資源簡介

題型分層訓練(六)　
“原因、依據類”主觀題專項突破
A組　基礎達標
1．閱讀材料，回答問題。
“十三五”時期是全面建成小康社會全面實現的五年，也是實現第二個“一百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢開啟里程碑式的新起點。就國內環境來說，我國正從“加快發展速度”走向“加快轉變發展方式”，而這種加快轉變發展的內涵既包括經濟轉型，也包括社會轉型。經濟轉型旨在強化國內需求主導、強化居民消費帶動、強化服務業主導、強化新興工業主導。社會轉型旨在促進城鄉一體化，實現居民公共服務水平均等化，提高人民發展能力，分享改革開放發展成果，保持社會活力，維護社會穩定。
結合材料，運用政治生活知識，闡述政府加快社會轉型的原因。
[答案]　①政府讓人民分享改革開放發展成果，保障了人民當家作主的地位。②政府促進城鄉一體化，實現居民公共服務水平均等化，保證了公民平等地享有權利。③政府促進城鄉一體化，實現居民公共服務水平均等化，是政府切實履行職責的表現。
2.
材料一　2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議舉行閉幕會，表決關于政府工作報告的決議草案；表決關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議草案；表決中華人民共和國慈善法草案；表決關于最高人民法院工作報告的決議草案；表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案，表決關于確認全國人大常委會接受黃潤秋辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。
材料二　十二屆全國人大代表共有2
987名，作為人大代表，要珍視和尊重自己的權利和義務，不能“會而不議”“代而不表”“散會就了”，或者只是盲目地“舉舉手”，而應當多替人民說話，多為人民辦事，否則就會愧對選民。
(1)材料一中全國人大履行了哪些職權？
(2)結合材料二，談談人大代表為什么要“多替人民說話，多為人民辦事”？
[答案]　(1)立法權、決定權、任免權。
(2)①人大代表是由人民選舉產生的，代表廣大人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。②人大代表根植于人民之中，必須與人民群眾保持密切聯系，聽取人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民監督。因此，人大代表應當“多替人民說話，多為人民辦事”。
3．閱讀材料，回答問題。
當前，我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，必須創新扶貧開發思路，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏這場脫貧攻堅戰，確保貧困人口到2020年如期脫貧。
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨和政府的重要使命。實施精準扶貧精準脫貧，精準“識貧”是前提。因區域和個體因素的差異，貧困人口致貧原因各有不同，有的因收入單一，有的因疾病或殘疾，有的因沒有資金和技術，有的因居住在不適宜生存的地方，有的因存在“等靠要”思想等。必須到村到戶，深入調查，找準原因，分類施策，因戶因人施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。
治貧先治愚，扶貧先扶智，發展教育是脫貧致富的根本之策。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出要著力加強教育脫貧，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件。
運用所學政治生活知識，分析政府“堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰”的政治生活依據。
[答案]　①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，只有使人民群眾精準脫貧，人民當家作主才有真實性，才能使人民的人權得到尊重和保障。②我國政府是為人民服務的政府、對人民負責的政府，擔負著政治、經濟、社會建設等職能，扶貧脫貧是政府的重要職責。
B組　能力提升
4．2016年2月12日，國務院提出：要統籌推進公共文化服務均衡發展。因地制宜、分類指導，建立基本公共文化服務標準體系，促進城鄉基本公共文化服務均等化。推動革命老區、邊疆地區、貧困地區公共文化服務實現跨越式發展，保障老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務。
結合材料，運用“公民的政治生活”知識，說明促進城鄉基本公共文化服務均等化的依據。
[解析]　設問中的依據要從必要性和重要性兩個方面分析。必要性：我國國家性質決定、人民民主廣泛性和真實性的特點；重要性：堅持公民在法律面前一律平等的原則，有利于共享基本文化權益。
[答案]　①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。促進城鄉基本公共文化服務均等化，是由我國國家性質決定的。②人民民主具有廣泛性和真實性的特點。促進城鄉基本公共文化服務均等化，體現了國家尊重和保障人權，隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。③我國堅持公民在法律面前一律平等的原則。促進城鄉基本公共文化服務均等化，有利于保障不同群體享有基本文化權益。
5．2016年3月29日，中國三門食安委(擴大)會議召開。會議指出，當前，我縣食品安全處在問題“多發期”與監管工作“薄弱期”兩碰頭的特殊時期，食品安全工作形勢嚴峻。今年，我縣將結合實際，圍繞“一個核心、兩項制度、三大行動、四項建設、五件實事”開展各項工作，不斷提高食品安全工作的質量和水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。縣食安委也將于3
月1日至9月5日在全縣范圍內開展保障G20峰會食品安全“掃雷攻堅”975專項行動和以流動食品攤販綜合整治執法為重點的為期六個月的守護舌尖安全“雷霆”二號行動。依法嚴懲重處違法犯罪活動。
結合材料，運用人民民主專政的有關知識，分析國家為什么重視食品安全工作，依法嚴厲打擊食品犯罪案件。
[解析]　國家重視食品安全工作，依法嚴厲打擊食品犯罪，從我國的國家性質角度分析原因，主要考查我國國體的本質、人民民主的特點以及國家具有的專政職能。
[答案]　①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。三門保障食品安全是為了保障公民的身體健康和生命安全，這有利于維護人民的利益，從根本上說是由我國的國家性質決定的。②國家尊重和保障人權。三門保障食品安全是對人的生命權的尊重和保障。③人民行使當家作主權利具有真實性。三門依據食品安全法依法打擊食品安全犯罪，體現了我國社會主義民主具有法律保障和制度保障。④我國人民民主專政對極少數敵人實行專政，依法嚴厲打擊食品犯罪案件，是國家實施專政職能的體現，這有利于保障人民民主，維護社會治安和社會秩序，有利于構建社會主義和諧社會。
6．《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》對新時期扶貧工作做出了綱領性、戰略性、前瞻性的要求和規劃。提出“我國現行標準下，要實現農村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，清晰勾勒出
“社會政策要保底”的民生治理理念，提出要積極制定相關政策以扶持貧窮、弱勢群體，全面實施城鄉居民大病保險制度，讓人們不再因病返貧。這意味著，在“十三五”全面小康的決勝期，我們必須打贏一場脫貧攻堅戰。
結合材料，運用中國共產黨的相關知識，說明中共中央高度重視全面脫貧的依據。
[答案]　①中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。由于黨的領導和執政地位，要求中共中央在扶貧工作中，發揮總攬全局、協調各方的領導作用。②中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質決定了中共中央必須代表和維護農村貧困人口的根本利益，在扶貧開發工作中發揮先鋒模范帶頭作用。③黨的宗旨是全心全意為人民服務。高度重視全面脫貧是全心全意為人民服務的宗旨要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨一切工作的出發點和落腳點。④黨的執政理念是以人為本、執政為民。黨的執政理念要求中國共產黨保障人民各項權益，走共同富裕道路，高度重視扶貧開發工作，有利于做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。課時1　我國的人民代表大會制度
[考綱傳真]　1.人民代表大會：人民代表大會及其常設機關的法律地位；人民代表大會的職權；人大代表的產生；人大代表的職責。　2.堅持和完善人民代表大會制度：人民代表大會制度的基本內容；人民代表大會與其他國家機關的關系。
考點1|
人民代表大會
全國卷5年5考
命題揭秘導航
2016·全國甲卷·17,4分2016·全國乙卷·38(1)，12分2014·全國Ⅱ卷·38(2)，12分2013·全國Ⅰ卷·16,4分2013·全國Ⅱ卷·38(2)，12分
高考對此考點主要以人大會議或人大代表的活動等事實材料為載體，一方面以選擇題的形式考查人大的地位、職權、人大代表的權利等，另一方面近年來更多地采用主觀題的形式分析說明人大或人大代表的職權及其作用。
第1步——[基礎梳理]
1．人民代表大會及其常設機關的法律地位、職權
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
性質
最高國家①權力機關
地方各級國家權力機關
地位
在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它②負責，受它監督
本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權
最高立法權、最高③決定權、最高任免權、最高④監督權
立法權、決定權、任免權、監督權
常設機關
全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的⑤部分職權由全國人大常委會行使
縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會
提醒　區分與人民代表大會相關的幾組概念
(1)最高國家權力機關與權力機關的區別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。
(2)人民代表大會與人大常委會的區別：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權，對人大負責。
(3)權力機關與立法機關：我國的權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
2．人大代表的產生、職責
(1)法律地位：國家權力機關的組成人員。
(2)產生與任期：縣級以上人大代表由選民⑥間接選舉產生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉級人大代表由選民⑦直接選舉產生。各級人大代表任期五年。
(3)權利：審議權、表決權、提案權、⑧質詢權。
(4)義務
a．依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。
b．在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助⑨憲法和法律的實施。
c．與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受⑩人民監督。
第2步——[重難突破]
1．區分人民代表大會的職權
職權
內容
區分
立法權
制定、修改、廢止法律的權力
四種權力的區分關鍵是看內容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關于法律的立、廢、改的決定則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議的決定，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過的決定則是決定權
決定權
依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權
選舉、任命、罷免國家機關領導人員及其他組成人員的權力
監督權
監督憲法和法律的實施；監督“一府兩院”的工作
[點撥]　(1)人大審議相關國家機關的工作報告是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權，通過預算報告是決定權，通過決算報告是監督權。
(2)全國人大行使最高立法權，全國人大及其常委會享有國家立法權，省、自治區、直轄市人大及其常委會有制定地方性法規的權力，基層政權的人大及其常委會沒有立法權。
2.區分政治生活中六大行為主體的職能(或權利)
公民
選舉權、被選舉權、政治自由、監督權
政府
保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態文明建設
人大
立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表
審議權、表決權、提案權、質詢權
中國共產黨
依法治國、依法執政
政協
政治協商、民主監督、參政議政
第3步——[命題探究]
命題點1　區分人大、人大常委會、全國人大、人大制度
[典例1]　(2016·全國乙卷·17)根據十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習近平2015年8月29日簽署特赦令，對參加過抗日戰爭、解放戰爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經人民法院依法作出裁定后，予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權力屬于(　　)
A．國家主席　　　
B．全國人大常委會
C．人民法院
D．中央人民政府
B　[本題的題眼是“決定特赦部分服刑罪犯的權力”。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，它有權決定國家的重大事務，享有決定特赦部分服刑罪犯的權力，B項符合題意；在我國，國家主席簽署特赦令，不具有決定權，A項排除；人民法院是我國的司法機關，人民政府是我國的行政機關，它們都負責具體執行人民代表大會的決定，也不具有決定國家重大事務的權力，C、D兩項排除。]
[對點訓練1]　(2017·深圳調研)十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是我國人口與生育政策的又一次歷史性調整。隨后，國務院常務會議通過《人口與計劃生育法修正案(草案)》，明確在全國統一實施“全面兩孩”政策，并提請全國人大常委會審議。2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定，“全面兩孩”自2016年1月1日起正式施行。這說明(　　)
①全國人大常委會行使國家立法權，做到有法可依
②國務院作為國家權力機關的職能部門，積極參與國家立法　③民主集中制的組織和活動原則使我國立法更好地反映民意　④全國人大常委會作為我國的國家權力機關行使決定權
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
C　[國務院是我國最高國家權力機關的執行機關而非職能部門，②說法錯誤。題干體現全國人大常委會行使立法權而非決定權，排除④。①③正確切題，故選C。]
命題點2　辨別人大的職權、人大代表的職權和公民的政治權利
[典例2]　(2015·安徽高考·4)法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著(　　)
①社會主義民主是人人享有的廣泛民主　②我國法律是人民意志的體現　③人大代表代表人民參加行使國家權力　④公民要積極依法行使立法權
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
C　[社會主義民主的主體是人民，而不是人人，①說法錯誤，排除；我國立法堅持問法于民、立法為民，說明我國法律是人民意志的體現，②符合題意；我國人大代表代表的是人民的利益，發揮人大代表在立法活動中的作用意味著人大代表代表人民參加行使國家權力，③符合題意；我國公民可以參與立法過程，但沒有立法權，④說法錯誤，排除。]
[對點訓練2]　作為人大代表，首先要能“代”——代表人民，為人民辦事；其次要善于“表”——充分表達選民的意愿和呼聲。要做到能“代”善“表”，成為一個稱職的人大代表，需要(　　)
①審慎行使決定權，審議各項議案
②積極行使提案權，為發展建言獻策
③密切聯系群眾，反映人民群眾的意見
④直接行使國家權力，做到執政為民
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
B　[決定權是人民代表大會的職權，人大代表不能行使，①錯誤；“執政為民”的主體是中國共產黨，與題意不符，④不選；能“代”善“表”表明人大代表既要密切聯系群眾，反映人民群眾的意見，積極履行義務，又要積極行使憲法和法律賦予的權利，為國家發展建言獻策，②③正確。]
考點2|
堅持和完善人民代表大會制度
全國卷5年1考
命題揭秘導航
2015·全國卷Ⅱ·17,4分
高考對此考點主要以人大會議或人大代表的活動等事實材料為載體，一方面以選擇題的形式考查人大的地位、職權、人大代表的權利等，另一方面近年來更多地采用主觀題的形式分析說明人大或人大代表的職權及其作用。
第1步——[基礎梳理]
1．人民代表大會制度的基本內容
(1)含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家①權力機關，統一管理國家事務的政治制度。
(2)地位：是我國的政權組織形式，是我國的②根本政治制度。
(3)基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民通過③民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行④民主集中制的組織和活動原則。
(4)優越性：保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關⑤協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
