消費，把個人利益與國家利益有機結合起來，推動勤儉節約的社會風尚。⑤公民應遵循法律法規規定，有序參與到綠色發展的過程中。
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　混淆選舉權與民主選舉權利
提醒　選舉權是指選民選舉人大代表的權利；民主選舉權利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權利及其他選舉的權利，如選舉國家領導人、村(居)委會干部等。
矯正訓練1　根據我國憲法規定，公民依法享有選舉權和被選舉權。以下行使這一權利的是(　　)
A．團員選舉團支部書記
B．村民選舉村委會成員
C．工人選舉職代會代表
D．選民選舉區人大代表
D　[選舉權是指選民選舉人大代表的權利，D項正確。A、B、C項中的選舉屬于民主選舉活動，不屬于公民行使選舉權。]
易錯點2　對公民在參與民主決策過程中的地位和作用認識不清
提醒　公民只是參與民主決策，而不是決策的制定者或決策者；不同公民由于掌握的知識，積累的經驗，責任心的強弱等不同，對同一決策的影響作用也會不同。
矯正訓練2　(2016·浙江高考·31)省政府參事一般由專家、知名企業家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任，他們可以以個人身份向政府建言獻策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃至國務院。這從一個側面表明(　　)
①公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策　②每一公民的政治權利是不同的　③公民對政府決策的作用和影響是相同的　④公民擁有參與政治生活的權利
A．①③　　
B．②④　　
C．②③　　
D．①④
D　[本題的題眼是“省政府參事以個人身份向政府建言獻策”。向政府建言獻策，體現了公民有參與政治生活的權利，④符合題意；省政府參事一般由專家、知名企業家和退休但經驗豐富的學者型領導等擔任，他們所提建議可以快速傳至省委、省政府，乃至國務院，這體現了①；②③說法都是不正確的，排除。]
易錯點3　村(居)民委員會與各種自治形式關系不清
提醒　村(居)民委員會是基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，在這一過程中，創造出了許多自治形式，如各種理事會，參與基層民主管理。
矯正訓練3　(2016·全國甲卷·16)為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經過民主協商，最終決定修建便道。村理事會的建立(　　)
①改變了村民自治的主體　②維護了村民的切身利益　③豐富了村民自治的實踐形式　④規范了村民的行為方式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[本題的題眼是“建立基層協商民主理事會”。村理事會“廣泛征求民意”沒有改變村民作為村民自治的主體的地位，村理事會的建立豐富了村民自治的實踐形式，因此，①排除，③入選；村理事會經過民主協商，最終決定修建便道，維護了村民的利益，但與規范村民的行為方式無關，因此，②入選，④排除。]
易錯點4　混淆民主決策和民主監督
提醒　決策是征求公民意見，監督是監督國家機關及其工作人員的行為。決策方式有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。監督方式有：信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度和監督聽證會、網上評議政府等。
矯正訓練4　協商民主指凡涉及群眾切身利益及經濟社會發展重大問題時，需在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中。從參政協商到立法協商，從市民論壇到電視問政，從價格聽證到專家咨詢，協商民主的形式日益豐富。發展協商民主(　　)
A．屬于政府的“陽光工程”
B．是建設服務型政府的要求
C．提高了政治決策的公眾參與度
D．旨在強化公眾對政治決策的監督
C　[本題考查社會主義民主政治的知識。回答本題的關鍵是抓住“參政協商”“立法協商”“電視問政”“專家咨詢”等題眼信息，把握題干主旨。由上述題眼信息可知，協商民主并不是僅就政府而言的，A、B兩項排除；其目的并不是僅僅強化公民的監督，D項排除；C項符合題意。]
[熱點聚焦]　　　　　　　人大開門立法　公民積極參與　　　　　　　
[新聞點擊]
材料一　備受關注且承載著公眾多年期待的①《中華人民共和國慈善法》，經由第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過，形成“最終版本”，該法已于2016年9月1日起實施。這一中國慈善領域的里程碑事件，標志著中國慈善事業進入了有法可依的時代。