(5)要求：必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進⑥依法治國，必須堅持民主集中制。
提醒　我國的各種制度
國家制度：國體和政體。
根本制度：社會主義制度。
根本政治制度：人民代表大會制度。
基本政治制度：政黨制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
基本經濟制度：以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
2．人民代表大會與其他國家機關的關系
(1)我國國家機構實行民主集中制原則。
(2)我國的國家機構由人民代表大會與國家⑦行政機關、司法機關等共同構成。
(3)人民代表大會是國家的權力機關，其他國家機關都由它產生，對它⑧負責，受它監督。
第2步——[重難突破]
1．全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政
人民代表大會制度
區別
我國的國體
我國的政體
聯系
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的，它保障了人民當家作主
(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會
人民代表大會制度
區別
是我國人民行使國家權力的機關
是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體
聯系
人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
2.人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系
第3步——[命題探究]
命題點1　民主集中制
[典例3]　(2015·福建高考·25)立法法修正案草案歷經全國人大常委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明(　　)
①政府堅持對人民負責的原則　②全國人大常委會具有最高決定權　③社會主義民主具有廣泛性和真實性　④人民代表大會制度實行民主集中制原則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[本題的題眼是“立法法修正案草案歷經三審”。立法法修正案草案經全國人大常委會兩次公開征求意見，最后提交全國人大審議，此過程表明人民是國家的主人，社會主義民主具有廣泛性和真實性，人民代表大會制度實行民主集中制原則，③④當選；題干中未涉及我國政府的工作原則，①排除；全國人民代表大會具有最高決定權，全國人大常委會行使全國人大的部分決定權，②排除。]
[對點訓練3]　2016年6月30日，十二屆全國人大常委會第二十一次會議分別聽取了全國人大常委會執法檢查組關于檢查食品安全法實施情況的報告，國資委關于國有資產管理與體制改革情況的報告，最高人民法院關于人民陪審員制度改革試點情況的中期報告。從會議內容可以看出(　　)
①全國人大常委會通過聽取報告對相關部門工作進行監督　②全國人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關
③民主集中制是我國人民代表大會制度的活動原則　④全國人大常委會具體指導其他國家機關開展工作
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[政府是與人民群眾保持密切聯系的執行機關，②觀點錯誤；全國人大常委會監督其他國家機關開展工作，④觀點錯誤。]
命題點2　以主觀題形式綜合考查人民代表大會制度
[典例4]　閱讀材料，回答問題。
人民民主是社會主義的生命，人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作。
1
常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網上公布，五年中先后向社會公布48件法律草案；同時健全吸納公眾意見反饋機制，積極回應社會關切。
2
結合聽取審議國務院有關報告開展專題詢問，并通過電視、網絡等媒體進行現場直播；對重點問題加強跟蹤監督。
3
加強和改進代表聯絡服務工作，建立健全260多個全國人大代表小組，拓寬代表聯系人民群眾的渠道，支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見。
4
依照法定程序，保證常委會組成人員充分發表意見，在基本達成共識的基礎上進行表決，實行一人一票，按照多數人的意見作出決定。
運用政治生活知識說明，材料中全國人大常委會的工作是如何保障人民當家作主的。
[解析]　四則材料中的關鍵詞分別是“審議的法律草案”“跟蹤監督”“代表聯系人民群眾”“按照多數人的意見作出決定”，根據這四個關鍵詞分別找出相對應的政治生活知識，分別是：正確行使立法權；正確行使監督權；人大代表應認真履行職責；堅持民主集中制的組織和活動原則。要據此分別組織答案，形成要點。
[答案]　①擴大人民有序參與立法的過程，做到科學立法、民主立法。②通過行使監督權促進政府改進工作，對人民負責。③支持人大代表更好地履行職責，代表人民利益。④堅持民主集中制原則，體現人民意志。
如果設問考查人大為什么做某項工作時，可結合國家性質，人民代表大會的性質、地位，人民代表大會的職責，人大與其他國家機關的關系等知識來回答。如果設問考查人民代表大會如何做好某項工作時，可結合人大的四項職權，人大的組織和活動原則——民主集中制，堅持黨的領導，科學民主決策、征求民意、主動接受人民監督等知識回答。
[對點訓練4]　(2017·洛陽期中)民間投資下滑已成為目前阻礙經濟增長的一個重要因素，如何調動民間投資積極性，拉動民間投資增長成為各級政府關心的一個問題。閱讀材料，回答問題。
2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》明確，要推進內容涉及經濟社會發展方方面面的165項重大工程項目；要廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，鼓勵民營企業依法進入更多領域。《綱要》強調，保障“十三五”規劃有效實施，要在中國共產黨的領導下，各級政府依法履行職責，形成全黨全國各族人民全面建成小康社會的強大合力。
國家發展與改革委員會2016年8月23日明確表示，“十三五”規劃綱要中的165項重點項目向民間投資放開。為此，政府將進一步破除阻礙民間投資進入市場、進入到重大工程當中的政策障礙，最大程度地放開市場準入。
請運用人民代表大會制度的知識分析上述材料。
[解析]　本題綜合考查人民代表大會制度的知識。注意材料中的關鍵詞“審議通過”“中國共產黨的領導下，各級政府依法履行職責”，既體現了人民代表大會制度的地位、全國人大的地位和權力，民主集中制原則，同時說明了社會主義民主建設的根本要求。
[答案]　①人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全國人大是我國最高國家權力機關，十二屆全國人大四次會議審議通過《“十三五”規劃綱要》體現了全國人大行使最高決定權。②人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。發改委表示，“十三五”規劃綱要中的重點項目向民間投資放開，政府將破除阻礙民間投資進入到重大工程當中的政策障礙，堅持了人民代表大會統一行使國家權力。國家行政機關貫徹執行人大決議中的行政工作部分。③保障“十三五”規劃有效實施，必須把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來。
思維建模系列
10．人大代表做某事的原因和措施
隨著人民代表大會制度的完善和人大代表履職能力的提高，人大代表的權利和義務成為近年來命題的熱點，并常采用主觀題的形式進行考查。
[典例導引]　[2013·全國卷Ⅱ·38(2)]閱讀材料，回答問題。
城鎮化，指農村人口、富余勞動力和企業逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮的經濟要素，成為促進經濟發展重要動力的過程。
隨著城鎮化的快速推進，被征地農民的許多現實問題受到廣泛關注。M省2010年對1
460戶被征地農民進行了入戶調查。調查顯示，被征地農民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補償，每戶平均獲得政府貨幣補償76
271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7
125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10
409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農民擁有固定職業，31%的農民沒有固定職業；在有固定職業的農民中，10%的農民是通過政府、社區介紹就業的；70%的農民擁有醫療保險，17%的農民擁有養老保險，3%的農民擁有失業保險。
考查問題
假設你是M省人大代表，請結合材料向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。
規范答案
①被征地農民獲得的補償偏低，應提高補償標準，完善補償機制。②部分被征地農民就業困難、收入減少，應提供就業指導服務和政策支持。③部分被征地農民未被納入社會保障體系之中，應擴大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。④加強對征地補償安置工作的監督，保障被征地農民合法權益。
[模板構建]
　常見設問方式：
(1)上述材料是如何體現人大代表的職責的？
(2)人大代表為什么這樣做？
(3)人大代表應該如何履職？
常用答題語言：
(1)人大代表為什么要這樣做？
①法律地位決定的(國家權力機關的組成人員)。
②是行使權力的表現(審議權、提案權、質詢權、表決權)。
③是履行義務的需要(遵守法律；協助實施；聯系群眾；接受監督)。
④體現與人民的關系(產生、負責、服務、監督)。
(2)人大代表應該怎樣做？
①積極行使審議權、提案權、質詢權、表決權。
②自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
③增強履職意識，提高履職能力。
[模板提升]
　(2017·濟南模擬)閱讀材料，回答問題。
打好精準扶貧攻堅戰是“十三五”時期的一項重大任務，事關全面建成小康社會目標的實現。如何推進精準扶貧，實現脫貧目標，成為2016年全國“兩會”代表、委員熱議的話題之一。代表、委員們紛紛發表自己的觀點。全國人大代表耿福能認為，產業扶貧是精準扶貧的有效途徑，只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來，奔向小康。“兩會”前，耿福能已經三次前往涼山州調研，今年全國“兩會”，是耿福能持續關注扶貧話題的第三個年頭。
全國政協委員、聯想集團董事長兼CEO楊元慶提出了三條提案。其中之一就是要加大推進信息扶貧力度。楊元慶指出，當前我國貧困地區經濟有所發展，但信息化基礎設施建設相對落后，互聯網普及率偏低。雖然各省市扶貧信息網站已初見規模，但缺乏國家層面社會信息對接網絡平臺。我國貧困地區農民互聯網應用能力需要全面提高。他提議，應多方合作，完善貧困地區信息基礎設施的建設。調動社會力量，構建全國性的社會扶貧信息對接平臺，利用互聯網技術實現精準扶貧。
假如你是人大代表或政協委員，請你運用政治生活知識，談談在扶貧開發中應如何履職。
[解析]　解答本題，從人大代表或政協委員中選取一個即可。選擇人大代表，可從人大代表的權利、義務和職責方面回答；選擇政協委員，可從政協委員的職責方面回答。答題時要注意將相關知識和材料結合起來進行論述。
[答案]　答案一　人大代表：①行使提案權、審議權、表決權。應在廣泛調研的基礎上，提出符合實際的精準扶貧的方案，并在人大會議上審議相關精準扶貧的議案，表決關于精準扶貧的相關決定。②行使質詢權。對政府的扶貧開發工作進行質詢并要求答復。③在自己的工作和社會活動中，積極宣傳有關精準扶貧的政策、法律法規，并積極進行社會調研，廣泛聽取和反映人民群眾關于精準扶貧方面的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，接受人民監督。
答案二　政協委員：①積極進行社會調研，廣泛聽取和反映人民群眾關于精準扶貧方面的意見和要求。②積極提交精準扶貧措施的提案，建言獻策，參政議政。③就精準扶貧方面的工作、問題和落實情況對有關部門進行民主監督。
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　我國人民直接行使國家權力
提醒　人民通過民主選舉產生人大代表，組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。
因此，人民直接行使國家權力的說法是錯誤的。
矯正訓練1　與十一屆全國人大相比，十二屆全國人大的代表組成結構進一步優化。來自基層的工人、農民代表401名，專業技術人員代表610名，分別提高了5.18%、1.2%；黨政領導干部代表1
042名，降低了6.93%，其中省級政府組成部門領導干部減少了三分之一。這一變化有利于
(　　)
①加強人大與基層群眾的聯系　②推進人大對政府工作的有效監督　③提高人民代表大會的決策效率　④保證人民群眾直接參加國家管理
A．①②　　　　　　
B．①③
C．②④
D．③④
A　[十二屆全國人大的代表增加了基層代表比例，有利于加強人大與基層群眾的聯系，①正確；省級政府組成部門領導干部人數減少，有利于推進人大對政府工作的有效監督，②正確；決策的主體是政府，③錯誤；在我國，國家的一切權力屬于人民，人民通過選舉選出人大代表代表人民統一行使管理國家和社會事務的權力，④錯誤。]
易錯點2　混淆人民代表大會的四個職權
提醒　如果是關于法律的立、廢、改的決定則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議的決定，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過的決定則是決定權。
矯正訓練2　(2016·上海高考·3)以下代表全國人大行使最高監督權的是
(　　)
A．十二屆全國人大一次會議根據國家主席習近平的提名，決定國務院總理的人選
B．十二屆全國人大二次會議審查、批準2014年國民經濟和社會發展計劃
C．十二屆全國人大三次會議聽取、審議最高人民法院的工作報告
D．十二屆全國人大四次會議審議《中華人民共和國慈善法(草案)》
C　[本題考查人大的權力。人大的監督權是指監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力，故C符合題意；A是任免權的體現；B是決定權的體現；D是立法權的體現，都與題意不符。]
易錯點3　混淆人民代表大會的職權、人大代表的權利
提醒　人大代表的權利(審議權、表決權、提案權、質詢權)≠人民代表大會的權力(立法權、決定權、任免權、監督權)
矯正訓練3　(2015·江蘇高考·14)2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2
761票贊成、81票反對、33票棄權，表決通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。這說明(　　)
①全國人大代表有決定權　②全國人民代表大會有立法權　③全國人民代表大會有審議權　④全國人民代表大會實行民主集中制原則
A．①②　　
B．①③　　
C．②④　　
D．③④
C　[第十二屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》，表明全國人民代表大會有立法權，②符合題意；多數票贊成，少數票反對或棄權，從而使決定獲得通過，表明全國人民代表大會實行民主集中制原則，④符合題意；全國人大代表沒有決定權，①說法錯誤；審議權是人大代表的權利，③說法錯誤。]
易錯點4　人大與其他國家機關是相互制衡的關系
提醒　人大產生同級的“一府兩院”，“一府兩院”對人大負責，受人大監督，這體現的是民主集中制原則，根本不同于西方議會制下的三權分立與制衡的關系。
矯正訓練4　(2012·大綱全國卷·33)在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關于市口岸局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決，這表明(　　)
①地方人大是本行政區的國家權力機關　②人大常委會對政府工作行使了決定權　③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權　④行政權力受到人大常委會的有效制衡
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[本題的“題眼”是“市長提請任命的人選被人大常委會否決”。④說法錯誤，人大常委會監督行政權力，而不能說“制衡”；人大常委會對市長提請市口岸局局長任命案進行否決，行使的是任免權而不是決定權，②說法錯誤，③正確；Z市的重大問題(人事任命案)由Z市的人大常委會討論決定，這體現了地方人大是本行政區的國家權力機關，①正確。]
易錯點5　混淆人民法院與人民檢察院的性質
提醒　我國的司法機關包括人民法院和人民檢察院。人民法院是我國的審判機關，人民檢察院是我國的法律監督機關。
矯正訓練5　(2016·江蘇高考·16)某地人民法院依據《人民陪審員制度改革試點方案》，探索人民群眾參與司法活動的制度渠道，嘗試“1＋4”(1名法官和4名人民陪審員)的大陪審模式，主審法官負責法律適用的裁判，人民陪審員行使事實認定主導權。該項改革(　　)
①有利于擴大地方法院的管轄權　②體現了人民群眾是依法治國的主體　③有利于人民對司法活動行使監督權
④表明了人民法院是我國的法律監督機關
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[本題以某地人民法院探索人民群眾參與司法活動的制度渠道為背景，考查司法改革的知識。該項改革沒有擴大地方法院的管轄權，①說法錯誤，排除；讓人民群眾參與司法活動，有利于人民對司法活動進行監督，體現了人民群眾是依法治國的主體，②③符合題意；人民檢察院是我國的法律監督機關，④說法錯誤，排除。]
[熱點聚焦]　　　　　　　嚴查拉票賄選　匡正換屆風氣　　　　　　　
[新聞點擊]
不容玷污
材料一　2016年9月13日閉幕的十二屆全國人大常委會第二十三次會議①表決通過了關于遼寧省人大選舉產生的部分十二屆全國人大代表當選無效的報告，確定45名全國人大代表因拉票賄選當選無效。全國人大和地方各級人大選舉法第五十七條規定，以金錢或者其他財物賄賂代表的，其當選無效。全國人大常委會代表資格審查委員會經審查認為，這45名全國人大代表違反選舉法的有關規定，以違法行為當選，應當由全國人大常委會確定其當選無效。截至目前，十二屆全國人大實有代表2
894人。
材料二　2016年3月8日，習近平參加了十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議。今明兩年全國省市縣鄉將要陸續換屆，習近平指出，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。2016年5月23日，全國人大常委會委員長張德江在中央黨校作專題報告時強調，要毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度。報告系統闡述了②人民代表大會制度的特色和優勢。人民代表大會制度有效組織國家經濟社會事業，在推動國家發展、人民幸福、民族復興的歷程中展現出巨大的政治優勢和組織功效。
[信息提取]
①全國人大是我國最高權力機關，全國人大常委會是其常設機構，擁有決定權。人民代表大會制度實行民主集中制原則。
②人民代表大會制度是符合中國國情、保證人民當家作主的根本政治制度。要繼續堅持和完善這一制度。
[思維發散]
問題一：對遼寧省拉票賄選案依法進行嚴肅查處，是對人民代表大會制度的有力捍衛，是對社會主義民主法治的堅定維護。運用所學知識，說明為什么必須有力捍衛人民代表大會制度。
分析：①人民代表大會制度是由我國人民民主專政的國家性質決定的，是適合我國國情的根本政治制度。②這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參與國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。③人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，具有強大的生命力和無比的優越性。它保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
問題二：按照憲法和相關法律規定，人大代表經過民主選舉方式產生，代表人民參與行使國家權力。“人大代表”這一神圣稱號不容褻瀆，更不能用金錢來換取。結合上述材料，談談人大代表為什么要“代表人民參與行使國家權力”？
分析：①人大代表是由人民選舉產生的，代表廣大人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。②人大代表根植于人民之中，必須與人民群眾保持密切聯系，聽取人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民監督。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.2016年是我國縣(區)鄉(鎮)人大代表選舉換屆之年。選舉換屆是事關選人用人的重大問題，備受社會各界廣泛關注。對此，中央提出了嚴禁拉票賄選的禁令，對賄選“零容忍”。中央對賄選“零容忍”意在(　　)
①強化輿論監督，維護選舉秩序　②推行等額選舉，緩解競爭局面　③遵循選舉程序，促使結果公正　④喚醒公民意識，珍惜選舉權利
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
D　[中央對縣鄉人大代表選舉中的賄選實行“零容忍”，意在塑造風清氣正的政治生態，喚醒公民珍惜手中神圣的一票，用規范科學的選舉程序促使選舉結果公正合理。③④符合題意，①不符合題意，②表述錯誤。]
猜想2.2016年9月13日，全國人大常委會委員長張德江指出，從今年開始，各級人大將陸續迎來新一輪換屆選舉，要認真反思總結遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案的深刻教訓，絕不允許把權錢交易那一套帶到選舉中來，絕不允許以任何形式破壞社會主義民主法治。可見，要做好換屆工作，必須(　　)
①切實保護公民的基本民主權利　②遵守憲法、法律、規則和程序　③用等額選舉逐步取代差額選舉　④提高公民參與民主管理的水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A　[選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，①符合題意；規范嚴謹的法定程序，有利于防止拉票賄選現象發生，②正確。等額選舉與差額選舉各有特點，③表述錯誤；④中“民主管理”材料未體現。]
猜想3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。閱讀材料，回答問題。
在我國267萬余名各級人大代表中，鄉鎮人大代表約194萬人。鄉鎮人大的有效運轉，直接關系到國家基層政權的穩固。
幾年前，N市在兩個鄉鎮開展政府實事工程人大代表票決制試點，即政府實事工程項目建議由人大代表提出、工程立項由代表票決、實施過程由代表監督、建設結果由代表評估。2016年，市人大常委會在對票決制工作進行全面調研總結經驗的基礎上出臺了《關于鄉鎮政府實事工程代表票決制指導意見》，將票決制在全市88個鄉鎮推廣。票決制實施后，鄉鎮人大代表的履職積極性大大提高，履職效果得到選民普遍認可，政府實事工程項目推進順利，群眾滿意率達90%以上。
(1)運用政治生活知識，談談N市實施“票決制”對完善我國人民代表大會制度的啟示。
(2)實施票決制，拓展了人大代表依法履職的途徑。假如你是N市的一名鄉鎮人大代表，應該如何形成政府實事工程票決候選項目建議？
[答案]　(1)①堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使權力。②健全人大工作機制，促進科學民主決策，推進人大制度的理論和實踐創新。③堅持和完善民主集中制，促進國家機關對人民負責。④加強人大代表與人民群眾的聯系，忠實代表人民的利益和意志，增強人大代表的履職能力。
(2)通過調研、走訪座談、發放征求意見表或調查問卷等多種形式，深入基層和群眾，廣泛征求社會各界的意見、建議，提出政府實事工程票決候選項目。課時3　我國的民族區域自治制度和宗教政策
[考綱傳真]　1.我國的民族區域自治制度和宗教政策：我國是統一的多民族國家；我國處理民族關系的基本原則；我國的民族區域自治制度；我國民族區域自治制度的優越性；我國的宗教政策。　2.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。
考點1|
處理民族關系的基本原則和政策
全國卷5年2考
命題揭秘導航
2016·全國乙卷·18,4分2014·全國卷Ⅰ·15,4分
該考點的考查主要采用選擇題的形式，以國家或其他地區對少數民族地區的支援實例等為背景，考查對新型民族關系、民族三原則和民族區域自治制度的理解。
第1步——[基礎梳理]
1．我國是統一的多民族國家：新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了①平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
2．我國處理民族關系的基本原則
原則
含義
原因
民族平等
各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的②義務
在我國，各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人
民族團結
我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的③大團結局面
民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的④前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎
共同繁榮
各民族政治、經濟、文化等各項事業都得到發展
是由社會主義的⑤本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
3．我國的民族區域自治制度
(1)含義：是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使⑥自治權的制度。
(2)地位：我國的基本民族政策，也是我國的一項⑦基本政治制度。
(3)內容
a．自治地方：自治區、自治州、自治縣(旗)三級。
b．自治機關：自治地方的人民代表大會和⑧人民政府。
c．自治權：民族區域自治制度的核心內容。
(4)必然性
a．歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統。
b．現實情況：“⑨大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。
(5)優越性：有利于維護⑩國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
提醒　民族關系、民族原則、民族政策的關系
(1)我國民族關系是民族原則與民族政策的客觀基礎。
民族原則與民族政策又是發展民族關系的指導思想和重要保證。
(2)民族原則是制定民族政策的基礎和理論依據，而民族政策體現了民族原則，是對民族原則的具體落實。
第2步——[重難突破]
1．關于處理民族關系基本原則的若干注意點
原則
注意點
民族平等
①堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發展程度是一樣的。②民族平等，不僅指依法平等地享有權利，還包括平等地履行義務。③民族平等與民族差別是兩個不同的概念。不能以民族差別的存在否認我國的民族平等，也不能以民族平等掩蓋民族差別。④對少數民族和地區給予特殊的扶持和照顧，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是實現民族平等的必然要求
民族團結
不僅指漢族和少數民族之間的團結，還包括各少數民族之間的團結
各民族共同繁榮
①各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。②各民族共同繁榮，不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮
2.正確理解民族區域自治制度的內容
內容
注意點
自治地方
①自治地方包括自治區、自治州、自治縣(旗)三級，不包括民族鄉。②自治地方一方面是國家統一領導下的地方行政區域，另一方面又是國家統一領導下享有自治權的地方
自治機關
①自治機關包括自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括民族自治地方的司法機關(人民法院和人民檢察院)
②自治機關在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
自治權
①自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。②自治權包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權等
3.正確處理民族關系的原因和措施
(1)原因
①根本原因：國家性質決定。
②現實意義：堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮三原則各自的意義。
(2)措施
①從國家角度：堅持中國共產黨的領導；堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則；堅持和完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策。
②從公民角度：自覺履行維護國家統一和民族團結的義務。
第3步——[命題探究]
命題點1　處理民族關系的基本原則
[典例1]　(2016·上海高考·4)從東海之濱到雪域高原，上海和西藏雖相距萬里，但有著深厚友誼。多年來，兩地注重優勢互補，不斷深化合作交流，上海企業與西藏文化旅游、特色農牧業及資源等領域開發合作，西藏到上海開展經貿、人文交流等活動。這反映了我國堅持(　　)
A．對外開放的理念
B．各民族的地位一律平等
C．民主集中制原則
D．深化市場經濟體制改革
B　[本題考查我國處理民族關系的基本原則。上海與西藏優勢互補，深化交流與合作，體現了發達地區推動民族地區經濟、文化等方面的全面發展，體現了我國新型的民族關系，是民族平等的表現，故B項符合題意。材料沒有體現對外開放、市場經濟體制及民主集中制原則的內容，故A、C、D三項與題意不符。]
[對點訓練1]　2016年1月9日，新疆維吾爾自治區教育廳分別與內地省市教育部門以及中央部門所屬高校簽訂了《內地普通高校支援新疆培養少數民族人才第七次協作計劃(2016～2020年)》。“十三五”期間，內地高校將進一步擴招新疆少數民族學生。這是基于
(　　)
①民族平等能為實現各民族共同繁榮提供物質保障
②實現各民族文化共同繁榮需要消除民族差別
③民族團結是經濟社會發展進步的有力保證
④各民族依法平等享有在文化發展方面的權利
A．①②　　
B．①④　　
C．②③　　
D．③④
D　[之所以支持民族地區人才的培養，是因為我國堅持民族平等原則，各民族人民在文化發展方面平等地享有權利，④當選；內地普通高校支援新疆培養少數民族人才，是維護民族團結的體現，民族團結是經濟社會發展進步的有力保證，③當選；民族平等和民族團結是各民族共同繁榮的前提，而非物質保障，①錯誤；②中“消除民族差別”的說法錯誤。]
命題點2　我國的民族區域自治制度
[典例2]　(2016·全國乙卷·18)為落實全面依法治國要求，我國采取一系列舉措推動民族語言和漢語雙語法官的培養。例如，截至2015年，在全國范圍內建立了藏漢雙語法官培訓師資庫和5個培訓基地；西藏自治區有兼通藏漢雙語的法官799名，約占全區法官總數的62%。為民族地區培養民漢雙語法官有利于(　　)
①民族地區各級法院變通執行國家法律　②保障民族地區公民的基本權利和訴訟權利　③民族地區各民族的相互溝通和團結　④確定民族語言作為民族自治機關公務語言的地位
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[本題的題眼是“為落實全面依法治國要求，我國采取一系列舉措推動民族語言和漢語雙語法官的培養”。為民族地區培養民漢雙語法官有利于維護民族地區群眾使用本民族語言文字參與訴訟的權利，也有利于民族地區各民族之間的相互溝通和團結，故②③符合題意；變通執行權是民族自治機關享有的權力，自治地方的人民法院不享有自治權，①說法錯誤；材料強調的是雙語法官的培養，與民族語言能否成為民族自治機關公務語言無關，④排除。]
[對點訓練2]　實行民族區域自治制度以來，西藏各族人民在中國共產黨的領導下，依據憲法和民族區域自治法等有關法律規定，充分行使當家作主的權利，在政治、經濟、文化等方面取得了偉大成就。自1965年以來，西藏自治區人大及其常委會先后制定了302部地方性法規和具有法規性質的決議、決定，其中現行有效的有124件，對多項全國性法律制定了適合西藏實際的實施辦法。可見(　　)
①堅持黨的領導是民族區域自治制度的核心內容　②民族自治地方的自治權由當地人大及其常委會獨立行使　③西藏把地方立法和民主法治建設作為自治的重要保障
④西藏實現了國家統一領導與民族區域自治的有機統一
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[西藏自治區通過制定地方性法規等充分行使了當家作主的權利，這是注重地方立法和民主法治建設的體現，③當選；西藏自治區在黨的領導下，對多項全國性法律制定了適合西藏實際的實施辦法，這表明西藏做到了國家統一領導與民族區域自治的有機統一，④當選；自治權是民族區域自治制度的核心內容，①錯誤；自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府，②錯誤。]
考點2|
我國的宗教政策
全國卷5年1考
命題揭秘導航
2015·全國卷Ⅱ·18,4分
對此考點，高考常常以國家對宗教事務方面的政策措施或宗教界的活動等為背景材料，主要以選擇題的形式考查對宗教政策內容的理解和我國宗教的積極作用等，尤其是宗教與社會主義社會相適應。
第1步——[基礎梳理]
1．全面正確地理解我國的宗教政策
(1)我國實行宗教信仰自由政策
a．內容：包括兩個方面，既保護①信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。
b．地位：宗教信仰自由是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保障②人權的重要體現。
(2)國家依法管理宗教事務：目的是為了保護宗教界的合法權益和③正常的宗教活動。
(3)堅持獨立自主自辦的原則：既要支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，又要抵御境外勢力利用宗教對我國進行滲透，堅決打擊④宗教極端勢力。
(4)積極引導宗教與⑤社會主義社會相適應。既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。
2．弘揚科學精神
(1)貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以⑥科學的態度對待宗教。
(2)鞏固馬克思主義的指導地位，堅持不懈地對人民群眾進行科學世界觀和⑦無神論的宣傳教育。
(3)青年學生要不斷提高思想道德素質和⑧科學文化素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。
第2步——[重難突破]
　理解我國宗教政策的幾個注意點
政策
注意點
實行宗教信仰自由政策
①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教。②正常的宗教活動是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。③宗教不能干預國家行政、教育、司法等。④中共黨員、共青團員不能信教
依法管理宗教事務
①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利。②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立自主自辦的原則
①我國的宗教采取自治、自傳、自養的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往
積極引導宗教與社會主義社會相適應
①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰。②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
命題點　正確認識我國的宗教政策
[典例3]　(2015·全國卷Ⅱ·18)近年來，西藏自治區劃撥專項經費，大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件。截至2014年9月，全區1
787座寺廟實現了國旗、報紙、文化書屋和廣播電視全覆蓋，1
735座寺廟通了路，1
730座寺廟通了電，1
662座寺廟通了水，1
736座寺廟實現了通信覆蓋。上述做法(　　)
①表明我國宗教堅持獨立自主自辦原則　②保障了公民宗教信仰自由的權利　③為發揮宗教的積極因素提供了有利條件　④有利于政府依法對宗教事務進行管理