材料二　《慈善法》從無到有，經歷了三次審議、兩次公開征求意見，充分體現了全國人大立法與民意互動，是開門立法的一個典范，立法的參與度是相當廣泛的。首先②人大代表在立法過程中的主體作用，在《慈善法》立法過程中得到了充分體現。據全國人大統計，2008年以來，共有全國人大代表800多人次提出制定慈善法的議案27件，反映了社會各方面的熱切期盼。其次，③各種形式的立法討論會達幾十場次，參與討論會的人員包括有關政府部門、各類學者、中外專家、各種類型的社會組織、慈善家等。
[信息提取]
①全國人大是我國最高國家權力機關，擁有最高立法權；人民代表大會制度堅持民主集中制原則。
②人大代表代表人民行使國家權力，是人民當家作主的體現。
③公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等途徑參與民主決策。
[思維發散]
問題一：試從公民政治參與的角度，簡述全國人大立法與民意互動的意義。
分析：有助于立法充分反映民意，體現立法的民主性；有利于立法廣泛集中民智，增強立法的科學性；有利于促進公民對法律的理解，推動立法的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
問題二：結合材料，分析說明《慈善法》的立法過程是如何體現人民民主的。
分析：①人大代表代表人民行使國家權力，《慈善法》立法過程中全國人大代表聽取和反映群眾的意見和建議后提出立法建議和議案，發揮人大代表在立法中的主體作用，是人民當家作主的體現。②人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，《慈善法》在全國人民代表大會中審議通過，體現了人民的意志和利益，體現了人民民主。③拓寬民意反映渠道是決策機關民主決策科學決策的重要前提。《慈善法》立法過程中各種形式的討論會，是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，是人民民主的體現。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.十二屆全國人大四次會議通過了慈善法草案，國家主席習近平簽署第43號主席令予以公布。此前，慈善法草案全文在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄該網站提出意見和建議，也可以將意見和建議寄送至全國人大常委會法制工作委員會。慈善法草案面向全社會公開征求意見，這時，公民參與民主決策的方式稱之為(　　)
A．專家咨詢制度　　　
B．重大事項社會公示制度
C．信訪制度
D．人大代表聯系群眾制度
B　[慈善法草案全文在中國人大網公布，面向全社會公開征求意見，公民參與民主決策的方式是重大事項社會公示制度，B正確切題。A、C、D三項材料未體現。]
猜想2.民眾的知情權不可欺。開門立法、信息公開，無論官方還是民間都對其抱有較高的期待。但若是某些國家機關一再欺辱民眾的知情權，不僅開門立法和信息公開等將淪為一幕幕鬧劇，而且將嚴重透支國家機關的公信力。下列選項對于知情權的表述正確的是(　　)
①我國公民享有對涉及公共利益的決策的知情權
②能否行使知情權決定公民是否真正享受到民主生活
③行使知情權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志
④知情權是公民參與民主決策的前提和基礎
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
C　[本題考查對公民知情權的理解，①④正確，故C項應選。②中的“決定”的提法錯誤；選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和社會的基礎和標志，③錯誤。]
猜想3.聽證會、政務公開、開門立法、社會公示、群眾評議、政風行風熱線……近年來，人們越來越感受到，公民參與政治生活的途徑越來越寬廣。從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，已成為黨和國家的重要政策取向。
結合材料，運用“公民的政治生活”的相關知識，簡要分析黨和國家擴大公民有序政治參與的原因。
[解析]　擴大公民有序政治參與的，要從必要性和重要性兩個方面分析。必要性涉及國家的性質、人民民主的特點等；重要性涉及到保障公民權利、黨和國家決策的科學化和民主化、社會主義民主政治建設三方面。
[答案]　①是由我國的國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，社會主義民主具有真實性和廣泛性。擴大公民有序政治參與，體現了人民民主的特點，有利于維護人民利益。②我國公民享有廣泛的政治權利和自由。擴大公民有序政治參與是保障公民權利和自由的表現，有利于調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。③有利于推進黨和國家決策的科學化、民主化，促進國家機關改進工作。④有利于促進社會主義民主政治建設的發展。

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