A．①②　　
B．①④　　
C．②③　　
D．③④
D　[材料給我們的信息是西藏自治區大力改善寺廟基礎設施和公共服務條件，這有利于發揮宗教的積極作用，引導宗教與社會主義社會相適應，也是我國政府依法管理宗教事務的具體體現，③④當選。材料信息與我國宗教堅持獨立自主自辦的原則無關，①不符合題意；改善寺廟基礎設施和公共服務條件只是表明我國實行宗教信仰自由政策，但并不能保障公民的宗教信仰自由權利，②排除。]
[對點訓練3]　2016年8月13日，“佛緣之路”少林寺世界傳燈大典正式啟動，聯合國和平大使、聯合國教科文組織佛教使團團長斯里蘭卡法寶長老，以及多國駐華使節及文化參贊蒞臨少林寺參加傳燈大典，與各界信眾共同祈愿世界和平友愛。這說明，在我國(　　)
①宗教的本質已經發生了變化　②宗教團體成為聯系信教群眾的愛國組織　③宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往　④宗教自由是憲法規定的公民的一項基本權利
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
C　[宗教屬于唯心主義世界觀，宗教的本質沒有發生變化，①觀點錯誤；國際組織、宗教團體、多國駐華使節及文化參贊蒞臨少林寺參加傳燈大典，②③正確且符合題意，C項應選；④觀點正確但不符合題意，排除。]
考點3|
中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的
全國卷5年1考
命題揭秘導航
2015·全國卷Ⅱ·38(1)，12分
本考點作為“大背景”材料，常常從小切口入手，既可以命選擇題，也可以命主觀題，主要考查保障人民當家作主的中國特色社會主義政治制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一等知識點。特別要關注黨的十八屆四中全會有關依法治國的新論述與相關知識的結合。
第1步——[基礎梳理]
　中國特色社會主義
(1)地位：中國特色社會主義是當代中國發展進步的①根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。
(2)構成：中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是②實現途徑，中國特色社會主義理論體系是③行動指南，中國特色社會主義制度是④根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。
(3)要求：堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面的民主制度同⑤基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的⑥根本制度保障。
第2步——[重難突破]
　如何理解堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
(1)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是黨的領導和依法治國的目的和歸宿，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是實現黨的領導和人民當家作主的基本途徑和法律保障。
(2)在此問題上要端正三種認識
①三者應不應該統一：沒有民主就沒有社會主義現代化；不堅持黨的領導，民主政治建設就會偏離社會主義方向；不依法治國，人民當家作主就無法實現。三者一個都不能少，是總結社會主義運動的歷史經驗教訓得出的必然結論。實踐充分說明，堅持三者的統一不但非常必要，而且完全可行。
②三者能不能統一：黨的領導是人民當家作主和依法治國沿著中國特色社會主義道路循序漸進的根本保證。只有堅持黨的領導，才能保證依法治國的順利進行和人民當家作主的順利實現。由此可見，黨的領導和人民當家作主、依法治國是一致的。
③三者如何統一：首先，必須把堅持和改善黨的領導作為根本，這對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。其次，必須把堅持積極穩妥方針作為關鍵，必須在黨的領導下，有步驟、有秩序地在實踐中逐步探索和完善。最后，必須把加強制度建設作為保證，不因領導人看法和注意力的改變而改變。
第3步——[命題探究]
命題點1　中國特色的社會主義政治制度
[典例4]　某同學為一次政治討論課準備了一些材料，內容涉及民主黨派參與全國人大常委會委員長人選的協商、民族自治機關依法行使自治權、居民委員會邀請居民代表對社區事務提出建議。據此推斷，該次政治課要討論的主題是我國的(　　)
A．政黨制度　　　　　
B．根本政治制度
C．基層群眾自治制度
D．基本政治制度
D　[解答本題的關鍵是抓住關鍵信息：民主黨派參與國家領導人選的協商、民族自治機關行使自治權、居民委員會邀請居民代表對社區事務提出建議。民主黨派參與全國人大常委會委員長人選的協商，涉及我國的政黨制度；民族自治機關行使自治權，涉及民族區域自治制度；居民委員會邀請居民代表對社區事務提出建議，涉及基層群眾自治制度。這些都是我國的基本政治制度，故選D項。A項是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不全面；B項是人民代表大會制度，材料沒有體現；C項只說基層群眾自治制度，不全面。]
[對點訓練4]　改革開放以來，在中國特色社會主義政治制度的充分保障下，新疆各族人民更加平等地享有參與管理國家的權利，掌握了管理新疆社會、主宰自己命運的當家作主的權利，成為新疆精神文明、物質文明財富的創造者和享受者，各族人民的民族特性和傳統文化受到充分的尊重、保護和大力弘揚，并隨著中國特色社會主義事業的發展被賦予了更加絢麗多彩、更加富有時代特征的豐富內涵。
結合材料，分析中國特色社會主義政治制度在保障新疆各族人民當家作主過程中所發揮的作用。
[解析]　考生在解答本題時要注意本題的設問指向是分析中國特色社會主義政治制度在保障新疆各族人民當家作主過程中所發揮的作用，中國特色社會主義政治制度的內容包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等，逐一說明它們是如何保障新疆各族人民當家作主的即可。
[答案]　①人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這充分保障了新疆各族人民享有選舉權和被選舉權，平等地參與國家事務的管理。②我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這確保了新疆各族人民能夠在中國共產黨的領導下，借助多黨合作和政治協商制度參與國家大政方針的協商。③我國實行民族區域自治制度。這賦予了新疆各族人民以充分的民族自治權，自主管理本地區內部事務，使少數民族人民當家作主的權利得以實現。④我國實行基層群眾自治制度。這能夠保證新疆城鄉各族人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是新疆人民當家作主的有效途徑。
命題點2　黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
[典例5]　[2015·全國卷Ⅱ·38(1)]稅收是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發揮著巨大的作用。閱讀材料，回答問題。
材料一　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調落實“稅收法定原則”。2015年3月，十二屆全國人大三次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國立法法》，明確“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規定。
材料二　2014年10月，《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》提出要“認真落實已經出臺的支持小型微型企業稅收優惠政策”。2015年3月，國家稅務總局出臺十大措施確保小微企業稅收優惠政策落實。
數據顯示，2015年一季度，全國享受企業所得稅減半征收政策的小微企業有216萬戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營業稅政策的小微企業和個體工商戶共有2
700萬戶，減稅189億元。
結合材料和所學政治知識，說明我國為什么要堅持稅收法定原則。
[解析]　本題要求說明我國為什么要堅持稅收法定原則，要圍繞“法定”作文章。首先，這是建設社會主義法治國家的必然要求，有利于完善稅收法律制度。其次，從政府的角度看，這有利于用法律規范政府的行為，促進政府依法行政。再次，從公民的角度看，這有利于保護納稅人的合法權益。
[答案]　是全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的要求。有利于完善稅收法律制度；規范政府行為，防止隨意增減稅負；保護納稅人權益。
[對點訓練5]　如今，我國每一項重大問題的決策和實施，大體都要經過“黨委(中央)提出→政協協商→人大通過→政府執行”的程序，這可以稱為“中國式的決策過程”。這一決策過程(　　)
①表明中國共產黨執掌并統一行使國家權力　②使黨的主張通過法定程序上升為國家意志　③表明共產黨履行了保障人民民主的職能　④體現了社會主義民主政治的特點和優勢
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D　[①錯誤，中國共產黨執掌國家政權，人民代表大會是我國的國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；③錯誤，政府履行保障人民民主的職能；我國的決策過程體現了黨的主張通過法定程序上升為國家意志，有利于發展社會主義民主政治，故②④正確。]
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　對民族平等的內涵及要求理解有誤
提醒　(1)堅持民族平等并不意味著現在已經完全實現了民族平等。
(2)堅持民族平等并不意味著要消除民族之間的差距，在發展程度上可以存在一定的差距。
(3)民族平等不僅是指政治地位的平等，還包括經濟、文化、社會方面的平等。
(4)民族平等并不僅是指依法平等地享有權利，還包括依法平等地履行應盡的義務。
矯正訓練1　2015年8月24～25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。習近平指出，西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統一、加強民族團結上來，把實現社會局勢的持續穩定、長期穩定、全面穩定作為硬任務。要促進民族團結，必須(　　)
①實行民族區域自治的基本政策　②實現各民族在政治、經濟、文化上的完全平等　③徹底消除各民族之間的差異和隔閡　④實現各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮
A．①②　　　　　　　　
B．②③
C．③④
D．①④
D　[②“完全平等”忽視了各民族的差異，明顯錯誤。③“徹底消除”過于絕對，錯誤。①④說法正確且符合題意。]
易錯點2　錯誤理解自治機關和自治權
提醒　自治機關只包括自治地方的人大和政府；自治權限由法律而定，不能隨意擴大或縮小。
矯正訓練2　(2016·海南高考·13)截至2015年7月，西藏自治區人大及其常委會制定、批準地方性法規和作出具有法規性質的決議、決定共300件，其中現行有效的地方性法規123件，具有法規性質的決議、決定148件，內容涉及政權建設、經濟發展、社會穩定、文化教育、文物保護、生態環保等各個方面。這些法規、決議、決定的制定(　　)
①表明在西藏只有自治區人大及其常委會才能行使自治權　②有利于鞏固和發展平等團結互助和諧的新型民族關系　③擴大了民族自治區政府促進各民族共同發展的職責范圍　④說明民族自治區享有自主管理本地區內部事務的權力
A．①②
B．①③
C．②④
D．①④
C　[民族自治地方的自治機關行使自治權，
自治機關包括自治地方的人大及政府，故①錯誤；這些法規、決議、決定的制定，有利于保障少數民族地區的文化教育、經濟發展等權益進一步實現，這有利于鞏固發展新型民族關系，②正確；擴大政府職責范圍的說法錯誤，③不選；自治區人大及常委制定地方性法規和具有法規性質的決議、決定，這體現了民族自治區享有自主管理本地區內部事務的權力，④正確。]
易錯點3　錯誤地理解宗教的社會作用
提醒　正常的宗教活動與社會主義社會相適應，有助于社會的和諧發展，因此，要依法管理宗教事務。
矯正訓練3　(2016·江蘇高考·18)唐卡作為懸掛供奉的宗教卷軸畫，是藏族文化中一種獨具特色的繪畫藝術形式。如今，在藏族居民家中，隨處可覓唐卡的身影。信教群眾家中普遍設有經堂或佛龕，開展轉經、朝佛等活動。這說明(　　)
①國家依法管理宗教事務　②公民享有宗教信仰自由的權利　③開展宗教活動有利于促進社會發展　④藏文化對藏族人民有著深遠持久的影響
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C　[回答本題要注意“藏族居民家中隨處可見懸掛供奉的宗教卷軸畫唐卡，信教群眾家中普遍設有經堂或佛龕，開展轉經、朝佛等活動”這些關鍵信息。這些信息充分說明了我國公民享有宗教信仰自由的權利，也表明了藏文化對藏族人民有著深遠持久的影響，②④符合題意；①與題意無關，③說法片面，不是所有宗教活動都有利于促進社會發展。]
易錯點4　在我國，宗教的本質已改變
提醒　在我國，宗教組織已成為聯系信教群眾的愛國組織，但宗教的本質未改變，仍然是唯心主義世界觀，是有神論思想。
矯正訓練4　(2012·大綱全國卷·34)目前，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人。西藏有佛教活動場所1
700多處，住寺僧尼約4.6萬人，僧俗信教群眾每年組織和參加各種宗教活動，每年到拉薩朝佛敬香的各族信教群眾達百萬人次以上。由此可見(　　)
①宗教信仰的本質已經發生了變化　②各民族享有宗教信仰的自由　③宗教信仰具有相同的階級基礎
④正常的宗教活動受國家保護
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
D　[解答本題的關鍵是快速找到“題眼”—“2.48萬座”“1
700多處”等數字。①說法錯誤，宗教的本質沒有發生變化，依然是唯心主義的；宗教活動場所和信教群眾之多，說明我國實行宗教信仰自由政策、我國保護正常的宗教活動，②④與題意相符；我國公民有宗教信仰自由，可信仰不同的宗教，不同宗教的階級基礎不一定相同，所以③與現實不符。]
[熱點聚焦]　　　　　堅持民族宗教政策　促進民族共同繁榮　　　　　
[新聞點擊]
材料一　2016年是西藏和平解放65周年。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了關于和平解放西藏辦法的“十七條協議”，人民解放軍進軍西藏，西藏實現和平解放。從此，西藏進入從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封建走向開放的新時代。和平解放65年來，①在中央和全國人民的大力支持下，西藏各族人民以主人翁的姿態迸發出創造美好生活的巨大熱情，各項事業取得了舉世矚目的歷史性成就。
材料二　2016年4月22日至23日，全國宗教工作會議在北京召開。習近平發表重要講話強調，新形勢下，我們要堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，分析我國宗教工作形勢，研究我國宗教工作面臨的新情況新問題，全面提高宗教工作水平，②更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
[信息提取]
①我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，實行民族區域自治政策。
②我國實行宗教信仰自由政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
[思維發散]
問題一：現階段，為什么要對民族地區實施精準扶貧，促進民族共同繁榮？
分析：①新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族剝削的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，但是歷史遺留下來的各民族間經濟、文化發展不平衡的狀況依然存在，而且難以在短期內消除。②對民族地區實施精準扶貧，有利于貫徹民族平等、民族團結、各民族共同繁榮等處理民族關系的基本原則，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。有利于民族地區人民利益得到日益充分的實現，體現人民民主的真實性。有利于貫徹落實科學發展觀，調動民族地區人民的積極性，全面建成小康社會。有利于踐行黨和政府全心全意為人民服務的宗旨。
問題二：新形勢下，怎樣全面提高宗教工作水平，更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗？
分析：①必須堅持黨的宗教工作基本方針，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。②要堅持用馬克思主義立場、觀點、方法認識和對待宗教，遵循宗教和宗教工作規律，深入研究和妥善處理宗教領域各種問題。③必須牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、強化黨的執政基礎這個根本，必須堅持政教分離，堅持宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施，堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.西藏自治區成立50年來，在全國各族人民的大力支援下，西藏經濟社會逐步走向了健康快速發展道路，實現了從一窮二白到基本小康的歷史巨變。西藏巨變說明(　　)
①我國各民族平等、團結、共同繁榮的原則有利于推動民族地區的繁榮發展　②宗教信仰自由政策是推動少數民族地區繁榮發展的根本動力　③民族區域自治制度是有利于發揮各民族和各地區優勢、符合我國國情的中國特色社會主義政治制度　④各民族平等、團結、互助、和諧是有利于推動民族地區繁榮發展的基本政治制度
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
C　[②宗教的作用不是根本動力；④不是政治制度。]
猜想2.2016年4月22日至23日，習近平在全國宗教工作會議上發表重要講話強調，要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，分析我國宗教工作形勢，研究我國宗教工作面臨的新情況新問題，全面提高宗教工作水平，更好組織和凝聚廣大信教群眾同全國人民一道，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。這表明我國(　　)
①正常的宗教活動受國家保護　②宗教堅持獨立自主自辦原則　③宗教本質已經發生了變化　④積極引導宗教與社會主義社會相適應
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
B　[本題考查我國宗教信仰政策的內容。在對外宗教交往中我國宗教堅持獨立自主自辦原則，②不符合題意；宗教作為唯心主義世界觀的本質并沒有改變，③錯誤。]
猜想3.2016年是西藏和平解放65周年。65年來，中央政府從西藏實際出發，切實保障和改善民生，加強民族工作和宗教工作，全力維護西藏社會和諧穩定，走出了一條有中國特色、西藏特點的發展道路。
請運用民族、宗教相關知識，談談國家應如何維護西藏的和諧穩定。
[解析]　本題考查考生運用知識解決問題的能力，可從處理民族關系的基本原則、民族區域自治制度、宗教信仰自由等方面作答。
[答案]　①要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。②要堅持和完善民族區域自治制度，切實保障少數民族人民當家作主的權利，為維護西藏和諧穩定提供制度保障。③要貫徹落實宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，為維護西藏的和諧穩定提供融洽的社會氛圍。課時2　我國的政黨制度
[考綱傳真]　1.中國共產黨的領導：中國共產黨領導和執政地位的確立；中國共產黨的性質、宗旨和指導思想；不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式。　2.中國特色的政黨制度。
考點1|
中國共產黨的領導
全國卷5年1考
命題揭秘導航
2013·全國卷Ⅰ·38(1)，12分
此考點是必考點，黨的執政地位、執政方式和執政理念是最易考查的知識點。隨著中央反腐力度的加大，黨的建設成為高考命題的熱點。
第1步——[基礎梳理]
　中國共產黨
(1)地位：中國共產黨是①執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心；不是自封的，是中國社會歷史發展的必然結果，是②中國人民的正確選擇。
(2)重要性：只有堅持中國共產黨的領導，才能堅持和發展③中國特色社會主義；才能維護國家的統一、民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能④最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建成小康社會的宏偉目標。
(3)性質：中國共產黨是中國⑤工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
(4)宗旨：⑥全心全意為人民服務。
(5)指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、⑦中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。
(6)治國方略：依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法治國首先是⑧依憲治國。
(7)執政方式：依法執政是中國共產黨執政的基本方式，依法執政關鍵是⑨依憲執政。
(8)執政理念：⑩以人為本，執政為民。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
(9)領導方式：政治領導、思想領導、組織領導。
提醒　中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，但是黨并不是國家重大事務的決定者，國家重大事務由全國人大決定，黨不負責具體國家事務的管理，管理國家具體事務的職能由“一府兩院”行使。
第2步——[重難突破]
1．理解兩個關系
(1)依法治國與依法執政的關系
①全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。
②黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。
③依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。
(2)中國共產黨與人民代表大會的關系
①中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。各級人大都要自覺接受黨的領導，全面貫徹黨的路線、方針、政策。
②黨支持人大依法履行自己的職責。黨的主張通過法定程序上升為國家意志。黨在憲法和法律范圍內活動。
③堅持黨的領導和發揮人大的作用是一致的，都是為了保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。
2．區分兩個概念
(1)依法執政與依法行政
①依法執政的主體是中國共產黨，依法行政的主體是政府。
②中國共產黨通過依法執政等方式實現對國家和社會生活的領導，黨不是國家和社會事務的具體組織者。政府要依法行政，通過履行政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能和生態建設職能貫徹執行黨的路線、方針、政策。
(2)黨內民主與人民民主
黨內民主
人民民主
主體
中國共產黨全體黨員
全體中國人民，其中包括中國共產黨黨員
形態
屬于政黨層面，是非國家形態的民主
屬于國家層面，是國家形態的民主
范圍
適用于中國共產黨黨內政治生活
適用于我國國家政治生活和社會生活
聯系
以黨內民主引導和帶動人民民主
第3步——[命題探究]
命題點1　黨的地位、性質、宗旨、執政理念
[典例1]　(2016·上海高考·1)習近平總書記始終強調：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這是因為中國共產黨(　　)
A．是我國的執政黨
B．以全心全意為人民服務為宗旨
C．以工農聯盟為基礎
D．社會主義現代化建設的根本保證
B　[中國共產黨把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，是由黨的性質和宗旨決定的，故B符合題意：A與題意不構成因果關系；我國的國體以工農聯盟為基礎，C與題意不符；堅持黨的領導地位，堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的根本保證，D與題意不構成因果關系。]
[對點訓練1]　從全面深化改革到全面從嚴治黨，從作風整改到扶貧攻堅，三年來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，立下了一張張“軍令狀”，讓13億中國民眾更好地共享發展成果、有更多獲得感。這說明(　　)
①全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨
②以人為本、執政為民是黨的執政理念
③從嚴治黨是這些“軍令狀”的目標和使命
④維護人民的根本利益是黨的根本活動準則
A．①③　　
B．②④　　
C．③④　　
D．①②
D　[黨立下的一張張“軍令狀”更好地維護了民眾的利益，這是中國共產黨貫徹黨的宗旨和執政理念的體現，①②正確；這些“軍令狀”的目標和使命是實現最廣大人民的根本利益，③錯誤；維護人民的根本利益是黨一切工作的出發點和落腳點，黨的根本活動準則是《中華人民共和國憲法》，④錯誤。]
命題點2　依法治國與依法執政
[典例2]　(2016·上海高考·12)全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解決和增強社會活力，促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。——習近平《關于(中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定)的說明》。以上論述的核心觀點是(　　)
A．全面建成小康社會
B．法治是治國理政基本方式
C．以制度化解決問題
D．黨中央高度重視以法治國
B　[本題考查依法治國的重要意義。材料強調了推進依法治國的重要性，故該論述的核心觀點是依法治國是治國理政的基本方式，故B符合題意；材料沒有涉及小康社會的建設，故A與題意不符；材料強調的是法律的作用而不是制度的作用，故C與題意不符；材料中“法治上為解決這些問題提供制度化方案”，強調了法律的作用，而不僅僅是黨重視法律，故D概括不全面。]
[對點訓練2]　(2016·海南高考·12)2015年8月，中共中央印發《中國共產黨巡視工作條例》并發出通知，要求派出巡視組的黨組織及巡視機構要嚴格依照條例開展工作；被巡視黨組織領導班子及其成員要自覺接受巡視監督；廣大黨員干部要嚴格遵守黨規黨紀，模范遵守國家法律法規。實施該條例旨在(　　)
①堅持依法執政，完善國家法律體系
②落實全面從嚴治黨要求，依規治黨
③強化黨內監督，推進黨風廉政建設
④加強黨內民主建設，規范組織生活
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[材料主體是中國共產黨，與法律體系無關，全國人大及其常委會才是我國立法機關，①不選；材料不屬于黨內民主建設，而屬于黨風廉政建設問題，④不選。②③觀點正確且符合題意，故C項應選。]
思維建模系列
11．中國共產黨做某事的原因和措施
堅持和改善黨的領導是高考命題的長效熱點，而且常常采用主觀題的形式綜合考查黨的地位、性質、宗旨、執政方式、執政理念和指導思想等。
[典例導引]　[2013·全國卷Ⅰ·38(1)]閱讀材料，回答問題。
十六大以來，黨和國家高度重視文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。
2002年，黨的十六大報告提出積極發展文化事業和文化產業，深化文化體制改革。
2007年，黨的十七大報告提出要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。
2011年，黨的十七屆六中全會通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，強調推進社會主義核心價值體系建設，提出文化改革發展的重大舉措和加強與改進黨對文化工作的領導等要求。
2012年，黨的十八大報告提出必須走中國特色社會主義文化發展道路，扎實推進社會主義文化強國建設。
考查問題
結合材料，運用政治生活知識，說明在社會主義文化強國的建設過程中，中國共產黨是如何發揮領導作用的。
規范答案
通過黨的會議和決定，加強黨的領導，確立建設社會主義文化強國的戰略地位和奮斗目標。確立推進文化改革發展的指導思想，發揮社會主義核心價值體系的引領作用，對文化改革發展作出全面部署。把握文化發展規律，健全領導體制機制，增強領導文化建設本領。
[模板構建]
　常見設問方式：
(1)黨為什么要做某一件事？
(2)黨怎樣做某一件事？
常用答題語言：
(1)黨為什么要做某一件事？
①黨的性質(兩個先鋒隊)和宗旨(全心全意為人民服務)等決定的。
②黨的地位決定的(領導核心和執政地位)。
③黨的作用決定的(三個只有……才……)。
④是黨的指導思想和加強黨自身建設的需要。
⑤黨貫徹落實科學發展觀的需要。
(2)黨怎樣做某一件事？
①踐行執政理念：以人為本、執政為民。
②完善執政方式：堅持依法治國和依法執政。
③充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
④加強黨的建設，提高黨的執政能力建設。
⑤貫徹落實科學發展觀。
[模板提升]
　2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。閱讀材料，回答問題。
材料一　改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脫貧困。然而，目前我國仍有7
000多萬農村人口生活在貧困線以下，除京津滬3個直轄市外，其余28個省級行政區都存在相當數量的貧困人口；全國還有20多萬人用不上電，數千萬農村家庭喝不上“干凈水”；全國有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車，83.5萬個自然村中不通瀝青(水泥)路的自然村有33萬個。專家分析認為，因病因災致貧、缺乏資金、缺少文化是貧困人口長期不能脫貧的重要原因。
材料二　十八大以來，黨和政府對扶貧開發工作高度重視，時刻牽掛著貧困地區農民脫貧問題。習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須齊心協力打贏脫貧攻堅戰，實現到2020年讓7
000多萬貧困人口全部脫貧的目標，絕不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
運用政治生活知識，分析說明黨和政府提出到2020年讓7
000多萬貧困人口實現全部脫貧目標的理由。
[解析]　黨和政府為什么提出扶貧攻堅的目標，既要考慮黨和政府在國家政治生活中的地位，也要考慮黨和政府的宗旨以及社會主義的本質。
[答案]　①實現貧困人口全部脫貧是社會主義的本質要求，有利于實現全面建成小康社會的目標。②黨是社會主義現代化建設事業的領導核心。黨提出貧困人口實現全部脫貧目標體現了黨的領導核心作用。③全心全意為人民服務是黨的宗旨。黨提出貧困人口實現全部脫貧目標也體現了黨的工作的出發點和落腳點。④我國政府是人民的政府，政府的宗旨是為人民服務。政府提出貧困人口實現全部脫貧目標是政府責任的體現。
考點2|
中國特色社會主義政黨制度
全國卷5年5考
命題揭秘導航
2016·全國丙卷·18,4分2016·全國甲卷·38(1)，12分2013·全國卷Ⅰ·18,4分2013·全國卷Ⅱ·17,4分2012·全國卷·17,4分
中國特色的政黨制度是高考中出現頻率比較高的考點，主要以選擇題的形式呈現，一般以黨和國家(地方)的會議為背景材料考查政協的性質和職能。
第1步——[基礎梳理]
1．地位：是我國的一項①基本政治制度。
2．基本內容
(1)通力合作的友黨關系：中國共產黨是②執政黨，各民主黨派是③參政黨。中國共產黨和民主黨派是親密友黨。
(2)多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是④政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
(3)多黨合作的基本方針：長期共存、⑤互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
(4)多黨合作的根本活動準則：⑥遵守憲法和法律。
(5)多黨合作和政治協商的機構：人民政協。
a．性質：人民政協是中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。
b．主題：⑦團結和民主。
c．職能：政治協商、民主監督、⑧參政議政。
3．優越性
(1)它有利于發展社會主義⑨民主政治。
(2)它有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明。
(3)它有利于構建社會主義⑩和諧社會。
(4)它有利于推進祖國和平統一大業。
提醒　民主黨派≠人民政協≠國家機關
民主黨派成員未必是政協委員，政協委員也未必是民主黨派成員。政協不是人大，不能行使人大權力；政協不是政府，不能履行政府職能。對于具有多重身份的人員，要根據其做事時的身份去選用相關知識。
第2步——[重難突破]
1．中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨
民主黨派
區別
性質
是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊
是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的政治聯盟
地位
是執政黨、是中國特色社會主義事業的領導核心
是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系
①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系。②在組織上：是相互獨立的關系。③在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系。④在工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系。⑤在法律上：是平等的關系
[點撥]　民主黨派不是在野黨、反對黨，它們具有法律賦予的參政權，是參政黨。其參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業。
2．正確理解政協的性質和職能
(1)政協不同于人大等國家機關，它是中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式。因此，不能說政協是國家機關。
(2)政協并不只是由各民主黨派組成，也不是各民主黨派的議事機構。除了中國共產黨和各民主黨派，還包括無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。
(3)比較人民代表大會與人民政協
人民代表大會
人民政協
不同點
性質
國家權力機關
中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式
職能
立法權、決定權、任免權、監督權
政治協商、民主監督、參政議政
監督效力
具有法律約束力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行
屬于民主監督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評
產生方式
人大代表由選舉產生
政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系
都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發揚社會主義民主的重要形式；都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率
第3步——[命題探究]
命題點1　各民主黨派的作用
[典例3]　[2016·全國甲卷·38(1)]閱讀材料，回答問題。
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，著力改善生態環境，推動低碳循環發展、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障。
中國民主促進會中央在調研的基礎上建議有關部門在國家層面制定行業發展標準、提出環保要求，引導和規范低速電動汽車有序發展。中國民主建國會中央圍繞京津冀聯防聯治破解大氣污染提出提案，建議繼續推廣和普及新能源汽車，新建商品房要設置配備充電電源的專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。
我國民主黨派為推動新能源汽車產業發展發揮了怎樣的作用？為什么能發揮這樣的作用？
[解析]　本題要求分析我國民主黨派發揮的作用及其原因。設問的角度、內容以及對知識范圍的要求都很明確。材料中“建議”“提案”，是民主黨派積極建言獻策的表現。民主黨派作用的發揮與其在國家政治生活中的地位和本身的特點有關。
[答案]　參與國家新能源汽車發展方針政策的制定和貫徹落實；積極為新能源汽車發展戰略建言獻策。是由民主黨派的性質和參政黨地位決定的；有廣泛的社會聯系和人才優勢。
[對點訓練3]　
(2016·上海高考·6)2015年底，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就2015年經濟形勢和2016年經濟工作聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。在會議上，各民主黨派的作用是
(　　)
A．直接參與民主管理
B．規劃監管經濟事務
C．參與經濟政策協商
D．決定國家重大事項
C　[本題考查民主黨派的職能。各民主黨派就經濟形勢和經濟工作提出相關的意見和建議，體現的是民主黨派參政議政的職能，故C符合題意；民主管理是我國發展社會主義民主政治的重要內容，是發展基層民主的表現，與民主黨派參政議政無關，故A與題意不符；規劃監管經濟事務是國家機關的職能，不是民主黨派的職能，故B與題意不符；人大具有決定權，決定國家或者是地區的重大事項，故D與題意無關。]
命題點2　堅持和完善我國的政黨制度
[典例4]　(2016·全國丙卷·18)為落實全面從嚴治黨要求，某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制，圍繞懲治和預防腐敗體系建設、黨風廉政建設和反腐敗的具體舉措等，共同開展調研，黨外專家直接提出意見建議。建立這一機制(　　)
①是防治腐敗，實現黨風廉政建設目標的保證　②是堅持黨的領導，落實多黨合作基本方針的體現　③意在搭建合作平臺，提高民主監督水平　④是強化對權力的約束，完善法律規范的重要舉措
A．①②　　　　　
B．①④
C．②③
D．③④
C　[本題的題眼是“某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制”。建立這一機制體現了堅持黨的領導和落實多黨合作的基本方針，目的在于搭建合作平臺，提高民主監督水平，②③符合題意；把這一機制看成是“防治腐敗、實現黨風廉政建設目標的保證”，夸大了其作用，①排除；這一機制的建立和“完善法律規范”無關，④排除。]
解答本題可用排除法。夸大作用、知識錯誤的選項等是我們做題時首先要排除的(逆向選擇題除外)。學生最易錯選與題干無關的選項，遇到此類試題時最好能通過審讀題干，弄清題干主旨再作選擇。運用排除法做題時最根本的要求是：知識清，排得準。
[對點訓練4]　2016年1月18日，全國政協提案委員會召開各民主黨派中央和全國工商聯提案工作座談會，通報全國政協十二屆三次會議以來各民主黨派中央和全國工商聯提案辦理工作情況。與會代表在會上交流政協十二屆四次會議擬提交提案的準備情況，并對改進民主黨派提案工作提出意見和建議。這表明
(　　)
①人民政協積極履行參政黨的參政職能
②人民政協通過協商努力提高提案質量
③政協委員有提交議案的權利
④人民政協以求真務實的精神開展工作
A．①③　
B．②④　
C．①②　
D．③④
B　[座談會通報全國政協十二屆三次會議以來各民主黨派中央和全國工商聯提案辦理工作情況，這是以求真務實的精神開展工作的體現，④當選；各民主黨派中央和全國工商聯代表對改進民主黨派提案工作提出意見和建議，這是民主黨派通過協商致力于提高提案質量的體現，②當選；人民政協不等于參政黨，①錯誤；政協委員向人民政協提交的是提案，人大代表向人大提交的是議案，③不選。]
[錯點剖析]　　　　　　　　　機智躲“陷阱”　輕松沖高分　　　　　　　　　
易錯點1　混淆黨和政府的地位與職能
提醒：中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨對國家實行政治領導、思想領導和組織領導。我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關，它行使政治、經濟、文化、社會和生態文明建設的職能。
矯正訓練1　(2015·安徽高考·5)2015年中央“一號文件”再次聚焦“三農”問題，要求深入推進新農村建設，在抓好農村基礎設施建設的同時，還要加強鄉村文化建設，把農村精神文明提升至新的高度。這說明中國共產黨(　　)
①具有與時俱進的執政能力　②履行組織社會主義文化建設的職能　③始終以為人民服務為宗旨　④把精神文明建設作為農村工作中心
A．①②　　
B．①③　　
C．②④　　
D．③④
B　[履行組織社會主義文化建設職能的是政府，而不是中國共產黨，②說法錯誤，排除；經濟建設是我國的中心工作，所以精神文明建設不是農村工作的中心，④說法錯誤，排除；深入推進新農村建設的過程就是中國共產黨堅持與時俱進的過程，①符合題意；中央“一號文件”要求抓好農村基礎設施建設、加強鄉村文化建設是維護人民利益的體現，是中國共產黨堅持以為人民服務為宗旨的體現，故③當選。]
易錯點2　混淆人大和政協的性質和職能
提醒：人大是人民行使國家權力的機關，全國人大具有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。政協是共產黨領導的愛國統一戰線組織，它履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
矯正訓練2　近期，暴力傷醫事件接連發生。2014年3月，在全國政協十二屆二次會議召開期間，90位政協委員聯名向大會遞交“緊急提案”，建議將醫療機構列為公共場所進行安保，并由國務院法制辦牽頭，盡快制定《醫療機構治安管理條例》。這表明政協(　　)
A．積極履行參政議政的職能
B．可以指導國務院制定行政法規
C．積極履行社會建設的職能
D．代表人民行使管理國家的權力
A　[政協委員向全國政協會議提交提案，表明人民政協積極履行參政議政的職能，A項符合題意。人民政協不能指導國務院制定行政法規，B項錯誤；人民政協不能代替政府履行社會建設職能，C項錯誤；由人民選舉人大代表組成各級人民代表大會代表人民行使管理國家的權力，D項錯誤。]
易錯點3　對政協的性質理解有誤
提醒　政協不同于人大等國家機關，它是中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式。
矯正訓練3　(2016·上海高考·5)人民政協根植于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明的中國特色。對人民政協理解正確的是(　　)
A．圍繞民主與團結主題開展活動
B．社會主義事業的領導核心
C．服從中央人民政府的統一領導
D．受人大委托，向人大負責
A　[本題考查人民政協。政協是共產黨領導的多黨合作的愛國統一戰線組織，其主題是民主和團結，故A符合題意；我國社會主義事業的領導核心是共產黨，不是政協，故B說法錯誤；人民政協堅持黨的領導而不是政府的領導，故C說法錯誤；政協和人大都是民主的實現形式，不存在誰對誰負責，故D說法錯誤。]
易錯點4　不能正確理解政協的職能
提醒　政治協商一般是在決策之前征求意見，民主監督一般是決策之后的建議與批評，參政議政一般是指主動建議。
矯正訓練4　(2016·天津高考·1)黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，該文件廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見和建議。今年兩會上，代表和委員拿到的“十三五”規劃綱要草案，就是在該文件的指導下制定的。這說明(　　)
①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心　②我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度　③人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使決定權　④人民政協是協商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A　[本題的題眼是“在該文件的指導下制定的”。“十三五”規劃綱要草案是在黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的指導下制定的，體現了中國共產黨的領導核心地位，①當選；該文件廣泛聽取了各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見和建議，體現了各民主黨派履行了參政議政、民主協商的職能，說明我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，②當選；決定權是人大的權力，不是人大代表的權利，排除③；人民政協不是國家機關，不能履行國家職能，④說法錯誤。]
[熱點聚焦]　　　　　　　　　不忘初心　繼續前進　　　　　　　　　
[新聞點擊]
2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京舉行，會議宣讀了《中共中央關于①表彰全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的決定》，并對賈立群等100名共產黨員、傅企平等100名黨務工作者、中國工程物理研究院黨委等300個基層黨組織予以表彰。
習近平總書記在講話中指出，②五四運動之后，在中華民族內憂外患、社會危機空前深重的背景下，中國共產黨誕生了，這深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。在95年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。③面向未來，我們要不忘初心、繼續前進。各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民，敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色，團結13億人民，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
[信息提取]
①要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用和先進基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨的先進性建設和組織建設，不斷提高黨的執政能力和水平。
②中國共產黨的領導和執政地位不是自封的，是中國社會歷史發展的必然結果，是中國人民的正確選擇。中國共產黨是領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量。
③中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的宗旨。
[思維發散]
問題一：對全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者、全國先進基層黨組織進行表彰是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。分析說明黨在新時期應如何鞏固黨的執政基礎和執政地位。
分析：①繼續堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。②尊重人民主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民各項權益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實維護廣大人民的根本利益。③不斷完善領導方式和執政方式，提高與時俱進的執政能力。④開展基層黨組織的創優爭先活動，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。⑤加強黨的建設，不斷提高黨的執政能力和水平。
問題二：結合材料，運用所學政治生活知識，談談中國共產黨怎樣才能做到不忘初心、繼續前進。
分析：①中國共產黨作為中國工人階級先鋒隊和中國人民、中華民族的先鋒隊，應永葆先進性；貫徹全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本、執政為民的理念。②中國共產黨應不斷完善領導方式和執政方式，堅持依法治國、做到依法執政，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。③中國共產黨應加強自身建設，全面從嚴治黨。各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，敬畏法紀，做到依法用權，永葆共產黨人的政治本色；共產黨員應在自己的崗位上發揮先鋒模范作用。
[命題猜想]———————————————————————————
猜想1.2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在北京人民大會堂隆重舉行，中共中央總書記習近平圍繞黨的歷史和未來發表了重要講話，
“不忘初心，繼續前進”
是此次講話的主題。這體現中國共產黨(　　)
①是建設中國特色社會主義事業的領導核心　②履行組織社會主義現代化建設的職能　③履行組織政治建設和文化建設的職能　④始終牢記科學發展觀的第一要義
A．①②　　　　　　　　
B．②③
C．③④
D．①④
D　[本題通過七一講話考查黨的知識。“習近平同志圍繞黨的歷史和未來發表了重要講話”說明對未來發展的引領，體現①；“不忘初心，繼續前進”的主題既突出關愛民眾的初心又強調不斷發展，體現④；②③是政府行為，故不選。]
猜想2.習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出，“我們要永遠堅持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。……面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。”這有利于(　　)
①夯實黨的執政基礎，提高黨的執政能力　②密切黨群關系，保持黨的先進性和純潔性　③鞏固黨的執政地位，擴大黨的領導權力　④履行黨的管理職能，轉變黨的執政理念
A．①④
B．②③
C．①②
D．③④
C　[本題考查黨的有關知識。永遠保持對人民的赤子之心，有利于夯實黨的執政基礎，密切黨群關系，保持黨的先進性和純潔性，①②正確，故C項應選。③中“擴大”的提法錯誤；政府應該履行管理職能，④錯誤。]
猜想3.2016年是中國共產黨成立95周年。95年來，從上海石庫門尋找光明的探路人，到駕馭世界第二大經濟體的領航者，中國共產黨將一個曾經飽受屈辱的國家重新帶上康莊大道，我們與民族復興的夢想從未如此接近。
不忘本來才能開辟未來。從革命老區到國家級貧困地區，從洪澇災區到地震災區，處處留下了中國共產黨人的奮斗足跡。從農業稅的免除到建立新型農村合作醫療，從促進就業規劃出臺到義務教育法修訂，民生相關政策法規體系逐步健全，民生保障和改善水平一步步提高，一條條正確的政策帶給人民最真實的“獲得感”，一個個真實的行動凝聚起億萬人民共同奮進的力量。
根據政治生活知識，說明中國共產黨怎樣才能給人民帶來更多、更真實的“獲得感”。
[解析]　本題知識范圍限定為“中國共產黨”，屬于措施類試題。根據材料和所學知識，要給人民帶來更多、更真實的“獲得感”，中國共產黨可以鞏固其執政和領導核心地位、堅持其宗旨、執政理念、指導思想、執政方式等。
[答案]　①中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本、執政為民的理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，深入貫徹落實科學發展觀。②中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。要給人民帶來更多的“獲得感”需要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。③黨要堅持正確的指導思想，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，不斷加強自身建設，保持黨的純潔性和先進性。④中國共產黨要不斷完善執政方式，支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，使廣大人民群眾共享現代化成果。(十六)　
我國的人民代表大會制度
A組　基礎達標
1．我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”下列人民行使國家權力的過程，正確的是(　　)
①人民通過民主選舉選出各級人大代表　②人大代表組成各級國家權力機關　③人民具體行使管理國家和社會的權力　④人大產生的“一府兩院”具體行使管理國家和社會的權力
A．①→②→③　　　
B．①→②→④
C．②→③→④
D．①→④→②
B　[③表述明顯錯誤；人民選出人大代表，人大代表組成人大，人大產生執行機關負責具體管理，正確為①→②→④。]
2．2016年，全國人大常委會將完善社會主義市場經濟等方面法律制度，其中包括修改證券法等。修改證券法要經歷下列程序(　　)
①全國人大常委會對證券法修正案草案進行初審
②草案通過全國人大網向社會公開征求意見
③國務院常務會議討論通過證券法修正案草案
④全國人大常委會作出關于修改證券法的決定
A．④→②→①→③
B．③→②→①→④
C．③→①→②→④
D．④→①→②→③
C　[本題考查依法治國。正確的程序應是：草案→人大初審→征求意見→人大決定。故選C。]
3．2016年2月26日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過任命劉源為第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。這體現了(　　)
①人民當家作主，國家權力由人民直接行使
②人民代表大會制度是我國根本政治制度
③全國人民代表大會常委會行使任免權
④國家的一切權力屬于人民的憲法精神
A．①②　　
B．①④　　
C．②③　　
D．③④
D　[人大代表代表人民直接行使管理國家事務的權力，①錯誤。②表述正確但不符合題意。材料中的任命，體現了全國人大常委會行使任免權，③④正確。]
4．在2016年“兩會”上，“微博問政”進一步得到人大代表的青睞。很多代表通過博客、微信、電子郵件等方式與群眾保持著密切聯系，廣泛聽取群眾的意見和建議，廣大網友認為今年人大代表提案的質量普遍高于往年，更接地氣。“微博問政”(　　)
①有利于人大代表更好地行使管理國家的權力
②有利于人大代表更好地行使決定權
③有利于公民表達意愿，維護公民的主人翁地位
④密切了人大代表與人民群眾的聯系
A．①②
B．①③
C．③④
D．①④
D　[通過“微博問政”有利于人大代表更好地行使管理國家的權力，密切與人民群眾的聯系，堅持為人民服務，對人民負責，①④符合題意。②說法不對，決定權是人大的職權，不是人大代表的權利。③說法不對，有利于維護人民的主人翁地位，不是公民的主人翁地位。]
5．2016年的全國人大常委會工作報告提出：加強備案審查工作，對新制定的行政法規、司法解釋逐件進行主動審查研究，有重點地探索開展對地方性法規的主動審查，認真做好對各方面提出的審查建議的研究處理、反饋等工作。這表明全國人大常委會(　　)
①堅決維護國家法制統一和憲法法律權威
②積極履職，加強對行政權力和司法權力的監督
③與時俱進，加強立法，優化職能
④作為最高權力機關，堅持民主集中制
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
A　[材料中的“審查”既體現了監督，也體現了對國家法制統一和憲法法律權威的維護，①②符合題意。材料沒有涉及立法工作，③不符合題意；全國人大是我國最高權力機關，④表述錯誤。]
6．2016年2月25日召開的十二屆全國人大常委會第十九次會議在表決通過了一系列法律草案、議案和任免案的同時，還聽取審議了國務院關于落實職業教育法執法檢查報告和審議意見的報告。這說明(　　)
①我國行政機關必須對人大負責并接受監督
②人民代表大會制度堅持民主集中制原則
③全國人大常委會是我國最高國家權力機關
④全國人大常委會依法行使立法權和審議權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A　[全國人大常委會聽取審議相關報告體現了我國行政機關必須對人大負責并接受監督，人民代表大會制度堅持民主集中制原則，①②正確。全國人大是我國最高國家權力機關，③錯誤；人大代表行使審議權，人大不能行使審議權，④錯誤。]
7．國務院常務會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，并決定提請全國人大常委會審議。十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了全國人大常委會關于修改人口與計劃生育法的決定。材料表明(　　)
①全國人大是國務院的執行機關
②全國人大常委會是國家權力機關
③我國人大實行民主集中制原則
④全國人大常委會依法行使審議權
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C　[國務院是全國人大的執行機關，①錯誤；人大代表依法行使審議權，④錯誤。]
8．2016年7月2日，十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了資產評估法，新修訂了野生動物保護法，決定免去袁貴仁的教育部部長職務、任命陳寶生為教育部部長。國家主席習近平分別簽署主席令予以公布。材料表明(　　)
①人民代表大會制度堅持民主集中制原則　②全國人大常委會領導立法、民主立法　③國家主席作為國家元首依法行使決定權　④全國人大常委會行使立法權、任免權
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　[中國共產黨領導立法，②觀點錯誤；全國人大及其常委會依法行使決定權，③觀點錯誤。①④觀點符合題意，故B項應選。]
9．2016年初，在某市人民代表大會召開期間，市人大代表老王做了如下三件事：
序號
老王在行動
①
對市長的《政府工作報告》(草案)提出了四點修改意見
②
聯合30名人大代表提出質詢案，要求市環保部門就市區河流污染治理情況作出解釋
③
在閉幕會上，市人代會表決人大常委會工作報告的決議時，投了贊成票
上表中，老王依次行使的權利是(　　)
A．審議權、質詢權、表決權
B．質詢權、提案權、表決權
C．審議權、提案權、決定權
D．監督權、質詢權、決定權
A　[“對市長的《政府工作報告》(草案)提出了四點修改意見”體現老王行使審議權；“聯合30名人大代表提出質詢案”體現老王行使質詢權；“表決人大常委會工作報告的決議投了贊成票”體現老王行使表決權。]
10．2016年7月2日，十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行聯組會議，就對食品安全法的實施情況展開了執法檢查，并進行專題詢問。在專題詢問會上，常委會組成人員問題尖銳、切中要害，國務院相關部門負責人對提出的問題答得認真坦誠，措施有效。這體現了(　　)
①全國人大常委會堅持民主集中制原則　②人民代表大會行使對政府的監督權　③全國人大常委會與時俱進，創新行政管理方式　④人民代表大會依法行使質詢權，維護人民合法權益
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
C　[材料體現了全國人大常委會堅持民主集中制原則，①當選；②正確，材料表明人民代表大會行使對政府的監督權；③不選，全國人大常委會與行政管理無關；④不選，人民代表大會沒有質詢權。]
B組　能力提升
11．隨著Y市機動車快速增長，汽車美容等服務業隨之迅猛增長，同時帶來了占道經營、環境污染等問題。該市部分人大代表就此現象在市人大會議上提出《進一步規范城區洗車市場減少環境污染的建議》。材料表明人大代表(　　)
①關注民生熱點，為民直抒胸臆
②提交環保提案，行使決定權
③作為人民代表，行使監督權
④履行法定職責，不負人民重托
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
B　[決定權和監督權是人大的權力，而不是人大代表的權利，②③排除。]
12．3月4日舉行的十二屆全國人大四次會議新聞發布會上，大會發言人透露，2015年底，全國人大常委會圍繞統籌城鄉社保體系建設，就人民群眾反映強烈的社保費太高等問題對國務院進行了專題詢問。上述活動(　　)
①體現了國家權力機關對政府的監督
②體現了民主集中制這一組織和活動原則
③表明人大監督法律的實施，是法律監督機關
④體現了人大和政府之間的制衡關系
A．①③
B．①②
C．①④
D．③④
B　[材料中的專題詢問體現了國家權力機關對政府的監督，體現了民主集中制這一組織和活動原則，①②正確，故B項應選。人民檢察院是我國的法律監督機關，③錯誤；人大和政府之間是監督與被監督的關系，④錯誤。]
13．隨著經濟社會的全面發展，特別是全面深化改革的需求，有必要在深入總結實踐經驗的基礎上對立法法進行修改完善，立法法修改早已列入十二屆全國人大常委會立法規劃。本屆以來，法制工作委員會著手立法法修改研究工作，收集整理了十屆、十一屆、十二屆全國人大代表提出的關于完善立法法的議案、建議和近幾年全國地方立法研討會上各地方的相關意見；赴黑龍江、寧夏、江西、遼寧、河北、江蘇、廣東等省(區)進行調研；分別召開地方、中央有關部門、專家學者座談會；邀請地方人大和政府法制機構有關負責同志共同研究修改；專門就立法法修改征求意見稿聽取20多個省(區、市)和較大的市人大和政府法制機構的意見。立法法修正案草案經過全國人大常委會的二次審議后，2015年3月召開的十二屆全國人大三次會議再次審議并通過了《中華人民共和國立法法修正案草案》。
結合材料，運用我國的人民代表大會制度的有關知識，說明全國人大是如何堅持科學立法、民主立法的？
[解析]　本題以我國立法法的修改過程為載體，考查考生運用人民代表大會制度的有關知識闡釋和說明問題的能力。要仔細閱讀材料，找出材料中體現科學立法、民主立法的做法并運用相關知識進行說明。
[答案]　①全國人大依據經濟社會的新變化和規律，從實際出發適時啟動修法，通過實地調研，廣泛聽取有關部門和專家意見，堅持了科學立法。②全國人大堅持一切權力屬于人民的原則，通過不斷拓寬公民有序參與立法的途徑，廣泛聽取有關部門和專家意見，堅持了民主立法。③全國人大堅持民主集中制的組織和活動原則，充分發揮人大在立法中的主導作用。收集整理十屆、十一屆、十二屆全國人大代表提出的關于完善立法法的議案、建議等，堅持了科學立法、民主立法。④全國人大自覺貫徹依法治國基本方略，依法行使職權。嚴格按照法律程序修訂法律，堅持制度化、規范化、程序化的工作機制，保證了立法的科學性和民主性。⑤全國人大代表自覺履行職責，依法參加行使國家權力。提出和審議反映客觀實際與人民訴求的議案等，體現了科學立法、民主立法。
14．2016年我國全國人大常委會工作將以立法、監督為重點。充分發揮代表主體作用，暢通代表聯系人民群眾渠道，建立健全代表反映人民群眾意見和訴求的處理反饋機制；加強憲法和法律實施情況的監督，圍繞推動經濟社會發展加強監督，加大對財政預算決算的監督力度。認真做好聯系指導地方人大的相關工作，推動地方人大全面貫徹落實黨中央關于加強縣鄉人大工作和建設的精神，密切工作聯系，完善工作協同，加強工作指導。
(1)請運用民主集中制的相關知識對材料進行分析說明。
(2)如果你是一名人大代表，你覺得應如何履行好自己的職責。
[答案]　①人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制，即民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合的制度。②暢通代表聯系人民群眾渠道，是人大代表對人民負責，受人民監督的體現。③加強人大常委會對憲法和法律實施情況的監督等，表明其他國家機關對人大負責，受人大監督。④認真做好聯系指導地方人大的相關工作，正確處理中央與地方國家機構的關系。
(2)①密切聯系群眾，深入調查研究，廣泛聽取意見，積極反映群眾心聲和要求。②依法行使審議權、表決權、提案權等，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極為國家社會發展建言獻策。③努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民監督。(十八)　
我國的民族區域自治制度和宗教政策
A組　基礎達標
1．少數民族人口雖然僅占總人口的8.49%，但同樣是國家的主人翁，他們依法享有各項政治權利。少數民族可以通過以下方式參與政治(　　)
①少數民族人民群眾依法行使自治權
②少數民族干部參與國家事務的管理
③少數民族人大代表參加行使國家權力
④少數民族政協委員參與國家決策
A．①②　　
B．②③　　
C．③④　　
D．①④
B　[①說法錯誤，民族自治地方的自治機關行使自治權。我國少數民族人民都是國家的主人，少數民族干部參與國家事務的管理，少數民族人大代表代表人民參加行使國家權力，②③正確且符合題意。④說法錯誤，國家決策不是政協的職能。]
2．多年來，寧夏回族自治區不斷加強和創新民族宗教工作，走出了一條具有寧夏特點的民族團結進步之路。擁有回、滿、蒙古等47個少數民族的寧夏，各族群眾和睦相處，成為民族團結親如一家的溫暖大家庭。重視民族團結的依據在于(　　)
①民族團結是民族區域自治制度的核心內容
②民族區域自治制度以民族團結為前提和基礎
③民族團結是社會穩定的前提和國家統一的基礎
④民族區域自治離不開民族團結這一堅實的政治基礎
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[民族的團結是社會穩定的前提，是社會和經濟進步的保證，是國家統一的基礎，③④符合題意。自治權是民族區域自治制度的核心內容，①錯誤。維護國家統一是民族自治制度的前提和基礎，②錯誤。]
3．2016年5月24日，習近平總書記在黑龍江看望赫哲族群眾時指出，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在實現中華民族偉大復興的征程上團結一致，共同發展進步。這是因為(　　)
①民族團結是國家統一的基礎　②我國各民族發展依然不平衡　③各民族的根本利益是一致的　④我國歷史遺留的民族隔閡已化解
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，各民族的根本利益是一致的；而民族的團結、民族的凝聚力，是國家統一的基礎，因此要各民族共同團結進步，①③符合題意。②是促進各民族共同繁榮的原因，不是加強民族團結的原因，故排除。我國歷史遺留的民族隔閡仍在一定范圍內存在，故④與事實不符。]
4．被精準識別為貧困戶的寧夏回民姬秀林今年獲得了政府補貼近4萬元，其中改造危窯補貼2.7萬元，建牛棚補貼8
000元，發展產業補貼2
000元。精準扶貧政策正幫助著越來越多的少數民族貧困居民走出困境。民族地區的精準扶貧政策是(　　)
①民族區域自治制度的重要原則　②實現各民族共同繁榮的重要途徑　③促進少數民族地區經濟社會發展的根本保證　④發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的重要舉措
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D　[民族地區的精準扶貧，有利于實現各民族的共同繁榮，從而促進平等團結互助和諧的社會主義民族關系的進一步發展，但國家的幫扶不能替代少數民族貧困地區的自力更生，自力更生才是其經濟社會發展的根本保證，故②④正確，③錯誤。民族地區的精準扶貧不涉及自治問題，故①錯誤。]
5．我國少數民族自治區主席、自治州州長、自治縣縣長依法全部由實行區域自治的民族的公民擔任，目前全國共有290多萬名少數民族干部。這充分證明
(　　)
①我國少數民族享有管理本民族自治地方內部事務的權力　
②民族區域自治制度有利于維護國家的統一和安全
③我國認真貫徹落實民族區域自治制度　
④實行民族區域自治是適合我國國情的必然選擇
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
C　[本題考查民族自治權的貫徹落實，與民族政策的原因無關，排除②④，選①③。]
6．1965年9月1日，西藏自治區第一屆人民代表大會在拉薩勝利召開。如今半個多世紀過去了，民族地區取得了舉世矚目的成就。要把維護民族團結作為生命線，促進各民族交往交流交融，為此要(　　)
①牢固樹立中華民族共同體意識、各民族一切平等意識
②堅定不移貫徹黨的民族政策、堅持民族區域自治制度
③讓各族群眾相互了解、相互尊重、相互學習、相互幫助
④加快民族地區經濟社會發展，盡快消除民族間的不平衡
A．①③
B．③④
C．②③
D．②④
C　[①說法錯誤，民族平等是指一切民族平等，各民族在一切權力上的平等，而不是各民族一切都要平等。④說法錯誤，各民族之間的不平衡是客觀存在的，不能完全消除。]
7．新修訂的《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》規定，任何組織或者個人不得利用數字出版、互聯網、移動電話、移動存儲介質等收聽、收看、存儲、持有、制作、復制和傳播破壞國家統一、社會穩定，煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結等內容。材料表明(　　)
①國家積極引導宗教與社會主義社會相適應
②宗教是危害新疆經濟發展和民族團結的毒瘤
③維護國家統一和民族團結是公民的基本民主權利
④國家堅決制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動
A．①④
B．②④
C．①③
D．②③
A　[②表述錯誤，排除。維護國家統一和民族團結是公民的基本義務，③錯誤。①④符合題意，當選。]
8．2016年6月2日，國務院新聞辦公室發表《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書指出，歷史表明，宗教的生存和發展必須與所處社會相適應，堅持走本土化道路。這一論述體現了我國(　　)
①依法加強對宗教事務的管理　②引導信教群眾擁護共產黨的領導和社會主義制度　③支持和保護一切宗教活動　④支持宗教界對其教義作出符合社會進步要求的闡釋
A．②④
B．①③
C．①②
D．③④
A　[宗教的生存和發展必須與所處社會相適應，故②④符合題意。材料中沒有涉及國家依法管理宗教事務，故①與題意不符。③錯誤，國家保護正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動。]
9．2016年4月28日，藏傳佛教活佛查詢系統第二批441名活佛相關信息正式上線，此次更新后的查詢系統共包括了1
311名活佛，這意味著中國佛教協會公開境內活佛信息的工作已經完成。此做法(　　)
①保障了公民宗教信仰的權利　②依法加強了對宗教事務的管理　③表明我國宗教堅持獨立自主自辦原則　④保護了藏傳佛教界的合法權益，有助于增進各界對藏傳佛教和活佛群體的了解
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
C　[本題考查我國的宗教政策。中國佛教協會公開境內活佛信息，有助于依法加強對宗教事務的管理，保護藏傳佛教界的合法權益，②④正確；①③不符合題意，排除。]
10．擴大公民有序政治參與是保障人民當家作主，建設社會主義政治文明的內在要求。為此，必須進一步完善(　　)
①選舉制度，保障公民直接行使管理國家和社會事務的權力　②監管機制，加大公民對國家機關及其工作人員的監管力度　③中國特色政黨制度，拓展社會主義協商民主的內容和形式　④基層群眾自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利
A．①③
B．②④
C．②③
D．③④
D　[①說法錯誤，我國公民并非直接行使管理國家和社會事務的權力。②說法錯誤，要擴大公民有序政治參與必須進一步完善監督機制，強化公民對國家機關及其工作人員的監督力度，而不是監管。]
B組　能力提升
11．回首20多年來的援藏路，18個省市、17家央企、66個中央國家機關，近6
000名干部前赴后繼，實施援藏項目7
000多個，帶去援藏資金260億元。20多年間，西藏經濟總量增長了13倍，水電、學校、醫院等公共設施取得了長足進步，西藏人民的幸福指數不斷提升。20多年來的援藏(　　)
①決定了我國實行民族區域自治基本制度
②是西藏自治區經濟社會發展的根本舉措
③增強了民族平等和民族團結的物質基礎
④體現我國平等團結互助和諧的民族關系
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
D　[我國的國家性質決定了實行民族區域自治基本制度，排除①；西藏自治區經濟社會發展的根本舉措是西藏自身的發展，排除②。20多年來的援藏為西藏發展提供了物質援助，增進了我國平等團結互助和諧的民族關系，③④正確。]
12．2016年3月，全國政協主席俞正聲在政協工作報告中首次提及宗教慈善、培養宗教界中青年代表人士、加強同宗教代表人士的團結聯誼等方面的內容。3月4日，宗教界委員圍繞政協常委會工作報告進行分組審議。這說明(　　)
①我國積極引導宗教與社會主義相適應　②我國依法保護各種宗教活動　③我國積極引導宗教界人士為社會進步、國家發展作貢獻　④政協委員履行參政議政的職能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
D　[我國積極引導宗教與社會主義社會相適應，①錯誤；國家保護正常的宗教活動，②錯誤。]
13．習近平指出，民族團結是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關系的主流，多看民族團結的光明面；善于團結群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養、融洽感情的工作；加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助；創新載體和方式，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀；用法律來保障民族團結，增強各族群眾法律意識；堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結大局。
請運用政治生活有關知識，如何理解“民族團結是我國各族人民的生命線”。
[解析]　本題考查民族團結的重要性，側重對課本基礎知識的考查，主要依據課本相關知識回答即可。
[答案]　①民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。②民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，是堅持民族平等的必然要求，對鞏固平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系具有重要意義。③加強民族團結，維護國家統一，是中華民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。
14．習近平總書記指出：民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。這“三個不容”，充分表明了黨和國家堅持和完善民族區域自治制度的堅強決心和信心。我們應當倍加珍惜、不斷發揮這一基本政治制度的優勢和作用，不斷開創我國民族團結進步事業新局面，為發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興提供重要保證。
(1)我國的民族區域自治制度有什么優越性？
(2)如何開創我國民族團結進步事業的新局面？
[答案]　(1)①民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全。②有利于保障少數民族人民當家作主的權利得以實現。③有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。④有利于促進社會主義現代化事業蓬勃發展。
(2)①努力實現各民族共同繁榮，為增進民族團結提供雄厚的物質基礎。②堅持民族平等，反對民族歧視，讓少數民族平等享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，為促進民族團結提供政治基礎。③鞏固和發展社會主義民族關系。要充分尊重和保障少數民族的合法權益，把黨和國家的民族政策落到實處，讓各族人民共同分享改革發展的成果。④大力加強民族團結的宣傳教育，努力營造促進民族團結和諧的輿論環境，奠定各族人民共同團結奮斗的思想基礎。課時4　“原因、依據類”主觀題專項突破
[題型綜述]　原因、依據類試題往往以“為什么”“必要性”“正確性”“合理性”“原因”“理由”“依據”等為設問要求，往往以某種現象、做法、結果等為背景材料，要求運用相關知識分析說明造成某個問題或現象的原因，采取某種措施或對策的依據。
[典例]　[2013·廣東高考·36(1)]閱讀材料，回答問題。
習近平指出：“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，切實解決好‘相信誰、依靠誰、為了誰’的根本政治問題，努力為人民掌好權、用好權。”
結合材料，運用政治生活中有關政黨的知識，談談黨為什么要為人民掌好權、用好權。
[現場答案]
考生答卷1
閱卷點評：審題有偏差，設問主體是“政黨的知識，不涉及政府的知識”。
考生答卷2
閱卷點評：知識范圍定位準確，但只是有關黨的知識的簡單羅列；答題語言格式有偏差，本題屬于原因類主觀題，而非體現類主觀題。
[規范解答]
①黨的領導和執政地位的必然規定。②黨的性質和宗旨的必然要求。③中國特色社會主義的根本保障。④實現人民民主專政和人民當家作主的根本保證。
解答此類試題，要注意原因或依據的主體，要弄清是從整體上進行全面分析，還是從國家、公民、企業中的某個角度進行分析。注意原因或依據的指向，即做什么事的原因、什么做法的依據等。堅持教材理論體系和題干內容相結合的原則。并不是教材中的每個具體原因都可以作為題目的答案，也不能把原因只局限于教材內容，可從材料反映的問題中找出教材以外的原因。
[跟蹤訓練]　2016年3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。
運用我國政治制度的知識，分析我們有信心使中國經濟這艘巨輪破浪遠航的依據。
[解析]　結合材料和政治生活相關知識，從我國人民民主專政的國家性質、我國人民代表大會的根本政治制度、我國的政黨制度、我國的民族區域自治制度和基層群眾自治制度等方面回答即可。
[答案]　①人民民主專政的國家性質決定了在我國國家與公民個人利益在根本上是一致的，為中國經濟這艘巨輪破浪遠航奠定了廣泛的群眾基礎和力量保證。②實行民族區域自治制度和基層群眾自治制度，保障人民當家作主，調動了人民群眾發展經濟的積極性。③我國的人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性，能夠動員全體人民投身于社會主義建設。④中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，符合我國國情，有利于發展我國經濟。(十七)　我國的政黨制度
A組　基礎達標
1．2016年伊始，《中共中央關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》發布，做好2016年“三農”工作具有十分重要的指導意義。《意見》的發布說明(　　)
A．中國共產黨發揮著總攬全局、協調各方的領導核心作用
B．中國共產黨的領導地位是由人民民主專政的本質決定的
C．中國共產黨切實履行組織社會主義經濟建設的職能
D．中國共產黨堅持依法執政，使黨的主張上升為國家意志
A　[中國共產黨的領導地位是歷史形成的，是人民的選擇，B項錯誤；政府要切實履行組織社會主義經濟建設的職能，C項錯誤；D正確但不符合題意，排除。]
2．堅持中國共產黨的領導和社會主義法治是一致的。二者的關系具體表現在(　　)
①黨的領導是中國特色社會主義事業最本質的特征
②社會主義法治是堅持中國共產黨領導的最根本保證
③中國共產黨的領導和執政地位是憲法和法律賦予的
④堅持黨的領導才能實現建設社會主義法治國家的目標
A．③④　　
B．②③　　
C．①②　　
D．①④
A　[①觀點正確但不符合題意；中國共產黨的領導是社會主義法治建設的根本保證，②錯誤。③④正確表述了堅持中國共產黨的領導和社會主義法治的一致性，故A項應選。]
3．為緬懷孫中山為民族獨立和社會進步所建立的歷史功勛，繼承和發揚孫中山的愛國思想、革命意志和進取精神，第十二屆全國政協常委會決定在2016年11月12日隆重舉行孫中山誕辰150周年紀念活動。這體現了政協(　　)
①加強文化建設職能，弘揚和培育愛國主義精神　②參與文化事務管理，是國家的重要決策機關　③作為愛國統一戰線組織，積極承擔社會責任　④積極參政，致力推動中華民族偉大復興
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D　[為繼承和發揚孫中山精神，第十二屆全國政協常委會決定舉行孫中山誕辰150周年紀念活動體現了政協作為愛國統一戰線組織，積極承擔社會責任，致力推動中華民族偉大復興，③④符合題意，可以入選。政協不是國家機關，既不能履行文化建設職能，也不是國家決策機關，①②排除。]
4．2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發通知指出，要開展“兩學一做”學習教育。開展上述學習教育(　　)
①是加強黨的自身建設的重要部署
②是保持黨的先進性和純潔性的重要舉措
③是我黨堅持依法執政的具體表現
④是黨通過立法職能發展黨內民主的表現
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
B　[開展“兩學一做”學習教育是黨加強自身建設的表現，是保持黨的先進性和純潔性的要求，①②符合題意。③與題意無關。黨不具有立法職能，故④排除。]
5．央廣網北京5月7日消息　據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中共中央總書記習近平日前作出重要指示，強調辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。要加大改革落實工作力度，把《關于深化人才發展體制機制改革的意見》落到實處，要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人才是因為(　　)
①中國共產黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊　
②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心　
③中國共產黨是推進改革發展的領導者和執行者
④人才是中國共產黨執政能力提高的根本保證
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
A　[③錯誤，中國共產黨不是執行者；④錯誤，人才不是根本保證，制度建設才是根本。]
6．全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。2016年和今后相當長時間一個重要工作任務是“著力營造政治上的綠水青山”，這要求中國共產黨(　　)
①堅持群眾觀點，滿足群眾各項訴求
②堅持以人為本，加強民主執政建設
③樹立進取意識，提高科學執政水平
④強化責任意識，履行國家管理職能
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
B　[全面從嚴治黨要求中國共產黨發揮領導核心地位，堅持科學民主依法執政，踐行以人為本、執政為民的理念，②③符合題意；中國共產黨應堅持群眾觀點，滿足群眾的各項合法訴求，①表述不科學；政府是國家權力機關的執行機關
，履行國家管理職能，④錯誤。]
7．習近平總書記提出的“三嚴三實”，是每個共產黨人最基本的政治品格和做人準則，是全面從嚴治黨的一個重要檢驗標準，也是各級領導干部修身之本、為政之道、成事之要。全黨范圍內開展“三嚴三實”專題教育，有利于(　　)
①從嚴治黨，提高黨的行政管理水平和效率
②保持黨群血肉聯系，鞏固黨的執政基礎
③端正黨風政風，營造風清氣正的政治生態
④增強宗旨意識，樹立求真務實的工作方法
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
B　[行政管理的主體是政府，①錯誤；求真務實是工作作風，不是工作方法，④錯誤。②③正確且符合題意。]
8．2016年2月19日，黨的新聞輿論工作座談會強調黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的輿論媒體，是黨和人民的喉舌，是密切聯系群眾的橋梁和紐帶，黨媒必須姓黨，是因為(　　)
①中國共產黨堅持依法執政　②中國特色社會主義事業以中國共產黨為領導核心　③黨和人民的利益在根本上是一致的，為黨說話就是為人民代言　④依法治國是中國共產黨治國的基本方略
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
C　[黨媒必須姓黨，是因為中國特色社會主義事業以中國共產黨為領導核心，②當選；中國共產黨堅持依法執政不是原因，①排除；③當選，還因為黨和人民的利益在根本上是一致的，為黨說話就是為人民代言；④不選，依法治國是國家治國的基本方略。]
2016年3月3日～14日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在人民大會堂召開。據此回答9～10題。
9．出席全國政協十二屆四次會議政協委員聽取李克強總理所作的《政府工作報告》，并在各界別小組參加討論。大家紛紛發表了自己的看法和感受，共商國是。對政協委員的作用認識正確的是(　　)
①督促黨和政府改進工作
②有效管理社會事務
③決定國家大政方針
④增進民主，改善民生
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
C　[各級人民代表大會作為權力機關管理國家和社會事務，②錯誤；政協委員發揮政治協商、參政議政和民主監督的作用，③錯誤。]
10．2016年3月，在全國政協十二屆四次會議上，大會組織方共收到各方面提案5
375件，內容涉及供給側結構性改革、促進教育公平和質量提升、深化醫藥衛生體制改革、加強領導干部法治教育等。這表明人民政協(　　)
A．是黨和政府的喉舌
B．是我國重要的國家機關
C．是政府決策的執行部門
D．是國家外部監督的重要力量
D　[本題考查人民政協的性質和作用，A、B、C三項觀點表述錯誤，排除。]
B組　能力提升
11．習近平同志指出：“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災。”這對中國共產黨的啟示是(　　)
①要全面推進依法治國，建設社會主義法治國家　②建設社會主義法治國家必須堅持中國共產黨的領導　③必須將依法執政作為自己執政的基本方式　④深入加強作風建設，不斷提高治國理政能力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
B　[“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災”，因此，為防止權力濫用，中國共產黨必須堅持依法執政，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，①③符合題意。②④均與題意不符。]
12．受中共中央委托，中央統戰部向各民主黨派中共、全國工商聯領導人和無黨派人士傳達十八屆五中全會精神，并鼓勵各民主黨派結合自身優勢，提出真知灼見。這說明(　　)
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度進一步深化和發展　②各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士全面接受中國共產黨的領導　③作為執政黨盟友的各民主黨派，決定國家的大政方針　④參政議政是民主黨派發揮自身作用的重要途徑
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B　[中央統戰部向民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士傳達十八屆五中全會精神，體現了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度進一步深化和發展，①符合題意。鼓勵各民主黨派結合自身優勢，提出真知灼見，說明了民主黨派要積極參政議政，發揮自身作用，④符合題意。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治上的領導，他們在組織上是相互獨立的，法律地位上是平等的，②中“全面”說法不妥。③說法錯誤，排除。]
13．材料一　2016年3月2日，由中國社會科學院世界社會主義研究中心和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《世界社會主義黃皮書：世界社會主義跟蹤報告(2015～2016)》發布會”在北京舉行。發布會指出，社會主義法治必須堅持黨的領導，處理好黨與法的關系，事關法治建設的制度屬性和前進方向，事關社會主義法治建設能否成功。
材料二　全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，堅持中國共產黨領導，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。習近平指出：“法是黨的主張和人民意志的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。”
結合材料，談談你對“社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治”的認識。
[答案]　①黨的領導和社會主義法治是一致的，憲法和法律是黨的主張和人民意志的統一體現。②黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。③堅持中國共產黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系，幸福所系。處理好黨與法的關系，事關法治建設的制度屬性和前進方向，事關社會主義法治建設能否成功。④依法治國是中國共產黨治國的基本方略，依法執政是中國共產黨執政的基本方式。依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政，黨的領導和依法治國是高度統一的。
14．材料一　2016年4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。
材料二　《人民日報》載文指出：當下中國，執政黨正在以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，在整個社會主義現代化進程中都要高舉改革開放旗幟，改革開放只有進行時沒有完成時，正在成為新常態；敢于下深水、涉險灘，勇于破藩籬、掃障礙，推動中國始終走在時代前列，正在成為新常態；提高改革的針對性和實效性，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”，正在成為新常態；凡屬重大改革都要于法有據，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，確保在法治軌道上推進改革，正在成為新常態。
結合材料，說明中國共產黨在我國經濟發展新常態中是怎樣有所作為的。
[解析]　本題是措施類試題，設問主體是黨。結合材料，運用相關知識，可從發揮黨的領導核心地位，堅持黨的宗旨和執政方式，解放、發展生產力等方面說明黨在我國經濟發展新常態的過程中的作用。
[答案]　①中國共產黨發揮了中國特色社會主義事業領導核心作用，通過召開會議，全面部署經濟工作，適應、引領新常態，提高與時俱進的執政能力。②中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨和以人為本，執政為民的執政理念，以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發點和落腳點全面深化改革。③中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，不斷改革，解放、發展生產力，走在時代前列。④中國共產黨高度重視法治思想和法治方式，以法治推進改革，堅持依法執政。

展開更多......

收起↑